Laguna Patarcocha 262t4v

MEMORIA DESCRIPTIVA

Gobierno Regional de Pasco Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente Sub Gerencia de Recursos Naturales y Gestión Ambiental

Proyecto

“MANEJO Y GESTIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES DE LA LAGUNA DE PATARCOCHA CERRO DE PASCO”

EXPEDIENTE TECNICO

VOLUMEN 1 de 2 MEMORIA DESCRIPTIVA

Agosto 2011

MANEJO Y GESTIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES DE LA LAGUNA DE PATARCOCHA-CERRO DE PASCO

1

MEMORIA DESCRIPTIVA

INDICE MEMORIA DESCRIPTIVA

I. RESUMEN EJECUTIVO

03

1.1. NOMBRE DEL PROYECTO

03

1.2. NOMBRE DE LA UNIDAD FORMULADORA

03

1.3. NOMBRE DE LA UNIDAD EJECUTORA

03

1.4. OBJETIVO DEL PROYECTO

03

1.5. UBICACIÓN DEL PROYECTO

04

1.6. METAS DEL PEOYECTO

04

1.7. DESCRIPCION TECNICA DEL PROYECTO

05

1.8. BENEFICIOS DEL PRIYECTO

06

1.9. ORGANIZACIÓN Y GESTION

07

1.10. PLAN DE IMPLEMENTACION

08

1.11. PRESUPUESTO

08

1.12. FINANCIAMIENTO

09

1.13. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

09

II. MEMORIA DESCRIPTIVA

10

2.1. ANTECEDENTES

10

2.2. OBJETIVOS Y METAS

12

2.3. DESCRIPCION GENERAL DEL PROYECTO

14

2.4. DESCRIPCION DE LAS OBRAS Y ACTIVIDADES A EJECUTAR

31

2.5. COSTOS Y PRESUPUESTOS

146

2.6. CRONOGRAMA DE EJECUCION DE OBRA

149

CRONOGRAMA DE DESEMBOLSO

150

CRONOGRAMA DE EJECUCION

151


2

MEMORIA DESCRIPTIVA

I.-

RESUMEN EJECUTIVO 1.1. NOMBRE DEL PROYECTO Manejo y Gestión de los Recursos Naturales de la Laguna de Patarcocha-Cerro de Pasco.

1.2. NOMBRE DE LA UNIDAD FORMULADORA Sub Gerencia de Estudios de Pre Inversión del Gobierno Regional de Pasco

1.3. NOMBRE DE LA UNIDAD EJECUTORA Gobierno Regional de Pasco

1.4. OBJETIVO DEL PROYECTO 1.4.1. Objetivo General Implementar un sistema de manejo y gestión sostenible de los recursos naturales, poniendo en valor el ecosistema de la laguna Patarcocha, así como de su entorno inmediato. 1.4.2. Objetivos Específicos Para alcanzar el objetivo central se desarrollarán los siguientes medios u objetivos específicos:

-

Mejoramiento de la calidad del recurso hídrico de la laguna de Patarcocha, mediante el uso de equipos de innovación tecnológica, bajo un enfoque de ecología urbana.

-

Promoción de la participación ciudadana en el manejo y gestión de los recursos naturales en el entorno de la laguna Patarcocha.

-

Articulación interinstitucional y adecuadas

capacidades técnicas

para el manejo y gestión de los recursos naturales de la laguna Patarcocha.


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MEMORIA DESCRIPTIVA

1.5. UBICACIÓN DEL PROYECTO Departamento

: Pasco

Provincia

: Pasco

Distrito

: Chaupimarca

Lugar

: AA.HH. Túpac Amaru

Región Geográfica

: Sierra

Zona

: Urbana

1.6. METAS DEL PROYECTO a)

Dentro del Componente: Mejoramiento de la calidad del recurso hídrico de la laguna de Patarcocha, mediante la adquisición y el uso de equipos de innovación tecnológica, bajo un enfoque de ecología urbana.

Metas específicas:

b)

-

Un equipo móvil de remediación ambiental.

-

05 talleres de 03 días para 50 jóvenes emprendedores.

-

Red de piezómetros (10).

-

Un kit de monitoreo, cinco reglas limnimétricas instaladas.

-

Tres centros de interpretación de 18 m2 cada uno.

-

5´000 m2 de cinturón verde alrededor de la laguna.

-

20 carteles y 30 señales instaladas.

Dentro del Componente Promoción de la participación ciudadana en el manejo y gestión de los recursos naturales en el entorno de la laguna Patarcocha.

Metas específicas: -

100 docentes capacitados.

-

Una red compuesta por 50 docentes, 50 líderes y 100 escolares.

-

Una muestra

con 24 es descriptivos y un circuito con 6

presentaciones. -

1´000 guías impresas.

-

1´000 discos del observador, 02 videos y 60 presentaciones radiales.

-

05 talleres de capacitación.


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MEMORIA DESCRIPTIVA

c)

Articulación interinstitucional y adecuadas capacidades técnicas para el manejo y gestión de los recursos naturales de la laguna Patarcocha.

Metas específicas: -

Un documento de Plan de Gestión.

-

Un foro para 500 personas.

-

Tres talleres con 60 participantes.

-

Tres módulos implementados cada uno con GPS, cámara fotográfica, equipo de radio y equipo de cómputo.

-

Tres cursos de capacitación y formación.

-

Cuatro talleres con 120 personas.

-

Cuatro campañas de sensibilización y cabildeo.

1.7. DESCRIPCION TECNICA DEL PROYECTO Se ejecutará un conjunto de acciones entre las que destaca el equipamiento con ecotecnología considerada de última generación e innovadora para la remediación de la calidad de las aguas mediante la inyección de ozono y oxígeno, las mismas que se complementarán con actividades de manejo y gestión de recursos naturales y monitoreo ambiental participativo; se realizará también la promoción de la participación de los actores locales en el manejo y gestión de recursos naturales, fortaleciendo su accionar en red, mejorando la comunicación ambiental en la zona y también el fortalecimiento de capacidades locales para la gestión ambiental y el manejo de recursos

naturales. Se

plantea del mismo modo, una acción en red y actividades de asistencia técnica, cursos, talleres, foros y seminarios dirigidos hacia las instituciones públicas y privadas y a la sociedad en su conjunto. El objetivo es mejorar los niveles de a la información y generar cambios de actitudes en base a la puesta en valor del patrimonio natural. El proyecto se desarrollará a través de tres componentes: -

Componente 1: Programa de ecología urbana saludable y sostenible.

-

Componente 2: Promoción de la participación de los actores locales en la gestión y manejo de los recursos naturales.


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MEMORIA DESCRIPTIVA

-

Componente 3: Fortalecimiento de capacidades locales y articulación interinstitucional.

1.8. BENEFICIOS DEL PROYECTO 14´598 personas beneficiadas con la remediación ambiental de la laguna.A continuación mencionamos los beneficios del proyecto: -

Integración de acciones y actores locales en la construcción e implementación de una visión común para la recuperación y puesta en valor del ecosistema de la laguna Patarcocha, así como para la gestión ambiental y el desarrollo local.

-

Racionalización de los recursos humanos y materiales para enfrentar la problemática socio-ambiental de las poblaciones asentadas en el entorno de la laguna y priorizadas desde una perspectiva de complementariedad gobierno-ciudadanía.

-

Fortalecimiento de los procesos de sensibilización ciudadana y educativos y de estrategias comunicacionales formales e informales, y generación de una corriente de opinión informada sobre la problemática socio ambiental y alternativas para el desarrollo desde una perspectiva ética y solidaria.

-

Validación de aplicación de tecnologías modernas e innovadoras y de modelos demostrativos de remediación ambiental en agua y suelos contaminados de la laguna Patarcocha y generación de capacidades locales para la mitigación de los impactos ocasionados por las actividades comerciales y domésticas en el manejo inadecuado de aguas servidas y residuos sólidos.

-

Desarrollo de experiencias de referencia para la promoción del desarrollo económico local y comunitario en base a las potencialidades del territorio; y la compatibilización de las actividades económicas productivas, con la fragilidad de los ecosistemas alto andino.

-

Recomposición de la estrategia de desarrollo integral del territorio, mediante la articulación de políticas, estrategias, planes y proyectos para la puesta en valor delpatrimonio natural y cultural de la ciudad de Cerro de Pasco: Laguna Patarcocha. Y la revaloración de las poblaciones urbanas asentadas en sus áreas de influencia; como un sistema de vital importancia para su protección y recuperación.


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MEMORIA DESCRIPTIVA

-

En términos específicos los beneficios de los resultados expresados anteriormente beneficiarán en forma directa a los siguientes grupos poblacionales e instituciones priorizadas, que se muestra a continuación: CuadroNº 1: Beneficiosdelproyecto Nº habitantes

%

Habitan a 50 metros de la orilla

1200

9.37

Habitan dentro de la zona de percepción de malos olores

6500

50.77

Colegios dentro del área de influencia directa

4069

31.78

Colegios dentro del área de influencia

233

1.83

istrativos y trabajadores de colegios, comercios, talleres, etc.

800

6.25

12802 802

100

Sector poblacional Poblaciónadyacente a la laguna Población en zona de influencia directa Alumnos de centros educativos cercanos a la laguna Docentes de loscentroseducativ os cercanos a la laguna Trabajadores ycomerciantes dentro del área de influencia directa Total HABITANTES

Característica

1.9. ORGANIZACIÓN Y GESTION Durante la ejecución del proyecto, el GORE Pasco se encargará de supervisar y monitorear el desarrollo, para lo cual la Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión de Medio Ambiente asumirá esta función. La supervisión del Proyecto será realizada por su equipo técnico de acuerdo con los procedimientos institucionales vigentes. Por ser un proyecto participativo, la responsabilidad es compartida con la población beneficiaria cuya problemática principal es la contaminación y degradación ambiental y la necesidad de mejorar la calidad de vida; además tiene como estrategia la recuperación de ecosistema de la laguna Patarcocha, que se sustenta en estrategias de promoción, sensibilización y educación ambiental ciudadana, también en capacitación especializada y equipamiento tecnológico de última generación. El proyecto será conducido por un Jefe de Proyecto, Especialista en Gestión de proyectos socio-ambientales, será apoyado por un . Será asistido por un (1) Ingeniero Ambiental, (1) Docente Especialista en Educación


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Ambiental, un(1) Planificador Ambiental, dos (2) Técnico Extensionistas y un equipo de consultores externos de acuerdo a las consideraciones de los componentes del proyecto.

1.10. PLAN DE IMPLEMENTACION El Gobierno Regional de Pasco será la ejecutora del proyecto, ya que cuenta con amplia experiencia en manejo y ejecución de proyectos de desarrollo a nivel regional, mediante una estrategia de intervención validada y adaptada a las condiciones del medio que ha permitido ganarse la confianza y adhesión de los comuneros para involucrarse cada vez más en las acciones de desarrollo que viene promoviendo el estado peruano en su lucha contra la degradación ambiental y la pobreza extrema. El GORE Pasco además de ser el responsable del proyecto, supervisará las actividades para lo cual contratará con un profesional Especialista en Gestión Ambiental con énfasis en manejode pasivos ambientales y remediación ambiental. El plazo de ejecución es de 18 meses.

1.11. PRESUPUESTO El presupuesto asciende a S/. 5´870,429.41 de acuerdo al siguiente detalle: Costo Directo

:

S/.

4´402,601.92

I.G.V (18%

:

S/.

792,468.35

Sub Total

:

S/.

5´195,070.27

Gastos Generales (8 %)

:

S/.

415,602.62

Supervisión (3% Sub Total) :

S/.

155,852.11

Imprevistos (2% Sub Total) :

S/.

103,901.41

Costo Total

S/.

5,870,429.41

:


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MEMORIA DESCRIPTIVA

1.12. FINANCIAMIENTO El proyecto será financiado por el Gobierno Regional Pasco en un 100%.

1.13. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES La implementación de un sistema de manejo y gestión sostenible de los recursos naturales en el entorno de la laguna de Patarcocha, es de carácter urgente, por lo tanto ha sido priorizada por el Gobierno Regional de Pasco, para su ejecución en el presente ejercicio presupuestal.


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MEMORIA DESCRIPTIVA

II.-

MEMORIA DESCRIPTIVA

2.1. ANTECEDENTES Cerro de Pasco es un enclave minero de larga data, de gran importancia para el país, pero también con grandes pasivos ambientales, por lo que está catalogada como una de las 10 ciudades más contaminadas del mundo.

Esta característica minera ha marcado por siempre su dinámica económica con intensiva demanda de mano de obra, lo que ha permitido el asentamiento de muchas familias alrededor de las minas. Ya en 1955, se empieza a detectar la presión alrededor de la laguna de Patarcocha, por construcción de viviendas.

Con el transcurrir de los años, esta evolución ha sido constante pero desordenada y sin planificación, conformando en la actualidad un anillo urbano que cada vez presiona más por tierras para la ampliación urbana.

En ese sentido, la situación negativa que hoy se presenta en la laguna de Patarcocha, se origina principalmente por la ampliación de la actividad minera realizada por empresas como Volcan Cía. Minera S.A (cambio de uso), y por el vertimiento de aguas residuales de gran parte de la ciudad, así como por la contaminación de residuos sólidos (botadero) e incursión de animales domésticos (cerdos, perros y ovinos).

Esta situación negativa ha generado la presente propuesta, basada en que la laguna Patarcocha forma parte de una red hídrica de altura y naciente de dos de las cuencas más importantes del país: la cuenca del río Mantaro y la cuenca del Huallaga, ambas grandes tributarias de la cuenca del Amazonas, por lo tanto productoras del recurso natural agua dulce. También debido a la importancia ecológica de la zona, por estar integrada al corredor biológico de la Reserva Nacional de Junín, un área natural protegida del SINANPE, hábitat específico del Zambullidor de Junín, catalogado en peligro de extinción y zona de gran importancia para la investigación y el ecoturismo, así como ser parte también del entorno del bosque de piedras de Huallay. Y a Ia importancia de la laguna por estar integrada a la zona urbana de la Ciudad de Cerro de Pasco, especialmente por los conflictos socio-ambientales en los distritos de


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MEMORIA DESCRIPTIVA

Chaupimarca, Simón Bolívar y Yanacancha, que impiden la integración orgánica de la Ciudad y el aprovechamiento de un área potencial para la recreación, turismo, deporte y actividades económicas.

Así también, la degradación ambiental del ecosistema de la laguna Patarcocha y del área de influencia directa, afectando directamente contaminando el recurso natural agua, reduciendo los hábitats de especies de flora y fauna altoandinas, y por lo tanto permitiendo que se pierda biodiversidad.

Loanterior determina que este ecosistema se haya convertido en un foco infeccioso para la población residente y visitantes. Las aguas servidas que se vierten por 8 colectores de evacuación, y las aguas pluviales que “lavan” los pavimentos, calles de tierra y canales colmatados de residuos, son sólo algunos de las fuentes de contaminación.

El creciente deterioro y contaminación del ecosistema lacustre en los últimos decenios (de las aguas, cambio de uso de suelos, afectación, degradación y fragmentación de hábitats), ocasionado por el vertimiento de aguas servidas y disposición inadecuada de los residuos sólidos y deyecciones y cadáveres de animales. Estos residuos de tipo orgánico y no orgánico, colmatan los cauces y las fuentes de agua y afectan la flora y fauna, creando condiciones inadecuadas para la vida y riesgos a la biodiversidad de la zona y también para la salud pública de los moradores que viven en las cercanías. Por todos estos motivos, las autoridades, representantes institucionales y población en general han priorizado la realización del presente proyecto en diversos talleres y foros participativos.

