Cuaderno Internacional Privado 573n5i

NATURALEZA DEL DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO EXISTEN TRES CORRIENTES a) TENDENCIAS INTERNACIONALISTAS: El derecho internacional principal se ubica dentro del derecho internacional en la medida que las normas del Derecho Internacional Privado le sean comunes a todos los Estados. Ejemplo: Tratados y convenciones b) TENDENCIAS NACIONALISTAS: El derecho internacional privado si bien lo que busca es que las normas sean comunes a todos los Estados, tienen una norma de conflicto a norma indirecta a pactarse dentro de un ordenamiento. La norma aplicable, usa normas de derecho interno como fuente para la solución de los conflictos. Plantea a su vez que no se puede dar normas comunes entre los Estados por las diferencias en factores económicos, políticos, culturales, avances judiciales, entre otros. c) TENDENCIA UNIFICADORA: el derecho internacional privado no puede ser clasificado exclusivamente como Derecho Internacional ni Interno, debido a su naturaleza mista, por cuanto tiene dualidad de fuentes (nacional e internacional) y dualidad de funciones porque determina el juez competente y la ley aplicable. Colombia a través del tiempo ha demostrado siempre optar por escoger la teoría intermedia ¿El Derecho Internacional Privado hace parte del Derecho Público o del Derecho Privado? Hace parte del Derecho Público por cuanto ahí regula las relaciones de naturaleza privada al exponerla en el ámbito internacional, en este ámbito debe respetarse el ordenamiento jurídico de cada Estado, incluyendo tanto lo público como lo privado.

FUNDAMENTO DEL DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO El fundamento es buscar la razón por la cual se debe aplicar la ley extranjera en territorio nacional y el porqué debe aplicarse la ley nacional en territorio extranjero. Es por esto que existen diferentes teorías.

1. TEORIAS DE LA RECIPROCIDAD: Se basa en la idea de yo trato como a mí me tratan. Esta teoría significa que debe4 darse aplicación a leyes extranjeras en territorio nacional, ya que ese territorio le da validez y reconoce la norma nacional. es así como existen dos tipos: Diplomáticas y legislativas  DIPLOMATICAS: se va a materializar por los tratados, a falta de reciprocidad diplomática entra a regir la legislativa.  LEGISLATIVA: cuando dentro de sus normas internas el territorio extranjero reconoce la aplicación de normas nacionales y en mi territorio igualmente se reconoce la aplicación de normas extranjeras. Se denomina así al reconocimiento en Colombia de normas o laudos arbitrales proferidos en el extranjero

2. TEORIA DE LA CORTESIA INTERNACIONAL: Esta corriente sostiene que en territorio nacional se debe reconocer la aplicación de ley extranjera como gesto de cortesía con las otras naciones, su falta de aplicación o atención sería tenida en cuenta como una desatención a la soberanía extranjera. 3. TEORIA DE LA ARMONIA DE LAS LEYES: Afirma que las normas de Derecho internacional Privado deberán ser unificadas para que sean entre sí armónicas, generando entre sí seguridad jurídica en la resolución de conflictos dentro de los diferentes Estados. 4. TEORIA DE LOS DERECHO ADQUIRIDOS: la norma extranjera debe ser reconocida y respetada dentro del territorio nacional, pues muchas veces los derechos que se adquieren en un Estado deben acompañar al sujeto en todos los territorios. 5. TEORIA DE LA JUSTICIA: Como fundamento de la existencia del Derecho Internacional Privado, para justificar el valor del derecho no se debe acudir a normas sino a principios válidamente aceptados en todos los territorios (valores justos). Las cuatro numerales anteriores le dan fundamento al Derecho Internacional Privado. ARMONÍA, UNIFICACIÓN INTERNACIONAL PRIVADO Sostiene dos formas: a) Unificar normas

Y

UNIFORMIDAD

DEL

DERECHO

b) Elaborar un derecho material uniforme. Cabe resaltar que los intentos de unificación siempre han fracasado 1. CONGRESO DE PANAMA (1824): Lima convocado por Simón Bolívar, se reunieron expertos en normas transfronterizas, aquí no hubo acuerdo. 2. CONGRESO DE LIMA (1877-1878): Se invitaron a países como Colombia, Ecuador, Perú, Bolivia, Venezuela, Argentina, Uruguay y Paraguay. Fue un tratado de 60 artículos en el cual se regulaban temas referentes a la capacidad del Estado, régimen jurídico de personas naturales y jurídicas, se estableció requisitos para la celebración de matrimonios, como se iba a determinar la jurisdicción penal, cómo se iba a dar validez a las sentencias del extranjero. 3. TRATADO DE MONTEVIDEO (1889): los países participantes son Paraguay, Chile, Perú, Ecuador, Bolivia y Venezuela. Ecuador y Venezuela no asisten por falta de disponibilidad de agenda y Colombia al haberse promulgado, recientemente la constitución de 1886, no tenía un constitucionalismo totalmente firme y decidió no asistir. Se promulgaron siete (7) tratados. a) TRATADO DE DERECHO CIVIL INTERNACIONAL: Empezó a regular el régimen de personas, estableciendo que la capacidad de las mismas estaba determinado de acuerdo a la Ley de su domicilio y se refirió independientemente a las personas jurídicas, a quienes su capacidad estaba determinado de acuerdo al país donde fueron reconocidos, por lo tanto un Estado era una persona jurídica y podría contraer obligaciones con otros Estados. b) TRATADO DE DERECHO COMERCIAL INTERNACIONAL: sociedades (contrato social, formalidades, relaciones jurídicas para los socios y terceros). Se regirá por la Ley del país donde tenga su domicilio comercial principal. Las filiales sucursales constituidas en un Estado y domiciliado en otro Estado, se van a entender en el Estado donde operen o funcionan. c) TRATADO DE DERECHO PENAL INTERNACIONAL: fue ratificado por Paraguay, Uruguay, Argentina, Perú, Bolivia, Colombia no lo ratifico d) TRATADO DE DERECHO PROCESAL INTERNACIONAL: Fue ratificado por Colombia se adhiere por Ley 68/1920 esta conferido por cumplimiento de exhorto la cual es una solicitud por medio de la cual un juez o un tribunal, en uso de sus funciones se dirige a otro juez o tribunal de su misma jerarquía a efectos de que ejecute un dato procesal necesario

para el litigio a cargo del juez remitente o también puede hacer uso de las cartas rogatorias.

e) TRATADO SOBRE LA PROPIEDAD LITERARIA Y ARTÍSTICA: el autor o sus sucesores gozarán en dos Estados de los Derechos de autor conforme a la ley del país donde se dio la primera publicación. El derecho de propiedad sobre una obra implica que tiene derecho a disponer de ello, a reproducir, publicar, enajenarla o traducirla. Cada Estado reconocerá esos derechos de autor máximo por el tiempo en que dicho Estado reconozca el Derecho para autores Nacionales. Ejemplo: en Colombia este derecho es de por vida, vitalicio por más de 80 años después de la muerte del autor. En el Ecuador después de muerto por más de 60 años. Los derechos de autor no se verán violados o vulnerados siempre y cuando la publicación que se haga de ello, se cite la publicación de donde fue tomado,, excepto los artículos periodísticos que tenga que ver con arte ciencia y los que estén expresamente prohibidos. Podrán ser publicados en periódicos, sin necesidad de autorización de su autor todos los discursos que sean pronunciados por tribunales de justicia o en reuniones públicas. Los derechos de autor serán reconocidos a favor del mismo, será quien aparezca plasmado su nombre dentro de la obra o su seudónimo. f) TRATADO SOBRE LAS MARCAS DE COMERCIO Y DE FÁBRICA: Ratificado por Uruguay, Paraguay, Argentina, Bolivia, Perú, Colombia no ratifico. Todos los derecho derivados de marcas de comercio, poseídos dentro de una personas, dentro de un Estado, otorgaran a esta el Derecho exclusivo sobre dicha marca y gozará del mismo privilegios en los demás Estados. La propiedad de una marca va a dar Derecho a su creador para usarla, transmitirla o enajenarla, las marcas de comercio y fábrica son los signos distintivos, los temas comerciales, las insignias comerciales y razón social o denominación. Respecto de las falsificaciones, cuando se presentan falsificaciones de una marca de comercio de fábrica, el juez competente serán los tribunales del país donde se cometió el fraude y en consecuencia la ley aplicable.

g) TRATADO SOBRE EL EJERCICIO DE PROFESIONES LIBERALES: se ratifica mediante la ley quinta de 1917, los ciudadanos mas no el Estado podrán en otros territorios ejercer la profesión para la cual estén habilitados siempre que cumplan con los requisitos cada país anuncia para cada efecto. El Código de Bustamante fue denominado el Código de Derecho Internacional Privado. Según la Habana: la sexta conferencia se vinculo a toda América donde se profirió normas diferentes a la codificación de Derecho internacional Privado y se crearon tres comisiones. La primera con temas referentes al Derecho Internacional Público. La segunda referente a Derecho internacional Privado y la tercera al análisis de normas de Derecho comparado y la unificación de legislaciones. 1. Rio de Janeiro 2. Montevideo 3. La Habana. Para el año de 1928 una vez celebradas estas comisiones se aprueba el código de Bustamante conformado por 727 artículos que contemplaba normas de derecho civil, internacional, comercial, internacional, penal internacional, procesal internacional, normas estas en las que se incluyó la extradición. El problema para su aplicación material fue: 1. México y Colombia no firman manifestando sus reservas 2. Estados Unidos se retiro a la mitad de las negociaciones 3. Argentina, Uruguay y Paraguay argumentaron que continuarían rigiéndose por el tratado de Montevideo. Los demás países lo ratificaron, pero con reservas.

