Deuda Publica 67y58

“Víctor Raúl Haya de la Torre” R.M. Nº 1132-84-ED Revalidado - R.D..Nº 0554-2006-ED _ R.D Nº 0879-2006-ED Jr. Gálvez Nº 691. Telf. Fax 2355349 – 2359980 - Barranca

Unidad Didáctica :Finanzas Publicas

Actividad No. 11 Explicando el mecanismo del manejo de la deuda pública del país clasificándolo como interna externa

Actividad No. 12 Clasifica y diferencia la deuda pública interna o externa identificando los principales organismos bancarios

MODULO TECNICO PROFESIONAL FINANZAS PUBLICAS

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LA DEUDA PÚBLICA

Primera sesión

GENERALIDADES DE LA DEUDA PÚBLICA Definicion Características. Nacimiento. Formas de cubrir las necesidades extraordinarias. Clases: interna y externa, directa e indirecta, bruta y neta. Fuentes de Financiamiento.

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DEUDA • LA OBLIGACIÓN QUE ALGUIEN TIENE DE PAGAR O REINTEGRAR ALGO A OTRA PERSONA

EMPRÉSTITO • FORMA DE CAPTACIÓN DE RECURSOS AJENOS POR PARTE DEL ESTADO Y DE LAS EMPRESA

PRÉSTAMO • ACCIÓN Y EFECTO DE PRESTAR, ENTREGAR ALGO A OTRA PERSONA QUE SE COMPROMETE A DEVOLVERLO A FUTURO

CRÉDITO DINERO QUE SOLICITA A UNA ENTIDAD BANCARIA O SIMILAR.

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DEUDA PÚBLICA OBLIGACIONES DE PAGO QUE TIENE EL SECTOR PÚBLICO EN UNA DETERMINADA FECHA, FRENTE A LOS ACREEDORES

DEUDOR

ACREEDOR

FUENTE DE FINANCIAMIENTO EJEM: BIRF

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ESTADO (UNIDAD EJECUTORA) EJEM: MINCETUR

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DÉFICIT Y NACIMIENTO DE LA DEUDA PÚBLICA CLASES DE DÉFICIT

DÉFICIT

CLASES

DE CAJA O FORMAL O DE TESORERÍA 12/21/18

DÉFICIT REAL O MATERIAL

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FORMAS DE CUBRIR LAS NECESIDADES EXTRAORDINARIAS

NUEVOS IMPUESTOS

AUMENTAR LAS ALICUOTAS, CUOTAS O TASAS DE LOS TRIBUTOS EXISTENTES

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LA MONETIZACIÓN DE LA DEUDA

OTROS

LOS EMPRÉSTITOS

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DEUDA INTERNA:PARTE DE LA DEUDA NACIONAL O PÚBLICA DE UN PAÍS CUYOS ACREEDORES SON CIUDADANOS DEL MISMO DEUDA EXTERNA: LAS DEUDAS QUE TIENE UN PAÍS HACIA ENTIDADES EXTRANJERAS.

DEUDA DIRECTA: LA ISTRACIÓN CENTRAL ES AQUELLA ASUMIDA POR LA MISMA EN CALIDAD DE DEUDOR PRINCIPAL.

CLASES DE DEUDA DEUDA INDIRECTA : LA ISTRACIÓN CENTRAL ES AQUELLA CONSTITUIDA POR CUALQUIER PERSONA FÍSICA O JURÍDICA

DEUDA BRUTA:PROMESAS DE PAGO, SIN DEDUCCIONES.

DEUDA NETA: ES AQUELLA A LA QUE SE HA DEDUCIDO DEL MONTO TOTAL

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¿Cómo se clasifica la DEUDA?

Otras Obligaciones

INTERNA NO SE NECESITA LA AUTORIZACIÓN DEL CONSEJO DE MINISTROS, BASTA CON LA EVALUACIÓN REALIZADA POR LA DNEP – DGE.

Programa trienal de concertaci ones de créditos externos peri odo 2008 - 2010 12/21/18

EXTERNA SE REQUIERE LA APROBACIÓN DEL CONSEJO DE MINISTROS.

Consulta de transferencias de recursos a los gobiernos Nacional Regional y local

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Décimo tercera semana LA DEUDA PÚBLICA

Segunda sesión

LA DEUDA PÚBLICA EN EL PERÚ El Sistema Nacional de Endeudamiento: principios, objeto, ámbito de aplicación. Órgano rector: DNEP. Operaciones de Endeudamiento y Operaciones de istración de la Deuda. Proceso de endeudamiento.

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LA DEUDA PÚBLICA EN EL PERU

ÓRGANO RECTOR DNEP ÁMBITO DE APLICACIÓN DE LA LEY OBJETO DE LA LEY LEY GENERAL PRINCIPIOS DE SISTEMA REGULATORIOS NACIONAL DE ENDEUDAMIENT O LEY Nº 28563

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PRINCIPIOS

EFICIENCIA Y PRUDENCIA RESPONSABILIDAD FISCAL TRANSPARENCIA Y CREDIBILIDAD CAPACIDAD DE PAGO CENTRALIZACIÓN NORMATIVA Y DESCENTRALIZACIÓN OPERATIVA

ÁMBITO DE APLICACIÓN GOBIERNO NACIONAL, REGIONAL Y LOCAL. EMPRESAS DEL ESTADO DE DERECHO PÚBLICO EMPRESAS DEL ESTADO DE DERECHO PRIVADO ECONOMÍA MIXTA

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CONFORMACIÓN NIVEL CENTRAL

NIVEL DESCENTRALIZADO

DIRECCIÓN NACIONAL DEL TESORO PÚBLICO

UNIDADES EJECUTORAS

MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS

SECTOR PÚBLICO

TESORERÍAS U OFICINAS

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ATRIBUCIONES CENTRALIZAR LA DISPONIBILIDAD DE FONDOS PÚBLICOS

EJECUTAR TODO TIPO DE OPERACIONES BANCARIAS Y DE TESORERÍA.