Este proyecto se enmarca en la política del Gobierno Regional Pasco, según su Plan de Desarrollo Concertado, en el que se expresa que es prioridad, la conservación de los recursos naturales, el desarrollo de las potencialidades existentes en la zona, y el aprovechamiento sostenible de sus recursos.


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MEMORIA DESCRIPTIVA

2.2. OBJETIVOS Y METAS

2.2.1. Objetivo General Implementar un sistema de manejo y gestión sostenible de los recursos naturales, poniendo en valor el ecosistema de la laguna Patarcocha, así como de su entorno inmediato.

2.2.2. Objetivos Específicos Para alcanzar el objetivo central se desarrollarán los siguientes medios u objetivos específicos: a.

Mejoramiento de la calidad del recurso hídrico de la laguna de Patarcocha, mediante el uso de equipos de innovación tecnológica, bajo un enfoque de ecología urbana.

b.

Promoción de la participación ciudadana en el manejo y gestión de los recursos naturales en el entorno de la laguna Patarcocha

c.

Articulación interinstitucional y adecuadas


para el manejo y gestión de los recursos naturales de la laguna Patarcocha.

2.2.3. Metas del Proyecto a) Dentro del Componente: Mejoramiento de la calidad delrecurso hídrico de la laguna de Patarcocha, mediante la adquisición y el uso de equipos de innovación tecnológica, bajo un enfoque de ecología urbana. Metas específicas -

Un equipo móvil de remediación ambiental.

-

05 talleres de 03 días para 50 jóvenes emprendedores.

-

33 micromódulos de segregación de residuos sólidos.

-

Red de piezómetros (10).

-

Un kit de monitoreo, cinco reglas limnimétricas instaladas.


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MEMORIA DESCRIPTIVA

-

Tres centros deinterpretación de 18 m2 cada uno.

-

4518.9 m2 de cinturón verde alrededor de la laguna.

-

20 cartelesy 30 señales instaladas.

b) Dentro del Componente Promoción de la participación ciudadana en el manejo y gestiónde los recursos naturales en el entorno de la laguna Patarcocha. Metas específicas -

100 docentes capacitados.

-

Una red compuesta por 50 docentes, 50 líderes y 100 escolares.

-

Una muestra con 24 es descriptivos y un circuito con 6 presentaciones.

-

1,000 guías impresas.

-

1,000 discos del observador, 02 videos y 60 presentaciones radiales.

-

5 talleres de capacitación.

c) Articulación interinstitucional y adecuadas


para el manejo y gestión de los recursos naturales de la laguna Patarcocha. Metas específicas -

Un documento de Plan de Gestión.

-

Un foro para 500 personas.

-

Tres talleres con 60 participantes.

-

Tres módulos implementados cada uno con GPS, cámara fotográfica, equipo de radio y equipo de cómputo.

-

Tres cursos de capacitación y formación.

-

Cuatro talleres con 120 personas.

-

Cuatro campañas de sensibilización y cabildeo.


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MEMORIA DESCRIPTIVA

2.3. DESCRIPCIÓN GENERAL DEL ÁREA DEL PROYECTO

2.3.1. Ubicación Política Departamento

: Pasco

Provincia

: Pasco

Distrito

: Chaupimarca

Lugar

: AA.HH. Túpac Amaru

Región Geográfica

: Sierra

Zona

: Urbana

La provincia de Pasco está ubicada en la Región Pasco en la sierra central del Perú, entre las altitudes de 2,941 a 4,338 m.s.n.m. cuya superficie es de 4,758.57 km2 aproximadamente y cuyos límites son los siguientes: Por el Norte, limita con la provincia Daniel Alcides Carrión (Pasco) y la provincia de Ambo (Huánuco). Por el Oeste, limita con las provincias de Oyón, Huaura y Huaral (Lima). Por el Este, limita con las provincias de Oxapampa (Pasco) y Pachitea (Huánuco); y por el Sur, limita con las provincias de Yauli y Junín (Junín). La laguna de Patarcocha, se encuentra ubicado en las faldas de los cerros circundantes, al sureste de la ciudad de Cerro de Pasco, distrito de Chaupimarca, provincia y departamento de Pasco, específicamente en el Asentamiento Humano Túpac Amaru. El Distrito de Chaupimarca de la Provincia de Pasco, tiene una temperatura media anual máxima de 12ºC (54ºF) y la mínima de 0.6ºC (31ºF) y con presencia de lluvias durante las estaciones de otoño, primavera y verano.

Ver Gráfico Nº 01 2.3.2. Ubicación Geográfica La laguna de Patarcocha se encuentra entre las siguientes coordenadas UTM PSAD 56:


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MEMORIA DESCRIPTIVA

•

Latitud Norte

8’818,645

•

Longitud Este

363,043

•

Altura (msnm)

4,350

2.3.3. Ubicación Hidrográfica En relación a la ubicación hidrográfica, según la Resolución Ministerial Nº 033-2008-AG del 17/01/2008, con la que se aprueba la Metodología de Codificación de Unidades Geográficas de Pfafstetter, Memoria Descriptiva y el Plano de Delimitación y Codificación de las Unidades Hidrográficas del Perú, esta unidad operativa se encuentra ubicada en la Unidad Hidrográfica “Cuenca Mantaro” con código Nº 4996. Gráfico Nº 01: Ubicación del área del proyecto


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2.3.4. Topografía Perímetro: 903.78m. aproximadamente, siendo su diámetro mayor en las faldas de los cerros circundantes. Área: 113,844.80 m2. Profundidad: Tiene una profundidad máxima aproximada de 20,50m. Límites: Por el norte limita con el Asentamiento Humano “Víctor Arias Vicuña”, por el sureste con el Pueblo Joven “Túpac Amaru” y por el oeste con el sector de Yauli. 2.3.5. Componentes Físicos Ambientales 2.3.5.1.

Geología

El área estudiada corresponde a diversas formaciones que afloran desde el Paleozoico hasta el Cuaternario Reciente. La estratigrafía es la siguiente: Complejo Mantaro: Son del Neoproterozoico, son las más antiguas de la región central del Perú, están representadas por rocas metamórficas consistentes en esquistos filáticos de color gris claras a verdes según el grado de intemperismo y meteorismo son estratos que tienen un espesor de 0.05 metros hasta 0.40 metros, el rumbo de los estratos es de NW a SE y buzamiento promedio de 40º a 60º SW, otra característica es la presencia de venas con relleno de cuarzo lechoso con contenidos de oro. 2.3.5.2.

Geomorfología El valle alto andino del Huallaga está formado a una altitud promedio de 4390 a 4480 msnm. El proyecto se desarrolla en el flanco noreste dela naciente del rio Huallaga. La zona de influencia del proyecto presenta una zona de puna que está representada por un área de relieve moderado con formas topográficas de tipo modelado glaciar y fluvioglaciar,


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MEMORIA DESCRIPTIVA

integrado por pampas, colinas, cerros con pendientes suaves cuya altitud va ascendiendo progresivamente desde los 3,000 msnm. hasta sus picos máximos 4,480 msnm, además está disectado

por

depresiones

de

tipo

modelado

glaciar

y

fluvioglaciar, de valles con formas en U, con indicios de lagunas y depósitos morrénicos. 2.3.5.3.

Ecología y Zonas de Vida El área de influencia es zona de vida de tipo Bosque Húmedo Montano (BH –M), donde la vegetación es siempre verde en épocas de lluvia o precipitaciones, el promedio es de 960 mm/año, se presenta en diferentes geoformas planas y con pendientes moderadas, las altitudes promedios son de 3,990 a 4,480 msnm. Cruzan diversas formaciones geológicas como el caso de las rocas metamórficas del complejo Huallaga que consiste en esquistos, se presentan en el grupo Pucará de calizas y grupo Goyllarisquizga que consiste en areniscas y lutitas.

2.3.5.4.

Zonificación Sísmica Como en la mayor parte del país, la zona de sierra es altamente sísmica en razón de ser parte del llamado Círculo de Fuego del Pacífico, el cual es una zona de la corteza terrestre de alto dinamismo, con esfuerzos tectónicos, volcanismo y movimientos orogénicos prolongados. No obstante, la estructura de los Andes hace a veces que muchos sismos alejados se sientan severamente lejos de los epicentros. Incluso, diversos sismos en los Andes tienen focos poco profundos, y se generan en sectores donde los movimientos tienen un origen superficial relacionado a zonas con reciente reactivación de fallas. De esta manera la afectación puede ser igualmente severa en la sierra oriental o en la selva alta; incluso, eventualmente puede ser severa en la selva baja, en las inmediaciones de los Andes.


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MEMORIA DESCRIPTIVA

La zona de estudio se encuentra comprendida en la zona II correspondiente a una sismicidad media. 2.3.5.5.

Clima (Estación Cerro de Pasco) •

Temperatura promedio

5.90 ºC

•

Temperatura máxima

6.70 ºC

•

Temperatura mínima

3.30 ºC

Precipitación En la zona, se estima un promedio anual cercano a los 955 mm/año. Los meses más lluviosos son de diciembre a marzo y los meses más secos de mayo a septiembre. Humedad relativa La humedad relativa es seca, la media mensual fluctúa entre 43.40 % a 63.20 %. Hidrografía El sistema hidrográfico del ámbito de intervención del proyecto pertenece a la vertiente del Atlántico. Los ríos de la provincia tienen

origen

lacustre

por

las

lagunas

locales

y

las

precipitaciones estacionales que origina un escurrimiento de comportamiento regular. Micro cuenca del río San Juan: Comprendida principalmente por el río San Juan y todos los tributarios que drenan sus aguas al lago como el río Blanco, Tacto y Vieja Pata. Representan aproximadamente el 60% del total de agua que ingresa al lago Chinchaycocha y que forman la naciente del río Mantaro. Las aguas que se drenan de la laguna Patarcocha, van al río San Juan.


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MEMORIA DESCRIPTIVA

El período de crecidas o avenidas se inicia en octubre y concluye en marzo, alcanzando su nivel máximo en los meses de eneroabril; el período de vaciante o de estiaje comienza en el mes de mayo y concluye en setiembre, llegando a su mínimo en los meses de julio y agosto. En relación a las aguas subterráneas, los manantiales están presentes mayormente en el cambio de pendiente con las colinas circundantes, que en su conjunto forman una red hidrológica que cuando afloran como es el caso de la laguna Patarcocha,

conforman

un

humedal

altoandino

de

gran

importancia. Las condiciones hidrogeológicas en el área de influencia están determinadas por la morfología de la zona, que es una depresión flanqueada por las cordilleras occidental y oriental, de tal manera que es la cuenca receptora de las precipitaciones y deshielos, que luego derivan formando la cuenca alta, tanto del río Huallaga como del río Mantaro entre los principales tributarios de la cuenca amazónica. Como parte del proyecto se elaborará un Estudio hidrogeológico, el cual contemplará el balance hídrico del pequeño sistema hídrico que corresponde a esta laguna. Hidrología

Su dinámica hidrológica primigenia proviene del aporte de aguas naturales que son de origen

freático (afloramiento de aguas

subterráneas) y pluviales. Este tipo de cuerpos de agua contienen capas estratificadas debido al poco mezclado vertical, reduciéndose por ello los niveles de oxígeno disuelto conforme se avanza hacia el fondo de la laguna (DIRESA Pasco, 2010).

Un estudio realizado por Volcan Compañía Minera S.A (2006) reporta que las lagunas del entorno del tajo abierto, son receptores de efluentes de los excedentes de la cuenca, indican


19

MEMORIA DESCRIPTIVA

que el factor de espesor de la zona no saturada es removido de la ecuación del balance hídrico para los cálculos a realizar en las lagunas, pues la superficie freática se encuentra sobre la superficie del suelo. El excedente hídrico (aparte del que va de la cuenca al lago) es equivalente a la precipitación menos la evaporación real, y todo este volumen está disponible para descarga o recarga. Las lagunas evaluadas en el área de la mina Cerro de Pasco son cuencas que drenan internamente en terrenos de roca caliza/cársticos. La ecuación del balance hídrico considera que el 100% del excedente se infiltra hacia el material de cimentación como recarga del agua subterránea. El excedente de las lagunas es calculado en 280 mm.mientras que el excedente para la cuenca es 311mm. El total del excedente considera necesariamente el tamaño de la cuenca. Este mismo estudio establece para la laguna Patarcocha que el volumen anual promedio del excedente hacia la misma es de 967,000 m3, incluyendo 947,000 m3 desde la cuenca que tiene un área de aproximadamente 305 ha. La Laguna Patarcocha cubre un área de aproximadamente 11.38 ha. El volumen anual promedio del excedente se infiltra hacia el cimiento como recarga

de

aguas

subterráneas,

y

es

equivalente

a

aproximadamente 31 l/s. El poblado de Cerro de Pasco mantiene un sistema de bombeo para reducir el nivel de la Laguna Patarcocha en el caso de una inundación. El bombeo desde el lago durante una inundación reducirá la recarga promedio hacia el agua subterránea. Además, el drenaje municipal del área alrededor de la Laguna Patarcocha podría afectar los volúmenes de flujo actual hacia la laguna redirigiendo la escorrentía alrededor del lago, o incrementando la recarga directa del lago. La filtración del agua de abastecimiento que suministra la municipalidad podría incrementar también el caudal que va hacia el lago. Es difícil


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MEMORIA DESCRIPTIVA

calcular la recarga real desde el lago causada por los trabajos de drenaje municipal y por las filtraciones del sistema de abastecimiento de agua. En conclusión es una laguna cerrada, ya que no tiene un drenaje natural de sus aguas, actualmente se hace un manejo de ellas mediante un sistema de bombeo, que evacúa las aguas al canal izquierdo de Quiulacocha, para integrarse al río San Juan (Equipo Técnico, 2010). 2.3.5.6.

Ecología Flora Debido a la contaminación presente en el entorno de la laguna, la diversidad de especies vegetales que habitaban hace unas cuantas décadas atrás, hoy se ven reducidas a unas pocas que aun así subsisten en el ambiente. Las especies vegetales que se pueden observar a orillas de la laguna en su mayoría forman parte de las gramíneas (70%), asteráceas (20%), leguminosas (7%) y otros (3%), también se observan las especies forestales

como el caso del Quinual

(Polylepis Sp). Dentro de las especies mencionadas se observó las plantas medicinales como el llantén (Plantago major) y la manzanilla (Matricaria chamonilla).Entre otras plantas que se identificaron se tienen: Ortiga Común (Urtica Uren), bolsa de pastor (Capsella burja pastoris), wila wila, soclla, trébol blanco, malco, chilhuar, otros arbustos.


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MEMORIA DESCRIPTIVA

Imagen Nº 1: Flora a orillas de la Laguna Patarcocha

Cuadro Nº 02.- Florapresenteaorillasde laLagunadePatarcocha Nombre Común Rye grass Escorzonera Diente de león Quinual (*)

Nombre científico Lolium perennis Perezia multiflora Taraxacum offinale o taraxacum officinalis Polylepis Sp.

