Informe Ampliacion De Plazo Por Paralizacion.docx 2s1u4z

INFORME SUSTENTATORIO DE AMPLIACION DE PLAZO N° 03

I.- GENERALIDADES 1.0 DATOS GENERALES DE LA OBRA: Obra

: “CREACION DEL PUENTE PEATONAL NUEVO MENDOZA, SOBRE EL RIO LEJIA, DISTRITO DE OMIA

–

RODRIGUEZ

DE

MENDOZA

-

AMAZONAS” Ubicación

: Localidad Nuevo Mendoza, Distrito de Omia, Provincia de Rodríguez de Mendoza, Región Amazonas.

Proceso de Selección

: Adjudicación Directa Selectiva Nº 070-2013GRA/CEP.

Entidad Contratante

: Gobierno Regional de Amazonas.

Valor referencial

: S/. 581,136.01 con IGV.

Financiamiento Contrato de Obra

: Recursos Ordinarios. : Contrato de Gerencia Regional N° 211 – 2013 – GR AMAZONAS/GGR.

Monto Contratado

: S/. 541,736.95 sin IGV

Factor de Relación

:

1.10

Sistema de Contratación Contratista

:

: MAS CAMUS INGENIEROS E.I.R.L.

Fecha de Inicio de Obra Plazo de Ejecución Culminación de Plazo Contractual

A suma alzada.

: 10 de Diciembre del 2013. : 90 días calendarios. :

09 de Marzo del 2014.

Ampliacion de plazo

: Denegada.

N° 01 por 35 D.C

(Resolucion de GGR N°……..

Fecha de Paralización

: 25 de Febrero del 2014.

Temporal de Obra:

(Acta de acuerdo de Paralización de Obra).

Fecha de Reinicio de Obra : 24 de Septiembre del 2014. (Acta de acuerdo de Reinicio de Obra). Residente de Obra

: Ing. Cesar Manuel Silva Fallaque.

Supervisor de Obra

: Ing. Edwin cabellos Altamirano.

II.- BASE LEGAL  Decreto

Legislativo

Nº

1017-

Ley

de

Contrataciones

del

Estado;

modificado mediante Ley N°29873.  Decreto

Supremo

Nº

184-2008-EF

–

Reglamento

de

la

Ley

de

Contrataciones del Estado; modificado mediante D.S.N° 138-2012-EF.  Decreto Supremo Nº 021-2009-EF, de Modificación del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.  Contrato de Ejecución de Obra: Contrato de Gerencia General Regional Nº 231-2013-G. R. Amazonas/GGR.  Bases Integradas de la ADP Nº 012-2013-GR AMAZONAS/GGR.  Código Civil, Decreto Legislativo Nº 295  Ley Nº 2744, Ley del Procedimiento istrativo General.  Decreto Supremo Nº 011-79-VC, sus modificatorias, ampliatorias y complementarias.

III.- ANTECEDENTES  Con fecha 26 de Setiembre del año 2013, el Gobierno Regional de Amazonas, realiza la primera convocatoria, para la ejecución de la obra:

“Creación del Puente Peatonal Nuevo Mendoza, sobre el río Lejía, Distrito de Omia – Rodríguez de Mendoza – Amazonas”.  Con fecha 22 de Octubre del 2013, el Comité Especial adjudicó la Buena Pro del Proceso de Selección bajo el Ámbito del Memorando N° 588-2013G.R.AMAZONAS/GGR de fecha 26 de Setiembre del 2013. para la ejecución de la obra: : “Creación del Puente Peatonal Nuevo Mendoza, sobre el río Lejía, Distrito de Omia – Rodríguez de Mendoza – Amazonas”.  Con fecha 06 de Noviembre del

año

2013, se celebra la firma del

Contrato de Ejecución de Obra N° 211 -2013 – GR AMAZONAS/GGR entre el Gobierno Regional de Amazonas y La Empresa Mas Camus Ingenieros E.I.R.L. por un monto de

S/. 541,736.95 (Quinientos cuarenta y

un mil setecientos treinta y seis con 95/100 nuevo soles), siendo el plazo de ejecución contractual de 90 días calendarios. 

Con fecha 04 de Diciembre del año 2013, el Gobierno Regional de Amazonas hace la entrega del Terreno a la Empresa Contratista (Mas Camus Ingenieros E.I.R.L.), teniendo en cuenta que el plazo contractual se iniciara cuando se cumpla todos los requisitos del Articulo N° 184 del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.