JURISDICCIÓN INTERNACIONAL Nace a partir de dos premisas 1. Cuando el juez asume el caso está obligado a fallar por lo tanto debe conocer la ley aplicable. 2. Una sentencia proferida en el extranjero ejecutada en otro país tiene que ser previamente conocida en dicho país, porque la autoridad que la profirió no tiene competencia en ese Estado.

Cada país es autónomo para establecer los requisitos del Execuatur.

JURISDICCIÓN Es la facultad que tiene el Estado de istrar justicia en las relaciones con el extranjero, es decir bajo este concepto la jurisdicción internacional permite que un juez pueda fallar en el extranjero. Para ello hay limitaciones contempladas en virtud de la inmunidad diplomática y consular, temas que son dispuestos por las Convenciones de Viena de 1961 y 1963 y por el Convenio Europeo sobre inmunidad estatal celebrados en 1972. PRINCIPIOS 1. La efectividad auto limita la jurisdicción: establece que el límite de la jurisdicción depende directamente de las probabilidades de reconocimiento y ejecución de las sentencias nacionales en países extranjeros. 2. La interdependencia jurisdiccional: los estados pueden conceder extraterritorialidad a las sentencias proferidas en el extranjero. 3. De defensa: contempla las teorías de Ley aplicable y jurisdicción. a) FORUM CAUSAE: hace referencia a que la jurisdicción es dependiente de la ley aplicable, una vez se define el derecho que solucionaría el conflicto se puede determinar el juez competente. Si la ley aplicable es la Colombiana, el juez competente será igual que el Colombiano. b) FORUM SHOPPING: La ley aplicable depende directamente de la determinación del juez competente. c) JURISDICCIÓN RAZONABLE PREVISIBLE: Sostiene que para determinar el juez competente se debe acudir a criterios de razonabilidad, por lo que puede aplicarse cualquiera de las otras teorías. d) TRATADO DE MONTEVIDEO: (1889-1939/40) Los tratados de derecho civil internacional que el juez competente es el juez del lugar cuya ley este sometido al acto jurídico (fórum causae) e) JURISDICCIÓN EXHORBITANTES: Dado que no hay una jurisdicción uniforme van a existir o proliferar diferentes jurisdicciones de tal manera que en algún punto para resolver un conflicto haya más de un juez competente, en donde puede darse un juez concurrente, en los

lugares donde se va a ejecutar el contrato internacional o el del lugar del domicilio del demandado. f) PRORROGA DE JURISDICCIÓN: Establece que las jurisdicciones pueden permitir que las partes en ejercicio del derecho de la autonomía de la voluntad acuerden someterse a determinado jurisdicción internacional, siempre que ese conflicto coexista en múltiples sistemas jurídicos; así lo ha establecido la Convención de la Haya de 1959 en materia de Contratos de Compra venta internacional y la Convención de la Haya de 1965 que prevé la elección del Tribunal en relaciones internacionales. NORMAS SOBRE COMPETENCIA INTERNACIONAL La competencia es un límite de la jurisdicción y para establecer la competencia de juez, se ha recurrido a diferentes factores. Así mismo al hablar de competencia internacional se refiere a dos (2) tipos a) LEGISLATIVA: Competencia de la ley aplicable a la que se va a aplicar b)

JURISDICCIONAL: Establece el tribunal o juez competente.

La competencia internacional es más amplia que la nacional y más compleja. Esta competencia ha sido también clasificada como: 1. DIRECTA: se refiere a la capacidad sobre actos de conocimiento y decisión de un tribunal. Esta a su vez se subclasifica en: 1.1 Una competencia para evitar la delegación de la istración de justicia 1.2 . Una competencia exclusiva que se da cuando los Estados manifiestan que sus tribunales son los únicos competentes para conocer determinado asunto. 1.3 . Prorroga de competencia, se da en virtud del acuerdo de voluntades y puede ser: EXPRESA: Pactada por las partes TÁCITA: No establecida en el contrato, pero aún así las partes se someten a determinar competencia voluntaria.

1.4. FORUM NON CONVENIES: competencia rechazada por no ser conveniente, que establece que el juez competente para conocer determinado asunto internacional podrá rehusar su conocimiento si en desarrollo del juicio considera apropiado acudir a otro foro.

2. INDIRECTA: Auxilio o cooperación que se otorga para que se ejecute una resolución judicial (sentencia o laudo) que haya sido pronunciada en otro foro.

LA NACIONALIDAD Miguel Arjona, ha sostenido que la nacionalidad tiene dos significados, uno político – social y un significado jurídico. POLITICO – SOCIAL: se estableció que la nacionalidad es el vínculo que une al individuo con el Estado. Político será así porque le va a permitir al individuo ciertos derechos. Ejemplo: Elegir y ser elegido. Será Social porque lo convierte en sujeto de obligaciones Ejemplo: cumplir o prestar el servicio militar JURÍDICO: según el cual la nacionalidad es el status del individuo. La nacionalidad esta permeado en su principio máximo como es la libertad, libertad referida al cambio de nacionalidad, es decir cuando el individuo manifiesta cambiar la nacionalidad adquirida, en consecuencia puede tomar dos matices, esa libertad puede ser positiva la cual hace referencia a que la persona puede solicitar una nueva nacionalidad y así mismo el deseo de abandonarse en otra. La libertad negativa va hacer referencia al derecho que tiene toda persona de conservar la nacionalidad que ostenta en consecuencia esta presenta dos matices: 1. El derecho a que no se le imponga a la persona una nacionalidad en contra de su libertad. 2. El derecho a que una persona no pueda ser privado arbitrariamente de su nacionalidad. La nacionalidad por mucho tiempo se estableció como exclusiva de las personas naturales y frecuentemente se ha itido que la nacionalidad sea un atributo de la personalidad jurídica.

La nacionalidad permite determinar dos cosas: a. Determinar el derecho aplicable para las relaciones personales internacionales. b. Cuál es el Estado que custodia al individuo en su vida internacional privada.

CONFLICTOS DE NACIONALIDAD PUEDEN SER POSITIVOS O NEGATIVOS POSITIVOS: Cuando una persona puede tener dos o más nacionalidades al mismo tiempo. NEGATIVOS: Cuando una persona es rechazada como súbdita o nacional en los estados de los que pretende adquirir su nacionalidad (denominados apátridas) Esos conflictos positivos de nacionalidad pueden presentarse ante la concurrencia de diferentes modos de adquirir la nacionalidad.

MODOS DE ADQUIRIR LA NACIONALIDAD

MODOS ORIGINARIOS: ha establecido IUS SANGUINIS: Vínculo de sangre (solo padres) IUS SOLI: Refiere al territorio donde se nace. La doctrina moderna ha establecido un tercer modo de adquirir la nacionalidad IUS DOMICILI: hace referencia al domicilio en virtud al lugar donde estén domiciliados los padres al momento de su nacimiento. En consecuencia esos modos originarios van a otorgar la nacionalidad por el hecho mismo del nacimiento.

MODOS DERIVATIVOS: se otorgará la nacionalidad en virtud de hechos posteriores al nacimiento y que implican en consecuencia un cambio de nacionalidad. EJEMPLO: MARIA (COLOMBIANA)

se casa con

JOSE (ECUATORIANO)

María en virtud de ese vínculo podrá adquirir su nacionalidad ecuatoriana abandonando su propia nacionalidad.

