Reseña Histórica Del Ministerio Del Poder Popular Para La Educación 2i1z1f

Reseña Histórica del Ministerio del Poder Popular para la Educación Inicio - Ministerio - Reseña Histórica del Ministerio del Poder Popular para la Educación

El 24 de mayo de 1881, se crea el Ministerio de Instrucción Pública, hoy Ministerio del Poder Popular para la Educación, bajo el gobierno del Presidente Antonio Guzmán Blanco, el primer ministro fue el Dr. Anibal Dominici. El ente educativo comenzó sus funciones el 4 de junio con las Direcciones de Instrucción Popular (encargada de las escuelas de instrucción primaria, los fiscales del ramo y el celo y vigilancia de la renta destinada a la misma) y de instrucción Superior (responsable de las universidades, exposiciones e institutos científicos, colegios nacionales y particulares; istración de los bienes de los extinguidos conventos y el celo y vigilancia de las demás ramas destinadas a la Instrucción Superior). Con la creación del Ministerio, la educación venezolana da un cambio total. La visión de Guzmán Blanco era una escuela con su maestro para cada región del país y nace la educación gratuita y obligatoria. En 1936, es cambiado su nombre por Ministerio de Educación Nacional, con esta modificación se buscaba la filosofía de la formación general del ciudadano,convirtiendo los colegios federales en liceos, la Escuela Experimental, la Federación Venezolana de Maestros, la primera Ley de Educación durante la gestión del Dr. Arturo Uslar Pietri, se edifica la Universidad Central de Venezuela y se editan numerosas revistas como Tricolor y Educación. A partir del 30 de septiembre de 1950 cambia su nombre por Ministerio de Educación, se crea una serie de organismos y nuevas estructuras organizativas del despacho, tales como: IPASME, FEDE y FUNDAYACUCHO, CONVENIO ANDRÉS BELLO. Así como la Ley Orgánica de Educación y su Reglamento. Además se incrementó la formación docente y la estabilidad laboral de los mismos, así como la reactivación de las escuelas técnicas. La Educación Primaria, según el historiador N.S. Peñalver Gómez en su obra "Datos para la Historia de la Educación en Venezuela", señala que se inicia con frailes franciscanos en 1516 en el monasterio de Chichirivichi, en donde enseñaron a leer y a escribir a muchos señores y "gente principal". En Guayana, alrededor de 1772, Manuel Centurión, el progresista Gobernador de la Provincia, crea, con su respectivo edificio en Angostura, "una escuela de primeras letras y latinidad para la enseñanza de la juventud", según atestigua el contador Andrés de Oleaga. Es de justicia recordar la preocupación de los congresistas de Angostura y del Rosario de Cúcuta por la educación, en momentos en que todavía el ejército español ocupaba inmensas extensiones de Suramérica y en que El Libertador consideraba

escasa la renta del Estado para seguir emancipando pueblos. En medio de la guerra de Independencia, también en Angostura, Bolívar destaca a la educación como base del Poder Moral que recomienda al Congreso en 1819. Cinco años después dirá el héroe: "La Nación será sabia, virtuosa y guerrera, si los principios de su educación son sabios, virtuosos y militares...Las sociedades ilustradas han puesto siempre a la educación entre las bases de sus instituciones políticas". Y al referirse a la educación de su sobrino Fernando, después de encarecer especialmente la enseñanza de idiomas, de historia y geografía, dice con sentido moderno: "...abundan entre nosotros médicos y abogados, pero nos faltan buenos mecánicos y agricultores, que son los que el país necesita para adelantar en prosperidad y bienestar". En 1827, cuando El Libertador visita Caracas a instancias de un grupo de educadores entre los cuales figura el doctor José M. Vargas, dicta nuevos estatutos para la Universidad, es decir, la moderniza, al transformar sus mecanismos y proyectarla al porvenir. Con el decreto de Bolívar la Universidad entraba en la República. A partir de 1830, cuando se inicia definitivamente la República, el Gobierno Nacional se interesa por los Colegios Nacionales que se instalan en las capitales de algunas provincias y cuya marcha es de la responsabilidad de las Diputaciones Provinciales. En 1831, aparece la Academia de Matemáticas, entidad de probado aliento científico, con Juan Manuel Cajigal al frente. En 1842 y 1843, el Dr. José M. Vargas y el General Carlos Soublette, Presidente de la República, dictan el Código de Instrucción Pública, que es el primero y que bien puede llamarse en homenaje a sus desvelos, el Código de Vargas. Consta dicho instrumento de 15 leyes, y es el cuadro orgánico de disposiciones, orientado a dar relieve en sus varias ramas a la educación, pues habla de primaria, secundaria, universidades, escuelas especiales, y exhorta a las Sociedades Económicas, que cumplían servicio útil a la comunidad, para que promuevan el mejoramiento de la agricultura, del comercio y las artes. En el año de 1839, el Presidente Páez dicta el Decreto Orgánico de los Colegios Nacionales. El Gobierno no asumía directamente la responsabilidad de sufragar la educación. Confiaba en el sector privado y en las Diputaciones Provinciales, en los Concejos Municipales y en alguna otra entidad de carácter oficial, todos con presupuestos de rentas en quiebra. En 1842 había en el país 163 escuelas y más o menos dos mil alumnos. En los Colegios Nacionales, la educación languidecía porque el Gobierno no les proveía de fondos adecuados. Apenas 248 alumnos habían en los Colegios Nacionales de Trujillo, Barquisimeto, El Tocuyo, Calabozo, Coro, Guanare, Maracaibo y

Margarita. A finales de la década, la educación entra en eclipse, con la revuelta que provoca Páez en 1948, la que fomentan algunos liberales seis años después, la incruenta de marzo del 58 y la Guerra Federal que desborda todas las violencias. Nada queda para la voz del pedagogo Fermín Toro, con su lógica de siempre y su intención social, que dice "la educación, como mejora del individuo para el bienestar de la sociedad" y de que Cecilio Acosta se pregunte: "¿Hasta cuándo se ha de preferir el Nebrija que da hambre a las realidades del taller? No come quien argumenta sino quien obra. Prefiérase el escoplo al silogismo. Enséñese lo que se entienda; enséñese lo que sea útil, enséñese a todos y es todo". Simón Rodríguez, andaba con su revolución permanente y decía que "Los Gobiernos liberales sea cual fuere su denominación, deben ver en la primera escuela el fundamento del saber y la palanca del primer género con que han de levantar los pueblos al grado de civilización que pide el siglo. El interés general está clamando por la instrucción pública: la América está llamada por las circunstancias a emprenderla; la América no debe imitar servilmente, sino ser original". Y acentuaba el maestro: "Escribamos para nuestros hijos y pensemos en su suerte social más bien que en sus comodidades. Dejémosles luces en lugar de caudales". Con el triunfo de la Revolución de Abril, en 1870, se abre una perspectiva mejor para la educación en el país. El 27 de Junio de dicho año, Guzmán Blanco, estimulado por su Ministro Martín J. Sanabria, un buen discípulo de Domingo Faustino Sarmiento, realiza un hecho memorable; decreta la instrucción pública, gratuita y obligatoria, anticipándose a los avanzados países europeos. Todo lo relativo a educación lo tramitaba el Ministerio de Fomento desde la Dirección General de Instrucción Pública. Cabe a Guzmán Blanco la gloria de haber puesto en marcha la educación pública, gratuita y obligatoria, el sueño de Vargas, pero a su Ministro de Fomento, Martín J. Sanabria, quien corresponde el máximo galardón por haber estado madurando tal idea por años, en todas partes, en Caracas, en el extranjero, especialmente en Curazao, durante el exilio que sufriera en la Guerra Azul. Junto a Vargas, Sanabria y Guzmán Blanco, destaca igualmente la figura extraordinaria del Presidente de Guayana, Juan Bautista Dalla Costa, quien seis meses antes que Guzmán Blanco, crea en Ciudad Bolívar la instrucción popular para artesanos, industriales y jornaleros. También recomienda el estudio de las ciencias exactas argumentando que somos un pueblo joven y por consiguiente tenemos que ser objetivos y el aprendizaje de los idiomas francés e inglés, por el ámbito que tenían, y ordena reforestar los barrancos del Orinoco y que se elaboren mapas de la región; y dicta el primer Código de Minas y abre el Orinoco a los barcos de todas las banderas. En 1875 se decretaron 336 escuelas federales, de las cuales funcionaban 188 con 10.600 alumnos y 383 escuelas municipales y particulares cuyos alumnos alcanzaban 12.069. En 1875 comienza la creación de los Colegios de Secundaria de primera hasta