FUENTE: ONG Centro de Cultura Popular Labor

Imagen Nº 3: Llantén (Plantago major)

Manzanilla (Matricaria chamonilla)


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MEMORIA DESCRIPTIVA

Fauna Al igual que la flora, la fauna también ha sido afectada dramáticamente por la contaminación, según los lugareños anteriormente existían en la laguna peces denominados “chalwas” y ranas, las que hoy son inexistentes. Sin embargo existen algunas aves alto andinas que vienen a la laguna a buscar alimento, estas aves son las gaviotas (Larus serranus), los yanavicus o ibis negro (plegadis ridgwavi) y patos silvestres. A la fecha, en las aguas de la laguna habitan microorganismos, en sumayoría patógenos las cuáles se detallan en el cuadro siguiente: Cuadro Nº 03: Microorganismosexistentesenelcuerpodeaguadela LagunadePatarcocha Microorganismo Kliebsiella Enterobacterias Escherichia coli Salmonella Shigella Clamidomonas Euglena viridis Pulga de agua

Enfermedad que produce Enfermedades gastrointestinales Diarreas Diarreas Tifoidea Disentería bacilar Enfermedades gastrointestinales Enfermedades gastrointestinales Ninguno

FUENTE: ONG Centro de Cultura Popular Labor

Población ribereña Con la explosión demográfica y a medida que la población de la ciudad ha crecido, la laguna de Patarcocha se ha visto rodeada de una distribución inadecuada de viviendas que no cuentancon un buen servicio de alcantarillado, viéndose obligados a desembocar sus desagües en ella. Aparte de ello, el arrojo de los residuos sólidos urbanos a la orilla y dentro de la laguna ha incrementado la contaminación, actualmente es usado como captador de siete colectores de desagüe, provenientes del PP.


23

MEMORIA DESCRIPTIVA

JJ. «Túpac Amaru», Asentamiento Humano «Víctor Arias Vicuña», Asentamiento Humano Tahuantinsuyo, de los jirones «Bolognesi», «Alfonso Ugarte», Moquegua, Yauli y otros. 2.3.6. Características socio-económicas y culturales

2.3.6.1.

Demografía y distribución poblacional La provincia de Pasco fue creada con Ley N° 10030 del 27 de noviembre de 1944; integrada por 13 distritos, siendo la capital, laciudad de Cerro de Pasco considerada la ciudad más alta del mundo. En el cuadro N° 03 A se muestra la población, superficie y densidad poblacional, en donde se observa que el distrito de Chaupimarca tiene una densidad poblacional de 4´185.13 hab/km2. Población de la Provincia de Pasco La población de la provincia es de 150´717 habitantes distribuidas en 13 distritos, de los cuales tres son de importancia para el presente proyecto: Chaupimarca, Simón Bolívar y Yanacancha. La población en conjunto de estos distritos es de 70850 habitantes, de esta población la urbana es de 66893, representando el 44.38 % del total de la provincia. CuadroN° 04-A: Distritos de Pasco: Población censada, superficie ydensidad poblacional


24

MEMORIA DESCRIPTIVA

CuadroN° 04-B: Poblacióndelaciudad deCerro dePasco SECTORES DISTRITALES

Población urbana

Chaupimarca (100% de la población distrital)

27.873

Simón Bolívar (88,83% de la población distrital)

12.154

Yanacancha ( 90,7% de la población distrital)

26.866

Ciudad de Cerro de Pasco

66.893

La distribución por sexo de la población urbana de Pasco, Cerro de Pasco y de los distritos priorizados se muestra en el cuadro siguiente: CuadroNº 05: Distribución por sexo delapoblación urbana de laciudaddeCerrodePasco Hombres

Mujeres

TOTAL

Pasco

57777

57044

114821

Cerro de Pasco

32822

34071

66893

Chaupimarca

13521

14352

27873

Simón Bolívar

6112

6042

12154

Yanacancha

13189

13677

26866

Fuente: INEI 2007. Elaboración Propia

Las condiciones de calidad de vida son amenazadas por condiciones ambientales de las comunidades que viven en torno a la zona de la Laguna de Patarcocha, ya que esta sirve como colector de aguas servidas y punto de acopio de basura con la cual se alimentan a cerdos. 2.3.6.2.

Educación Indicadores de Educación Número de instituciones educativas La ciudad de Cerro de Pasco cuenta con instituciones educativas en el denominado sistema escolarizado y no escolarizado.

Ambos

sistemas

hacen

un

total

de

225

instituciones educativas, que representan el 39.6% del total de


25

MEMORIA DESCRIPTIVA

las IE en la provincia de Pasco. Es el Distrito de Yanacancha el que cuenta con el mayor número de instituciones educativas con un total de 109 IE, seguido de Chaupimarca que cuenta con 67 y Simón Bolívar que tiene 49 instituciones educativas. El nivel escolarizado con mayor cobertura es la educación inicial y la primaria de menores que cuenta cada uno con un total de 54 y 51 instituciones educativasrespectivamente en la ciudad de Cerro de Pasco. El sistema no escolarizado tiene una cobertura local de 59 instituciones. Según los últimos datos disponibles, aun cuando la demanda por servicios educativos es cada vez mayor, el índice de analfabetismo en la zona y el nivel dedeserción en comparación a otras zonas del país, sigue siendo alto. Esta situación se debe a que muchos niños y jóvenes dejan de estudiar para buscar alternativas de trabajo tanto en el campo como en la ciudad, principalmente, en el caso de los estudiantes de secundaria, debido a que la situación de pobreza de sus familias, lo que conduce a que la gran mayoría de estos jóvenes formen parte de la fuerza laboral que se incorpora al proceso productivo. Tanto niños como adolescentes dejan de asistir a los centros educativos, porque tienen que ayudar a sus padres en las tareas de crianza de animales y en las actividades productivas en los meses de siembra y cosecha que coinciden con el año escolar (CESEL, 2006). CuadroNº 06: Nivel y modalidad de escolaridad en los distritos delámbito de la Laguna Patarcocha


26

MEMORIA DESCRIPTIVA

La calidad de la educación Según la Estadística Básica Educativa al 2009, elaborada por el Ministerio de Educación, en la Provincia de Pasco están matriculados 42,297 alumnos en la modalidad escolarizada en los tres niveles de formación y 3,385 en la modalidad no escolarizada. En cuanto a las metas de ocupación docentes en la provincia de Pasco hay 2756 docentes de los cuales 2277 pertenecen al sector estatal y 479 al particular. En la ciudad de Cerro de Pasco, están matriculados alrededor de 25,059 alumnos matriculados en la modalidad escolarizada y no escolarizada en todos los niveles de formación y 1304 docentes. 2.3.6.3.

Características de los grupos sociales afectados La población afectada en al ámbito urbano alrededor de la zona de la laguna de Patarcocha, es de aproximadamente 12,802 habitantes, de las cuales alrededor de 1,200 habitantes habitan dentro de los 50 m. desde la orilla media de la laguna, 6500 habitantes viven dentro del área de influencia directa, 4069 alumnos y 233 docentes de los colegios que se encuentran en el área de influencia directa y 800 trabajadores, entre empleados, comerciantes y artesanos, que permanecen de 8 a 10 horas dentro de dicha área de influencia. En el cuadro N° 06 se indica los sectores sociales afectados por la situación de la laguna, y probablemente también contribuyan a la contaminación de la misma, no sólo por la evacuación de sus aguas residuales y residuos sólidos, sino por ser propietarios de perros y cerdos que se encuentran en las riberas.


27

MEMORIA DESCRIPTIVA

CuadroN° 07: Sectorespoblacionalesafectadosporlasituaciónde lalaguna Sector poblacional

Característica

Población que

Habitan dentro de la

habita en zona

distancia oficial de la

adyacente a la

faja marginal (50 m del

laguna.

promedio de la orilla).

Población que habita dentro del área de influencia directa.

Habitantes

(%)

1,200

9.37%

6,500

50.77%

4,069

31.78%

233

1.82%

800

6.25%

12,802

9.37%

Habitan dentro del área de percepción de olores y la red de desagües se dirigen a la laguna. Colegios que están

Alumnos de los

dentro del área de

centros educativos

influencia directa. Están

cercanos a la

expuestos por más de

laguna.

8 hora diarias de gases que emana la laguna.

Docentes de los

Colegios dentro del

centros educativos

área de influencia.

cercanos a la

Están expuestos de 4 a

laguna.

6 horas diarias.

Trabajadores, comerciantes y artesanos dentro del área de influencia directa.

istrativos y trabajadores de colegios, comercios y talleres que están expuestos de 8 a10 horas diarias.

Total habitantes

Instituciones educativas más afectadas. Son 6 las instituciones más afectadas con un total de 3,795 alumnos y 233 docentes.En el cuadro Nº 07 se muestran las cifrasmencionadas.


28

MEMORIA DESCRIPTIVA

Cuadro Nº 08: Instituciones educativas afectadas. Instituciones educativas IE Antenor Rizo Patrón

Alumnos 1113

Docentes 86

IE 6 de Diciembre

257

15

IE CEBA Daniel AlcidesCarrión

189

12

IE Daniel Alcides Carrión

1499

90

IE Elvira García y García

416

15

IE Alfonso Ugarte

321

15

Total

3795

233

Fuente: UGEL Pasco, Elaboración propia 2010

2.3.7. Características institucionales Características institucionales para la recuperación de la Laguna de Patarcocha Según la información proporcionada por el Comité Multisectorial de defensa de la laguna Patarcocha, se ha observado que los problemas actuales de la laguna han podido ser evitados y manejados desde su origen, presentando tres deficiencias fundamentales: •

Deficiente presencia del Estado y de autoridades locales, en donde ha primado la informalidad y el crecimiento inorgánico de la Ciudad, permitiendo la implantación de viviendas en áreas inadecuadas e inconvenientes. Crecimiento sin provisión de redes de agua y desagüe adecuadas, y no evacuación a las lagunas (Patarcocha de “tomar” y de “lavar”).

•

Desarticulación de actores. Mantenimiento de la polaridad entre las autoridades locales y los directivos de la mina. Ambos actores no han considerado la calidad de vida de la población, en general trabajadores mineros.

•

Deficiente información y organización de la población. La población no ha contado con el conocimiento, organización o medios adecuados para incidir en las autoridades y funcionarios de la mina, las medidas adecuadas en su momento.


29

MEMORIA DESCRIPTIVA

Para llevar a cabo el proyecto, aún se observan las deficiencias mencionadas, especialmente por la estructura organizacional débil, el complejo conflicto de responsabilidades por parte del Estado y la permanente polarización y conflicto de intereses entre el titular minero y la sociedad civil. La percepción actual es que existe una desarticulación de actores, pues cada uno hace lo que piensa y no se busca la sinergia en conjunto. Las municipalidades, la Universidad Nacional Daniel Alcides Carrión y el GORE Pasco, actúan de manera aislada, no convergen en una visión común y hay dispersión de esfuerzos y derecursos. Según este panorama, la Gestión actual del GORE Pasco, a través de la Gerencia de

Recursos

Naturales y

Medio Ambiente, se

ha

propuesto resolver en parte esta situación, formulando y ejecutando un proyecto de recuperación de la laguna, de fortalecimiento de capacidades locales para la gestión y de sensibilización de la población,para fomentar inversiones urbanas y mantenimiento óptimo de la rehabilitación del ecosistema. 2.3.8. Análisis de la base legal de competencias La red de alcantarillado está a cargo del Ministerio de Vivienda, a través

del

Viceministerio

de

Construcción

y

Saneamiento

en

concordancia con el inc. C) Artículo29 de su Reglamento de Organización y Funciones aprobado mediante DS. Nº002 - 2002Vivienda. La gestión del agua, delimitación de franjas marginales y riberas está a cargo de la Autoridad Nacional del Agua-ANA/ALA. Ley de Recursos Hídricos Nº 29338 y su Reglamento DS: Nº 001-2010 AG. La istración de servicios públicos locales, saneamiento, ambiente, salubridad y salud está a cargo de la Municipalidad Provincial de acuerdo al numeral 2.1, Art. 73 de la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley Nº 27972. Conjuntamente con la Municipalidad distrital a cargo del manejo de residuos sólidos, Reglamento de la Ley Nº 27314, Ley


30

MEMORIA DESCRIPTIVA

General de Residuos Sólidos. El Código Penal, que penaliza el uso de espacios públicos como botadero o vertedero y que pueda afectar la salud de las personas, según lo establece la Ley Nº 29263. 2.3.9. Gravedad de la situación que se intenta modificar •

Mala calidad del agua por contaminación de aguas servidas y residuos domésticos y del transporte urbano.

•

Alto riesgo y vulnerabilidad en casas aledañas a la laguna.

•

Alto

riesgo

de

contagio

de

enfermedades

respiratorias

ygastrointestinales. •

Mala calidad de vida de la población de la ciudadde Cerro de

•

Pasco, especialmente del entorno de la laguna Patarcocha.

•

Ecosistema inadecuado para el sustento ecológico de especies altoandinas de flora y fauna silvestres.

2.4. DESCRIPCIÓNDE LAS OBRAS Y ACTIVIDADES A EJECUTAR Se ejecutará un conjunto de acciones entre las que destacael equipamiento con ecotecnología considerada de última generación e innovadora para la remediación de la calidad de las aguas mediante la inyección de ozono y oxígeno, las mismas que se complementarán con actividades de manejo y gestión de recursos naturales y monitoreo ambiental participativo; se realizará también la promoción de la participación de los actores locales en el manejo y gestión de recursos naturales, fortaleciendo su accionar en red, mejorando la comunicación ambiental en la zonay también el fortalecimiento de capacidades locales para la gestión ambiental y el manejo de recursos naturales. Se plantea

del

mismo modo, una acción en red y actividades de asistencia

técnica, cursos, talleres, foros y seminarios dirigidos hacia las instituciones públicas y privadas y a la sociedad ensu conjunto. El objetivo es mejorar los niveles de a la información y generarcambios de actitudes en base a la puesta en valor del patrimonio natural. El proyecto se desarrollará a través de tres componentes:


31

MEMORIA DESCRIPTIVA

-

Componente 1: Programa de ecología urbana saludable y sostenible.

-

Componente 2: Promoción de la participación de los actores locales en la gestión y anejo de los recursos naturales.

-

Componente 3: Fortalecimiento de capacidades locales y articulación interinstitucional.

2.4.1. Componente 1: Programa de ecología urbana saludable y sostenible. Para el desarrollo de las actividades de este Componente se contará con

la

participación

de

las

entidades

públicas

y

privadas

(especialmente la Universidad Nacional Daniel Alcides Carrión). Las actividades están orientadas a mejorar los niveles técnicos de manejo y gestión de los recursos hídricos, los residuos sólidos y la interpretación ambiental ciudadana, mediante la utilización de equipos de alta performance, desarrollo de cursos teórico prácticos, sobre manejo de recursos naturales, utilización de energía eólica y solar. Este componente busca combinar la alta tecnología con aplicaciones de fitoremediación, así como evitar la contaminación mediante las buenas prácticas de manejo de residuos sólidos domésticos de las familias del área de influencia de la laguna. Este componente comprende las siguientes obras y actividades -

Equipamiento tecnológico para la remediación ambiental en elcorto plazo.

-

Curso-talleres para la identificación de emprendimientos locales.

-

Programa comunitario de manejo de residuos sólidos.

-

Diseño e implementación de un sistema de monitoreo

ambiental

participativo y monitoreo de la calidad de agua y suelos en la laguna de Patarcocha y su entorno. -

Implementación

y

acondicionamiento

de

un

centro

de

interpretación ambiental urbano. -

Cerco vivo perimétrico.


32

MEMORIA DESCRIPTIVA

2.4.1.1.