IUS SANGUINIS Se estableció desde el Derecho Romano – Digesto donde se había consagrado que el hijo de padre romano adquirirá en virtud de ese nacimiento su nacionalidad, así mismo establecía que el hijo de padre desconocido tendría por nacionalidad la de su madre al momento del nacimiento y los hijos de extranjeros serán igualmente extranjeros, aunque nacieran en territorio romano. En la actualidad si se mantuviesen vigentes dichas disposiciones se acarrearía una serie de problemas.

1. El hijo de padres con nacionalidad mixta. Ejemplo: Juan Casado con Patricia y dentro de su matrimonio tiene a su hijo Felipe. Juan es de nacionalidad Argentina, Patricia de nacionalidad Británica. Cuál es la nacionalidad de Felipe? Argentina

2. Padre que cambia de nacionalidad durante su vida. Ejemplo: Juan (Argentino) Felipe Argentino Juan: cambia de nacionalidad colombiano.

Felipe: En virtud del digesto Felipe debería tener la nacionalidad al padre al momento de su nacimiento, pero encontramos que la doctrina moderna a firmar que un hijo no puede adquirir la nacionalidad que su padre ha abandonado. Ejemplo 1 1997 Juan: nacionalidad (argentino) 1998 Juan: tiene a su hijo Felipe 1999 Juan: cambia de nacionalidad colombiana Felipe: nacionalidad colombiana

Ejemplo 2 1997 Juan: nacionalidad argentina 1998 Juan: tiene nacionalidad Colombiana 1999 nace su hijo Felipe Felipe tiene nacionalidad Colombiana 3) Tiempo en el que el padre cambio de nacionalidad: se divide en tres fases: a) antes de la concepción b) durante el Embarazo c) si se da después del nacimiento. La doctrina establece que en estos casos que al transmitirse la nacionalidad del padre y el momento del nacimiento. 4) el hijo póstumo: se va a transmitir la nacionalidad de la madre 5) El hijo póstumo de ambos padres: se le asignará la nacionalidad del padre preferiblemente. EJEMPLO: Juan Pérez se une mediante vínculo matrimonial con Susana Torres, Juan es de nacionalidad Argentina y Susana de nacionalidad Colombiana. El acto de la concepción fue en febrero de 2001 y el nacimiento fue en Octubre del mismo año.

De camino al hospital para darse el alumbramiento Juan y Susana fallecen, víctimas de un accidente, en el hospital se logra recibir con vida a su hijo. La nacionalidad que ostentará su hijo será: a) Argentino, era la nacionalidad del padre antes de la concepción b) Argentino, era la nacionalidad del padre durante el embarazo. c) Argentina, era la nacionalidad del padre al momento del nacimiento. d) Ninguna de las anteriores.

IUS SOLI: En Colombia se aplica el IUS SOLI Entre países que apliquen el IUS SOLI y otros el IUS SANGUINIS puede eventualmente generarse un conflicto frente a esta la doctrina estipula un “sistema mixto”, el cual establece que se debe otorgar a los hijos de los extranjeros tanto la nacionalidad de los padres como la nacionalidad del lugar donde nació, pero de forma provisional hasta que el sujeto este en capacidad de elegir con cual se queda. Es conveniente hablar de los tres principios que rigen la nacionalidad: 1. La nacionalidad no se impone, establece que a ninguna persona se la pueda obligar a formar parte de un Estado en contra de su voluntad, en virtud de los postulados de este principio se crean dos derechos: a) Cambio de nacionalidad: no dejar su nacionalidad cuando el sujeto se traslada a otro Estado, pero no con el fin de radicarse en este. b) Derecho de emigración: Permisos – visa La mayoría de estados solicitan visa (Pasaporte) para entrar a su territorio. 2. Nadie puede tener más de una nacionalidad, puesto que la nacionalidad implica tener deberes con el Estado. 3. Proudhon afirmo “nadie puede tener dos nacionalidades como tampoco puedes tener dos madres” 4. Adopción plena: no tiene en cuenta los vínculos sanguíneos con los padres biológicos (vigente). No rompe el vínculo con los padres biológicos (figura desapareció). Grecia consagraba un sistema jurídico que contemplaba que un sujeto puede tener varias nacionalidades; sin embargo la doctrina contemporánea establece que sólo se podrá tener máximo dos nacionalidades.

Anteriormente el Instituto de Derecho Internacional había establecido que para que un sujeto se pueda nacionalizar en otro Estado se requería: 1. Demostrar que el sujeto había abandonado todo vínculo con su Estado origen o que por lo menos se lo haya hecho saber 2. Haber cumplido el servicio militar obligatorio conforme lo establecían las normas del país de origen. Una persona puede tener doble nacionalidad por: Adquisición originaria Adquisición derivativa La derivativa se puede adquirirse en virtud del matrimonio La doble nacionalidad así como crea beneficios podrá igualmente generar problemas como: 1. Protección diplomática: al tener doble nacionalidad existe la pregunta de que a cual de ellas se debe acudir para solicitar protección La doctrina ha establecido diferentes soluciones:  Sistema preventivo: consiste en la unificación de la norma respecto de estos derecho en sí, este sistema lo que hace es uniformar a través de tratados internacionales.  Sistema de libre elección: establece que la persona es libre de escoger a que país defender. Es insuficiente por cuanto el país que no fue escogido puede sentirse amenazado y por tal razón puede quitar dicha nacionalidad.  Validez temporal de la nacionalidad: dice que encontrándose frente a un conflicto de nacionalidad algunos autores afirman que debe prevalecer la originaria, mientras que otros autores como Von Par, manifiestan que se deberá elegir una segunda nacionalidad en virtud de que podrá adquirir esa nacionalidad entró en juego la voluntad del sujeto.  Sistema de Nacionalidad efectiva: aporte del elemento de la nacionalidad como atributo de la personalidad, deberá tener preferencia la nacionalidad del lugar donde el sujeto tenga su domicilio. Si el sujeto no está domiciliado en ninguno de los Estados de donde es nacional deberá analizarse el arraigo con el lugar donde reside y podrá entenderse que ha renunciado a esas nacionalidades. Ejemplo:

Juan y Maria eran Argentinos y su hijo Jorge es Colombiano es Colombo- Argentino porque nació en Colombia.

En virtud de la doble nacionalidad, Jorge se ha visto envuelto en conflictos, tal como es que Juan ha tenido todo el tiempo su domicilio en Uruguay, pero tiene gran afinidad con Colombia, por lo tanto su nacionalidad efectiva será colombiana. 3) todas las personas deben tener al menos una nacionalidad, busca evitar la doble nacionalidad y por otro lado la falta de la misma. No es posible que un sujeto sea a patria, por cuanto el globo terráqueo está dividido políticamente y en algún lado de este el sujeto debió hacer nacido. Las legislaciones se han encargado de crear formas y métodos para que toda persona tenga una nacionalidad. Se considera apátridas a: •

Vagabundos: nómadas sin arraigo alguno.

• Desposeídos de nacionalidad aquellos a quienes se les ha quitado la nacionalidad. Ejemplo: en Italia se otorgaba la desnacionalización como pena ria a la comisión de delitos que perturbaban el orden público. En Brasil, igualmente se estableció la revocatoria de nacionalidad frente a la comisión de conductas políticas o sociales dañosas a los intereses nacionales. •

Individuos que han perdido la nacionalidad por solicitud voluntaria. CLASIFICACIÓN DE LOS APATRIDAS.

a) POR NACIMIENTO: en los países donde se aplica el IUS SANGUINIS serán denominados apátridas automáticamente los siguientes: •

El hijo de apátrida al momento del nacimiento

•

El hijo extramatrimonial reconocido solo por su madre apátrida al momento del nacimiento.

•

Los de filiación desconocida.

•

Los nacidos en país que iten el IUS SANGUINIS, pero de padres que si bien tienen nacionalidad, su legislación no ite la transmisión de nacionalidad en tales circunstancias.

•

Los demás que determinen la Ley.

b) POR PÉRDIDA DE NACIONALIDAD: Teniendo en cuenta las siguientes razones: •

Por petición del interesado sin haber adquirido una nueva nacionalidad.

•

En virtud de permanencia prolongada en el extranjero

•

Por desnacionalización o titulo de pena.

•

La mujer por motivo del matrimonio

•

Por cesión de territorio

•

Los menores de edad cuyos padres perdían la nacionalidad.