tercera categoría. Más adelante fueron autorizados dichos Colegios para otorgar grados de educación superior. Se les llamó de primera categoría, porque tenían renta propia. Durante el septenio hubo: Escuelas Federales..... 782 Escuelas Estadales..... 180 Escuelas Municipales...... 247 Escuelas Particulares....... 247 En total 1.456 con 52.191 alumnos Guzmán Blanco tuvo la previsión al decretar la instrucción popular, gratuita y obligatoria, de crearle rentas. Tales previsiones consideraron como ingresos, los siguientes: Producto de la venta de estampillas de escuelas y postales; Multas por infracciones; Depósitos para recursos de casación que se declarasen sin lugar; Las redenciones de censos; Producto de la realización de bienes y acciones de los Colegios Nacionales; Valores, que en deuda nacional consolidada del 5% anual y en dinero, tengan los Colegios en las Tesorerías Nacionales. El producto de los derechos de matrículas y grados de los Colegios Nacionales; El producto de las capellanías de jure devoluto; La suma de Bs.8.000 que la Universidad pagaba al Colegio de Niñas de Caracas; Las donaciones que hicieren los particulares. Las disposiciones de la renta de instrucción pública guardan similitud, en algunos aspectos, con las de hoy en el Impuesto sobre la Renta. Una medida fiscal de aquella hora se explica por la siguiente comunicación: "No se dará curso legal a testamentos, posesión, liquidación y participación de herencias y legados, si antes no se hubiesen abonado los derechos de instrucción pública". Guzmán Blanco comprende el alcance de las medidas que dicta en pro de la educación, y para hacer más estable la obra, la dota de presupuesto y les infunde

espíritu laico. Al año siguiente, en 1882, era ostensible el éxito: 1.684 escuelas con 90.000 alumnos aproximadamente, según los datos oficiales. Los alumnos de educación superior llegaban a 1.300. El presupuesto del Despacho montaba a Bs. 1.700.000 y la renta de instrucción pública, a Bs.1.340.038. Las escuelas normales tenían un costo de Bs.32.400. En 1882, en octubre, fue creada por Guzmán Blanco la Academia Venezolana correspondiente de la española, la actual Academia de la Lengua, y el 26 de abril se instaló solemnemente en Caracas. La Academia Nacional de la Historia lo fue en 1889, por el Presidente Juan Pablo Rojas Paúl. Hecho de singular significación en aquella hora en que se iniciaba en firme la educación en el país, fue la aparición de numerosas obras, la mayor parte de índole didáctica. El Código de Instrucción Pública, con Crespo de Presidente y Rafael Villavicencio de Ministro de Instrucción Pública, aporta elementos nuevos, y dentro de la graduación normal de escuela, colegio, universidad e instituto, engloba las distintas nominaciones de la educación, había 1.010 escuelas primarias con 32.000 alumnos a un costo de Bs.1.145.411 y 25 Colegios de Varones y Hembras en todo el país. El presupuesto, en 1898, para educación, era de Bs.2.693.682. El Código de Instrucción Pública de 1904 adelanta materias que son fundamentales en la educación superior, como agronomía, veterinaria, minas, comercio, sicología, ciencias naturales, pedagogía, etc. Ante las cifras expuestas, era notorio el descenso de la educación. Cuando cesa la intervención directa de Guzmán Blanco, la educación se viene a menos, pues ninguno de los hombres que después llegan al Poder, por espacio de medio siglo, acusan el interés probado por el Ilustre Americano, y los Ministros de Educación que van del 1890 al 1935 tan señalados y meritorios como Eduardo Blanco, Julián Viso, Luis Ezpelosín, Rafael Villavicencio, Laureano Villanueva, Carlos León, Samuel Darío Maldonado, José Gil Fortoul, Felipe Guevara Rojas y Rubén González, realizan obra de mérito en su lucha diaria ante la indiferencia de los mandatarios. Como era poco lo que podían realizar en lo práctico, estimularon el estudio de los problemas educativos a través de los Códigos de Instrucción Pública, y así se explica que aparezcan Códigos en 1897, en 1904, 1910 y 1912. Si bien es cierto que en tales Códigos el Estado asume responsabilidades ante la educación, ésta no es más que teoría, porque aparte de languidecer, los estudios superiores sufren zarpazos: Cipriano Castro clausura las Universidades del Zulia y Carabobo y Juan Vicente Gómez detiene por 8 años la marcha de la Universidad de Caracas. La guerra ocupa la atención oficial, y dentro de la guerra, el errado destino que dieron a los presupuestos de rentas de instrucción pública al utilizarlos para menesteres bélicos. Los fondos que debieron abrir escuelas sólo sirvieron para abrir

tumbas. La educación, en Venezuela, ha ido pareja con su vida política. Mientras ésta se robustece y consolida en democracia, mejor se proyecta la educación, es decir, cobra mayor aliento, porque el ambiente para educar tiene que estar rodeado, para su éxito, de libertad suficiente. Esto explica el auge actual de la educación, su incremento, su perspectiva y su razón de ser. El Ministerio de Educación surge el 24 de mayo. Y es significativo que al día siguiente, como la mejor música que lo arrullara, se creara el Himno Nacional utilizando una canción patriótica con la cual, según Juan Vicente González, Lino Gallardo amenizaba las horas genésicas de la Independencia. Nombres de los Ministros (as) del Poder Popular para la Educación en Venezuela 1881 - 1890 Aníbal Domínici, Manuel Felipe Pimentel, Esteban Ibarra Herrera, Francisco González Guinand, José M. Ortega M., Marco A. Silva Gandolphi, José María Manrique, Santiago González Guinand, Raimundo Andueza Palacio, Guillermo Tell Villegas, Julián Viso, Eduardo Blanco.> 1900 Manuel Palacio Rengifo, Eduardo Corser, Marco A. Silva Gandolphi, Ignacio Andrade, Joaquín Berrío, Modesto Urbaneja, Luis Ezpelosín, Alejandro Urbaneja, Federico R. Chirinos, Rafael Villavicencio, Bernardino Mosquera, Hermógenes Rivero S., Manuel Clemente Urbaneja. 1901 - 1910 Félix Quintero,Tomás Garbiras, Rafael Monserrate, Eduardo Blanco, Arnaldo Morales, Carlos León, Laureano Villanueva, José A. Baldó, Samuel Darío Maldonado, Trino Baptista. 1911 - 1920 José Gil Fortoul, Felipe Guevara Rojas, Rafael González Rincones. 1921 - 1930 José Ladislao Andara, Rubén González, Samuel E. Niño. 1931 - 1940

Rafael González Rincones, José Ramón Ayala, Caracciolo Parra Pérez, Rómulo Gallegos, Alberto Smith, Rafael Ernesto López, Enrique Tejera, Arturo Uslar Pietri. 1941 - 1950 Alejandro Fuenmayor, Gustavo Herrera, Rafael Vegas, Luis B. Prieto Figueroa, Humberto García Arocha, Antonio Anzola Carrillo, Augusto Mijares, Simón Becerra. 1951 - 1960 José Loreto Arismendi, Darío Parra, Néstor Prato, Humberto Fernández M., Julio de Armas, Rafael Pizani, Martín Pérez Guevara. 1961 - 1970 Reinaldo Mora, José M. Siso Martínez, Héctor Hernández Carabaño. 1971 - 1980 Enrique Pérez Olivares, Luis Manuel Peñalver, Carlos Rafael Silva, Gerardo Cedeño Fermín, Rafael Fernández Heres. 1981 - 1990 Rafael Fernández Heres, Felipe Montilla, Ruth Lerner de Almea, Luis Manuel Carbonell, Pedro Cabello Poleo, Laura Castillo de Gurfinkel, Gustavo Roosen. 1991 - 2006 Gustavo Roosen P., Pedro A. Beauperthuy, Elizabeth Yabour de Caldera, Antonio Luis Cárdenas Colménter, Héctor Navarro Díaz, Aristóbulo Istúriz. 2007- 2008 Adan Chávez 2008 - 2010 Héctor Navarro 2010 - 2011 Jennifer Gil Laya

2011 - 2014 Maryann Hanson 2014 Héctor Rodríguez Disponible en:http://www.me.gob.ve/contenido.php?id_seccion=15&id_contenido=97&modo=2 Consultado 1-4-14 ________________________________________________________________________________

Evolución histórica de la educación en Venezuela desde la colonia. La evolución de la Educación en Venezuela se realizó de una forma lenta. El Ministerio de Educación tiene su origen en 1870, cuando el entonces Presidente de la República Guzmán Blanco, establece por Decreto la Instrucción Pública, gratuita y obligatoria. Para el año de 1873, el Sistema Educativo sólo atendía 3.744 alumnos en 100 escuelas públicas. Pero en 1874, cuando se crean la Dirección de Instrucción Pública y la Dirección de Instrucción Secundaria, se alcanza la cifra de 15.000 alumnos y se construyen 336 escuelas federales y 383 escuelas municipales y particulares. Así mismo, se comienza con la creación de los colegios secundarios, de primera y segunda categoría, los cuales, años más tarde, fueron autorizados para otorgar grados de educación superior. En 1881, se crea el Ministerio de Instrucción Pública, que continuó llamándose así hasta el final de la dictadura gomecista. En el período que va desde 1890 hasta 1935, Venezuela se encuentra dominada por sistemas dictatoriales y la educación sufre un estancamiento. Reflejo de ello es la paralización casi total de la educación superior. Para el año 1936, cuando finaliza el período de la dictadura, la educación se convierte en una de las prioridades del Estado Venezolano y el Ministerio cambia de nombre, el cual será de Educación Nacional. Se impulsa el proceso de alfabetización de adultos y en 1948 se crea la Ley Orgánica de Educación Nacional. Desde el inicio del siglo XX y hasta finalizada la dictadura de Marcos Pérez Jiménez (1948-58), es decir, las escuelas que impartían la educación primaria y secundaria, además de las restantes instituciones como las de educación superior fueron creciendo lentamente, pero es precisamente a principios de la década de los años 60, donde la educación