ELABORAR EL PRESUPUESTO DE CAJA DEL GOBIERNO NACIONAL

EMITIR INSTRUMENTOS PARA EL FINANCIAMIENTO TEMPORAL

ESTABLECER NORMAS QUE ORIENTEN LA PROGRAMACIÓN DE CAJA EN EL NIVEL DESCENTRALIZADO

ELABORAR Y DIFUNDIR INFORMACIÓN ESTADÍSTICA

AUTORIZAR LA APERTURA DE CUENTAS BANCARIAS

CUSTODIAR VALORES DEL TESORO PÚBLICO

DICTAR LAS NORMAS Y LOS PROCEDIMIENTOS DEL SISTEMA NACIONAL DE TESORERÍA

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PRÉSTAMO

EMISIÓN Y COLOCACIÓN DE BONOS

LEASING FINANCIERO

OPERACIONES DE ENDEUDAMIENTO PÚBLICO AVALES, GARANTÍAS Y FIANZAS

ASIGNACIÓN DE LINEAS DE CRÉDITO ADQUISICIÓN DE BIENES Y SERVICIOS

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INVERSIÓN PÚBLICA

OPERACIONES DE ENDEUDAMIENTO

PRESTACIÓN DE SERVICIOS APOYO A LA BALANZA DE PAGOS CUMPLIMIENTO DE LA FUNCIÓN

FINANCIAMIENTO SUJETO A REEMBOLSO

BAJO LAS SIGUIENTES MODALIDADES

Préstamo Colocación de bonos, títulos Adquisición de bienes y servicios Avales, garantías y finanzas Asignación de líneas de crédito Leasing financiero Titulaciones de activos o flujos

A PLAZO MAYOR A UN AÑO

OPERACIONES DE ISTRACIÓN DE LA DEUDA

SU FINALIDAD ES RENEGOCIAR LAS CONDICIONES DE LA DEUDA PÚBLICA

REFINANCIACIÓN

RESTRUCTURACIÓN

RECOMPRA DE DEUDA

PREPAGOS

CANJE DE DEUDA

CONVERSIÓN

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Operación de endeudamiento público U. E/ E. P.

Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) a través de la Autoridad Portuaria Nacional (APN).

FUENTE DE FINANCIAMIENTO

OBJETO O FIN

Banco de la Nación

financiar parcialmente el proyecto “Mejoramiento y Ampliación de la Boca de Entrada al Terminal Portuario del Callao”.

Operación de istración de la deuda

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OPERACIÓN DE ENDEUDAMIENTO

UNIDAD EJECUTORA

FUENTE DE FINANCIAMIENTO

EJEMPLO

operación de endeudamiento interno

Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) a través de la Autoridad Portuaria Nacional (APN).

Banco de la Nación

mediante el Decreto Supremo Nº 316‐2009‐EF se aprobó la operación de endeudamiento interno acordada entre el Ministerio de Economía y Finanzas y el Banco de la Nación, hasta por la suma de S/. 185 000 000,00 (Ciento Ochenta y Cinco Millones y 00/100 Nuevos Soles

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PROCEDIMIENTO DEL ENDEUDAMIENTO PÚBLICO

1. EVALUACIÓN A LA SOLICITUD Presentación de la Solicitud por el Titular de la Institución. Acta de Aprobación Consejo Regional Municipal.

Aprobación del Consejo De Ministros.

APROBACIÓN DE LA OPERACIÓN DE ENDEUDAMIENT O Se requiere la presencia de la Contraloría General de República.

del o

Informe Técnico Económico elaborado por la Unidad Ejecutora. Análisis de la capacidad de pago de la Entidad para atender el servicio de deuda.

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2. GESTIÓN DE LA OPERACIÓN DE ENDEUDAMIENT O

No es obligatorio el Concurso Público.

DS. Aprobado por el Consejo de Ministros.

La entidad financiera debe remitir al MEF – DNEP, el borrador del contrato.

Publicación en el diario oficial El Peruano.

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PROCESO DE CONCERTACIÓN DE OPERACIONES DE ENDEUDAMIENTO Y SUS GARANTÍAS 4) Aprueba el inicio de las negociaciones Solicita prioridad del Sector INICIO

Gobierno Regional

Solicita prioridad del Proyecto de Inversión

Emite Informe Técnico de viabilidad del Proyecto de Inversión

Ministerio Del Sector

DGPMSP MEF

1) Solicita inicio de Gestión de Endeudamiento

3) Solicita aprobación del C.M.11

CONSEJO DE MINISTROS

MEF

7) Remite proyecto de D.S. que aprueba la operación de crédito 6) Emite informe y proyecto de D.S. de financiamiento externo

Deriva documentos

2) Emite Informe de viabilidad del financiamiento externo DNEP MEF

CONSULTA DE DEUDA http://www.bn.com.pe/fideicomisos/fideicomisos.asp 12/21/18

D.S. Aprueba

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FUENTE FINANCIERA

5) Inicia Negociaciones y concluye con el contrato del Préstamo 20