Doctrinariamente se ha establecido dos sistemas. SISTEMA CURATIVO: el cual puede ser a su vez directo e indirecto. DIRECTO: Cuando el Estado concede de oficio la nacionalidad a los apátridas residente en su territorio. INDIRECTO: Cuando el Estado sin otorgarle ninguna clase de derecho a los apátridas residentes en su territorio les impone el cumplimiento de obligaciones como la de prestar el servicio militar. PREVENTIVO: establece que para evitar casos de a patria, antes de aceptar la renuncia de la nacionalidad se deberá constar que el sujeto ya ha adquirido otra nueva nacionalidad.

NACIONALIDAD DE LAS SOCIEDADES

El problema de la nacionalidad de la persona jurídica, y en el caso concreto de la sociedad mercantil, ha provocado muchas discusiones. Fundamentalmente se ha tratado de establecer si es factible reconocerle nacionalidad y si se les reconoce, en qué grado y cuales son los efectos que produce. La discusión tiene alcances insospechados, porque además de otros intereses, se juegan también algunos de tipo político. Así, es opinión generalizada que los países

exportadores de capital defienden la tesis que aboga por reconocer la nacionalidad de la sociedad, ya que ello permitiría que el Estado que les da su vinculo jurídico, puede interceder por ellas en misma medida que lo hace por la persona individual. En otras palabras, si el estado en el que funciona una sociedad extranjera lleva a cabo medidas de nacionalización en ejercicio de su soberanía, el estado de donde la sociedad es originaria puede pretender darle su protección porque se trata de un súbdito de su estructura jurídica y política. Lo importante no es determinar si una sociedad tiene nacionalidad o no, sino estudiar su estatuto jurídico o el régimen legal al que se encuentra sujeto. Existen varias teorías al respecto: 1. La mayoría de los países europeos, en su doctrina y jurisprudencia,

iten la nacionalidad de las sociedades. 2. En los países anglosajones, Inglaterra y Estados Unidos, las sociedades

se regulan por el derecho del país en donde se las ha incorporado, y el hecho de haberse incorporado una sociedad al derecho cierto Estado implica el que dicha sociedad tiene derecho a la protección diplomática del tal Estado. 3. Para esta doctrina “las personas jurídicas deben exclusivamente su

existencia a la Ley del país que las autoriza y por consiguiente ellas no son nacionales ni extranjeras. La sociedad anónima es una persona distinta de los individuos que la forman, y aunque ella sea exclusivamente formada por ciudadanos extranjeros, no tienen derecho a la protección diplomática. 4. El código de Bustamante, para las sociedades civiles, mercantiles o

industriales que no sean anónimas, el artículo 18 establece que “tendrán la nacionalidad que establezca el contrato social y, en su caso, la del lugar donde radicare habitualmente su gerencia o dirección principal”. En lo que tiene que ver con las sociedades anónimas El artículo 19 “se determinará la nacionalidad por el contrato social y, en su caso, por la ley del lugar en que reúne normalmente la Junta General de Accionistas y, en su defecto por la del lugar en que radique su principal junta o concejo directivo o istrativo”

NACIONALIDAD DE LA SOCIEDAD SEGÚN EL LUGAR DE CONSTITUCIÓN

La sociedad tendrá la nacionalidad del lugar donde se ha constituido, sin embargo ha sido muy rebatida puesto que se presta para que exista fraude, ya

que permite constituir una sociedad en un Estado, con el fin de sustraerla al cumplimiento de las leyes del país en donde va a desarrollar sus negocios.

NACIONALIDAD DE LAS SOCIEDADES SEGÚN EL LUGAR DE AUTORIZACIÓN DEL GOBIERNO Esta teoría presenta en la práctica el defecto de que no en todos los países se requiere la previa autorización del gobierno para que una sociedad pueda constituirse. Esa ausencia de una legislación uniforme sobre el particular hace imposible su aplicación. Además en los Estados en donde la autorización es precisa, ella se refiere únicamente a las sociedades anónimas y no a toda clase de sociedades o personas jurídicas. Otro inconveniente es que este sistema puede originar fraudes cuando se obtenga la autorización en un Estado y las actividades de la sociedad se encuentren más íntimamente unidas a los intereses de otro.

DETERMINACIÓN DE LA NACIONALIDAD SEGÚN LA DE LOS SOCIOS.

Según J. Maury, expresa que “La nacionalidad de los socios se rechazaba porque tomarla en consideración, hubiese sido hacer abstracciones precisamente de la personalidad de la sociedad, que constituye una entidad distinta de los que la componen. Los frecuentemente son desconocidos en las sociedades de capital y en las sociedades de personas, de personal a veces muy reducido, puede ser de nacionalidades diferentes.”

DETERMINACIÓN DE LA NACIONALIDAD SEGÚN EL DOMICILIO: El domicilio puede ser: el domicilio social, o el domicilio efectivo, o el de la sede principal de los negocios. Existen partidarios que la nacionalidad de la sociedad debe ser la del país donde realiza su actividad, ya que esta era el soporte de la personalidad. Partidarios de la teoría del Centro de explotación y otros de la sede social. PUNTOS A TENER EN CUENTA 1. Varias sociedades tienen negocios en muchos países, de donde podrían resultar varias nacionalidades. 2. El centro principal de los negocios puede trasladarse, de donde resultarían también varias nacionalidades

3. Impide la protección de los intereses de los súbditos, cuando esos intereses están representados en acciones de sociedades domiciliadas en el extranjero. 4. El Estado resulta protegiendo a súbditos que no son suyos. La teoría de la sede social, tiene un inconveniente ya que permite que se ocasione el fraude mediante el establecimiento de una sede fraudulenta, es decir que una sociedad se establezca en determinado país, únicamente para eludir la reglamentación legal de otro con el que tiene la sociedad nexos materiales. Para los países ratificantes del Tratado de Montevideo, rige el principio del domicilio comercial, que según el Artículo 3” Es el lugar donde el comerciante, o la sociedad comercial tiene el asiento principal de sus negocios”.

NACIONALIDAD DE LAS SOCIEDADES DURANTE LA GUERRA DE 1914-1918 Con motivo de la primera guerra mundial se presento el problema de imponerles medidas de control a los súbditos de potencias enemigas y a sociedades y empresas enemigas. Se planteo el conflicto de saber si solamente se considerarían sociedades enemigas aquellas cuyas sede social real estuviera en país enemigo. La tesis de la circular del Ministerio de Justicia Francés, del 29 de febrero de 1916 sostenía que una sociedad debía asimilarse una sociedad enemiga, siempre que su dirección y capital estuvieren en su mayor parte de íntegramente en manos de súbditos enemigos. Los Tratados de Paz han empleado la teoría de control, al fijar las clausulas respecto a la liquidación de bienes enemigos. En Francia el decreto Ley del 1 de septiembre de 1939 considera enemigas a las personas morales con sede en territorio enemigo, a aquellas sociedades que dependan de alguna manera de una o varias personas físicas o morales enemigas y a las sucursales y filiales de personas morales, cuando reúnan las precedentes condiciones, aunque la persona moral de la que dependan no sea enemiga. Para esta teoría, se debe averiguar por quien está controlada la sociedad. Si está controlada por súbditos extranjeros, será extranjera. La teoría de Control aparece con toda claridad en la Resolución 6 de Bretton Woods. Esta resolución protege a las victimas extranjeras mediante la teoría de control, con más razón aplicara dicha teoría para proteger a sus propios nacionales.

La Corte de Lyon aplico la teoría de la interposición de personas, basándose en el derecho civil. En esta teoría hay tres elementos: 1. Prohibición para una persona de ejecutar un acto jurídico. 2. Existencia de un beneficiario aparente 3. Un beneficiario real, que es la misma persona a quien se refiere la prohibición. DERECHO POSITIVO DE LA POSGUERRA Los tribunales ses se mostraron partidarios del sistema del domicilio social, Algunos tratados diplomáticos firmados por Francia muestran partidarios del sistema del domicilio social. En la segunda guerra mundial se volvió la teoría del control, y así en Francia un decreto del 19 de septiembre de 1939 dispuso que las sociedades que dependieran de enemigos, se consideraran enemigas, aún cuando hubiesen sido constituidas en Francia. Después de la Segunda Guerra Mundial, la orientación doctrinaria se inclina por la teoría del control. La tendencia actual es suprimir la nacionalidad de las sociedades, considerándolas ficción. En el proyecto del Código de Derecho internacional Privado, en su artículo 16 señala “ Las personas juridiciales deben exclusivamente su existencia a la ley del Estado que las autorice y por consiguiente no son ni nacionales ni extranjeras; sus funciones se determinan por dicha ley, de conformidad con los preceptos derivados del domicilio que ellas les reconoce.”