venezolana presentó una expansión espectacular, estimulado por un proceso de masificación educativa que se tornó favorable y un aumento en el a la educación de forma notoria para todas las clases sociales del país. Por lo tanto, no es de extrañarse que el gran desarrollo del sector educativo en Venezuela para los años 60, se deba principalmente a la caída de la dictadura, que trajo consigo profundos cambios al sistema educativo, entre los que destacan el inicio del proceso conocido con el nombre de la "democratización de la enseñanza", con especial atención a los sectores de educación primaria y secundaria, por lo que se crearon nuevas instituciones y se incrementaron el número de maestros y profesores. Se puede decir que la evolución de la alfabetización ha sido creciente y especialmente acelerada desde que finalizó la Dictadura de Pérez Jiménez hasta la época actual. Cabe señalar, que una segunda explicación posterior de este desarrollo del sistema educativo se encuentra ligada al entorno económico favorable que presentaba el país para los años 70, sustentado entre otras cosas, en un aumento de los precios del petróleo en los mercados internacionales, lo cual permitió la entrada de grandes cantidades de divisas al país, situación no esperada en la historia reciente de la renta petrolera en la cual se apoyaba el Estado Venezolano. Con base a lo anterior, se inicia posteriormente una política educativa agresiva, sustentada en la teoría del Capital Humano y la cual se encuentra de manera explicita en el V Plan De La Nación, donde el Estado Venezolano, además, se fija una política desarrollista para las áreas económico y social, incluyendo por supuesto la educación. Haciendo un breve repaso de la evolución educativa en los últimos años se tiene que: La tasa de alfabetización en los habitantes de más de 10 años pasó del 51,2% en 1950 al 91,1% en 1995. En 1994 se inscribieron 695.320 niños en educación preescolar, atendidos en 8.703 centros por un total de 42.267 profesores docentes y auxiliares. Las 15.984 escuelas de educación básica o primaria registraron una inscripción de 4.262.221 alumnos en 1996, con una plantilla de 185.748 maestros. En un total de 1.774 centros de educación secundaria, diversificada y profesional, se registraron 377.984 alumnos y 37.791 profesores. Un total de 594.344 estudiantes estaban inscritos en más de cien instituciones de educación superior, en universidades nacionales y privadas, instituciones pedagógicas, politécnicas y militares, con un personal de 49.760 docentes e investigadores.

Crisis educativa en Venezuela, época actual. El sistema educativo necesita, para realizar su labor, recursos humanos, físicos y financieros cada vez mayores; por eso, en las últimas décadas, los diferentes gobiernos han dado a la educación la primera prioridad, destinando, para ello, importantes porciones del Presupuesto Nacional. El sistema educativo venezolano, sin embargo, acusa graves fallas, de las cuales se pueden citar como las más evidentes: el analfabetismo, el déficit escolar, la extra edad, la baja prosecución, la deserción como los excluidos de la escuela y las repitencias.

Por otro lado, la cobertura de la enseñanza no es universal, no llega a todos los pueblos y caseríos, la mayoría de las edificaciones escolares están totalmente deterioradas, los maestros y maestras están muy mal pagados y las clases se imparten de manera irregular. El comportamiento actual de las tasas en cada una de las fallas anteriormente mencionadas, nos permite pensar que, a pesar del notable impulso que se ha impartido al sistema educativo en su conjunto, y el incremento de la calidad del estudiante no ha sido paralelo: el rendimiento no es bueno en ninguno de los niveles educativos. Sin embargo, cabe mencionar el intento sistemático de modernización que se ha venido operando en los últimos años. El intento de hacer que la Educación responda al desarrollo del país y del hombre y de la mujer del futuro, que tienden al educando la posibilidad real de enriquecerse gradual y progresivamente en una cultura que lo conduzca a adquirir una visión compresiva y orgánica del mundo físico, social y espiritual y que le apoye para la proyección de su personalidad. El interés del caso deriva del hecho de que Venezuela, a pesar de haber sido uno de los países que más recursos ha destinado a la educación confronta muy pobres resultados del sistema educativo. Estas fallas del sistema educativo en educar a la ciudadanía y para obtener empleo productivo no son ajenas a la fragilidad del sistema político. El caso ilustra que el desarrollo del sistema educativo no puede sólo esperarse automáticamente con invertir mucho dinero en el sector. Hay tres hipótesis centrales para explicar el fracaso del sistema educativo venezolano: 1) El uso del sistema educativo como instrumento para clientelismo político. 2) El descuido de los niveles básicos de educación, a los que tiene la mayoría de la población, en dos áreas: educación de calidad, que permita acceder a empleos productivos, y educación para la participación democrática.15 3) La falta de autonomía de las escuelas, que ha impedido a los directores y docentes coordinar su tarea con la comunidad educativa para generar respuestas propias a las dos áreas mencionadas en la hipótesis anterior. Actualmente el gobierno ha implantado otras formas de estudio, dirigida principalmente a personas con escasos recursos; también se les da la oportunidad a personas mayores que no pudieron concluir estudios básicos o superiores y a personas excluidas en general. Nos referiremos esencialmente a 2 de las 3 misiones propiamente educativas han venido implantando: la Misión Robinson y la Misión Ribas. La Robinson es un programa nacional de alfabetización masiva. Según el censo de 2001, había en Venezuela poco más de un millón de analfabetas, de los cuales 22% eran mayores de 55 años. Esto es importante, ya que los de esa edad no se beneficiaron de la masificación de la educación oficial de los años 1960 y 1970. Los demás son víctimas de la incapacidad de la escuela y del sistema educativo. Son analfabetas que

pasaron por el sistema educativo pero se vieron obligados a abandonar el sistema muy prematuramente. Un programa nacional de alfabetización sin duda ataca un problema social grave, y no puede negarse que era necesario y muy conveniente. No se dispone de ningún tipo de información para opinar sobre la veracidad de las cifras oficiales al respecto. Se habla de más de 2 millones de personas alfabetizadas y de declarar a Venezuela territorio libre de analfabetismo en octubre de 2005. La poca capacidad del Estado venezolano no permite ser muy optimista respecto a los resultados de la Misión Robinson. Especialmente en términos de la calidad de los resultados. En cuanto a la Misión Ribas, es necesario acotar que también ataca un problema social grave representado por centenares de miles de jóvenes y adultos que abandonaron los estudios antes del noveno grado. Pero como hemos argumentado, una de las causas de ese abandono es la baja calidad que caracteriza la educación. La información disponible sobre la Misión Ribas no permite estar seguros de que la calidad de sus contenidos y métodos sea mejor. Al contrario. Además de obtener el título de bachiller en sólo 2 años durante los cuales el estudiante se beneficia con una beca de 160 mil bolívares mensuales, es sin duda más atractivo que lo mismo en 5 años y sin beca. No será pues de extrañar que la Misión Ribas esté haciendo a muchos jóvenes abandonar prematuramente la educación formal. Por lo demás, la formación de los excluidos del sistema educativo hubiera requerido tomar en cuenta otras variables como la heterogeneidad en edad y experiencia de los inscritos y otras variables que permitirían diseñar programas variados en el marco de la misma finalidad que es la inclusión de los excluidos. Como puede apreciarse, las políticas educativas están lejos de la orientación que se requiere para alcanzar los objetivos de igualdad de oportunidades que justifican la existencia del sistema educativo. La desigualdad en la distribución de la calidad afecta severamente a quienes más necesitan sacarle provecho a la educación formal, y los programas destinados a los ya excluidos tampoco parecen mostrar mucho énfasis en la calidad. La cobertura es importante, pero la calidad es la productora de justicia social. Si la educación es mediocre, lo que produce es injusticia social.

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La Educación

La educación es la presentación sistemática de hechos, ideas, habilidades y técnicas a los estudiantes. La educación es gratuita para todos los estudiantes. Sin embargo, debido a la escasez de escuelas públicas, también existen muchas escuelas privadas y parroquiales. Debe ayudar y orientar al educando para conservar y utilizar nuestros valores, fortaleciendo la identidad nacional. Se refiere a la influencia ordenada y voluntaria ejercida sobre una persona para formarle o desarrollarle; de ahí que la acción ejercida por una generación adulta sobre una joven para transmitir y conservar su existencia colectiva. Es un ingrediente fundamental en la vida del hombre y la sociedad y apareció en la faz de la tierra desde que apareció la vida humana. Es la que da vida a la cultura, la que permite que el espíritu del hombre la asimile y la haga florecer, abriéndole múltiples caminos para su perfeccionamiento. La educación, a través de la historia, ha sido considerada como el recurso más idóneo y el eje rector de todo desarrollo y renovación social. Mediante el proceso educativo se transmiten los valores fundamentales y la preservación de la identidad cultural y ciudadana; es la base de la formación y preparación de los recursos humanos necesarios. La escuela se convierte así, en el lugar para la adquisición y difusión de los conocimientos relevantes y el medio para la multiplicación de las capacidades productivas.