Equipamiento tecnológico para la remediación ambiental enel corto plazo Con fines de recuperar la calidad de las aguas de la laguna de Patarcocha en un corto plazo (5 meses), con resultados visibles y cuantificados en los primeros 30 días de operación, se plantea la utilización de la Unidad de Descontaminación Hídrica (referido

también

como

norteamericano. Dicha

“Embarcación”)

de

origen

embarcación cuenta con un sistema

patentado de generación y dosificación de Ozono y Oxígeno. La “UNIDAD” inyecta más de72.000 litros/hora de aire con oxígeno en el curso hídrico, provocando una rápida y efectiva recuperación de los niveles normales de oxígeno, los cuales deben existir en el agua para que ésta sea saludable. Por otro lado, inyecta hasta 120 mg/hora de Ozono, que tiene 3,600 veces mayor poder desinfectante que el hipoclorito de sodio y realiza una eliminación de microorganismos con una eficiencia del 99%. La “UNIDAD” cuenta también con un sistema de tratamiento primario donde se recogen los sólidos flotantes, algas o cualquier elemento orgánico e inorgánico que flote en superficie. Este sistema hidroneumático deposita los residuos en una cesta de 6 m3 donde se almacenan para su transporte y evacuación de la Laguna. Esta acción mecánica de eliminación de residuos flotantes y plantas no deseadas, se ve apoyada e incrementada por la acción de la ozonificación, que en forma conjunta y sin interrupción, el “Barco” estará inyectando en el agua. Es importante enfatizar el efecto de la oxigenación para estos fines, pues disminuye el nitrógeno presente en el agua (proceso de desnitrificación),

impactando

directamente

en

la

cadena

alimenticia de las algas. Por otro lado, la “UNIDAD” a adquirirpara la recuperación de la laguna de Patarcocha, cuenta con un aspirador de alta potencia


33

MEMORIA DESCRIPTIVA

para ser utilizado en la limpieza de sus márgenes. Teniendo en cuenta el alto grado de contaminación por residuos sólidos depositados en las márgenes de la laguna, se ha dotado a la Unidad Ambiental de un sistema de recolección por aspiración sin o manual de los operarios. Este sistema vierte los residuos a la misma cesta ubicada al frente de la Unidad. La diferencia básica del nuevo modelo es la inyección de nanoburbujas de oxígeno y ozono que al ser más pequeñas la transferencia del oxígeno al agua supera el 90% en tasa de eficiencia. La Unidad pesa 5 toneladas y es de muy fácil traslado y de esta

forma

se

podrá

utilizar

la

embarcación

en

la

descontaminación de otros cuerpos de agua dentro de su jurisdicción, trasportándolo mediante un camión con cama baja. La

Unidad

Ambiental

ha

sido

diseñada

para

impactar

positivamente en revertir los problemas ambientales generados en los recursos hídricos, provocados por los vertimientos de líquidos residuales tanto de origen industrial como domésticos en ellos. La sobresaturación de oxígeno en forma de micro burbujas devuelve al agua las condiciones de vida en ella. Las aplicaciones más comunes son la recuperación de las aguas de lagos, ríos, puertos y lagunas. Esta unidad opera in situ y devuelve las condiciones aeróbicas y sanitarias que el cuerpo de agua disponía previo al estado actual de contaminación. A efectos de evaluar los impactos que la presente Propuesta realizará en la calidad de las aguas en la Laguna de Patarcocha, la justificación técnica se dividirá de la siguiente forma:

a.

Impacto

bacteriológico,

medido

en

reducción

de

coliformes totales y coliformes fecales. b.

Impacto en la disminución de la DBOe incremento en el oxígeno disuelto.


34

MEMORIA DESCRIPTIVA

c.

Impacto en la reducción de la contaminación eutrófica.

d.

Impacto en la disminución de características físicas del agua: olor y color.

e.

Mayor capacidad y eficiencia en la recolección de residuos sólidos.

Datos de la Laguna que fueron considerados para los efectos de cálculos:

Volumen Promedio

: 500.000 m3

Caudal de Ingreso

: 228 l/s

Área Promedio

: 35.000 m2

Profundidad Promedio

: 14 m

DBO5 Promedio

: 30 mg/l

Coliformes Totales (CFU100ml)

: 100*10^4

Oxígeno Disuelto (mg/l):3 mg/l hasta una profundidad de 1 metro. Anóxica a profundidades mayores

a.

Impacto Bacteriológico El impacto bacteriológico que se puede esperar como resultado

de

esta

propuesta,

consideraremos

como

referencia, los resultados obtenidos en la ciudad de Miami donde la operación es controlada por la Agencia

de

Protección Ambiental (EPA) de los Estados Unidos. Esta Agencia, en conjunto con la ciudad de Miami, contratan periódicamente a la Universidad Nova Southeatern, para evaluar los resultados que el sistema de NANO-burbujas alcanza. Como puede observarse, una pasada del “Barco” por un punto de la laguna generará la siguiente reducción:


35

MEMORIA DESCRIPTIVA

Cuadro Nº 09 NUMERO DE PASADAS

PRIMERA PASADA

/PARAMETRO

SEGUNDA Y MAS PASADAS PASADAS

Coliformestotales

Reducción del 60%

Reducción del 95%

Coliformesfecales

Reducción del 60%

Reducción del 95%

Algaspresentes

Reducción del 50%

Reducción del 95%

Estas reducciones no tienen en cuenta factores adicionales que son los propios de contar con un ambiente aeróbico en el agua, donde los T90 de las bacterias se reducen notoriamente. Estos resultados fueron obtenidos a una velocidad del barco de 1 nudo (1,85 Km/h), o sea a muy baja velocidad, considerando que el “Barco” puede navegar a más de 6 nudos. El área total del Lago es considerada de 0,04 km2 promedio a efectos de los cálculos. Esta área representa un cuadrado de 0,2 Km de lados. La embarcación puede recorrer

toda la superficie de la

laguna en 30 minutos, considerando que el área de tratamiento de descontaminación es de 10 metros de ancho por 10 de largo. Partiendo de una condición crítica de 100 * 104 unidades de coliformes totales cada 100 ml en el agua de la laguna, se requiere, a efectos de obtener una reducción a menos de 500 unidades de coliformes cada 100 ml, que el “Barco” pase 7 veces por el mismo lugar. Esta condición se obtiene operando el “Barco” por un período de tiempo de 5 horas. No obstante se recomienda una jornada de trabajo de 8 horas al día. Estos cálculos son efectuados con datos del sistema de


36

MEMORIA DESCRIPTIVA

micro-burbujas donde la tasa de transferencia de oxígeno al agua es de 45%. Elsistema denominado,utilizaNanoBurbujas,incrementandolastasasdetransferenciasdeoxígeno al agua al 90%. De esta manera se concluye que como resultado en esta actividad de desinfección bacteriana, al cabo de una semana, el contenido Bacteriológico medido como reducción de Coliformes Totales y Fecales se encontrará por debajo de

1000

Unidades

y

100

Unidades

de

coliformes

respectivamente cada 100 ml. b.

Impacto en la disminución de la DBO e Incremento en el oxígeno disuelto De acuerdo a los resultados sobre el incremento del oxígeno disuelto en el agua como resultado de una pasada del sistema de nano-burbujas, el contenido de oxígeno disuelto en el agua se duplica a los 15 minutos a una velocidad baja de 1 nudo del “Barco”. La acción de la oxigenación a través del dispositivo de inyección, alcanza hasta 20 metros de profundidad. En promedio, la laguna tiene 10 metros de profundidad, por lo tanto, el tratamiento alcanza toda la columna de agua. Con siete pasadas del “Barco” por un mismo punto, se obtendrá un mínimo de 5 ml/l de oxígeno disuelto, muy próximo a la saturación (7,9 ml/l) a esa altitud. Con estas condiciones aeróbicas de las aguas de la Laguna de Patarcocha, la reducción de la DBO, en términos teóricos, no podrá ser menor del 70%. A efectos de calcular esta reducción, se estima una eficiencia del 35% en los primeros 2 meses y un 70% en los siguientes 3 meses de operación, para un valor de la DBO promedio de 30 ml/l. Este cálculo es conservador, pero se prefiere esta postura técnica dado que estas reducciones se pueden considerar como las mínimas esperadas. Al cabo de la operación de 3 meses del Proyecto, la DBO se ubicará en 0 mg/l.


37

MEMORIA DESCRIPTIVA

Otro enfoque técnico fue considerado al dimensionar la propuesta planteada. Se ha modelado la acción del “Barco” utilizando el modelo de reactores aeróbicos denominado Biotech FDAI, el cual fue desarrollado por la Henley Industries de Nueva Zelandia, pionera en Digestores Aeróbicos para el tratamiento de líquidos residuales. Este modelo representa lo que ocurre en un reactor y calcula

los requerimientos de oxígeno en función del

caudal y la DBO de entrada en dicho reactor. Esta situación debe considerarse como muy conservadora, dado que en este caso, la transferencia de oxígeno a través de la superficie de la laguna juega un papel preponderante y no será considerada para estos efectos. Cada “UNIDAD” otorga 72.000 l/h de aire oxigenado en la laguna. De acuerdo a la “corrida del modelo”, sin considerar la acción de la naturaleza que adiciona más oxígeno a través de la superficie de la laguna, para un caudal de 70,000 m3/día que representa el 14% del volumen total de la laguna y una DBO5 de 30 mg/l, el oxígeno suministrado por la unidad disminuye la carga orgánica a valores de 0 mg/L en DBO5 (ver “Anexo”, Corrida del Modelo Matemático) en el primer mes de ejecución del proyecto. Esta situación de calidad hace que las aguas sean consideradas clase “c” en la clasificación ambiental. c.

Impacto en la Reducción de la Contaminación Eutrófica. Esta

propuesta

reducirá

contundentemente

hasta

desaparecer la contaminación eutrófica a través de dos medios:

i.

Acción Física y

ii.

Acción de Desinfección.


38

MEMORIA DESCRIPTIVA

Acción física: La “UNIDAD” a utilizar en este proyecto, dispondrá de un sistema hidroneumático de recolección de cualquier planta no deseada en la proa de la embarcación. Posteriormente se acumulan en un contenedor de 6 m3 de capacidad, que una vez lleno lo trasladará para un remolque a ser transportado fuera de la laguna. Acción de Desinfección: La inyección de ozono al agua donde se desarrollan las algas no deseadas, provoca la oxidación y posterior muerte de las mismas. Por otro lado, al contar el agua con oxígeno, el proceso de desnitrificación se inicia transformando el nitrógeno presente en el agua como nitritos o nitratos a nitrógeno gas hacia la atmósfera. Al reducir el nitrógeno en el agua, la relación Nitrógeno/Fósforo cambia, interrumpiendo la cadena alimenticia de las algas. La reducción de algas de acuerdo al informe que se adjunta en el Anexo, en la primera pasada de la “UNIDAD” a una velocidad de 2 nudos, es del 50%, el cual se incrementa en las subsiguientes pasadas a un 95%.

d.

Impacto en la Disminución de Características Físicas del Agua: Olor y Color La oxigenación del agua trae como consecuencia la aparición de las bacterias aeróbicas, las cuales son de alta tasa de eficiencia en remoción de la materia orgánica, generando como subproductos agua, CO2 y más tejido celular. En la actualidad, al tener un ambiente básicamente anaeróbico en el agua, aparecen las bacterias anaeróbicas que también depuran con menor tasa en el tratamiento, pero con subproductos como el metano y sulfhídrico que provoca olores desagradables en los entornos de la Laguna.Esta disminución

de olores

es

notoria

al

cabo de las


39

MEMORIA DESCRIPTIVA

primeras 3 semanas de operación, desapareciendo completamente a los 2 meses. Como consecuencia de la oxigenación continua en forma de nanoburbujas, la clarificación del agua por el fenómeno de barrido vertical hacia el fondo es inmediata. Las aguas de la laguna podrán visualizarse un 50% más clara a los 2 meses de entrar en operación y al cabo de 5 meses, la clarificación sobrepasará los 2 metros en profundidad. e.

Mayor capacidad y eficiencia en la recolección de residuos sólidos. La “UNIDAD”

dispone de un Sistema Primario de

Recolección de Residuos sólidos en la proa de la Embarcación, por aspiración. El sistema hidrodinámico de levantamiento y extracción de sólidos está diseñado para retirar sólidos de gran tamaño y peso. Esta operación se efectúa por un solo operario, desde el centro de comandos dentro de la cabina de la Embarcación sin ningún tipo de riesgo de contaminación para el operador del Barco. Con la finalidad de realizar la operación y mantenimiento de esta unidad, se ha proyectado la construcción de un muelle y una caseta para almacén y vigilancia. Respecto a la caseta, en el capítulo de Especificaciones Técnicas se detalla el proceso constructivo correspondiente. En el gráfico siguiente se muestran las dimensiones de la embarcación NANOLIFE.


40

MEMORIA DESCRIPTIVA


41

MEMORIA DESCRIPTIVA

2.4.1.2.

Fortalecimiento de capacidades con cursos-talleres para la competitividad e identificación de emprendimientos locales La presente actividad

tiene la finalidad de empoderar a los

micros y pequeños empresarios, especialmente a los jóvenes, el factor de competitividad basado en sus ventajas comparativas, en ese sentido la laguna como símbolo urbano y de identidad local de la ciudad de Cerro de Pasco será el tema motivador para identificar

emprendimientos

locales

tanto en

turismo,

en agronegocios, reciclado, educación, tecnología e innovación. Se dictarán 6 cursos cuyas características se describen en el cuadro siguiente. CuadroNº10 N° 1

Detalle Nivel

Tipo Básico Ecosistemas alto andinos, fuente de competitividad local. Micro y pequeña empresa.

2

Contenido

Identificación de oportunidades de emprendimientos. Reciclado y reuso de residuos sólidos. Energía eólica y energía solar-Aplicaciones Estudios de casos

3

Población

80 actores locales, jóvenes y ciudadanos de

Objetivo

Chaupimarca, Yanacancha y Simón Bolívar. Exposiciones, es, audiovisual

4

Metodología

yparticipativa, trabajos de grupos, prácticas de campo.

5

Responsable

Consultor.

Cada curso será dictado por dos consultores especialistas. La duración de cada curso es de 20 horas.


42

MEMORIA DESCRIPTIVA

2.4.1.3.

Construcción de módulos pilotos comunitarios de manejo de residuos sólidos y monitoreo del recurso hídrico Esta actividad se realizará con el objeto de evitar la contaminación ambientalpor residuos sólidos que por deficiencia del recojo, se acumula tanto en el borde como al interior mismo de la laguna. La población objetivo, son 300 familias del entorno, para lo cual se debe diseñar previamente el programa, luego capacitar y seguidamente realizar el equipamiento, luego monitorear. Se debe hacerconjuntamente con las municipalidades de la jurisdicción. Se estima que cada familia produce en promedio 600 grs. de residuos sólidos por día y el volumen total se estima que será del orden de 180 kg/día. El tema es que un buen manejo significa que se debe segregar dichos residuos sólidos desde la producción en la casa familiar. Luego se colocarán depósitos (cilindros) debidamente pintados y señalados para que se arroje lo orgánico, el papel y cartón, los vidrios y metales en recipientes diferenciados. El residuo orgánico se derivará a pozas para hacer compost que luego se aplicará en áreas verdes de la zona de intervención. Lo demás se clasificará y el papel y el cartón se reciclará en los colegios, lo demás se entregará a los recicladores, con quienes se espera trabajar en colaboración. Se equipará con100 micro módulos (recipientes/cilindros, más 100 cartillas-guías). Los recipientes tendrán una capacidad mínima de 200 litros y serán de material plástico de calidad durable y serán colocados de manera segura con la finalidad de evitar su pérdida por robo o vandalismo. La ubicación de los micromódulos se hará en coordinación con la Municipalidad Distrital correspondiente.