NACIONALIDAD DE LAS SOCIEDADES EN EL DERECHO COLOMBIANO La constitución solo contiene una autorización al legislador para que determine el régimen legal de las sociedades, pero no adopta la teoría de la nacionalidad de las sociedades. Ella no regulo la materia, pero no hay duda de que se aplica la ley colombiana. Las únicas sociedades extranjeras que tienen régimen especial en este país son las que tienen negocios permanentes en el país. La ley 124 de 1888 exigió determinados requisitos para las sociedades anónimas domiciliadas fuera del país, que tuvieran negocios permanentes en el. Sobre el régimen de las sociedades la corte manifestó: “ las sociedades formadas en país extranjero se rigen, en cuanto a su constitución y requisitos, por la ley de su origen, según el principio de derecho internacional privado locus regit actum, y por lo que respecta al ejercicio de derechos y a la actividades de obligaciones que han de reproducir efectos en Colombia, los documentos comprobatorios respectivos extendidos allá tienen a su favor la

presunción de que lo fueron conforme a la ley local de su origen, desde que estén autenticadas de acuerdo con la ley colombiana, salvo que parte interesada compruebe lo contrario”. Las sociedades extranjeras con negocios transitorios se rigen por la ley de su origen. Al respecto ha dicho la Corte: “Cuando tales sociedades tiene sus negocios transitorios, su personería sustitutiva se rige por la ley extranjera; por consiguiente, dichas compañías se rigen por la ley de su domicilio, y si allí no se requiere escritura pública, esta no podría exigirse. El Código de Procedimiento Civil, artículo 48, regulo la representación de las personas jurídicas extranjeras, de la siguiente manera: “Las personas jurídicas extranjeras de derecho privado con domicilio en el exterior, que establezcan negocios permanentes en Colombia, deberán constituir en el lugar donde tengan tales negocios, apoderados con capacidad para representarlas judicialmente. Con tal fin se protocolizará en la notaria del respectivo circuito, prueba idónea de la existencia y representación de dichas personas jurídicas y del correspondiente poder. Un extracto de los documentos protocolizados se inscribirá en el registro de comercio del lugar, si se tratare de una sociedad, y en los demás casos, en el Ministerio de Justicia.” Las personas jurídicas extranjeras que no tengan negocios permanentes en Colombia, estarán representadas en los procesos por el apoderado que constituya con las formalidades prescritas en este Código. El régimen de las sociedades extranjeras fue regulado en forma técnica por el Código de Comercio, que derogo la legislación anterior vigente en esta materia.

El artículo 469 define como extranjeras: “Las sociedades constituidas conforme a la ley de otro país y con domicilio principal en el exterior. Luego establece el control por la ley colombiana en el artículo 470:“Todas las sucursales de sociedades extranjeras que desarrollen actividades permanentes en Colombia estarán sometidas a la vigilancia del Estado, que se ejercerá por la Superintendencia bancaria o de sociedades, según su objeto social”. Estas sociedades quedan sujetas a la ley colombiana y puede la Superintendencia negal el permiso de funcionamiento cuando la sociedad no satisfaga las condiciones económicas, financieras o juridicias que indican la ley del país. Estas normas se aplicaran sin perjuicio de lo pactado en los tratados o convenios internacionales, y en el caso que no exista regulación legal, se aplicaran las reglas que rigen las sociedades colombianas. La prueba de existencia de estas sociedades en el certificado de la cámara de comercio, y también la personería de sus representantes. CON RESPECTO A LA NACIONALIDAD DE LAS AERONAVES LA LEY 89 DE 1938 ESTABLECE

1. La nacionalidad de una aeronave será la del último país en donde haya sido matriculada 2. Las aeronaves matriculadas en otro país podrán adquirir matrícula colombiana. 3. No es isible la coexistencia de dos o más matriculas para una misma aeronave. 4. En Colombia, toda aeronave inscrita en el registro aeronáutico nacional es colombiana. EMPRESA MULTINACIONAL ANDINA La decisión 46 de la Comisión del Acuerdo de Cartagena aprobó el régimen uniforme de la empresa multinacional y el reglamento del tratamiento aplicable al capital subregional. El capital de la empresa multinacional estará representado por acciones normativas, y el valor de esta se expresara en la unidad monetaria nacional del país del domicilio principal. Las empresas multinacionales se constituyen en forma de sociedades anónimas y deben indicar expresamente las palabras “EMPRESA MULTINACIONAL”. El régimen jurídico, al cual están sujetas es la decisión 24 y en su defecto a la legislación del país donde establezcan su domicilio principal. Las empresas multinacionales se constituirán en el país miembro donde establezcan su domicilio principal y se sujetarán al procedimiento previsto en la legislación nacional de dicho país. El artículo 38 establece que el domicilio principal de la empresa multinacional estará situado en el país miembro en que se desarrolle su actividad principal, conforme a los términos del proyecto programa respectivo y deberá indicarse en su estatuto social. El domicilio principal será la sede, el directorio y la gerencia general. La asamblea general es el órgano máximo de la empresa y estará integrada por los accionistas reunidos en la forma y condiciones que se establecen en la decisión 46. El directorio es el órgano de la empresa. Las funciones, derechos y obligaciones del gerente general y de los representantes legales serán los que se establezcan en el estatuto de la empresa.

GRUPO EMPRESARIAL Habrá grupo empresarial, cuando además el vinculo de subordinación, exista entre las entidades unidad de propósito y dirección, ósea cuando la existencia y

las actividades de todas las entidades persigan la consecución de un objetivo determinado por la matriz o controlante en virtud de la dirección que ejerce sobre el conjunto, sin perjuicio del desarrollo individual del objeto social o actividad de cada una de ellas. Las normas sobre grupos empresariales son aplicables a las subsidiarias de empresas extranjeras porque realizan actos jurídicos en Colombia y por ende se sujetan a la Ley colombiana sin que pueda hacerse ninguna excepción.

CONDICIÓN JURÍDICA DE LOS EXTRANJEROS

¿Quién es considerado Extranjero? Se define como extranjero a aquella persona que no forma parte de la comunidad política que se adopta como referencia. En todos los Estados existe una regulación acerca de la entrada y salida de los extranjeros del territorio nacional. Tal regulación recibe el nombre de “Derecho de Extranjería”. Extranjero: Todo individuo que se encuentra en un país distinto de aquel de donde es nacional”. ¿Qué derechos se reconocen a favor de extranjeros? 1. Políticos: Los extranjeros son excluidos del goce de estos derechos en casi todas las legislaciones del mundo, salvo ciertas excepciones como Rusia. Ej: Formar parte del Gobierno de un país. 2. Públicos o cívicos: Conjunto de facultades indispensables al ser humano y que lo ponen en relación con la sociedad. En algunas ocasiones se limitan éstos a los extranjeros por razones de seguridad o conveniencia. Ej: Los consagrados en el Título III de la Constitución Política.

3. Civiles: Los que pertenecen al ser humano por su calidad de tal derivados de la ley natural. Siempre se conceden a extranjeros por estar fundamentados precisamente en el derecho natural.

RÉGIMEN DE EXTRANJEROS EN DERECHO COMPARADO Sobre la concesión de derechos a los extranjeros, se pueden establecer las siguientes clasificaciones: 1. Legislaciones Igualitarias: Países que consagran la asimilación de cuasi asimilación de los extranjeros a los nacionales. Ej: Dinamarca; España; Holanda; Italia; Japón; Portugal; Rumania; Suiza; etc. 2. Legislaciones Hostiles: Legislaciones que niegan al extranjero ciertos derechos que si se conceden para los nacionales de ese Estado. Ej: América Anglosajona: Le niega al extranjero la posibilidad de adquirir inmuebles en algunos Estados; sin embargo en otros lo permite, siempre que haya residido cierto tiempo o se haya naturalizado.

3. Legislaciones de Reciprocidad diplomática y legislativa. Las disposiciones contenidas en los tratados públicos vigentes entre Colombia y otros países, a manera de ejemplo, son las siguientes: ECUADOR: Artículo 1º del Tratado de Derecho internacional Privado: “Los naturales de los dos países contratantes gozarán, respectivamente, de los mismos derechos civiles que los nacionales”. BOLIVIA: Tratado de la Amistad (19 de Marzo de 1911), artículo 3º: “En cada uno de los estados contratantes los ciudadanos del otro gozarán de los mismos derechos civiles que los nacionales y estarán exentos de toda contribución extraordinaria y alistamiento militar forzoso, menos en caso de guerra de defensa de la nación a que pertenecen”. ESPAÑA: Tratado adicional al Tratado de Amistad y Paz, artículo 6º (28 de Abril de 1894):

“Los españoles en Colombia y los colombianos en España gozarán de los mismos derechos civiles de los ciudadanos o nacionales; y las leyes penales, de policía o seguridad, los obligarán por igual”.