La educación en Venezuela: La política educativa en Venezuela está orientada hacia el mejoramiento de la calidad, incremento de la cobertura y modernización de la estructura istrativa del sistema educativo, a través de la revisión y reforma de todos sus niveles y modalidades, razón, por la cual se le ha dado énfasis al proceso de descentralización, como una estrategia orientada a dar mayor autonomía de gestión a los centros educativos; y por otra parte, generar cambios profundos en la profesión docente para la transformación de las prácticas pedagógicas. La educación en Venezuela es gratuita y obligatoria entre los 6 y los 15 años de edad; asimismo, el Estado garantiza la gratuidad de la enseñanza pública secundaria y universitaria. La Ley Orgánica de Educación en Venezuela establece en su articulo 3º: "La educación tiene como finalidad fundamental el pleno desarrollo de la personalidad y el logro de un hombre sano, culto, crítico y apto para convivir en una sociedad democrática, justa y libre, basada en la familia como célula fundamental y en la valorización del trabajo; capaz de participar activa y consciente y solidariamente en los procesos de transformación social; consustanciado con los valores de la identidad nacional y la comprensión, la tolerancia, la convivencia y las actitudes que favorezcan el fortalecimiento de la paz entre las naciones y los vínculos de integración y solidaridad latinoamericana". La educación fomentará el desarrollo de una conciencia ciudadana para la conservación, defensa y mejoramiento de ambiente, calidad de vida y uso racional de los recursos naturales y contribuirá a la formación y capacitación de los equipos humanos necesarios

para el desarrollo del país y la promoción de los esfuerzos creadores del pueblo venezolano hacia el logro de su desarrollo integral, autónomo e independiente. En Venezuela, la modernización del sistema educativo no se concibe como la introducción de nuevas técnicas o la sustitución de procedimientos que, si bien producen consecuencias favorables en el proceso enseñanza-aprendizaje, sin embargo no tocan la cuestión medular como son los fines de la educación, bien común por excelencia y como base para una alternativa de desarrollo autónomo.

Leer más: http://www.monografias.com/trabajos58/educacion-en-venezuela/educacion-envenezuela.shtml#ixzz2xddSQYXt Autora Karla Hernández Maturín, Venezuela _________________________________________________________________________

Ministerio del Poder Popular para la Educación Ministerio del Poder Popular para la Educación de Venezuela fue creado bajo el nombre de Ministerio de Instrucción Pública el 24 de mayo de 1881 por el gobierno de Antonio Guzmán Blanco.

Historia Comenzó a funcionar el 4 de junio de 1881 siendo su primer ministro Anibal Dominici encargándose de las escuelas primarias, secundarias, universidades, institutos científicos, colegios privados, istración de los conventos extinguidos y supervisando todo lo relacionado a la educación del país. Con este ministerio nace también la educación gratuita y obligatoria. Para 1936 se cambia el nombre a «Ministerio de Educación Nacional» y los colegios federales se convierten en Liceos. Bajo la gestión para este momento de Arturo Uslar Pietri se construye la Universidad Central de Venezuela. Nuevamente en septiembre de 1950 su nombre cambia a «Ministerio de Educación» y se logran crear el IPASME, FEDE y Fundayacucho, Convenio Andrés Bello y Ley Orgánica de Educación y su Reglamento.

Capital Humano y Crecimiento Económico en Venezuela (1950-2002) Alexander Martinez Pichardo y Malvi Sarmiento Tortolero

LA EDUCACIÓN EN VENEZUELA EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LA EDUCACIÓN EN VENEZUELA Educación Preescolar

Durante la época en que se inicia la democracia en Venezuela (1958), la educación preescolar estaba mantenida en un alto porcentaje en manos del sector privado, eso trajo como consecuencia que solo podían tener a ella, los niños cuyos recursos económicos le permitieran pagar este tipo de planteles, los demás tenían que esperar los siete años de edad para ingresar a la escuela. Cabe señalar que debido al inminente desarrollo de la educación preescolar en el país, cuyo crecimiento para el año 1964 se ubica en atención a 21.800 niños aproximadamente, de un universo de 957.000 niños aproximadamente que conformaban la población escolar para ese año, precisamente en el periodo que va desde 1964 hasta 1969 se crea la oficina de planeamiento integral de la educación del ministerio de educación (EDUPLAN), donde esta adscrita la subcomisión de educación preescolar cuyo objetivo primordial fue; elaborar el programa, las guías de estudios, y otros instrumentos curriculares del nivel. (ver Vargas 1995) Por otra, parte, es de hacer notar que la educación preescolar fue institucionalizada como nivel obligatorio del sistema educativo, en la Ley de Educación de 1980, debido a que antes era una dependencia adscrita a la educación primaria y secundaria, pero es a partir de esta fecha cuando realmente es considerada obligatoria y como un requisito indispensable para entrar a la educación primaria. (ver Pérez et al, 1996) Por otra parte, cabe señalar, que en lo concerniente a la evolución de la matrícula total del sistema educativo, para el nivel de educación preescolar en Venezuela, el Gráfico 3.1 muestra claramente dicho comportamiento.

Gráfico 3.1 Matrícula Total de La Educación Preescolar (1952-2002) Fuente: Ministerio de Educación (M.E.) y Elaboración Propia En lo que respecta al año 52 la educación preescolar contaba con apenas 10.578 niños matriculados, esta proporción representa sólo el 0,19% de la población total para ese año, para el año 1980, o sea 28 años después, el sistema contaba con

344.287 niños inscritos en la educación preescolar, cifra que representaba el 2,28% de la población total, lo cual indica un crecimiento promedio interanual del 14,2% para el periodo 52-80 que es a todas luces espectacular. Cabe señalar, que para el año 2002 (última cifra oficial publicada) la matrícula de educación preescolar asciende a 863.364 niños inscritos, lo cual representa un 3,4% de la población total y donde se observa un incremento interanual desde los años 80 de 4,4% en promedio. A juzgar por lo anterior, la tasa de crecimiento interanual de la matrícula de educación preescolar (Gráfico 3.2) ha mostrado un comportamiento en concordancia con la historia socio-económica de Venezuela, tanto que para el período 1952 hasta 1980, la tasa de crecimiento promedio interanual de los inscritos en preescolar se situó en un 14,2%, la más alta de todos los niveles educativos, pero el aumento mas alto se observa precisamente en el periodo lectivo 1974-75 donde el crecimiento de la matrícula es del 63,5% con respecto al año anterior, claramente esta cifra coincide con las altas tasas de crecimiento económico y poblacional que experimento el país en la década de los años 70. Gráfico 3.2 Tasa de Crecimiento Interanual de los Matriculados en Educación Preescolar (1953-2002) Fuente: Ministerio de Educación (M.E.) y Elaboración Propia Consecuentemente, dicho comportamiento se estanca a principios de los años 80 hasta el año 2002, registrando una leve recuperación para 1982 (22,3%), esto se le atribuye a una clara expansión del sistema educativo acompañada de la creación de instituciones privadas en este nivel y a una alta capacidad de pago a este servicio favorable para todos los niveles de la población. Es importante observar del gráfico anterior que en la segunda mitad de la década de los años 80 el crecimiento de este nivel educativo no ha sido favorable en comparación con años anteriores y la tendencia indica que con las políticas actuales del sector educativo, no existe posibilidad de recuperar los niveles arrojados en los años 70 (ver e.g. Sabino, 2003). No es para nada aventurado afirmar que el bajo comportamiento matricular en el nivel de preescolar para los años 90, se deba explícitamente al déficit presente en la clase media baja y baja de la población que no puede cubrir las necesidades de educación de sus niños. Por ende estos resultados sugieren que para la clase alta y media alta de la población ya se tenían cubiertas las necesidades de educación de los niños en edades comprendidas de 4 a 6 años. No obstante, en lo que respecta a la tasa de crecimiento de la matrícula de educación preescolar para los últimos 50 años, esta se ubicó en un 10% anual en promedio, tasa que se encuentra acorde con el comportamiento de la tasa de crecimiento poblacional arrojada para el mismo periodo de estudio. http://www.eumed.net/libros-gratis/2005/mpst/3c.htm

HISTORIA DE LA EDUCACION VENEZOLANA

La evolución de la Educación en Venezuela durante hasta el año 1958 fue bastante lenta. A continuación se resaltan los hechos más significativos en forma cronológica citados por Bonilla (2004), En el Periodo Histórico 1492 – 1810 el apartamento tardío de la educación en nuestro país, se puede atribuir en gran medida a la carencia de explotaciones mineras, la ausencia de grandes concentraciones humanas en el territorio nacional y la profunda concepción elitista de autoridades delegadas por la corona española para gobernar el nuevo territorio. Se tiene conocimiento, a través del estudio realizado por Bello y Parra, sobre la fundación de una primera escuela en Coro a mediados del siglo XVI y, de una primera institución en Caracas durante el año 1591, la cual se dedicaba básicamente a leer, escribir y contar. Felipe II, durante el año 1592, decide construir colegios que se dediquen a la formación de Clérigos. Durante este mismo mandato, se erige la casa de estudios de Cumana. Posteriormente se funda el afamado Seminario de Buenaventura de Mérida.