43

MEMORIA DESCRIPTIVA

Entre las principales actividades se ubica la selección de 10 puntos de muestreo y la implementación de una red de reglas limnimétricas (05) y piezómetros (10), así como la adquisición y entrega de Kits. de monitoreo y sondas (3) de muestreo, que sirvan para la sensibilización y capacitación de las diversas organizaciones e instituciones comprometidas (03). 2.4.1.4.

Estudio Hidrogeológico del Ecosistema de Patarcocha.

2.4.1.4.1.

Justificación: El año 2002, la oficina de istración Técnica del Distrito de Riego Pasco (hoy istración Local de Agua Pasco), ha elaborado el inventario de las fuentes de agua, donde mencionan que la provincia de Pasco es una zona estratégica, donde se encuentran varias nacientes hídricas de agua dulce; por lo mismo, se enfatiza como necesidad fundamental la conservación de estas fuentes, incluyendo a la actual laguna Patarcocha. El mes de noviembre del 2008, en una importante reunión de

trabajo“Patarcocha

entre

su

Recuperación

y

Desaparición” organizado por instituciones públicas y privadas representativas de la ciudad del Cerro de Pasco; se discutió lo relativo a la problemática de contaminación, posible desaparición y propuestas de recuperación de Patarcocha. Desde entonces y con la participación activa de diversas instituciones y organizaciones de la sociedad civil, se empezaron a desarrollar actividades tendientes a recuperar el único recurso hídrico que se encuentra ubicada en la misma ciudad del Cerro de Pasco. Por lo mismo, la contaminación del ecosistema de la Laguna de Patarcocha, que se ha venido generando desde la década de los ´70, se ha constituido en preocupación permanente de los pobladores de la ciudad del Cerro de Pasco.


44

MEMORIA DESCRIPTIVA

Diversos profesionales en representación de instituciones de Cerro de Pasco, realizaron estudios sobre la problemática de Patarcocha, planteando propuestas para su recuperación. Así como los estudios de los años 2004 y 2009 realizados por la Universidad Nacional Daniel Alcides Carrión, con la Escuela de Ingeniería Ambiental y el Centro Labor; con los cuales, se determina que la laguna es totalmente recuperable, en el corto, mediano y largo plazo. Se demuestra que la composición de sus aguas es principalmente biológica y no química, indicador que expresa, que sí es posible su recuperación; la laguna tiene un PH de 7.8, a 9.1, encontrándose en un rango de neutro

alcalino,

lo

que

significa que

aún

posee

condiciones para el desarrollo de flora y fauna acuática; así mismo, se encuentra asentada en una capa de cal (terreno caliza), lo que nos demuestra que la propia naturaleza contrarresta la contaminación,

es

decir

disminuye esta alteración. Últimamente, dicha laguna desde aproximadamente la segunda semana de julio del pasado año 2010, ha venido emitiendo fuertes olores nauseabundos; las mismas que están afectando principalmente a los pobladores que viven al contorno de la laguna, ya que a comparación de años anteriores, dichos olores nauseabundos se han incrementado considerablemente. A efectos de conocer las posibles causas de la generación de estos gases fétidos, se acordaron desarrollar actividades buscando intervenir de manera inmediata

en

su

recuperación.

Provincial

de

Pasco,

-previa

La

Municipalidad

autorización

de

la

istración Local del Agua-, de acuerdo a sus competencias, asumió la responsabilidad de realizar el tratamiento inmediato con la disposición del carbonato de calcio “cal” a la laguna.


45

MEMORIA DESCRIPTIVA

Por estas razones, amerita desarrollar un estudio Hidrogeológico del Ecosistema de la Laguna de Patarcocha,

buscando

con

ello

determinar

las

características de este recurso y sus potencialidades para un desarrollo ambiental y sostenible en la ciudad el Cerro de Pasco. 2.4.1.4.2.

Términos de Referencia Consultoría -

Antecedentes: De acuerdo a la Ley de Recursos Hídricos Nº 29338, en su artículo 75 sobre Protección del Agua señala “La Autoridad Nacional del Agua, con opinión del Consejo de Cuenca, deben velar por la protección del agua, que incluye la conservación y protección de sus fuentes, de los ecosistemas y de los bienes naturales asociados a ésta, en el marco de la Ley y demás normas aplicables. Para dicho fin, puede coordinar con las instituciones públicas competentes y los diferentes s. Asimismo, la Autoridad Nacional,

a

través

del

Consejo

de

Cuenca

correspondiente, ejerce funciones de vigilancia y fiscalización con el fin de prevenir y combatir los efectos de la contaminación del mar, ríos y lagos en lo que corresponda. Puede coordinar para tal efecto, con los sectores de la istración pública, los gobiernos regionales y los gobiernos locales. Asimismo, en su Artículo 120 la Ley de Recursos Hídricos Nº 29338, sobre infracción en materia de agua, señala que constituye infracción en materia de agua, toda acción u omisión tipificada en la presente Ley. Y de acuerdo a los

incisos 5,8,9 y 10, son

infracciones en materia de agua; dañar u obstruir los causes o cuerpos de agua.., contaminar el agua transgrediendo los parámetros de calidad ambiental


46

MEMORIA DESCRIPTIVA

vigentes,

realizar

vertimientos

sin

autorización,

arrojar residuos sólidos en los causes o cuerpos de agua naturales o artificiales. Por lo cual, el Consejo Regional de Pasco, velando por la importancia y el valor que tienen los recursos hídricos de los ríos y sus afluentes, de los arroyos y torrentes y las que discurren por causes artificiales, que son considerados recursos naturales, vitales y vulnerables, que tienen un valor social, ambiental y estratégico para el desarrollo económico y social del país, declara mediante la ORDENANZA REGIONAL N° 145-2008-G.R.PASCO/CR,de fecha 12 de Marzo de 2008, Intangible a los recursos hídricos en las cuencas de los ríos, lagunas y sus afluentes, de las Provincias de Pasco y Daniel Carrión, para el uso de la actividad minera. Así

como

también,

mediante

ORDENANZA

REGIONAL N° 204 – 2009 – G.R. PASCO/CR de fecha 11 de marzo del 2009, Declara a la Laguna de Patarcocha, área intangible para su conservación, recuperación,

como

ecológica,

de

y

mecanismo

uso

de

paisajístico

regulación y

turístico;

considerando en emergencia, de necesidad pública y prioritaria a nivel regional la recuperación de la laguna de Patarcocha. Como bien es conocido, de acuerdo a su ubicación la laguna de Patarcocha se halla en la ciudad del Cerro de Pasco, en el distrito de Chaupimarca; considerado Patrimonio Cultural y Natural por antonomasia; recibe impactos negativos generados por el vertimiento de las aguas servidas de los asentamientos humanos de su entorno desde la década de los ´70, además de los residuo sólidos arrojados irresponsablemente desde la década de los ´90, manifestándose en una


47

MEMORIA DESCRIPTIVA

preocupación permanente de los pobladores y autoridades de la ciudad del Cerro de Pasco. Dicha

problemática

de

contaminación

se

ha

intensificado desde el mes de julio del 2010, evidenciándose como un serio problema de Salud Pública, por la afectación directa a más de 12,800 Pobladores del Distrito de Chaupimarca que viven al contorno de la Laguna - de los AA. HH. TúpacAmaru, Arias Vicuña, Jr. El Prado, Prolongación El Prado, Arica y Bolognesi, y de sectores como Uliachín y el Relleno de Patarcocha- constituyéndose en los más afectados, y de manera indirecta a la población en general de la ciudad del Cerro de Pasco. Por lo mismo, dicha problemática de Salud Pública, se

ha

demostrado

por

los

resultados

de

la

Inspección Sanitario a la Laguna, desarrollado por la Dirección Ejecutiva de Salud Ambiental de la DIRESA-PASCO, el 20 de agosto 2010, donde concluyen que “los olores molestos generados en la laguna de Patarcocha son causados principalmente por

la

degradación

de

la

carga

bacteriana

anaeróbica, que al estabilizar la biomasa, genera gases de metano, dióxido de carbono, y sulfuro de hidrógeno, generando una atmósfera tóxica irritante en su entorno, y un olor fétido característico de H2S. La sobreexposición de la población a este gas (H2S) está generando alteración a la salud de la población asentada en la zona... y que esta situación es producto de las condiciones meteorológicas de la época del año” (meses de mayo a octubre en el departamento de Pasco). Por lo que recomiendan “se implemente de inmediato un sistema de tratamiento adecuado de aeración (oxigenación) de las aguas de la laguna, para disminuir el impacto a la salud de la


48

MEMORIA DESCRIPTIVA

población expuesta, la que es causada por la generación de gases…”. Asimismo, a través del Monitoreo de la Calidad del Agua, ejecutado por la Dirección de Gestión de la Calidad de los Recursos Hídricos, de la Autoridad Nacional del Agua, el 24 de agosto del 2010, se concluye en, “el deterioro continuo de la calidad del agua…, así como las elevadas concentraciones (por encima de los ECA –Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua) de nutrientes como fosforo total, fosfatos, nitrógeno total y nitrógeno amoniacal, así como la presencia de los coliformes en cantidades elevadas, otorgan una mala calidad al agua de la laguna Patarcocha...”. Por lo cual, recomiendan

“Desarrollar

un

proyecto

para

el

tratamiento de las aguas de la laguna Patarcocha con tecnología existente en el medio, que permita acelerar su recuperación”. Por su parte, la istración Local de Agua Pasco, mediante oficio Nº 434-2010-ANA-ALA-PASCO, del 20 de agosto del 2010 considera en Emergencia Ambiental a la laguna de Patarcocha, por la contaminación evidenciada de esta fuente de agua, de acuerdo al numeral 6) del Artículo 15º de la Ley Nº 29338 Ley de Recursos Hídricos. Inciso e) del Artículo 6º del reglamento de Organización y Funciones de la Autoridad Nacional del Agua, que declara el Estado de Emergencia de las fuentes naturales de agua. Y según Ley Nº 28804 Ley que regula la declaratoria de Emergencia Ambiental y su modificatoria la Ley Nº 29243, que considera Emergencia Ambiental la situación en la cual, no siendo el hecho desencadenante, inesperado, la gravedad de sus efectos o impactos en la salud y la vida de las personas o en su entorno ambiental


49

MEMORIA DESCRIPTIVA

requiere la acción inmediata sectorial, a nivel local, regional o nacional. Cabe indicar que, de acuerdo a la Ley Nº 29243, Ley que regula la declaratoria de emergencia ambiental, en el Artículo 4º de los responsables señala, “Los gobiernos regionales, en coordinación con el Consejo Nacional del Ambiente – CONAM, a través de las Comisiones Ambientales Regionales – CAR y los gobiernos locales de las Áreas afectadas, están encargados de diseñar y ejecutar las políticas y estrategias necesarias para enfrentar la emergencia ambiental, con participación económica y técnica de los responsables de la contaminación…”. 2.4.1.4.3.

Objetivo del Estudio

Elaborar el estudio hidrogeológico al ecosistema de la laguna de Patarcocha, a través de tecnologías y herramientas

científicas,

que permitan conocer

su

existencia, elementos y características, determinando con ello su gestión y conservación en la ciudad del Cerro de Pasco. 2.4.1.4.4.

Importancia del Estudio Hidrogeológico El desarrollo del Estudio Hidrogeológico al ecosistema de la laguna de Patarcocha, se constituye en una actividad prioritaria dentro del proyecto; por lo cual, esta actividad trata del estudio integral del agua subterránea, su distribución y evolución en el tiempo y espacio en el marco de la geología. Si bien la laguna ha sido objeto de trabajos de investigación, pero no obstante aún se tiene la falta de información sobre diversos aspectos de la hidrogeología de esta laguna, los mismos que son válidos para gestionar su protección hídrica con el desarrollo de


50

MEMORIA DESCRIPTIVA

otras actividades conexas, desde la ejecución del presente proyecto. Por lo cual, se tiene proyectado recuperar y conservar este recurso hídrico, disponiendo a futuro el Parque ecoturístico (área recreativa y turística de la ciudad del Cerro de Pasco), contando para ello con un ecosistema acuático andino limpio, con atractivos turísticos y de esparcimiento, que sirvan a los pobladores de Pasco y la región central del país. 2.4.1.4.5.

Aspectos Legales y Legislación Aplicable Leyes 

Ley 26793: Ley de Creación del Fondo Nacional del Ambiente.



Ley 26821: Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales.



Ley 26834: Ley de Áreas Naturales Protegidas.



Ley 28611: Ley General del Ambiente.

Decretos Leyes y Directivas. 

Ley de Recursos HídricosNº29338, 31/03/2009 y su Reglamento D. S. Nº 001-2010-AG, 24/03/ 2010.



Decreto Supremo N° 102-2001-PCM que aprueba la Estrategia Nacional de la Diversidad Biológica (ENDB),



Decreto Supremo N° 086-2003-PCM Estrategia Nacional sobre Cambio Climático.

Otros Dispositivos Legales. 

Convenio relativo a Humedales de Importancia Internacional especialmente como Hábitats de Aves Acuáticas. RAMSAR, 02 de febrero de 1971. Ratificado por Resolución Legislativa N° 25353 del 23 de noviembre de 1991.


51

MEMORIA DESCRIPTIVA



Convención marco de las Naciones Unidas sobre la Diversidad Biológica. Río de Janeiro, 05 de junio de 1992. Ratificado por Resolución Legislativa N° 26181 del 30 de abril de 1993.



Ordenanza Regional Nº 080-2006 - GRP/CR Sistema Regional de Gestión Ambiental Pasco



Ordenanza

Regional

Nº

145-2009-GRP/CR

-

Declaran intangible a los Recursos Hídricos en las cuencas, ríos, lagunas y sus afluentes de las provincias de Pasco y Daniel Carrión. 

Ordenanza

Regional

Nº

204-2009-GRP/CR

-

Declaran a la laguna Patarcocha, Área intangible para

su

conservación,

recuperación

como

mecanismo de regulación ecológica y de uso paisajístico y turístico. 

Ordenanza Regional Nª 269-2011 - G.R.Pasco/CR, Declara a la Laguna de Patarcocha en Emergencia Ambiental y de Salud Pública, por la emisión de gases altamente contaminantes.

2.4.1.4.6.

Ámbito en el que se Desarrollará la Consultoría La consultoría se desarrollará en el ámbito de la laguna de Patarcocha – ciudad de Cerro de Pasco, distrito de Chaupimarca, provincia de Pasco, región Pasco.

2.4.1.4.7.

Duración de la Consultoría El Plazo de la Consultaría para la elaboración del Estudio Hidrogeológico es de sesenta (60) días calendario.

2.4.1.4.8.

Descripción de las actividades del Consultor En coordinación con la Gerencia Regional de Recursos Naturales del Gobierno Regional de Pasco, la Dirección Ejecutiva de Salud Ambiental - DIRESA - Pasco, istración Local del Agua - Pasco, el Consultor será


52

MEMORIA DESCRIPTIVA

responsable de elaborar el Estudio Hidrogeológico del Ecosistema de la Laguna de Patarcocha. a.

El Consultor entregará el Estudio Hidrogeológico del Ecosistema de la Laguna de Patarcocha, en 60 días calendarios contados a partir de la firma del contrato.

b.

Presentará un Plan de Trabajo y cronograma.

c.

Revisar la bibliografía pertinente, referida a la Ley General del Ambiente, Ley Recursos hídricos y su reglamentación, etc. para que el trabajo a realizar se encuentre bajo las normas establecidas para la protección y conservación del medio ambiente y los recursos naturales (recursos hídricos).

d.

Obtener y verificar la información de fuentes primarias o secundarias, visitas de campo, etc. que permitan

comprender

la

naturaleza,

alcances,

organización, etc. necesarios para la elaboración del estudio hidrogeológico. e.