Convención sobre condiciones de los extranjeros (20 de Febrero de 1928). (Colombia la aprobó mediante Ley 64 de 1930). Siguientes reglas: 1. Autonomía estatal para establecer condiciones de entrada y residencia de extranjeros en su territorio. 2. Extranjeros sujetos a jurisdicción y leyes locales, observando limitaciones impuestas por convenciones y tratados. 3. Extranjeros no pueden ser obligados a prestar servicio militar. 4. Extranjeros están obligados a las contribuciones ordinarias y extraordinarias. 5. Obligación de reconocer a extranjeros, los derechos civiles y garantías individuales que se reconocen a favor de nacionales en su territorio. 6. Se permite la expulsión del extranjero de territorio nacional por causa de seguridad u orden público. Su Estado nacional deberá recibirlos.

DERECHOS DE LOS EXTRANJEROS EN COLOMBIA Constitución Política de 1991. Artículo 100 A). Los extranjeros disfrutan en Colombia de los mismos derechos civiles que se conceden a Colombianos.

B). La ley puede, por razones de orden público, subordinar a condiciones especiales o negar el ejercicio de ciertos derechos civiles a los extranjeros. C). Extranjeros gozan de las mismas garantías que los colombianos, salvo limitaciones establecidas por la Constitución o por la ley. D). Los extranjeros no tienen derechos políticos que se reservan a los nacionales, pero la ley podrá conceder a los extranjeros residentes en Colombia, el derecho al voto en las elecciones y consultas populares de carácter municipal o distrital.

1.

Empleos Públicos. Ley 4ª de 1913 – Código de Régimen Político y Municipal: Extranjeros pueden desempeñar cargos públicos en Colombia, excepto los que lleven anexa autoridad o jurisdicción, pues ellos requieren la calidad de ciudadano en ejercicio, por disposición constitucional. 2. Árbitros: Art. 8º Decreto 2279 de 1989 (Mod. Art. 100 Ley 23 de 1991): “Los árbitros serán ciudadanos colombianos, sin perjuicio de lo dispuesto en los tratados vigentes respecto del arbitraje internacional”.

EXTRANJEROS NO PODRÍAN SER ÁRBITROS. Norma Derogada por la Ley 446 de 1998. No existe norma expresa que exija a los árbitros ser ciudadanos colombianos.

ÁRBITROS

EXTRANJEROS

JUECES

CIUDADANOS COLOMBIANOS

ARBITRAJE INTERNACIONAL

3.

ARBITRAJE NACIONAL

APODERADOS. Extranjeros pueden ser: apoderados judiciales

SI TIENEN EL DERECHO DE POSTULACIÓN.

¿QUÉ REQUISITOS SE DEBEN SATISFACER ANTE EL MINISTERIO DE EDUCACIÓN NACIONAL PARA HOMOLOGAR EN COLOMBIA EL TÍTULO DE ABOGADO? 1. Solicitud escrita en el formato suministrado por el Ministerio. 2. Fotocopia autenticada del diploma del título que se pretende convalidar. El diploma debe estar legalizado por vía diplomática o con sello de apostilla. 3. Original o copia autenticada del certificado de calificaciones o del plan de estudios del programa del título que se somete a convalidación, expedido por la institución donde se aprobaron los estudios. El certificado de calificaciones original o el plan de estudios deberá estar debidamente legalizado, por vía diplomática o con sello de apostilla. 4. Fotocopia del documento de identidad (cédula de ciudadanía, de extranjería, pasaporte). 5. Recibo de consignación de la tarifa correspondiente. Para títulos de pregrado en derecho, adicionalmente deberá acreditarse la aprobación de estudios específicos de la legislación

colombiana en las siguientes áreas: derecho constitucional colombiano, derecho istrativo, procesales especiales (civil, istrativo, penal y laboral). Dichos estudios podrán cursarse en una institución de educación superior colombiana que cuente con el registro calificado del programa de derecho o acreditarse con los resultados que se obtengan en el examen de calidad superiorSABER PRO- (Antes ECAES). Testigos y Guardadores

Testigos

Art. 213 C.P.C. Y 282 C.P.P.

Extranjeros en Colombia Guardadores

4.

Siempre que se encuentren domiciliados en Colombia (Art. 586 C.C.)

DERECHO DE ASOCIACIÓN 

Extranjeros pueden ejercer Derecho de asociación.

 Un sindicato debe estar integrado al menos por 2/3 partes de nacionales colombianos.  Ningún extranjero puede ocupar cargos directivos en el sindicato.  Extranjeros NO podrán actuar como delegados de los obreros, ni como conciliadores entre trabajadores y patronos.  Art. 74 CST: Todo empleador que tenga a su disposición más de 10 trabajadores, debe ocupar colombianos en proporción no inferior al 90% del personal ordinario y no menos del 80% en personal calificado o de especialistas. Art. 8º del Código de Petróleos: Da preferencia a los colombianos para ser ocupados en empresas petroleras. 5.

DISPOSICIONES ESPECIALES.

Los colombianos por nacimiento que hubieren adquirido otra nacionalidad, renunciando a la colombiana, podrán solicitar visa de residente, como familiar de nacional colombiano para establecerse en el país de manera indefinida. Los colombianos por adopción que hubieren adquirido otra nacionalidad, renunciando a la colombiana, podrán solicitar visa de residente, como familiar de nacional colombiano para fijar su domicilio en Colombia un año antes de solicitar la recuperación de la Nacionalidad colombiana. RÉGIMEN DE EXPEDICIÓN DE VISAS, CONTROL DE EXTRANEJEROS Y DISPOSICIONES SOBRE MIGRACIÓN. Decreto 400 de 2004. Adicionado por Decreto 2622 de 2009. 1. Principios Básicos 2. Es el Gobierno Nacional quien autoriza el ingreso y permanencia de extranjeros en territorio colombiano. 3. Corresponde al Ministro de Relaciones Exteriores otorgar, negar o cancelar visas y en general fijar la política migratoria evitando en todo caso el ingreso y permanencia irregular de extranjeros. 4. El colombiano que a su vez tenga doble nacionalidad, deberá sujetarse a la Constitución y leyes colombianas, por lo tanto su ingreso, permanencia y salida del país, deberán hacerse siempre en calidad de colombianos. 5. La VISA es la autorización concedida a un extranjero para el ingreso y permanencia en el territorio nacional otorgada por el Ministerio de Relaciones Exteriores. 6. Corresponde a Migración Colombia (antes DAS) conceder permisos de ingresos y permanencia al extranjero que no requiera visa de visitante. 7. Cuando no se exige visa para entrar a territorio Colombiano, se emite un permiso para ingreso y permanencia a extranjeros.

2. RÉGIMEN DE VISAS. Solicitud Escrita (Formato del Ministerio).

El Ministerio de Relaciones Exteriores

Debe cumplir los requisitos que establezca el Ministerio de Relaciones Exteriores.

4 DÍAS HÁBILES

EXPEDIR

FORMULAR OBSERVACIONES

NEGAR NO PROCEDE RECURSO ALGUNO.

6 MESES PARA SOLICITAR NUEVAMENTE LA VISA

LA VIGENCIA DE LA VISA TERMINA POR: 1. Expiración del Término autorizado. 2. Orden de autoridad judicial. 3. Cuando el titular de una visa de negocios exceda el término de permanencia de 6 meses por cada ingreso al país. 4. Cuando el titular de una visa temporal se ausente del territorio nacional por más de 180 días continuos. 5. Cuando el titular de una visa de residente se ausente del territorio nacional por más de dos años continuos. 6. Por la expedición de una nueva visa. 7. Por solicitud escrita del titular. 8. Por cambio de empleador o terminación de la actividad autorizada. 9. Cambio de condiciones que dieron lugar al otorgamiento de la visa.

1. CANCELACIÓN DE LA VISA. (30 días salir del país)

a. Decisión discrecional del Ministerio de Relaciones Exteriores. b. Por deportación o expulsión. c. Por haber expedido por error una visa sin el cumplimiento de los requisitos. d. Por haberse probado el actuar doloso del interesado, para que se le expida visa sin el cumplimiento de requisitos. CLASES DE VISAS 1. 2. 3. 4.