Con fecha 09 de Diciembre del 2013, el Gobierno Regional Amazonas, mediante CARTA N° 236 – 2013 – G. R. AMAZONAS/GRI, hace la entrega del Expediente Técnico

de Obra a la Empresa Contratista Mas Camus

Ingenieros EIRL, haciendo constar que se ha cumplido con todo los requisitos que establece el Artículo N° 184 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado. 

Con fecha 10/12/2013, se inicia el Plazo Contractual de Obra teniendo, como fecha inicial de culminación el día 09/03/2013.



Con fecha 26/02/2014, mediante CARTA Nº 07 – 2014 – MAS CAMUS INGENIEROS EIRL/TITULAR GERENTE RHMC el Contratista hace llegar a la Supervisión EL INFORME DE PARALIZACION DE OBRA N° 01 del Residente de Obra, conteniendo lo siguiente:



Asiento N° 78 del Residente de fecha 15/02/14 ’’Indica que debido a

las fuertes precipitaciones pluviales ocurridas entre las zonas de Alto Perú y Paitoja y lugares aledaños al lugar de la obra, han ocasionado huaycos en la quebrada Paitoja, así como también derrumbes y deterioros en la plataforma de la trocha carrozable en el tramo Alto Perú - Paitoja”.  Asiento N° 79 de fecha 15/02/14 del Supervisor "Verifica que las aguas se han llevado parte de la plataforma de la trocha carrozable, y también que se han producido huaycos y derrumbes”. 

Mediante CARTA N° 124 - 2014 - GOBIERNO REGIONAL AMAZONAS/GR!

- SGSL, que fue recibida con fecha 19/02/14, la Entidad comunica al Contratista absolviendo la consulta hecha en el Asiento N° 27 de fecha 02/01/14, determinando que si se puede utilizar el re chancado de piedra para la obtención de la arena. 

Asiento N° 83 del Supervisor de fecha 19/02/14 “Autoriza para realizar

el vaciado de concreto en zapatas Z-1 y Z-2”. 

Asiento N° 84 del Residente de fecha 20/02/14” lndica que se realizó

el vaciado de concreto f c= 210 kg/cm2 en zapatas, y se obtuvo 03 testigos de concreto”. 

Asiento N° 85 del Supervisor de fecha 20/02/14 “ verifica que se

realizó el vaciado de concreto en zapatas Z-1 y Z-2 y también verifica el armado de tableros para el encofrado de las columnas de las torres del puente peatonal”. 

Asiento N° 86 del Residente de fecha 21/02/14 “Indica que se realizó

el vaciado de concreto f’c= 210 kg/cm2 en el primer cuerpo de la columna de las 02 torres en una longitud L= 3.70m, y se obtuvo 03 testigos de concreto; así mismo indica que se está realizando el encofrado de la cámara de anclaje ubicada en la margen izquierda aguas abajo del rio Lejía”. 

Asiento N° 87 del Supervisor de fecha 21/02/14 “Verifica que se realizó

el vaciado de concreto f c= 210 kg/cm2 en el primer cuerpo de la columna de las 02 torres en una longitud L= 3.70m”.



Asiento N° 88 del Residente de fecha 22/02/14 “Se está realizando el

encofrado en el segundo cuerpo de la columna de la torre ubicada en 1a margen derecha aguas bajo del rio Lejía, y luego se realizó el respectivo vaciado de concreto fc= 210 kg/cm2; así mismo indica que se culminó el encofrado de la cámara de anclaje ubicada en la margen izquierda aguas abajo del rio Lejía".  Asiento N° 88 del Residente de fecha 22/02/14 “Indica que sigue interrumpido el pase en el tramo entre Alto Perú y Paitoja lo que imposibilita el traslado del cable tipo boa 1 ½” y Cemento, así también comunica que se ha recibido la copia del oficio N° 003-2014- MDS/STGRD” de la Municipalidad Distrital de Soritor. 

Asiento N° 90 del Residente de fecha 23/02/14 del cuaderno de obra

indica “Se está realizando el encofrado en el tercer cuerpo de la columna de la torre ubicada en la margen derecha aguas bajo del rio Lejía, también indica que se realizó el vaciado de concreto f’c= 175 kg/cm2 + 30% P.G en la cámara de anclaje ubicada en la margen izquierda aguas abajo del rio Lejía. Hace de conocimiento que sigue interrumpido el pase en el tramo entre Alto Perú y Paitoja lo que imposibilita el traslado del cable tipo boa 1 ½” y Cemento”. 

Asiento N° 91 del Supervisor de fecha 23/02/14 “Verifica que sigue

interrumpido el libre tránsito desde el anexo de Alto Perú a Paitoja, impidiendo el traslado cable tipo boa y cemento. 