Levantamiento de fotos, filmación, estudios de laboratorios, información básica, etc.

f.

Diseñar planos, mapas del área con sistemas computarizados.

g.

Mantener reuniones periódicas con la Gerencia de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente.

h.

Las actividades específicas, que debe desarrollar el Consultor durante la elaboración del estudio es el siguiente: -

Informe I: Presentación del Plan de trabajo.

-

Informe II: Presentación y exposición de avances al 50% del estudio hidrogeológico.

-

Informe III: Presentación y exposición del estudio hidrogeológico concluido.

-

Levantamiento de observaciones planteadas al estudio hidrogeológico concluido.

-

Presentación final del estudio hidrogeológico.


53

MEMORIA DESCRIPTIVA

2.4.1.4.9.

Contenido Mínimo del Estudio Hidrogeológico del Ecosistema de la Laguna de Patarcocha a.

Introducción a.1. Justificación del Estudio.

b.

Antecedentes.

c.

Objetivo del Estudio.

d.

Ubicación Geográfica y s.

e.

Estudios Básicos. e.1. Características Geológicas - Geomorfológicas. Realizar

el

levantamiento

geomorfológico

del

área

geológico-

a

investigarse,

orientado a la hidrogeología del lugar, realizando estudios relativos a su constitución litológica y estratigráfica. Se debe identificar las unidades hidrogeológicas y delimitar el acuífero en forma lateral

(presentar

mapa

geológico-

geomorfológico a escala adecuada). e.2. Prospección Geofísica. Permitirá

determinar

el

espesor

y

las

características geoeléctricas de cada uno de los horizontes

que

conforman

el

subsuelo.

Diferenciar las capas u horizontes del subsuelo según su granulometría para lo cual utiliza las resistividades

eléctricas

obtenidas.

Ubicar

aproximadamente los niveles de agua. Calidad del

agua

Identificar

en

una

primera

los

diferentes

aproximación.

horizontes

que

conforman el subsuelo. e.3. Inventario de Fuentes de Agua. Se debe verificar la documentación recopilada, el estudio sistemático de todas las fuentes de agua


54

MEMORIA DESCRIPTIVA

subterránea (pozos, ríos, canales, manantiales, galerías filtrantes, lagunas, drenes y todas las que existan en el área de estudio). Se deberá obtener los datos técnicos, legales y económicos que relacionan a la fuente de agua, así como a su uso y régimen de explotación, que bebe ser plasmado en una ficha técnica de campo y ubicados en un plano a escala adecuada. Debe presentar un cuadro con las características técnicas de los pozos (si los hay), mediciones de niveles, caudales y masas que explota. Carta de las fuentes de agua subterránea (1/10,000 ó 1/25,000). e.4. El Acuífero. Debe estar orientada a la descripción de la geometría del reservorio, su forma, límites y dimensión, así como la litología del medio poroso. Describir el comportamiento de la napa freática en el tiempo y espacio (morfología, profundidad y fluctuaciones). e.5. Hidrogeología. Debe

contener

formaciones

el

marco

permeables

e

hidrogeológico, impermeables,

características, hidrogeológicas de los acuíferos, características

hidrodinámicas,

hipótesis

de

localización y flujo de aguas subterráneas e inventario de puntos acuíferos. e.6. Hidrodinámica Subterránea. Se realiza mediante pruebas de bombeo, cuyo resultado permitirá conocer las condiciones hidráulicas, tipo de acuífero con los parámetros


55

MEMORIA DESCRIPTIVA

hidráulicos se obtendrá los radios de influencia. Debe

presentarse

curvas

de

descenso

y

recuperación de la prueba de bombo y/o acuífero. e.7. Hidrogeoquímica. Permitirá conocer el grado de mineralización de las aguas almacenadas en el subsuelo del área investigada, para lo cual debe muestrear las fuentes

inventariadas

y

determinar

su

conductividad eléctrica, pH, y sólidos totales disueltos,

luego

seleccionar

una

muestra

representativa del área investigada y enviarla al laboratorio para su respectivo análisis físicoquímico completo. Presentar los resultados en cuadros y diagramas. e.8. Conclusiones. Indicar

los

resultados

de

las

condiciones

hidrogeológicas. e.9. Recomendaciones.

e.10. Anexos. Debe anexarse: datos de campo, análisis de agua,

fotografías,

filmaciones,

cuadros

de

información básica de las fuentes de agua subterránea

registradas,

interpretación

cualitativa de los sondeos eléctricos verticales, fluctuaciones de la napa, resultados de los análisis químicos y bacteriológicos. 2.4.1.4.10.

Perfil del Consultor y Equipo Técnico. Requisitos de la firma consultora:


56

MEMORIA DESCRIPTIVA

a.

Conocimiento del contexto socio económico y ambiental de la región central del país, con particular énfasis en niveles locales.

b.

Experiencia en trabajo en temas relacionados a la gestión de los recursos hídricos.

c.

Experiencias en evaluación y aplicación de sistemas de agua y saneamiento.

d.

Amplio conocimiento en temas de gestión integrada de recursos hídricos.

e.

Amplio conocimiento de la legislación ambiental actual de país.

f.

Conocimiento

y

aplicación

de

marco

legal,

istrativo y técnico relacionado a la gestión y ejecución de proyectos de recursos hídricos y alcantarillado. g.

Conocimiento en geología y en trabajos relacionados a aguas subterráneas.

h.

Tener experiencia en el desarrollo de trabajos con gobiernos locales, y regionales.

i.

Manejo de sistemas de información geográfica.

Además de los especialistas que integran el equipo consultor, de ser pertinente se debe considerar la contratación de personal local, para la recopilación de información. 2.4.1.4.11.

Condiciones para el Pago Hitos y plazos


57

MEMORIA DESCRIPTIVA

Cuadro Nº 11 Plazo Entrega Nº

(a partir de la

Hitos

Pago

firma del convenio)

1

INFORME I: Plan de trabajo detallado (con cronograma).

05 días

15%

30 días

25%

50 días

25 %

60 días

35 %

60 días

100%

INFORME II: Presentación y 2

exposición de avances al 50% del estudio hidrogeológico. INFORME III: Presentación

3

y exposición del estudio hidrogeológico concluido. Levantamiento de observaciones planteadas al estudio hidrogeológico

4

concluido. Presentación final del estudio hidrogeológico. TOTAL

2.4.1.4.12.

Costo.

El valor total de la consultoría será de S/. 91,700.00 Nuevos Soles incluidos todos los impuestos. 2.4.1.4.13.

Sobre el contrato

a.

El Gobierno Regional de Pasco, será propietario de los

Productos

de

la

Consultoría

(Estudio

hidrogeológico). b.

El contratado tendrá como supervisor al Gobierno Regional de Pasco.

c.

Los Pagos correspondientes serán de acuerdo a la entrega de los Productos y aprobados por la Gerencia de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente.


58

MEMORIA DESCRIPTIVA

d.

El servicio ofertado deberá basarse, sin limitantes a las condiciones establecidas en los términos de referencia.

e.

2.4.1.5.

El contrato será a todo costo.

Diseño e implementación de un módulo de monitoreo ambiental participativo y monitoreo de calidad de agua y suelo. La creciente pérdida de confianza en los resultados, frecuencias, tomas de muestras y análisis de laboratorios, con referencia al estado de conservación y cumplimiento de la normatividad vigente con referencia a los vertimientos y emisiones de la actividad doméstica e industrial(límites máximos permisibles y estándares

de calidad); amerita el diseño eimplementación de

un sistema de monitoreo que parta de la elaboración de un (1) estudio de línea base, el diseño de una estructura organizativa (1), la definición de criterios, métodos, variables e indicadores estandarizados de monitoreo; así como la generación de capacidades para el ejercicio del control ambiental con la participación de una ciudadanía bien informada y consciente de sus derechos y obligaciones. Monitoreo de calidad del agua y suelo. Se contempla la realización de seis (6) campañas aleatorias (esporádicas) para la toma de muestras y análisis de la calidad del agua y suelos, contando con la participación de un laboratorio certificado. La zona priorizada para esta actividad es la laguna y la micro cuenca del río San Juan. Se trata de establecer un mecanismo de verificación de los resultados de la actividad que viene siendo desarrollada por el proveedor del equipo NANOLIFE y las instituciones

de

control,

en

la perspectiva de reforzar sus

capacidades de operación y verificar el manejo y gestión eficiente de los residuos líquidos y sólidos en conformidad con sus declaraciones ambientales y planes de manejo.


59

MEMORIA DESCRIPTIVA

2.4.1.6.

Implementación

y

acondicionamiento

de

centros

de

interpretación ambiental urbana Se acondicionarán tres módulos para que los ciudadanos puedan reconocer las tendencias de la gestión urbana actual; difusión de material didáctico sobre las potencialidades de la zona. La muestra estará basada en la valoración del patrimonio natural y cultural de los tres distritos priorizados y la difusión de las amenazas que se ciernen sobre la ciudad los humedales altoandinos, el enfoque se basa en el tema del cambio climático. La meta contempla la habilitación mínima de 54 m2 (3 aulas o ambientes de 18 m2 c/u). Se trata de mejorar infraestructura existente y diversificar los usos complementándolas con material didáctico en estrecha colaboración con las municipalidades, organizaciones

de

base

e

instituciones

educativas;

fundamentando las bases para la promoción del turismo y la recreación. 2.4.1.7.

Cerco vivo perimétrico Con la finalidad de promover el uso de plantas fitoremediadoras y que permitan reducir la contaminación

del agua y del suelo

adyacente y además potenciar el accionar del NANOLIFE, se establecerá un “cerco vivo” sembrando totora y junco en el perímetro de la laguna que es de 903.78 metros lineales. Esto se constituirá en un cinturón verde que una vez desarrollado servirá como filtro natural y como hábitat, refugio, sitios de anidación y alimentación de especies de fauna, especialmente de aves, entre ellas el totorero. El área de este cinturón es de 4518.90 m2 (5 m x 903.78 m). En su construcción se utilizará mano de obra de las familias beneficiadas. Se proyecta trabajar con la municipalidad

provincial

y

con

la

universidad

UNDAC.

Posteriormente se hará una evaluación. Las actividades principales son las de Trazo y Replanteo, Limpieza de terreno y cerco perimétrico en sí.


60

MEMORIA DESCRIPTIVA

2.4.1.8.

Señalización para la protección de áreas críticas Se ha previsto la instalación de 20 cartelesde madera (2.40 m. x 1.20) y 20 señales(1.20 x0.60 m), así como cercos con alambre de púas (300 m.), para difundir información de sensibilización (cuál es la información que se mostrará) y reducir los niveles de riesgo y vulnerabilidad poblacional; así mismo, mediante esta actividad

se

trata

de evitar el o de las personas,

especialmente niños, con las áreas que presentan mayores niveles de contaminación y riesgo.

Un Especialista Ambiental creará los textos de los carteles, así como también planteará su ubicación.

2.4.2. Componente 2: Promoción de la participación de los actores locales en la gestión y manejo de los recursos naturales Con la finalidad de elevar la sensibilidad y generar conciencia ambiental que permita que las actividades desarrolladas por las poblaciones asentadas en la zona del ámbito de la Laguna de Patarcocha, sean pertinentes a su medio y favorezcan en los procesos de recuperación y conservación

del ecosistema como patrimonio natural, se plantea la

implementación de este componente para que permita generar estos cambios de actitudes y comportamientos en los actores locales contribuyendo así en elevar las capacidades de conciencia y el nivel educativo y mejorar la calidad de vida de las poblaciones involucradas. Este componente, implica desarrollar a través de procesos de capacitación ambiental, las capacidades y sensibilidad necesaria en docentes, alumnos y ciudadanos, formando así promotores de educación ambiental que lideren procesos educativos orientados a incorporar

nuevas

prácticas

ambientales

compatibles

con

sus

ecosistemas y pertinentes a un modelo de desarrollo urbano sostenible.


61

MEMORIA DESCRIPTIVA

Para ello se involucrará a la comunidad educativa de las escuelas de formación básica y superior, de las zonas de intervención, en procesos de formación y capacitación para la gestión ambiental participativa,y orientadas, a la utilización de instrumentos de gestión institucional ambientalizadas. También se promoverála capacitación para la gestión ambiental de las instituciones educativas a través de un programa de capacitación en alianza con la Universidad local, para incentivar el trabajo en aula con la incorporación de metodologías y estrategias que les permitan motivar y asegurar la participación activa de los escolares y pobladores en las actividades de recuperación, mejora y conservación de su patrimonio natural. Comprende también la formación de una Red de educadores y promotores locales ambientales que articulen su quehacer educativo con acciones para abordar la problemática local y regional. El componente comprende la producción de material educativo de apoyo especializado para la puesta en valor de las potencialidades, así como el conocimiento de conflictos de la zona de intervención y una campaña a través de medios de comunicación local, con la producción de videos y material de difusión masivo orientado a promover en la ciudadanía la conservación de sus recursos naturales. Se reforzará con campañas y jornadas ecológicas Las actividades de educación y comunicación ambiental estarán dirigidas a la población y articularán a la escuela con la población a través de proyectos demostrativos que serán

desarrollados por los

padres de familia, estudiantes y docentes, como estrategia para la generación de nuevos estilos de vida y formación ambiental de la comunidad educativa favoreciendo en mejorar la calidad educativa de las poblaciones involucradas. 2.4.2.1.

Diseño, organización e implementación de un programa de educación ambiental y comunicación ambiental Dirigido a 100 docentes en ejercicio de las Instituciones Educativas de los distritos de Chaupimarca, Yanacancha y Simón Bolívar, Su ejecución se coordinará con los directores de


62

MEMORIA DESCRIPTIVA

las UGELs, comprende 6 módulos de formación ambiental de una duración de un mes cada una. Se adoptara la modalidad semipresencial desarrollándose para ello 6 seminarios intensivos de 9 horas presenciales cada una y una plataforma virtual, con entrega de dos documentos de lectura por módulo, la plataforma permitirá que los tutores responsables de cada módulo den un acompañamiento a los participantes. Se realizará un taller para capacitar a los docentes en el manejo de la plataforma virtual. CuadroNº 12: Tema: ProgramadecapacitaciónenGestiónAmbientaly ConservacióndeHumedales N° Detalle 1 Nivel

Tipo Intermedio Didáctica de la educación ambiental, educaciónambiental en ecosistemas húmedos urbanos, interpretación del patrimonio natural y cultural, ecología de los humedales,

2

Contenidos

investigación educativa, alternativas ecológicas para elaltiplano, proyectos de desarrollo local, turismosostenible, turismo comunitario en la escuela,Cambio climático, gestión

3

Población

bi t l it lai DRE, 2 especialistas de 2 Especialistas de

Objetivo

la UGEL, Seminarios talleres intensivos, plataforma virtual,

4

Metodología

trabajos grupales, proyecto de investigación eneducación ambiental, monitoreo de tutores responsables.

5

2.4.2.2.