A partir del siglo XVI, se van conformando escuelas con preceptores formales. Pero, al ser inicialmente de corte elitesco, no podían acceder a ellas ni siquiera todos los gentiles de la época. La congregación de los Jesuitas fueron, quienes a partir del siglo XVII intentaron implementar la educación popular experiencia que impulsaron hasta su expulsión de Venezuela, ocurrida en el año de 1767. Una fecha de especial relevancia para la

educación venezolana, la constituye la creación del magnífico, Real y seminario Colegio de nuestra señora de Santa Rosa de Lima de la ciudad de Santiago de León de Caracas, hecho ocurrido el 29 de Mayo de 1696. El 22 de diciembre de 1721, por Real Cedula, se decide la creación de la Real y Pontificia Universidad de Caracas. En 1725 es inaugurada y en 1727 fue sancionada su constitución. El 4 de octubre de 1784, mediante real cédula fue reconocida la autonomía universitaria. Se logra así, separar la rectoría de la Universidad del seminario.

Para 1810 la capitanía general de Venezuela realiza un balance de la Educación en el Territorio, y debido al criterio hispánico, la educación debería ser impartida fundamentalmente a los blancos y blancos criollos. A los indios, se les impartía otro rango de educación orientada a la sociabilidad básicamente. A finales de la época colonial surge la primera corriente pedagógica claramente definida en Venezuela. Al frente de ella, Don Simón Rodríguez, el Licenciado Don Miguel José Sanz y Don Andrés Bello. A pesar que el supremo Congreso de Venezuela, reunido en julio de 1811, en el texto del artículo 4, expreso la necesidad de favorecer la institución generalizada, la defensa de la República y la Guerra de Independencia alejaron a los niños y jóvenes de las aulas. En 1819 Bolívar convoca e instala el congreso de Angostura, sin embargo a pesar de delimitar algunas ideas sobre la obligatoriedad de la educación, Bolívar no concreta un planteamiento al respecto, de orden imperativo.

Para el Periodo Histórico entre 1821 – 1829 el sistema educativo durante los primeros años de la República, se caracterizo por darle continuidad al existente durante el periodo colonial. Resultaba difícil, luego de una larga guerra de independencia (1810-1812) dedicarle energías a un tema distinto a la reconstrucción económica del país. En el Periodo Histórico entre 1830 -1842 La educación nacional, a partir de 1830, sufrió los embates de la separación de la Gran Colombia. Para 1830, el país contaba con tan solo cien (100) escuelas primarias municipales. En el Periodo Histórico en 18431858 fue hasta 1843 cuando se promulgo el primer código de instrucción pública que contenía 14 leyes para regular toda actividad educativa. La educación superior y secundaria fue adscrita a los poderes nacionales. Para 1843, existían en el país 377 planteles con 11.929 inscritos, uno de cada 114 niños recibía educación. Algunos historiadores educativos señalan que filosóficamente, en el código de 1843, hubo ausencia de principios que orientasen la labor educativa.

Se continúa con la década 1848 – 1850 cuando solo se tiene referencias a la existencia de 118 escuelas privadas y públicas, distribuidas en 5 provincias con una matrícula de 3360 alumnos. Los registros de la época mencionan que las restantes once provincias no habían enviado los correspondientes informes. En el Periodo histórico entre 1859 -1880 no se evidencian avances en materia educativa. Sin embargo, a partir de 1870, el gobierno nacional bajo la conducción de Guzmán Blanco, da origen a una movilización de voluntades, esfuerzos y recursos en torno a la educación como no se había visto en el pasado. El 27 de junio de 1870, Guzmán Blanco,

dicto el decreto de instrucción pública, pero este se encontró con la resistencia de los sectores más conservadores de la sociedad venezolana. Para 1872, aparecen en las estadísticas gubernamentales las denominadas escuelas federales, luego en 1876, se crean las escuelas normales de Caracas y Valencia.

Durante el Periodo Histórico entre 1887 – 1899 se destaca que el 29 de mayo de 1891, se funda la Universidad del Zulia en Maracaibo, en 1892, es fundada por primera vez la universidad de Carabobo. En materia de jubilación, mediante decreto ejecutivo de 1894, se establece que la edad para la jubilación del profesorado es de veinticinco años. Además se contempla el sueldo completo del docente jubilado. En 1997, se promulga el código de educación.

Para el Periodo Histórico entre 1900 – 1936 el código de 1912, califica de profesional, la carrera del magisterio, y a partir de 1919 se establece la educación física como cátedra de enseñanza en nuestro país. En 1936, se realiza la I Convención Nacional del Magisterio en la ciudad de Caracas. El 17 de julio de 1936, el ministerio encargado de la instrucción pasa a denominarse Ministerio de Educación Nacional, durante este año se crea el Instituto Pedagógico Nacional, el cual pasa a ser considerado como en 1941 entra en vigencia el proyecto de Ley de Educación presentado en 1940, donde los principales objetivos de esta ley estaban referidos a la formación moral de los educandos, mayor integración de los planes de estudio y

orientar a la educación hacia la formación del hombre para que sea útil a la sociedad.

El Periodo histórico entre 1946 – 1958, en el año 1946, se produce el decreto ejecutivo Nº 321 referido a las calificaciones, promociones y exámenes de la educación primaria, educación secundaria y educación normal. El 28 de septiembre de 1946, se produce la reapertura de la Universidad del Zulia. En 1948, se proclamo el derecho universal a la educación para todos los seres humanos. En el año 1949, es derogada la anterior ley de educación, siendo sustituida por el estatuto provisional de educación y en 1955, se promulga una nueva ley de Educación.

Fue a partir del año 1958 que la educación venezolana empezó a experimentar una serie de transformaciones, las cuales se destacan a continuación resaltando como hasta ahora los aspectos más importantes de cada década siguiéndose los señalamientos de Pichardo y Sarmiento (2005),. Al culminar la dictadura de Pérez Jiménez de diez años que constituyó un estancamiento en el sistema educativo caracterizado por altos índices de analfabetismo de niños sin estudiar, pocas construcciones escolares. A partir de esta fecha se inicia la democratización de la enseñanza con énfasis en la ampliación de la cobertura en la educación primaria y secundaria.

En 1.958 se crea el Instituto de Cooperación educativa (I.N.C.E) con el fin de formar obreros calificados, en el año 60 se crean los núcleos rurales con el objetivo de que la educación contribuyera a consolidar la reforma agraria; en 1.961 se promulga una nueva constitución en cuyos artículos 78 al 83 se resalta el derecho a la educación en forma gratuita, en este mismo año hay un aumento del 42% en la matricula de educación primaria, también se dio gran impulso a la erradicación del analfabetismo. Entre 1.964 a 1.969 se da mayor atención a la educación rural, en este último año se creó el Instituto Experimental de Formación Docente para capacitar maestros de preescolar y primaria. En 1.975 se dictaminó el Reglamento Orgánico del Ministerio de Educación que género un proceso de reestructuración istrativa.

Para 1.979 se creó el sistema de servicios bibliotecarios escolares siendo una acción complementaria a una serie de proposiciones realizadas durante la década para modernizar el Sistema Educativo Venezolano tales como: Organización del servicio de educación escolar y profesional, estatuto del personal docente entre otros, enfatizándose un especial tratamiento a la educación preescolar y a la actualización de los programas de educación primaria. .Igualmente este año se dicto el decreto Nº 283 en el cual se ordena la gradual implantación del régimen intercultural bilingüe y se comenzó la edición de textos en lengua guaraos.

En la misma década surgieron los siguientes reglamentos sectoriales: Reglamento sobre el régimen especial de evaluación escolar para las ramas de educación preescolar y primaria, Reglamento sobre el régimen especial de evaluación escolar para el primer ciclo de las ramas de educación técnica y normal y Reglamento para el segundo ciclo de las ramas de educación secundaria técnica y normal. Se destaca también el gran apoyo a la modalidad de Educación Especial que hasta el momento era atendido por el sector privado. Otra iniciativa de gran importancia fue el programa de becas gran Mariscal de Ayacucho.

Para la siguiente década continúan los avances importantes: en 1.981 se perfecciona el sistema de preinscripción a través de la prueba de aptitud académica, en 1.986 se aprueba el reglamento de la Ley Orgánica de Educación. En 1.988 se consolida el nivel educativo de educación básica en todo el país. Para 1.989 se aprobaron una serie de proyectos académicos entre ellos: Colegio Universitario Politécnico de las Fuerzas Armadas Nacionales, igualmente en la década se incorporaron en la planificación curricular la educación ambiental sexual y estética. En el periodo de 1990 a 1994 la gestión educativa se orienta a adaptar el sistema escolar a los requerimientos del desarrollo económico y social del país, a ofertar carreras técnicas y a mejorar los cuadros gerenciales, así como a la elaboración de un proyecto de ley de fondo de jubilaciones y a desconcentrar el ministerio de educación.