Asiento N° 92 del Residente de fecha 24/02/14 “Se está realizando el

vaciado de concreto f’c= 210 kg/cm2 en el tercer cuerpo de la columna de la torre ubicada en la margen derecha aguas bajo del rio Lejía, también indica que se continua con el vaciado de concreto f’c= 175 kg/cm2 + 30% P.G en la cámara de anclaje ubicada en la margen izquierda aguas abajo del rio Lejía. Hace de conocimiento que sigue interrumpido el pase en el tramo entre Alto Perú y Paitoja lo que imposibilita el traslado del cable tipo boa 1 V2" y cemento”. 

Asiento N° 93 del Supervisor de fecha 24/02/14 “Se realizó el vaciado

de concreto f c= 210 kg/cm2 en el último cuerpo de la columna de la torre ubicada en la margen derecha aguas bajo del rio Lejía; así como el

vaciado de concreto f’c= 175 kg/cm2 + 30% P.G en la cámara de anclaje ubicada en la margen izquierda aguas abajo del rio Lejía”. 

Asiento N° 94 del Residente de fecha 25/02/14 “Indica que ya no hay

cemento portland en almacén, por lo que no se puede continuar con el vaciado de concreto y considerando que a la fecha continua interrumpida la trocha entre Alto Perú y Paitoja imposibilitando la llegada de cemento y cable tipo boa 1 ½”; SOLICITA A LA SUPERVISIÓN LA PARALIZACIÓN TEMPORAL DE LA OBRA, hasta cuando las autoridades del distrito de Soritor - Departamento de San Martin solucionen el problema de la interrupción del pase desde Alto Perú a Paitoja”. 

Asiento N° 95 del Supervisor de fecha 25/02/14 “Corrobora el

desabastecimiento del almacena si como la interrupción del pase entre las localidades de Alto Perú y Paitoja imposibilitando el traslado cemento y cable tipo boa 1 ½” y opina favorablemente la Paralización de Obra”. 

Por lo tanto; ante los hechos suscitados y detallados en los anteriores párrafos, LA ENTIDAD Y EL CONTRATISTA firman EL ACTA DE ACUERDO DE PARALIZACION DE OBRA, a los 25 días del mes de febrero del año 2014.



Con fecha 22/09/2014, mediante CARTA Nº 45 – 2014 – MAS CAMUS INGENIEROS EIRL/TITULAR GERENTE RHMC; el Contratista SOLICITA a la Supervisión EL REINICIO DE OBRA, ya que la Trocha carrozable hacia la localidad de Paitoja ya se encuentra transitable y le pide informar a la entidad para dar reinicio a la ejecución de los trabajos del proyecto de la referencia.



Con fecha 23/09/2014, mediante CARTA Nº 026 – 2014 – CONSORCIO NUEVO MENDOZAL/RL. La Supervisión SOLICITA a la Entidad EL REINICIO DE OBRA, haciendo constar que previamente deberá firmarse el Acta de acuerdo de Reinicio de Obra



Con fecha 24/09/2014, La Entidad y el Contratista firman el ACTA DE ACUERDO DE REINICIO DE OBRA.

IV.- ANALISIS



Que, el artículo 41º de la Ley establece que “El contratista podrá solicitar la ampliación del plazo pactado por atrasos y/o paralizaciones ajenos a su voluntad, debidamente comprobados

y que modifiquen el calendario

contractual.” 

En lo concerniente a la ejecución de obras, el artículo 200º del Reglamento desarrolla las disposiciones del artículo 41º de la Ley, conforme a lo siguiente: “Artículo 200º- Causales De conformidad con el Artículo 41º de la Ley, el contratista podrá solicitar la ampliación de plazo pactado por las siguientes causales, siempre que modifiquen la ruta crítica del programa de ejecución vigente: 1) Atrasos y/o paralizaciones por causas no atribuibles al contratista; 2) Atrasos en el cumplimiento de sus prestaciones por causas atribuibles a la Entidad; 3) Caso fortuito o fuerza mayor debidamente comprobados; 4) Cuando se aprueba la prestación adicional….”·

Como se advierte, el artículo 200º establece las causales en virtud de las cuales el contratista puede solicitar la ampliación del plazo de ejecución de la obra pactado -todas referidas al atraso en la ejecución de las prestaciones a cargo del contratista, aunque por distintos motivosprecisándose que tales causales resultan aplicables “siempre que modifiquen la ruta crítica del programa de ejecución vigente” 

En tal sentido, para que proceda la Ampliación del Plazo pactado, es necesario que exista un atraso en la ejecución de las prestaciones a cargo del contratista, que modifique el calendario de avance de obra vigente.