Responsable

Consultor/Coordinador

Creación de una Red de educadores, escolares y líderes ambientalistas amigos de la laguna de Patarcocha Una red formada por 50 docentes, 50 líderes locales y 100 escolares ambientalistas de 8 I.E. seleccionadas en la ciudad de Cerro de Pasco y los distritos de Chaupimarca, Yanacancha y Simón Bolívar, se desarrollarán 3 jornadas de Educación ambiental (dirigidas a los docentes y líderes locales para motivar


63

MEMORIA DESCRIPTIVA

el intercambio de experiencias e iniciar un trabajo en RED. Se desarrollaran también 3 jornadas dirigidas a escolares de las I.E. seleccionadas para iniciar su formación ambiental. Se capacitara y promoverá la participación de 10 estudiantes de la Facultad de Educación y Comunicación de la Universidad de Cerro de Pasco para la formación ambiental de los escolares de los clubes ecológicos de los AsentamientosHumanosde la zona de intervención. Se desarrollarán 9 talleres para los clubes ecológicos constituidos, correspondiendo 3 por distrito. Esta actividad se constituye en una herramienta importante, para fortalecer la participación ciudadana, el control social

y el

desarrollo de actividades ambientales escolares y ciudadanos; formulados, gestionados y ejecutados por docentes, jóvenes y demás líderes y promotores ambientales; permitiendo -con una participación

activa

y

liderazgo

ambiental-

promover

la

articulación y el diálogo entre estos actores sociales, para orientar acciones en la recuperación de este importante recurso hídrico del departamento de Pasco; permitiendo finalmente, despertar conciencia y cultura ambiental en la población del distrito de Chaupimarca y de la ciudad del Cerro de Pasco. Asimismo, la actividad busca desarrollar un proceso social, promoviendo el liderazgo juvenil, para que asuman un protagonismo real en la gestión de la recuperación y conservación a futuro de Patarcocha, a partir de la organización ciudadana para la participación activa y la configuración de una conciencia colectiva atenta a los problemas del entorno y la calidad de vida principalmente de los pobladores del distrito de Chaupimarca, que se ven afectados por la fuerte contaminación ambiental. Por lo mismo, con el accionar de los promotores y líderes ambientales, se pretende crear en las poblaciones que viven al contorno de la laguna, una nueva actitud de responsabilidad personal y social por los recursos naturales para el logro de un desarrollo sostenible en el distrito de Chaupimarca y la ciudad del Cerro de Pasco.


64

MEMORIA DESCRIPTIVA

Difusión para la creación de la red de promotores y líderes ambientales: Capacitación a promotores y líderes ambientales: Se desarrollará un trabajo de capacitación, asesoría y asistencia técnica conducente a que los escolares, docentes y líderes (promotores) ambientales, logren una comprensión y explicación de la importancia de recuperar y conservar este importante recurso hídrico; logrando a que mejoren sus capacidades, se organicen y movilicen en torno a la ejecución de jornadas de educación ambiental con participación de la población del contorno de la laguna y del distrito de Chaupimarca. Módulo de capacitación para promotores ambientales: Curso I: Capacitación en educación ambiental Objetivo

Dotar a los docentes, líderes locales y escolares, los elementos conceptuales -básicos - de los procesos y/o programas de educación

ambiental,

válidos

para

la

recuperación

y

conservación de la laguna de Patarcocha. -

¿Qué es el medio ambiente?

-

¿Qué son los ecosistemas?

-

Cuencas hidrográficas, contaminación de recursos hídricos y sus efectos.

-

Aguas servidas, microorganismos y efectos en la salud.

-

La importancia y el valor del agua para la vida.

-

Los residuos sólidos.

-

Generación y problemática de los residuos sólidos en ciudades (Cerro de Pasco).

-

Las tres “R’s” y el tratamiento apropiado de los residuos sólidos.


65

MEMORIA DESCRIPTIVA

Curso II: Participación Ciudadana y Liderazgo Ambiental Objetivo:

Dotar a los docentes, líderes y escolares, las herramientas conceptuales y prácticas para influenciar a la comunidad de su entorno y para su desempeño voluntario en el logro del objetivo de recuperar y conservar el ecosistema de la laguna de Patarcocha.

-

Roles de los promotores ambientales y líderes sociales.

-

Participación ciudadana.

-

Liderazgo ambiental.

-

Control social.

-

Gobiernos

locales,

manejo

de

residuos

sólidos

y

conservación de recursos hídricos. Curso III: Ecosistemas y Sociedad

Objetivo:

Introducir a los docentes, líderes y escolares, en el tema ambiental y su interrelación con los procesos económicos, sociales y tecnológicos, para que puedan interpretar los procesos que representen bienestar para la población, pero que no amenacen los sistemas que soportan la vida en el contorno de Patarcocha y el distrito de Chaupimarca. -

Problemática local, regional y global del agua.

-

Ciudad y desarrollo sostenible.

-

Experiencias exitosas en gestión participativa del agua.

-

Experiencias exitosas sobre tratamiento de residuos sólidos.

-

Plan integral de gestión de residuos sólidos (PIGARS).


66

MEMORIA DESCRIPTIVA

Curso IV: Problemática, recuperación y conservación de la laguna de Patarcocha.

Objetivo:

Facilitar a los docentes, líderes y escolares,

información

relevante sobre la laguna de Patarcocha, para que puedan enfocar su trabajo de promotores ambientales, de manera paralela y articulada con la ejecución de los diversos componentes del actual proyecto.

-

Problemática de la laguna de Patarcocha.

-

Como era antes Patarcocha y su entorno.

-

Importancia de recuperación de la laguna de Patarcocha.

-

Presentación del proyecto “Manejo y Gestión de los Recursos Naturales de la Laguna de Patarcocha”.

-

Visión de Futuro de la Laguna de Patarcocha.

-

Formulación de plan de trabajo de promotores y líderes ambientales, orientados al proceso de recuperación y conservación de Patarcocha.

Metodología de aprendizaje: El curso cuenta con una parte teórica, por lo que los alumnos recibirán un amplio material escrito (módulo con cuatro cursos) para

el

estudio

y

posterior

aplicación

del

mismo.

Se

proporcionarán pruebas y supuestos prácticos, en los que se habrá de reflejar los conocimientos adquiridos, atendiendo a casos hipotéticos. Estas prácticas, debido al formato teórico-aplicado del curso, serán obligatorias para todos los alumnos/as y requisito indispensable para la obtención del diploma correspondiente. Cada alumno/a contará con la orientación (asistencia técnica) de un tutor, para la formulación y aplicación del plan de trabajo, para la recuperación y conservación de la laguna de Patarocha.


67

MEMORIA DESCRIPTIVA

Población Objetivo para la creación de los promotores y líderes ambientales: Los promotores y líderes ambientales, para la recuperación del ecosistema de la laguna de Patarcocha, se constituirán en líderes cívicos, con capacidad para convocar a las instituciones educativas

y

organizaciones

sociales

del

contorno

del

Patarcocha, para promover procesos de sensibilización y organización. Serán parte activa de los procesos sociales organizativos, dinamizando y facilitando acciones tendientes a mejorar el ambiente y con ello la calidad de vida de los pobladores de los asentamientos humanos y asociaciones del contorno de Patarcocha. En ese sentido, la red de promotores y líderes ambientales serán integrados por: -

50 docentes de las ocho (08) instituciones educativas que se encuentran ubicadas en el contorno de Patarcocha: a.

Colegio Nacional Daniel Alcides Carrión.

b.

Colegio Nacional Industrial Nº 3.

c.

Colegio Nacional Comercio Nº 39.

d.

Institución Educativa de Nivel Primario Cipriano Proaño.

e.

Institución Educativa de Nivel Primario Zoila Amoretti de Odría.

-

f.

Institución Educativa Inicial Elvira García y García.

g.

Institución Educativa Particular Alfonso Ugarte.

h.

Institución Educativa Particular Mariscal Cáceres.

50 Líderes locales pertenecientes a organizaciones e instituciones que desarrollan actividades a favor de la recuperación de Patarcocha.

-

100 escolares que participan en actividades de medio ambiente en sus respectivos centros educativos, ocho (08):


68

MEMORIA DESCRIPTIVA

a.


b.


c.


d.


e.


f.


g.


h.


Duración del desarrollo del módulo (4 cursos)

Esta actividad cuenta con el contenido de un módulo, dividido en cuatro cursos. Cada curso tendrá una duración promedio de medio día (4 horas). La modalidad de aprendizaje del contenido del módulo será presencial.

El módulo (cuatro cursos) será dictado a cada grupo o población objetivo en dos días. La población integrada por los 100 estudiantes serán divididos en dos grupos, manteniendo con ello un número apropiado de participantes, quienes pueden participar activamente en el desarrollo de los contenidos. Grupo I: 50 docentes de las ocho (08) instituciones educativas: Primer Día: Curso I: Capacitación en educación ambiental. Curso II: Participación ciudadana y liderazgo ambiental. Segundo Día: Curso III: Ecosistemas y sociedad. Curso IV: Problemática, recuperación y conservación de la laguna de Patarcocha.


69

MEMORIA DESCRIPTIVA

Grupo II: 50 Líderes locales pertenecientes a organizaciones e instituciones: Primer Día: Curso I: Capacitación en educación ambiental. Curso II: Participación ciudadana y liderazgo ambiental. Segundo Día: Curso III: Ecosistemas y sociedad. Curso IV: Problemática, recuperación y conservación de la laguna de Patarcocha. Grupo III: 50 Escolares que participan en actividades de medio ambiente: Primer Día: Curso I: Capacitación en educación ambiental. Curso II: Participación ciudadana y liderazgo ambiental. Segundo Día: Curso III: Ecosistemas y sociedad. Curso IV: Problemática, recuperación y conservación de la laguna de Patarcocha. Grupo IV: 50 Escolares que participan en actividades de medio ambiente: Primer Día: Curso I: Capacitación en educación ambiental. Curso II: Participación ciudadana y liderazgo ambiental. Segundo Día: Curso III: Ecosistemas y sociedad. Curso IV: Problemática, recuperación y conservación de la laguna de Patarcocha.


70

MEMORIA DESCRIPTIVA

Se emitirá la respectiva certificación a los promotores y líderes ambientales que hayan cumplido con la participación a los cuatro cursos. Asistencia Técnica:

Para garantizar el logro de esta actividad, se contará con la asistencia técnica de tres profesionales que conocen el tema de la

problemática

de

contaminación

y

las

propuestas

de

recuperación y conservación de la laguna de Patarcocha; los mismos que ayudarán a los promotores ambientales a formular el respectivo plan de trabajo y a lograr la consecución de los objetivos y metas propuestas en ella. Actividades a desarrollar: -

Planificación y coordinaciones.

-

Edición y difusión de spots para creación de la Red de Promotores y Líderes Ambientales.

-

Capacitación a Promotores y Líderes Ambientales.

-

Asistencia técnica y desarrollo de réplicas de Promotores y Líderes Ambientales.

2.4.2.3.

Diseño e implementación de una muestra itinerante sobre los conflictos y potencialidades para Diseñodidáctico

e

implementación

eldesarrollolocal.de

una

muestra

itinerante con 24 es descriptivos (gigantografías)sobre las potencialidades y conflictos ambientales de la ciudad de Cerro de Pasco y la laguna Patarcocha. Con equipamiento para su presentación en las Instituciones Educativas y espacios públicos de las comunidades de la ciudad de Cerro de Pasco. Para su presentación se convocará y capacitará a10 estudiantes de la Facultad de Ciencias de la Comunicación y Educación de la Universidad Daniel Alcides Carrión. Se realizarán 20 presentaciones en I.E. y espacios públicos de Cerro de Pasco.


71

MEMORIA DESCRIPTIVA

2.4.2.3.1.

Importancia

del

diseño,

implementación

y

presentación de la muestra itinerante: Considerando la importancia que poseen los temas sobre potencialidades, el medio ambiente y los conflictos socioambientales en la ciudad del Cerro de Pasco; el desarrollo de esta actividad tienen como propósito crear una actitud crítica constructiva y reflexiva, así como también generar conciencia ecológica con una cultura de paz, en niños(as) jóvenes y población en general de la ciudad, quienes participarán en la presentación de las muestras itinerantes. Por lo mismo, resalta también la importancia

de

acopiar

los

principales

conflictos

ambientales y potencialidades de la ciudad minera, a razón de reorientar el abordaje constructivo de los mismos, por parte de las autoridades de Pasco. Es así como diversos alumnos(as) de los colegios y población

de

los

distritos

y

centros

poblados,

asentamientos humanos y asociaciones de la ciudad, recibirán la visita de la muestra ‘es descriptivos”, la cual constará de 24 diseños, donde los alumnos y población de la ciudad, se informarán respecto de los principales conflictos ambientales, que de alguna manera vienen

generando

limitaciones

en

el

proceso

de

desarrollo de la ciudad; entre ellas se contará con información relevante de la laguna de Patarcocha, por estar

sujeto

al

surgimiento

de

conflictos

socio-

ambientales en este proceso de recuperación. El contenido de los es descriptivos, tendrán la orientación de promover en los participantes, una cultura de diálogo, buscando a futuro el diálogo alturado, la concertación y negociación, frente a las diferencias y conflictos.


72

MEMORIA DESCRIPTIVA

2.4.2.3.2.

Contenido de las Muestra Itinerantes (para el diseño didáctico e implementación) Sobre la base de los problemas socio-ambientales identificados, se generan los conflictos socio-ambientales en la ciudad del Cerro de Pasco y las comunidades circundantes a la ciudad: i.

Se tiene más de 1,180 viviendas declaradas inhabitables a causa de las explosiones diarias (subterráneas y a tajo abierto), causadas por la actividad minera; inventariadas por el INDECI (Dic. 2005)

ii.

Pobladores de la ciudad del Cerro de Pasco, poseen altos índices del plomo y otros metales en la sangre (principalmente niños y niñas), principalmente por la existencia de pasivos ambientales mineros sin tratamiento


73

MEMORIA DESCRIPTIVA

a.

Estudio de Plomo en Sangre en Cerro de Pasco; por MINSA-DIGESA 1999. El mayor promedio de plomo en sangre fue de 15.5 ug/dt en niños de 6 a 8 años.

b.

Determinación órganos

de

blancos

efectos en

las

adversos

sobre

localidades

de

Champamarca, Paragsha, Huayllay y Yauli. Por INSO,

Labor,

2002.

En

Champamarca

y

Paragsha sobrepasaron los LMP establecidos por la OMS. c.

Determinación de Plomo en Sangre en niños y mujeres

gestantes

Champamarca;

por

en

Quiulacocha

CENTROMIN

y

PERÚ,

MINSA, GOREPA, Y CENSOPAS. 2005. Se encontró la existencia de 15 a 19.9 ug/dl de plomo en sangre en Quiulacocha, y de 10 a 14.99 ug/dl en Champamarca. d.

Estudio de Plomo en sangre en el Distrito de Yanacancha. En 7 niños se encontraron la existencia de más de 70 ug/dl de plomo en la sangre.

iii.

La Salud de la Población en el Centro Poblado de Paragsha – Cerro de Pasco (contaminación por 8 metales pesados)

El Centro Poblado de Paragsha se encuentra ubicado en la parte sur oeste en la ciudad del Cerro de Pasco, cerca de las operaciones que viene realizando desde décadas las empresas mineras, ahora Cerro SAC; por lo que, posee la presencia de muchas fuentes contaminantes, que de manera directa vienen alterando seriamente la salud de la población, con la contaminación de metales pesados en la sangres de los pobladores; por lo mismo, actualmente están inmersos en un conflicto socio-


74

MEMORIA DESCRIPTIVA

ambiental entre población, la empresa con la presencia de instituciones del Estado (Salud y Energía y Minas) como entes reguladores del proceso. Resultados Individuales del Análisis de Muestras de Sangre

con

Espectrofotómetro

en

Absorción

Atómica, realizado a una población de 41 personas (principalmente niños). Plomo. El 83,3% de los niños tiene plomo sobre lo consentido. Por ejemplo el caso de un niño, con solo diez años tiene valores de plomo 4 veces y medio más del máximo consentido. Cobre. Tiene niveles generalmente por debajo del límite mínimo. Aunque el promedio está dentro de los estándares, el 41,4% de los pacientes tiene valores por debajo de los estándares. Esto puede ser debido a la presencia de los demás metales. Aluminio. En el caso de los adultos, el valor es de más de 5 veces el máximo permitido. Hay casos que tienen más de 9 veces y medio el límite. Preocupa también que el 100% de los casos estén por encima del límite, y el 100% de los adultos tienen por encima del doble del límite permitido. Selenio. Los valores promedios son más altos de los límites y el 88,2% de los adultos tiene valores sobre el máximo. Manganeso. El promedio de los adultos es más del doble del máximo permitido. El 90,2% de los casos tienen valores por encima de lo permitido.