A partir de 1.994, enmarcado dentro de una situación de crisis económica y social el Sistema Educativo Venezolano comienza a diseñar una línea de acción fundamentada en la construcción de una nueva sociedad y en este orden de ideas se propone alcanzar los siguientes tres objetivos: a) elevar la calidad de la acción educativa, b) mejorar la eficiencia de la gestiona educativa y; c) salvaguardar la equidad en relación con los sectores mayoritarios que acceden a la educación.

Para el año 1999 el Ejecutivo Nacional tomado del portal del Ministerio del Poder Popular para la Educación (2009), pone en práctica El proyecto Escuelas Bolivarianas el cual constituye una política del Estado Venezolano, dirigida a afrontar las limitaciones del sistema escolar, en este se asume la educación como un continuo humano, donde el niño, niña se atiende desde cero años a seis años determinando la educación inicial y continuando la atención al infante y al adolescente desde los seis años hasta doce años en los períodos de la básica. La propuesta se inscribe en el proceso de transformaciones políticas y sociales que vive el país y de la alta prioridad que se le otorga a la educación dentro de ese proceso.

Del mismo modo a partir de esta década hasta el presente la orientación de la educación ha sido la verdadera democratización por ello se ha dado un continuo proceso de inclusión que tiene como objetivo principal permitir el a la educación sin ningún tipo de discriminación. En esta iniciativa surgieron las misiones educativas, nacieron como una estrategia

para consolidar ese proceso de transformación social, que permitiera el en términos de equidad y de justicia social a los venezolanos y venezolanas históricamente excluidos del sistema de formación. Es decir Las políticas educativas están orientadas constitucionalmente a la permanencia de los estudiantes a través de tres fases fundamentales Alfabetización (Misión Robinson I ), prosecución primaria y secundaria (Misión Robinson II, Misión Ribas) y estudios superiores (Misión Sucre).

A finales de 2005 en un acto público con representación de funcionarios de la UNESCO, se declaró al país "libre de analfabetismo".

La Misión Ribas es un programa educativo para aquellas personas que no han podido culminar sus estudios de bachillerato o secundaria.

El proceso de inclusión tiene como objetivo principal permitir el a la educación sin ningún tipo de discriminación, por ello desde 2003, con la creación de la Misión Sucre, comenzó un proceso de municipalización de la educación que ha logrado la presencia de aldeas universitarias en 330 municipios de todo el territorio nacional, que están estrechamente vinculadas a las necesidades y problemáticas de las comunidades.

En el presente año 2010 se promulgo una nueva Ley Orgánica de educación en la cual se establece la estructura del Sistema Educativo

Venezolano en su Artículo Nro. 16: El sistema educativo venezolano comprende niveles y modalidades. Son niveles, la educación preescolar, la educación básica, la educación media diversificada y profesional y la educación superior. Son modalidades del sistema educativo: la educación especial, la educación para las artes, la educación militar, la educación para la formación de ministros del culto, la educación de adultos y la educación extraescolar. El Ejecutivo Nacional queda facultado para adecuar estos niveles y modalidades a las características del desarrollo nacional y regional.

REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA UNIVERSIDAD RÓMULO GALLEGOS ÁREA DE POST GRADO DOCTORADO EN CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN I COHORTE VALLE DE LA PASCUA

Análisis del Subsistema de Educación Básica

Facilitadora: Dra. Carmen Omaira Díaz Seijas Participante: Del Valle, Numiralda

SUBSISTEMA DE EDUCACIÓN BÁSICA

El Subsistema de Educación Básica se asume como un continuo formativo que se inicia en la educación inicial, sigue con la educación primaria y culmina en la educación media.

La educación inicial constituye el primer nivel del sistema educativo, su finalidad es asistir y proteger al niño y niña en su desarrollo y crecimiento a través de distintos programas, que involucran a la familia y a la comunidad proporcionando atención integral con una visión intercultural y la orientación docente especializada, en función de las áreas del desarrollo. La atención prevista para este nivel comienza con la etapa maternal, que atenderá a los niños desde los 0 hasta los 3 años de edad, y la etapa preescolar desde los 3 a los 6 años de edad, es decir la educación inicial tiene dos etapas, la que se imparte a niños y niñas desde 0 años hasta los 3 años de edad, llamada educación maternal y la que se imparte a niños y niñas a partir de 4 años hasta los 6 años dividida en tres niveles, llamada educación preescolar.

La atención de los niños y niñas desde el nacimiento es muy interesante por cuanto en los primeros años se requiere la aplicación de actividades de estimulación para desarrollarles sus capacidades cognitivas lo cual les permitirá la adquisición de futuros aprendizajes y la socialización con personas ajenas a su hogar. Esta estimulación, generalmente, no es proporcionada porque los padres no saben cómo hacerla o no la consideran necesario. De aquí la importancia de que sean atendidos por profesionales docentes que, además, apoyen a la familia y trabajen mancomunadamente. En este sentido se hace necesario acotar que los pensum de educación inicial deben adaptarse a estas exigencias para poder egresar maestros capacitados para garantizar una adecuada atención a los niños y niñas desde que nacen, o sea de pocos meses de edad.

Es también necesario destacar que a diferencia de la Ley Orgánica de Educación de 1980, ahora en el anteproyecto de la ley especial se prevé la certificación de los estudios realizados en este nivel como requisito obligatorio para la prosecución a la educación primaria. Esto es muy importante porque todavía se observa, principalmente en el medio rural, que al nivel de educación inicial no se le concede relevancia, hay quienes la califican solo como una etapa de juegos que pueden obviarse, por ello da igual si se cursa o no. Esta situación es perjudicial para los niños y niñas a quienes se les priva de la adquisición de destrezas fundamentales en el próximo nivel.

El Estado en coordinación con las comunidades desarrollará y estimularán la realización de programas y cursos especiales de capacitación de la familia y de todos los de la comunidad para la orientación de la educación inicial, usando medios formales, no formales y extra escolares.

El segundo nivel del subsistema de educación básica es la educación primaria, su propósito es promover un proceso formativo integral y de calidad que sirva como base para el aprendizaje y el desarrollo permanente de cada persona, en seis años de estudio cada uno denominado grado. Las finalidades definidas en este segundo nivel son las siguientes: La formación de la ciudadanía, entendida como conciencia y práctica de actitudes de solidaridad, cooperación y repudio a las injusticias, de respeto a sí mismo y hacia los demás. La comprensión de manera crítica, responsable y constructiva de las diferentes situaciones sociales, utilizando el diálogo como forma de mediar conflictos y de tomar decisiones colectivas. El conocimiento de las características fundamentales de Venezuela en sus dimensiones geohistórica, social, material y cultural. El conocimiento y la valoración de la multiculturalidad

del

patrimonio venezolano, así como aspectos

socioculturales de otros pueblos y

naciones adoptando una posición en

contra de cualquier discriminación.

Del mismo modo es finalidad del nivel de educación primaria el uso de las diferentes formas simbólicas de comunicación. El conocimiento de ser agente transformador del ambiente para contribuir activamente a su

preservación. El desarrollo del conocimiento de sí mismo y del sentimiento de confianza en sus capacidades: afectiva, física, cognitiva, ética, estética, de interrelación personal y de inserción social. El conocimiento y cuidado de su propio cuerpo, valorizando y adoptando hábitos saludables como uno de los aspectos básicos de la calidad de vida propia y colectiva. El conocimiento y uso de diferentes fuentes de información y recursos tecnológicos para adquirir y construir conocimientos. La capacitación para analizar críticamente la realidad. Como última finalidad esta el trabajo por la paz y la solidaridad entre los pueblos así como la defensa de los derechos humanos y los valores humanitarios.

Se deduce de las finalidades señaladas que la educación impartida en el nivel primaria se corresponde con el perfil esperado en un nuevo ciudadano según los fines e ideales de la CRBV, pues el resultado es la formación de niños y niñas activos, creativos, reflexivos, críticos e independientes, corresponsables en su actuación en la escuela, familia y comunidad; con sentimientos de amor y respeto en sus diferentes manifestaciones hacia la Patria, sus compañeros y el ambiente, con cualidades tales como ser responsables, honrados, honestos y solidarios, con hábitos de higiene individual y colectiva.

Por otra parte garantiza la preparación necesaria para la prosecución de estudios en el nivel siguiente en cuanto a la comunicación oral y escrita de la lengua castellana, el desarrollo de habilidades matemáticas, conocimientos

de la geohistoria, aspectos elementales del mundo circundante y resolución de problemas que contribuyen a la preparación y formación para la vida. También promueve la práctica sistemática de la educación física, el deporte y la recreación sana y sienta las bases para el desarrollo de valores en los niños y las niñas.

En cuanto al plan de estudio de la educación primaria se tiene que son obligatorias las siguientes asignaturas, o sus similares: Lenguaje, Ciencias Sociales, Matemática, Educación Estética y Arte, Educación para la Salud, Ciencias Físicas y Naturales, Educación para el Trabajo, Educación Física, Deporte y Recreación, y Principios del Ideario Bolivariano. El órgano rector con competencias en Educación Básica queda encargado de realizar las adaptaciones correspondientes para las modalidades de educación rural, fronteriza e intercultural bilingüe. El desarrollo de las asignaturas exige la capacitación del personal docente quien, a través de su práctica pedagógica facilitara las experiencias necesarias para el logro de las competencias esperadas.