Como se sabe, la Obra se encontraba paralizada desde el día 25 de Febrero del 2014

(Según acta de Acuerdo de Paralización de

Obra), pero debido a que la temporada de lluvias en la zona donde se desarrolla la ejecución de la obra; ha calmado, y también porque la trocha carrozable hacia la localidad de Paitoja ya ha sido restablecida y se encuentra transitable; entonces dicha causal de paralización ha cesado, con fecha 24 de septiembre del 2014. 

Que la causal que se invoca para solicitar, cuantificar y sustentar la presente Ampliación de Plazo N° 02; corresponde a la Causal 1) del Artículo 200 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado: Atrasos

y/o

paralizaciones

por

causas

no

atribuibles

al

contratista; por los 13 días calendarios, que es la diferencia que existe entre el plazo de ejecución de la obra vigente (90 días calendarios) y los días realmente trabajados en la ejecución de la obra (77 días, 10-12-2013 al 24-02-2014 ); los mismos que comenzaran a regir a partir del día 24-09-2014 (Acta de Reinicio de Obra), teniendo como Nueva fecha de Culminación Real de Obra el día 06-10-2014. 

Que según el procedimiento establecido en el Artículo 201º del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, el contratista tiene como plazo 15 días calendarios para solicitar, cuantificar y sustentar la solicitud de ampliación de plazo luego de concluido el hecho invocado. En tanto se trate de causales que no tengan fecha prevista de conclusión, hecho que deberá ser debidamente acreditado

y sustentado por el

contratista de obra, la Entidad podrá otorgar ampliaciones de plazo parciales; en el presente caso el hecho invocado ha concluido el día 2308-2014

V.- JUSTIFICACION La presente solicitud de Ampliación de Plazo N° 02,

se encuentra

justificada por el Artículo 41º de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, aprobado mediante Decreto Legislativo Nº 1017, modificada mediante Ley N° 29873 y las causales señaladas en

el artículo 200º de su Reglamento, aprobado mediante D.S. Nº 1842008-EF, modificado mediante D.S.N° 138-2012-EF: 1) Atrasos y/o paralizaciones

por

causas

no

atribuibles

al

Contratista;

cumpliendo con el procedimiento establecido en el Artículo 201º del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado mediante D.S. Nº 184-2008-EF, modificado mediante D.S.N° 138-2012EF. VI.- CALCULO DEL PERIODO DE AMPLIACION DE PLAZO N° 03

VI-1.) Por Paralización Temporal en la ejecución de la obra:  Fecha de paralización de obra 2014 (Acta de acuerdo de paralización de obra)  Reinicio de la ejecución de los trabajos 09-2014. (Acta de reinicio de obra)

 Número de días de paralización de obra

: 25-02-

: 24-

: 211

días.

 Número de días realmente trabajados en obra

: 77

días. (29-01-2014 al 28-02-2014)

 Plazo Vigente de Ejecución de obra

: 90

días.

 Número de días faltantes realmente por trabajar en obra : 13 días. (90 d.c. - 77 d.c.)

Total de Días de Ampliacion de Plazo N °02 (Del 25-02-2014 al 23-09-2014): 211 días calendarios.

B)

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES  El Contratista ejecutor de la obra, está presentando la Solicitud de Ampliación de Plazo N° 02, en estricto cumplimiento de los procedimientos establecidos en el Articulo N° 201 del RLCE (D.S. N° 184-2008-EF y modificado mediante D.S.N° 138-2012-EF.  Que la causal indicada a la Causal 1) del Artículo 200 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, donde se menciona: De conformidad con el articulo N° 41 de la Ley, el contratista podrá solicitar la Ampliación de Plazo pactado por las siguientes causales; siempre que modifique la ruta crítica del programa

de

ejecución

de

obra

vigente:

Atrasos

y/o

paralizaciones por causas no atribuibles al contratista.  De acuerdo al examen realizado de la documentación que se está presentando, al contratista ejecutor de la obra, le corresponde de acuerdo a Ley, solicitar la Ampliación de Plazo N° 02, por DOSCIENTOS ONCE (211) días calendarios, para cumplir con la ejecución de la obra, teniendo como nueva fecha de término de plazo contractual el día 06 de Octubre del 2014.  Se está haciendo llegar a la Supervisión El Expediente de Ampliación de Plazo

N° 02, para su revisión y conformidad; sugiriendo que

continúe con los tramites correspondiente, teniendo en cuenta los plazos establecidos en el Art. N° 201- RLCE, aprobado mediante D.S. N° 184-2008-EF y modificado mediante D.S.N° 138-2012-EF.