Cortesía (CO). Negocios (NE). Tripulante (BA). Temporales: a. Temporal para trabajador (TT). b. Temporal para cónyuge o compañero permanente de nacional colombiano (TC). c. Temporal para padres de nacional colombiano (TP). d. Temporal para religioso (TR). e. Temporal para estudiante (TE). f. Temporal Especial (TS).

5. Refugiado o asilado (TA) 6. De residentes: a. Como familiar de nacional colombiano (RN). b. Calificado (RC). c. Inversionista (RI). 7. De visitantes: a. Turismo (TU). b. Visitante Temporal (VE). De Beneficiario. 1. CORTESÍA (CO). ¿A quién se otorga?

Características

1. A funcionarios expertos o técnicos que trabajen en organizaciones internacionales. 2. Al extranjero cónyuge o compañero permanente de funcionario al servicio del Ministerio de Relaciones Exteriores. 3. A estudiantes o docentes que ingresen en virtud de acuerdos de cooperación. 4. Al titular de pasaporte diplomático.

2.

 Máximo por un (1) año.

NEGOCIOS (NE). ¿A quién se le otorga? 1. A representantes legales o directivos de empresas extranjeras , comerciantes, industriales, personas de negocios y estudiantes de mercadeo que tengan vínculo económico comprobable con compañía nacional o extranjera en

Características  4 años.  Para múltiples entradas.  Cada entrada por 6 meses máximo. (Si sobrepasa dicho término termina la vigencia de la visa).  El extranjero no puede fijar su domicilio en Colombia.

Colombia.

3.

TRIPULANTE (BA).

¿A quién se le otorga? 1. Al extranjero tripulante o miembro de un medio de transporte internacional o de una embarcación pesquera que ingrese al territorio nacional.

Características  La estadía del tripulante se autorizará por el tiempo de permanencia del medio de transporte en Colombia  La vigencia de la visa terminará por incumplimiento de las normas vigentes sobre proporcionalidad entre tripulantes nacionales y extranjeros  En el caso de actividad pesquera, la estadía del tripulante extranjero se autorizará según lo indique el permiso de pesca, o el contrato de enrolamiento (sin que sea superior a un año).

4. VISAS TEMPORALES. Toda visa temporal termina su vigencia cuando el extranjero se ausenta del país por un término superior a 180 días continuos. 4.1.

Temporal para trabajadores (TT).

¿A quién se le otorga?

1. Extranjero contratado por empresa, entidad o institución, o persona natural, que pretenda ingresar o permanecer en Colombia para la realización del trabajo o actividad de su especialidad, o para prestar capacitación técnica. 2. Extranjero que pretenda ingresar o permanecer en el país en virtud de acuerdos académicos entre instituciones de educación superior, o acuerdos ínter istrativos en áreas especializadas. 3. Extranjero contratado por agencia de noticias o de información nacional o internacional, en calidad de corresponsal. 4. Extranjero integrante de grupo artístico, deportivo o cultural contratado para ejercer su profesión, cuando ésta sea remunerada. 5. Extranjero nombrado por un órgano o entidad del Estado. 6. Extranjero trasladado desde el exterior para cubrir cargos específicos (directivos, técnicos y istrativos) en filiales de carácter comercial o industrial en Colombia. 7. Extranjero voluntario o misionero que no haga parte de la jerarquía de una iglesia, comunidad o asociación religiosa. 8. Extranjero que, sin estar vinculado laboralmente con una empresa domiciliada en Colombia, preste sus servicios en el desarrollo de proyectos específicos solicitados por empresas domiciliadas en Colombia. CARACTERÍSTICAS Válida hasta por 2 años (excepto a integrantes de grupos artísticos, deportivos o culturales, las cuales se expedirán hasta por seis (6) meses). Podrá ser otorgada para múltiples entradas. En caso de un grupo artístico, deportivo o cultural, el máximo término es por 6 meses. La vigencia terminará si el extranjero se ausenta de Colombia por más de ciento ochenta (180) días continuos. La Visa se expedirá a solicitud y bajo responsabilidad de la empresa, entidad, institución o persona natural que avale la petición.

4.2. TEMPORAL PARA CÓNYUGE O COMPAÑERO PERMANENTE DE NACIONAL COLOMBIANO (TC).

¿A quién se le otorga?

1.

Aquel extranjero que haya contraído matrimonio válido con un nacional colombiano, o reúna los requisitos para ser considerado como compañero permanente.

Características

  



Válida hasta por 2 años. Podrá ser otorgada para múltiples entradas. En caso de que el extranjero que solicite esta visa desee ejercer una actividad diferente a "hogar" o "estudiante" deberá aportar los documentos que demuestren la actividad a desarrollar. La vigencia terminará si el extranjero se ausenta de Colombia por más de ciento ochenta (180) días continuos.

4.3. TEMPORAL PARA PADRES DE NACIONALIDAD COLOMBIANO (TP). ¿A quién se le otorga? 1. El extranjero que sea padre o madre de nacional colombiano.

4.4.

Características  Válida hasta por 3 años.  Podrá ser expedida para múltiples entradas.  En caso de que el extranjero que solicite esta visa desee ejercer una actividad diferente a "hogar" o "estudiante" deberá aportar los documentos que demuestren la actividad a desarrollar.  La vigencia terminará si el extranjero se ausenta de Colombia por más de ciento ochenta (180) días continuos

VISA TEMPORAL PARA RELIGIOSO (TR).

¿A quién se le otorga?

Características

El extranjero que haga parte de la jerarquía de una iglesia, confesión, denominación religiosa, federación, confederación o asociación de ministros religiosos, debidamente reconocida por la autoridad competente, o certificada, y vaya a Colombia a desarrollar en forma exclusiva actividades propias de su culto bajo la responsabilidad de la entidad religiosa.

4.5.

 Expedida hasta por 2 años.  Podrá ser expedida para múltiples entradas.  Será responsabilidad de la entidad religiosa que el extranjero vaya a Colombia a desarrollar en forma exclusiva la actividades propias de su culto.  La vigencia terminará si el extranjero se ausenta de Colombia por más de ciento ochenta (180) días continuos.

TEMPORAL PARA ESTUDIANTE (TE) ¿A quién se le otorga?

El extranjero que pretenda: 1. Cursar estudios en establecimientos educativos públicos o privados reconocidos por el Gobierno de Colombia con una intensidad horaria mínima de diez (10) horas semanales o en virtud de programas de intercambio estudiantil. 2. Realizar, dentro del programa de estudios, una práctica laboral o pasantía como requisito académico. 3. Participar en programas de intercambio de estudiantes auspiciados por entidades reconocidas por el Estado colombiano.

4.6.

Características  Válida hasta por 1 año.  Al término del año, podrá ser expedida una nueva visa por periodos iguales hasta la finalización de los estudios y la obtención del titulo respectivo.  Podrá ser expedida para múltiples entradas.  La Visa podrá cambiarse en el país por otra visa a la culminación de los estudios.  La vigencia terminará si el extranjero se ausenta de Colombia por más de ciento ochenta (180) días continuos.

TEMPORAL ESPECIAL (TS).

¿A quién se le otorga?

Características

El extranjero que: 1. Viaje a realizarse un tratamiento médico (cuando éste no sea posible realizarlo en los términos de Visitante o Permiso de Ingreso), por un periodo de hospitalización, post-operatorio o tratamiento mayor a 6 meses. 2. Necesite intervenir en procesos istrativos o judiciales. 3. Sea socio o propietario de establecimiento de comercio o de sociedad comercial con domicilio en Colombia. 4. Pretenda permanecer en Colombia como pensionado. 5. Pretenda permanecer en Colombia como rentista. 6. Ingrese al país como cooperante o voluntario de entidad sin ánimo de lucro, ONG, u Organismo Internacional, para el desarrollo de labores de beneficio social, verificación, observación o ayuda humanitaria. 7. Pretenda adelantar tramites de adopción de un ciudadano(a) colombiano(a). 8. Pretenda ejercer oficios y actividades de carácter independiente o aquellas no previstas en el Decreto 4000 del 2004.

 Válida hasta por 1 año (salvo los casos de socio ó cooperante –hasta por dos años).  Podrá ser expedida para múltiples entradas.  La vigencia terminará si el extranjero se ausenta de Colombia por más de ciento ochenta (180) días continuos.

5. REFUGIADO O ASILADO (TA)

¿A quién se le otorga? Esta visa se le expide al extranjero calificado como tal, mediante resolución, por el Ministerio de Relaciones Exteriores, de conformidad con los tratados o convenios.

Características  Válida hasta por 3 años.  Podrá ser expedida para múltiples entradas.  La vigencia terminará si el extranjero se ausenta de Colombia por más de ciento ochenta (180) días continuos.