El tercer y último nivel del subsistema de educación básica es la educación media, tiene por finalidades profundizar los conocimientos científicos, humanísticos y tecnológicos de los y las adolescentes, continuar con la formación ética y ciudadana y, particularmente, prepararlos para su incorporación en forma digna al mercado de trabajo y/o para proseguir sus estudios en educación universitaria. Al mismo tiempo, y además de los

requisitos legales y reglamentarios establecidos para la obtención del título de bachiller, se exige que cada estudiante participe en una actividad vinculada al desarrollo socio-comunitario con una duración mínima de un mes, en un mínimo de cuarenta (40) horas de trabajo. Esta es una iniciativa muy positiva ya que fomenta en los estudiantes una actitud de responsabilidad ante los problemas comunitarios y el desarrollo comunal. Por otra parte el artículo 25 de la Ley Orgánica de Educación incorpora como novedad la división de la educación media en dos ramas, general y técnica, así como su desvinculación con un ciclo básico común. Por este particular la educación media general tiene como misión continuar con el proceso formativo iniciado en los niveles precedentes, fortalecer la formación integral para la ciudadanía democrática, profundizar los conocimientos en las áreas de la nacionalidad y de cada especialidad, así como elevar el nivel cultural, moral y espiritual de la sociedad. Tiene una duración de cinco años.

Por su parte la rama técnica queda definida como un conjunto de opciones formales de política educativa que se vinculan con la generación de trabajo y empleo y con las demandas psicosociales de los trabajadores, con el propósito de generar una fuerza de trabajo capacitada de acuerdo con las necesidades de recursos humanos de los sectores productivos, industriales, hidrocarburíferos, de servicios entre otros. Tiene una duración de seis años.

En relación a esto se considera que la educación en este nivel prepara a la juventud en actividades de utilidad vinculadas con el Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación, su misión queda determinada a partir de la contribución a la socialización de la juventud en los valores de la cultura y del trabajo, a la mejora económica y movilidad socio económica de esa juventud y al desarrollo y aprovechamiento del talento en forma pertinente a las necesidades del sistema científico, tecnológico, social, económico y productivo.

Esta rama técnica es sin duda de gran importancia porque apoya el logro de las ventajas económicas que busca el país así como el esfuerzo de las empresas para transformarse, reconvertirse, adaptarse y competir. Del mismo modo se facilita la interacción entre las empresas y las tecnologías, especialmente en sectores estratégicos como el agrícola, el agroindustrial y el industrial incluyendo a la pequeña y mediana industria. Por otra parte constituye una forma de frenar de manera efectiva el abandono escolar de la juventud. Se observa la dualidad de beneficios tanto para los estudiantes, quienes muchos de ellos necesitan incorporarse al campo laboral rápidamente, como para el desarrollo del país.

Al final de la educación media quienes hayan aprobado todos los requisitos establecidos en la Ley, recibirán el título de bachiller en la especialidad y mención correspondiente. La obtención del título de bachiller,

es requisito indispensable para la continuidad en el nivel Subsistema de Educación Universitaria. http://aprendizajesparacompartir.blogspot.com/p/sistema-educativo-venezolano.html ________________________________________________________________________________

INCES: 50 años de Capacitación y Educación Reseña histórica El 22 de agosto de 1959 señaló un capítulo singular en la vida del pueblo venezolano, cuando el Ejecutivo Nacional creó el Instituto Nacional de Cooperación Educativa, Ince, con el fundamento siguiente: "No puede hablarse de una racional explotación de la riqueza ni de su aprovechamiento adecuado, si el hombre, que es el primer valor de un país, no es objeto de una atención eficaz y si no está capacitado suficientemente para intervenir en el proceso económico y para promover y utilizar sus resultados. El proyecto de Ley de Creación del Ince estuvo a cargo del maestro Luis Beltrán Prieto Figueroa, quien en un análisis de permanente vigencia histórica, apuntó: Yo quise darle una característica muy especial a la Ley para que el Instituto tuviese una representación tripartita, es decir, que estuvieran en él representantes de los organismos del Estado, de las empresas y de los trabajadores. Esto hace el INCE, la única institución en el mundo organizada en tal sentido y que responsabiliza a todos en el proceso de educación de los trabajadores. ¿Por qué y para qué? Hacia 1959 carecía Venezuela de una institución que se encargara de promover la formación profesional de los trabajadores, contribuyera con la formación de personal especializado, efectuara programas de adiestramiento para la juventud desocupada y fomentara y desarrollara el aprendizaje de los trabajadores. Este vacío incuestionable lo llenó el INCE, recogiendo esas aspiraciones como fin y compromisos propios. Desde sus días iniciales, el INCE ha perseguido dos fines básicos: el entrenamiento en servicio de obreros y empleados que se incorporan al trabajo sin una preparación técnica, y por otro lado, la necesidad imperiosa de contribuir al aprendizaje de los mejores que se incorporan al trabajo sin saber nada, acuciados por la carencia económica o para el aprendizaje de los menores que sin haberse incluido en el trabajo, necesitan tener un entrenamiento en centros técnicos, industriales y comerciales, que les puedan proporcionar una preparación ya en la ciudad, ya en el campo. El Instituto Nacional de Capacitación y Educación Socialista (Inces) El Instituto Nacional de Capacitación y Educación Socialista es un organismo autónomo con personalidad jurídica y patrimonio propio, adscrito al Ministerio del Poder Popular para las comunas y participación social, creado por Ley el 22 de agosto de 1959 y reglamentado por Decreto 11 de marzo de 1960. En el 2003 de acuerdo con decreto publicado en la Gaceta Oficial Nº 37.809 de fecha 03 de noviembre se reforma el reglamento de la Ley del Inces, con la finalidad de reorganizarlo y adecuarlo a los intereses del país y al proceso de reconversión industrial. Objetivos estratégicos -De Formación: *Desarrollar los sistemas de formación profesional acorde a las exigencias del nuevo modelo de desarrollo socioproductivo. *Ampliar las oportunidades de y permanencia activa a los procesos formativos de los sectores excluidos de la población. *Articular los programas de formación profesional a las necesidades y potencialidades de las comunidades ubicadas en los ejes de desarrollo nacional. *Crear programas de capacitación ocupacional a fin de entender las necesidades sociales de la

población económicamente activa, orientadas al fortalecimiento de la economía popular. Institucionales *Incrementar los niveles de efectividad de la gestión en la asignación y uso de los recursos institucionales. *Consolidar alianzas estratégicas nacionales e internacionales para el intercambio de tecnologías para la reactivación del aparato productivo de la Nación y de los países aliados. *Desarrollar las potencialidades de recursos humanos de la organización, a los fines de responder a las exigencias de los avances sociales y tecnológicos destinados a fortalecer la Economía Popular. *Adecuar al marco jurídica, procedimental y organizacional a la nueva realidad institucional. -De Participación *Impulsar a través de la acción formativa, la conformación de organizaciones asociativas de producción, como mecanismo social de participación en el modelo de desarrollo endógeno. *Desarrollar programas de atención dirigidos a la población, en materia de capacitación y asistencia técnica, para el fortalecimiento del proceso de formación técnico - productivo, en el marco de la Economía Popular. -De Comunicación *Promover y divulgar la acción de formación profesional a través de los medios de comunicación tradicionales y alternativos que permitan su interrelación con los sectores productivos y sociales del país. Fin de TC (2) Visión y Misión Formar y capacitar integralmente a hombres y mujeres a través de programas diseñados mediante un modelo constructivista, productivo y de inclusión, contribuyendo al desarrollo socio-económico del país. Ser la institución de formación y capacitación actualizada tecnológicamente, reconocida a nivel nacional e internacional, por la diversidad y flexibilidad de oportunidades de participación, erigiéndose como elemento dinamizador de los procesos de transformación social y facilitando las herramientas que exige el nuevo modelo de desarrollo económico del país. Entes asociados *Banco del pueblo soberano *Consejo Nacional para las personas con discapacidad *Fondo de Desarrollo Microfinanciero *Instituto Autónomo Consejo Nacional de Derechos de Niños Niñas y Adolescentes *Fondo para el Desarrollo Endógeno *Fundación Misión Che Guevara *Instituto Autónomo Fondo Único Social *Sistema Nacional de Orquesta Juvenil e Infantiles de Venezuela *Instituto Nacional de Servicios Sociales 21 de Agosto del 2009. CRIXMAR ROJAS/CNP 11478 - Hoy comienza con mucho orgullo la celebración de los 50 años que cumple el Instituto Nacional de Capacitación y Educación Socialista (Inces) anterior Instituto Nacional de Cooperación Educativa (Ince), en lo que constituye una fecha que llena de júbilo al ámbito educativo regional y nacional, debido a la importancia que reviste esta institución y la trayectoria que tiene tras de si. El gerente regional del Inces, Dixo Uzcátegui, hizo público su contento y su llamado a la comunidad trujillana para que los acompañe en esta celebración, para la cual ha preparado una programación especial, como siempre con el apoyo de los jefes de las divisiones: Maigualida Briceño de istración, María Alejandra Moreno en Recursos Humanos, Luis Hidalgo en Formación Profesional, Ileana Infante en Infraestructura y Fabiola Rojas en Planificación, todos juntos como una gran familia. Uzcátegui comentó que las actividades darán inicio hoy, en el auditorio Luis Beltrán Prieto Figueroa, ubicado en la Urbanización Mirabel, sector Plata I, diagonal al Terminal de Pasajeros de Valera, a partir de las ocho de la mañana.