6. VISAS DE RESIDENTES. 6.1.

COMO FAMILIAR DE NACIONAL COLOMBIANO (RN).

¿A quién se le otorga?

Características

Al extranjero que haya renunciado a la nacionalidad colombiana, la cual hubo adquirido por adopción o por nacimiento.

6.2.

 Vigencia indefinida.  Múltiples entradas.  La vigencia termina si el extranjero se ausenta de Colombia por más de dos (2) años continuos.

RESIDENTE CALIFICADO (RC).

¿A quién se le otorga? 1. Esta visa puede ser solicitada por el extranjero que pretenda establecerse en Colombia de manera indefinida y que: a. Hayan sido titulares de Visa Temporal de Cónyuge o Compañero de Nacional Colombiano y Temporal Padre o Madre de Nacional Colombiano, siempre que la hayan ostentado por mínimo tres (3) años de manera continua e ininterrumpida. b. Haya sido titular de otra Visa Temporal durante cinco (5) años continuos e interrumpidos.

Características  Vigencia indefinida.  Múltiples entradas.  La vigencia termina si el extranjero se ausenta de Colombia por más de dos (2) años continuos.  Esta visa NO PODRA ser solicitada por el extranjero que ostente Visa de: Cortesía Negocios Tripulante Temporal (estudiante, especial tratamiento médico, intervenir en proceso istrativos, cooperante voluntario, tramites de adopción)

6.3.

RESIDENTE INVERSIONISTA (RI).

¿A quién se le otorga? El extranjero que aporte a su nombre una inversión extranjera directa, conforme con lo previsto en el estatuto de Inversiones Internacionales y demás normas.

Características  Vigencia indefinida.  Múltiples entradas.  La vigencia termina si el extranjero se ausenta de Colombia por más de dos (2) años continuos.  El monto de la inversión en el territorio colombiano no podrá ser menor a cien mil dólares ($100.000,oo) de EE.UU. y debe registrarse ante el Banco de la República.

7. VISAS DE VISITANTES 7.1.

TURISMO (TU). ¿A quién se le otorga?

El extranjero que pretenda ingresar al país para desarrollar actividades de descanso o esparcimiento, sin la intención de establecerse en el territorio colombiano. Se otorgará al extranjero del país que requiere visa de conformidad con lo establecido por el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia.

Características  Válida hasta por ciento ochenta (180) días dentro del mismo año calendario.  Múltiples entradas.  No se podrá solicitar la expedición de ninguna otra clase de visa estando en Colombia.  No se podrá devengar salarios provenientes de personas naturales o jurídicas establecidas en el país, ni podrá realizar actividades que estén amparadas por otro tipo de visas.  Al turista que no se le exige visa, se le otorga permiso de entrada y permanencia por un término máximo de 90 días prorrogables una vez más por el mismo término dentro del mismo año.

7.2.

VISITANTE TEMPORAL (VE). ¿A quién se le otorga?

 CARACTERÍSTICAS

1. El extranjero del país que requiere visa de conformidad con lo establecido por el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia. 2. El extranjero que pretenda ingresar al país sin la intención de establecerse en él, para desarrollar actividades de carácter periodístico para cubrir un acontecimiento especial (periodista, reportero, camarógrafo o fotógrafo, parte de equipo periodístico), hasta por el término del evento a cubrir. 3. Desarrollar actividades comerciales o empresariales (efectuar os, asistir a reuniones, entrenamientos, etc.) 4. Desarrollar actividades académicas en seminarios, conferencias, simposios, exposiciones, cursos o estudios no regulares (no superen un semestre académico). 5. Presentar entrevistas en procesos de selección de personal 6. Realizar tratamiento médico. 7. Participar en eventos deportivos, científicos o culturales no remunerados, hasta por el término del evento. 8. Prestar capacitación en entidades publicas o



 







Válida hasta por ciento ochenta (180) días dentro del mismo año calendario ( a excepción de aquellos que brinden capacitación o servicios técnicos urgentes, cuya vigencia serla de hasta 45 días dentro del mismo año calendario). Múltiples entradas. No se podrá solicitar la expedición de ninguna otra clase de visa estando en Colombia. No se podrá devengar salarios provenientes de personas naturales o jurídicas establecidas en el país, ni podrá realizar actividades que estén amparadas por otro tipo de visas. Al visitante temporal que participe en actividades académicas o deportivas y que no se le exija visa, se le otorgará permiso de entrada y permanencia en Colombia hasta por 180 días. Al visitante temporal que pretenda realizar actividades periodísticas deportivas y que no se le exija visa, se le otorgará permiso de entrada y permanencia en Colombia por el término de duración del certamen que desea cubrir.

privadas por un periodo no mayor a 45 días. 9. El extranjero que pretenda ingresar al país con el propósito de prestar servicios técnicos urgentes a entidades públicas o privadas, previa presentación de una carta de responsabilidad de la entidad, en la que justifique la urgencia del servicio requerido, caso en el cual la vigencia no podrá ser superior a cuarenta y cinco (45) días calendario dentro del mismo año calendario.

8. DE BENEFICIARIO ¿A quién se le otorga? Esta visa se le otorga al cónyuge, compañero(a) permanente, padres e hijos, quienes dependen económicamente del extranjero con visa temporal trabajador o residente calificado quien ostente una visa válida, previa prueba del vínculo o parentesco. La ocupación del beneficiario será hogar o estudiante y no podrá autorizarse ocupación diferente.

Características  La vigencia de la visa otorgada en calidad de beneficiario no podrá exceder la de la visa otorgada al titular y expirará al mismo tiempo que esta, sin necesidad de pronunciamiento expreso de la autoridad competente.  Si el beneficiario dejase de depender económicamente del titular o pierde su calidad de cónyuge o compañero(a) permanente, deberá solicitar visa como titular en cualquier Oficina Consular de Colombia  El extranjero que habiendo ingresado al territorio nacional como menor de edad y haya permanecido con visa de Beneficiario hasta la conclusión de sus estudios superiores, podrá solicitar visa como titular en la categoría que corresponda dentro del territorio nacional.  Las visas de Cortesía, Negocios, Tripulante y Visitante, no dan lugar a la expedición de visas en calidad de Beneficiario.

CONTROL MIGRATORIO Ingreso, Permanencia, Salidas y Sanciones. 3.1.

INGRESO

La persona que pretenda ingresar al territorio nacional deberá presentarse ante la autoridad migratoria con su pasaporte vigente, documento de viaje o de identidad, según fuere el caso, y con la visa correspondiente cuando sea exigible. El ingreso será irregular 1)

Si se efectúa por lugar no habilitado para ello.

2)

Por lugar habilitado pero evadiendo u omitiendo el control migratorio.

3)

Sin la correspondiente documentación o documentación falsa.

INISIÓN O RECHAZO Es la decisión istrativa por medio de la cual la autoridad migratoria niega la entrada a territorio nacional a un extranjero por cualquiera de las siguientes causales, ordenando entonces su retorno al país de embarque, de origen o a un tercer país que lo ita. CAUSALES DE INISIÓN O RECHAZO 1. Padecer enfermedad infecto-contagiosa. 2. Estar afectado por cualquier tipo de alienación mental de la que pueda derivarse un riesgo para la salud pública y el orden social. 3. Carecer de recursos económicos que garanticen la subsistencia y la posibilidad de desarrollar actividades declaradas o Carecer de medio lícito que le garantice la subsistencia. 4. Registrar antecedentes o anotaciones por tráfico de drogas o estupefacientes o por delitos conexos. 5. Tener procesos pendientes por delitos con penas privativas de la libertad de dos o más años en territorio colombiano o en el extranjero o registrar conductas o anotaciones en el exterior que puedan comprometer la seguridad del Estado o poner en peligro la tranquilidad social. 6. Haber sido deportado o expulsado del país y que no se haya cumplido el tiempo de sanción. 7. Haber sido extraditado del país, salvo que compruebe la absolución de los delitos impugnados. 8. No presentar visa, siendo ésta requerida. 9. Estar registrado en los archivos especializados de la policía Internacional. 10. Registrar antecedentes judiciales por haber traficado con migrantes, trata de personas o tráfico de órganos, o pornografía infantil. 11. Pretender ingresar al país con documentos falsos o sin la documentación legal exigida. 12. Haber incurrido en conductas que a juicio de la autoridad migratoria permitan considerar al extranjero como peligroso para la seguridad nacional. 13. Haber salido del territorio nacional evadiendo el control migratorio.