Todo comenzará con una misa en acción de gracias oficiada por el presbítero Walkelys Araujo, en el auditorio del CFS Ali Primera, para luego pasar a la entrega de botones por años de servicio al personal obrero y empleado, reconocimientos al personal jubilado, por años de servicio y destacado en sus labores, para después cantar el cumpleaños y disfrutar de unos refrigerios. Se planificó para las diez y treinta de la mañana la inauguración de la expo-venta por parte de las áreas de conocimiento de Turismo, Textil y Construcción en la cancha del CFS Alí Primera, y a las doce el almuerzo especial por el aniversario, en el comedor, para luego comenzar a las dos de la tarde con el atardecer cultural, en compañía de grupos musicales y de danza. Día central Del mismo modo, se planificó para el día central la concentración de los trabajadores y equipos deportivos bajo las disciplinas de voleibol, softbol y dominó, en el Casino Militar donde se tendrán juegos, premiaciones, rifas, música y almuerzo para todos los trabajadores. "Estamos muy satisfechos de poder celebrar esta fecha tan importante para la institución, en un año en el que se han obtenido logros importantes y podemos decir que tenemos muchos proyectos por ejecutar para mantenernos como siempre a la vanguardia y seguir cumpliendo con nuestro importante papel en la preparación de la mano de obra en el país, invitamos al estado Trujillo a celebrar con nosotros este medio siglo de formación y a continuar trabajando de la mano con nosotros en pro de la educación del nuevo republicano", dijo Uzcátegui. http://www.diarioeltiempo.com.ve/V3_Secciones/index.php?id=115492009&_Proc=Desp

Resumen de la Historia de la Educaciòn en Venezuela. HISTORIA DE LA EDUCACION EN VENEZUELA Y LA LEGISLACIÓN EDUCATIVA. Dentro del recorrido histórico de la educación en Venezuela se puede decir que data desde la soberanía indígena, ya que la educación se basaba básicamente a enseñar a leer, escribir y contar, y es desde ese momento el clero juega un papel importante puesto que la educación es de carácter clerical. En 1810 la educación partía de la iniciativa privada, y en ese mismo año la Junta Patriótica convierte el Seminario de Mérida en Universidad al igual con los Seminarios de Angostura y Maracaibo. Luego, en el período comprendido entre 1811 al 1820 la Rebelión Republicana da garantía de instrucción pública a todos sus ciudadanos, basada en los principios de los derechos del hombre y

del ciudadano. En 1819 se propone la necesidad que el Estado tenga la potestad en la infancia y la formación del hombre. Para 1821 la Educación seguía siendo privada y religiosa y de igual manera el Congreso de Cúcuta y el Ejecutivo Gran Colombino propusieron leyes y Decretos tomando en cuenta la instrucción pública. A partir de 1836 se funda la Escuela Normal de Dibujo, donde se toma en cuenta las artes en la docencia. Es de hacer notar que para 1843 y 1858 se promulgó el Primer Código de Instrucción Pública. Durante la Revolución Federal en 1863 Crisóstomo Falcón, mediante Decreto de Garantías estableció la obligación estatal en todos los niveles de la educación y a partir de 1870 el Presidente Guzmán Blanco dictó el decreto de Instrucción Pública, sin embargo este no tuvo mucha recepción entre los sectores mas conservadores de la sociedad Venezolana y es para 1874 que se refleja en la Constitución la centralización en materia educativa por el Ejecutivo, donde el Poder Público tenia la responsabilidad de la implementación de la educación pública y gratuita. En 1876 se crean las escuelas Normales de Caracas y de Valencia, también se funda la Academia Venezolana de la Lengua, el Ministerio de Instrucción Superior y Científica. En1891 se funda la Universidad del Zulia en Maracaibo y para 1894 se establece mediante Decreto que la edad para la jubilación del profesorado es de 25 años para quienes ejercen en la Educación Primaria y 20 años para quienes tienen bajo su responsabilidad una cátedra. En el gobierno de Presidente Juan Vicente Gómez en 1912 se califica de Profesional la carrera del magisterio y se establece deberes y derechos correlativos para quienes la ejercen.

En 1936 se crea el Instituto Pedagógico Nacional y para 1940 se presenta un proyecto de reforma de la Ley de Educación entra en vigencia en 1941. En el año 1948 en Asamblea General de las Naciones Unidas, proclamó el Derecho Universal a la Educación para todos los seres humanos. En 1995 se promulga la nueva Ley de Educación y se crea la Universidad de Carabobo y el cinco de noviembre mediante Decreto Nº 458 se promulga la Ley de Universidades. En la Presidencia de Rómulo Betancourt en 1959 se crea el Instituto de cooperación educativa

(INCE) y en septiembre se crea el Instituto Experimental de formación Docente mediante resolución Nº 5813. De igual manera en ese año se crea la Oficina de Planeamiento Integral de la Educación (EDUPLAN). Para 1960 cuando se promulga la Ley de Reforma Agraria se redimensiona el papel de la educación rural. A principio del año 1961 en Gaceta Oficial Nº662 se promulga la Constitución Nacional de la República de Venezuela que contiene los principios fundamentales que rigen la educación en el país hasta 1928. El 22 de Septiembre de 1962 se crea el Centro Experimental de estudios Superiores de Barquisimeto que posteriormente en 1979 se transforma en la Universidad Centro Occidente Lisandro Alvarado. De igual manera en 1962 mediante Decreto Nº 846, se crea el Instituto Politécnico Superior, dedicado a la formación de profesionales en especialidades técnicas. En 1967 se crea la Universidad Simón Bolívar. El 14 de enero de 1969 se promulga el Reglamento de Reválida de títulos y Equivalencias de Estudios y para 1970 se promulga la Ley de Universidades. Para 1974 se crea mediante Decreto Nº 132, el programa de Becas Gran Mariscal de Ayacucho y ese mismo año se crea la Universidad Nacional Abierta (UNA) mediante Decreto Nº 2398. Luego en 1979 se crea el Sistema de Servicios Bibliotecarios Escolares. El 26 de julio de 1980 se promulga la Ley Orgánica de Educación según Gaceta Oficial Nº 2635 Extraordinaria donde se establecen los principios y líneas generales y el sistema educativo quedó comprendido por los niveles de Educación Preescolar, Educación Básica, Educación Media Diversificada y Profesional y la Educación Superior. El 9 de Septiembre de 1985 se promulga el Régimen Sobre los Deberes y Derechos de los Alumnos y de los Padres y Representantes en Gaceta Oficial Nº33303. El 07 de Marzo se promulga el Reglamento General de la Ley Orgánica de Educación bajo el Decreto Nº 995. Para 1987 se publican las resoluciones ministeriales Nº 337 y 791 que contienen las regulaciones complementarias sobre el proceso de evaluación en los niveles de Educación Preescolar, Básica y Media Diversificada y Profesional. Posteriormente el mismo año, se promulga el Régimen Complementario sobre la Organización y Funcionamiento de la Comunidad Educativa.

A partir de ese momento, se presenta la Reforma Educativa, la estrategia descentralizadora y las políticas de modernización del sistema educativo. En 1991 la Gaceta Oficial Nº 4338 Extraordinaria, pública el Decreto Nº 1492 que promulga el Reglamento del Ejercicio de la Profesión Docente; una aspiración de los educadores por décadas. Durante el segundo gobierno de Rafael Caldera se produce entre 1989 y 1996 la Reforma Educativa, partiendo sobre el diagnóstico de la problemática de la educación Venezolana, donde el Estado desarrolla una serie de acciones destinadas a modernizar y hacer mas eficiente el Sistema Educativo. Para el año 1997 – 1998 el Consejo Nacional de Educación adscrito al M.E, por intermedio de la Asamblea Nacional sugirió un documento denominado Compromiso Educativo Nacional. Calidad para todos en el cual precisaron cuatro objetivos esenciales: 1. Mantener y ampliar el y la permanencia en la Educación para la mayor cantidad de venezolanos; 2. Atender a la población que no pueda insertarse o proseguir sus estudios en el sistema escolar regular, 3. Mejorar drásticamente la calidad de la educación que impartimos y 4. Proporcionar la alimentación al niño en la escuela, mediante la generalización del Programa Alimentario Escolar (P.A.E). En 1999 la Reforma Educativa en curso 1999- 2009 se concreta por intermedio del Proyecto Educativo Nacional (P.E.N) que parte de los aportes y discusiones pedagógicas, de los cuales se plantearon el Estado Docente. el protagonismo, la identidad Nacional etc. En julio del 2003 se crea la Universidad Bolivariana de Venezuela (U.B.V), y al año siguiente las Misiones Educativas Robinsón I,II, Ribas Técnica, productiva y Sucre. http://mariaalej-rengel.blogspot.com/2009/07/resumen-de-la-historia-de-la-educacion.html