75

MEMORIA DESCRIPTIVA

Arsénico. Se tiene valores promedios por encima de lo permitido. Este metal tan peligroso hace tiempo era utilizado como veneno. El 75,6% de los casos tienen valores de arsénico sobre lo permitido. Cromo.

El

100%

de

los

casos

presentan

concentraciones por encima de lo permitido y todos los casos (menos uno - 97,6%) tienen por encima del doble de lo permitido. Níquel. Altamente preocupante. El valor promedio es 6 veces el máximo permitido y el 100% de los casos presentan concentraciones superiores a 4 veces el máximo permitido con casos de 10 veces lo permitido. Cio.

Menos

grave,

pero

preocupante.

El

promedio de los adultos esta sobre el límite y 52,9% de los adultos tienen valores sobre lo permitido.

(ug/L)

Cd sangre total

(ug/L)

Ni suero

(ug/L)

Cr suero

(ug/L)

As sangre total

(ug/L)

Mn sangre total

(ug/L)

Se suero

(ug/L)

Al suero

(ug/L)

Cu suero

(ug/L)

Pb sangre total

Cuadro Nº 13

Media General

74,01

688,64

23,29

112,93

14,11

15,73

0,56

6,00

1,24

Media Niños

82,57

720,47

18,34

89,21

11,60

16,90

0,53

5,78

0,92

Media Adultos

61,94

645,58

30,07

146,41

17,65

14,07

0,60

6,32

1,69

Referencia mínima

1,00

500,00

1,50

20,00

3,00

1,00

0,10

0,10

0,46

Referencia máxima

100,00 (50,00 en niños)

1250,00

6,00

80,00

8,00

12,00

0,20

1,00

1,50


76

MEMORIA DESCRIPTIVA



Conducido por el Lic. Flaviano Bianchini, (de la Universidad de Pisa – Italia), en el marco de un convenio suscrito con el Centro Labor.



Estudio realizado entre diciembre del 2008 y marzo del 2009; con el apoyo de Desarrollo y Paz – Canadá, Christian Aid – Inglaterra y la Municipalidad Distrital de Simón Bolívar.



Los resultados han sido comparados con los parámetros de la Organización Mundial de la Salud (O.M.S).

iv.

Destrucción permanente del suelo urbano por parte de la Empresa Minera, cuya población afectada se reubica al entorno de la ciudad sin las condiciones adecuadas de vida

La empresa minera compra y destruye viviendas bajo presión hacia los propietarios, desde el 2006, recién el 2011 se tiene aprobado el EIA (se proyectaba afectar

418

viviendas).

Con

el

apoyo

de

la

Municipalidad Provincial de Pasco, Volcan logra adquirir 1,200 viviendas (según memoria anual 2009 de Volcan). El reasentamiento urbano generado por Volcan es involuntario, ya que en la mayoría de los casos se produjo sin consentimiento fundado de las personas desplazadas (propietarios) y cuando otorgaron su consentimiento sin tener la posibilidad de negarse al reasentamiento (por presión). v.

Pérdida del Patrimonio Cultural de la Nación

Desde el año 2006 se han generado serias observaciones

(denuncias)

que

terminan

en

conflictos, por haberse quitado la categoría de


77

MEMORIA DESCRIPTIVA

Patrimonio Cultural de la Nación, a diferentes calles e infraestructura del centro histórico del distrito de Chaupimarca, de la ciudad el Cerro de Pasco. Por lo mismo, a través de la Resolución Directoral Nacional Nº 1031/INC de fecha 29 de octubre de 2002, se declara Patrimonio Cultural de la Nación a varias zonas del Distrito de Chapimarca. El 3 de octubre del 2006, a través del Oficio Nº 557-06DR/INC-Pasco, el Instituto Nacional de Cultura Pasco solicita dejar sin efecto la RDN Nº 1031. El 27 de diciembre de 2006, la Directora Nacional del INC, a través de la Resolución Directoral Nacional (RDN) Nº 2144 deja sin efecto la RDN Nº 1031. El año 2007, las diversas autoridades de Pasco, han pedido la reconsideración a dicha resolución, la que actualmente no tiene respuesta alguna. Mediante informe de la Dirección de Patrimonio Histórico Colonial y Republicano, recomienda se autorice el traslado de las edificaciones de valor patrimonial

destacado,

así

convenio

interinstitucional

como

suscribir

un

que

permita

el

acompañamiento del proceso y que la entidad (INC) se encargue con profesionales contratados por la Minera

Volcan

de

implementar

la

propuesta

arquitectónica y urbana en las mejores condiciones de integración y que se garantice la adecuación de espacios y edificaciones en la nueva ciudad. vi.

La población de la ciudad no consume agua tratada, lo que recibe la ciudad no es suficiente.

La población de la ciudad no cuenta con agua apta para consumo humano,

lo que se capta es

insuficiente, para más de 75 mil habitantes; esta MANEJO Y GESTIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES DE LA LAGUNA DE PATARCOCHA-CERRO DE PASCO

78

MEMORIA DESCRIPTIVA

carencia

vienen

generando

permanentemente

conflictos sociales en la ciudad, entre los pobladores y las autoridades de las municipalidades y el Gerente de Emapa-Pasco. En lo mejor de los casos, la población se abastece del líquido elemento, por el espacio promedio de 4 horas diarias. Existen segmentos de la población de sectores ubicados en zonas altas de la ciudad, que tienen abastecimiento de 15 a 30 minutos diarios. Así también, existen segmentos de poblaciones que no cuentan con el servicio de agua potable, recurriendo a fuentes de río fuera de la ciudad. Asimismo, se tienen el abastecimiento de mala calidad del agua para consumo humano; el agua de consumo de la población no es tratada (filtrada), posee microorganismos y partículas de metales que sobrepasan los

límites máximos permisibles de

acuerdo a los parámetros establecidos por la Organización Mundial de la Salud, como el aluminio, cobre, plomo (caso de los distritos de Chaupimarca, Simón Bolívar y Yanacancha). vii.

Los recursos hídricos que nacen cerca de la ciudad de Cerro de Pasco, como la cuenca alta del río Huallaga, río Tingo, San Juan (cabeceras de cuencas hidrográficas) y laguna Yanamate se encuentran contaminados por efectos de la actividad minera (algunos de ellos son recursos casi muertos)

Análisis de Calidad del Agua de la Cuenca Alta del Río Huallaga, Microcuenca del Río Tingo y Río San Juan”, entre los meses de Junio – Setiembre del 2008:


79

MEMORIA DESCRIPTIVA

-

Institución responsable Asociación Civil Centro de Cultura Popular Labor.

-

Coordinación con la Escuela de Ingeniería Ambiental - UNDAC, con quienes se conformó un equipo técnico con alumnos (as) de los últimos semestres.

-

Se realizó la identificación de estaciones de muestreo, se consideró efluentes de operaciones mineras, zonas críticas de contaminación y estaciones

de

muestreo

de

instituciones

competentes. -

Coordinación con Laboratorio EQUAS S.A. (certificada por INDECOPI) quienes presentaron el protocolo de estudio.

-

Ejecución de estudio, análisis de parámetros (pH, temperatura, conductividad eléctrica, etc., y toma de muestras).

-

Interpretación

del

documento,

informe

del

laboratorio considerando la clasificación de ríos Clase III y los LMP. Denuncias expresadas frente a la problemática de los recursos hídricos, por las comunidades asentadas en las cuencas de los ríos Huallaga, Tingo y San Juan. •

Alteración de los recursos hídricos, causados por la disposición de residuos líquidos provenientes de

empresas

mineras;

situación

que

es

denunciada constantemente por pobladores ante el Centro Labor y otras instituciones del Estado. •

Alteración de los recursos hídricos por la disposición de aguas servidas y residuos sólidos (no existe una planta de tratamiento de aguas servidas y relleno sanitario para la ciudad del Cerro de Pasco).


80

MEMORIA DESCRIPTIVA

•

Desconocimiento de la población, respecto a estudios o datos actuales de parámetros que demuestren la real situación de los recursos hídricos

(pH,

temperatura,

sólidos

totales

disueltos, coliformes fecales, metales). Resultados del Río Huallaga: -

El pH registrado en los 7 puntos, fluctúan en el rango ligeramente alcalino y se encuentran dentro del rango establecido por la LGA (Clase III).

-

La

temperatura

presenta

variaciones

que

demuestra que estas aguas no recibe descargas con temperaturas altas. -

Respecto a la conductividad eléctrica, en el punto 4 (área de influencia de la minera Atacocha) se registra altas concentraciones de Sólidos Totales Disueltos (sales y residuos orgánicos) y de residuos mineros.

-

Las concentraciones de cobre, zinc y plomo resultan por debajo de los límites establecidos por

la

LGA,

sin

embargo

es

necesaria

mediciones constantes. -

Calidad bacteriológica (coliformes totales y coliformes fecales), se encuentran por debajo del límite establecido por la LGA (Clase III).

Resultados del Río Tingo: -

El pH registrado en los 6 puntos presenta valores ligeramente alcalino.

-

La

temperatura

presenta

variaciones

significativas. -

La conductividad eléctrica en la E-1 (depósitos de

desmontes

mineros)

presenta

valores

elevados de Sólidos Totales Disueltos. Estas


81

MEMORIA DESCRIPTIVA

variaciones significativas demuestra que el río recibe influencia de efluentes industriales. -

El plomo, en los 3 primeros puntos (depósito Rumiallana, relaves mineros El Pilar) exceden el valor establecido en la LGA.

-

El análisis de zinc, en la E-5 muestra mayor concentración. Las variaciones que experimenta el

río,

es

indicativo

que

las

aguas

son

influenciadas por descargas o vertimientos de residuos. -

Respecto

a

la

calidad

bacteriológica,

se

muestran relativamente bajas. Resultados del Río San Juan:

-

El pH se encuentran en el rango alcalino establecido en la LGA.

-

La

temperatura

presenta

variaciones

importantes. -

La conductividad eléctrica, presenta fuertes variaciones, lo que demuestra que el río San Juan

recibe

influencia

de

vertimientos

o

descargas de efluentes industriales. -

El cobre fluctúan significativamente. En la E-3 (efluente

minera

Aurex)

se

registra

la

concentración más alta. -

El plomo sobrepasa el límite establecido desde la E-2 hasta la E-5.

-

El valor más alto de zinc se obtiene en la E-3 (efluente minera Aurex).

-

Los

coliformes

totales

y

fecales

también

sobrepasan el límite establecido (no se tiene planta de tratamiento de aguas servidas de la ciudad).


82

MEMORIA DESCRIPTIVA

Conclusiones:

-

La calidad del agua de la cuenca alta del río Huallaga durante el estudio, cumplió con los requisitos establecidos en la LGA 17752 (Clase III), pero se recomienda un análisis constante.

-

La calidad de aguas en las 3 primeras estaciones

del

Tingo

se

encuentran

contaminadas por altas concentraciones de Plomo. -

La calidad de las aguas del río San Juan, desde E2 hasta E5 se encuentra contaminada por Plomo, limitando su uso para abrevadero de animales y agricultura.

-

La alta densidad bacteriana en el río San Juan exceden

el

valor

límite,

que

demuestra

descargas sin tratamiento de aguas servidas. Contaminación de las lagunas de Yanamate y Quilacocha. Las lagunas de Quiulacocha y Yanamate son dos lagunas cercanas a la ciudad de Cerro de Pasco, que han sido usadas como depósitos por las rocas procesadas por varias empresas mineras que han operado a lo largo de los años en la ciudad de Cerro de Pasco (Quiulacocha desde aproximadamente el año 1,944 y Yanamate desde 1,981). Las dos lagunas están fuertemente afectadas por el drenaje ácido de mina, no produciendo vida de flora y fauna acuática en su interior y contorno. El AMD (drenaje ácido de mina por su sigla en inglés) es un proceso que pasa cuando las rocas con minerales sulfurosos,

como

pirita,

calcopirita,

pirrotita,

marcasita, galena, arsenopirita, etc. son expuestas a


83

MEMORIA DESCRIPTIVA

la acción del aire y del agua, comienza en sus superficies un complejo proceso que engloba en su desarrollo fenómenos químicos, físicos y biológicos. Así vemos que la exposición de una roca muy abundante en naturaleza al aire y a la lluvia puede provocar el sulfato y el ion H+ que es el responsable de la acidez. Las rocas de deshecho de las minas pueden reforzar este proceso y causar serios daños al medioambiente y a los seres humanos. viii.

Surgimiento de conflictos socio ambientales entre

la

Cía.

Minera

Volcan

y

pobladores

(autoridades, sociedad civil), por la ampliación del tajo Raúl Rojas Proyecto Plan L

El 04 de setiembre del 2008, la Municipalidad Provincial de Pasco y la Empresa Minera Volcan, suscriben el “Convenio de Concertación para el Desarrollo Urbano Ambiental y Minero de la Ciudad de Cerro de Pasco”. Por el requerimiento de Volcan de 11.4 hectáreas de terreno urbano para uso minero, proyecto Plan L. Por ello se afectará lo siguiente: Plaza Chaupimarca, Iglesia Matriz San Miguel de Chaupimarca, Institución educativa primaria Lorenzo Rockovich, centro comercial El Baratillo, Comisaría PNP Chaupimarca, plazuela Huaricapcha, Lozas deportivas Moquegua Alta, graderías Huancapucro, Ovalo Patiño, Compañía de Bomberos , calles Lima, El Marqués, Libertad, otros.


84

MEMORIA DESCRIPTIVA

Compromiso de la Municipalidad Provincial de Pasco. En

la

Cláusula

Cuarta

la

Municipalidad

se

compromete a incorporar en el Plan de Desarrollo Urbano de la ciudad del Cerro de Pasco, la recalificación del uso de suelo y superficie, dando la calificación de industria pesada a las áreas que comprenden el Plan L; así como expedir las licencias y autorizaciones de su competencia. Compromiso de la Empresa Minera Volcan SAA. En la cláusula tercera, se compromete a realizar proyectos, financiar y ejecutar obras enumeradas en su cláusula quinta. -

En la cláusula Quinta se tiene en el numeral 5.A “Proyectos y Obras por Concepto de Reposición, por el valor de US$ 10 millones de dólares.

-

Asimismo, en la misma cláusula en el numeral 5.B “Proyectos y Obras por Concepto de Contribución – Compensación” por el monto de US$ 10 millones de dólares.

Acciones generadas por la Empresa (desde el año 2006 en adelante) los mismos que han sobredimensionado los conflictos: -

Movilizó trabajadores principalmente de contrata de sus diferentes áreas a favor de sus propios intereses como empresa.

-

Manejó los diversos medios de comunicación principalmente de la ciudad, con información adecuada a sus intereses corporativos.


85

MEMORIA DESCRIPTIVA

-

Tomó posesión de áreas en disputa, como el sector de Rockovich, otros que fueron adquiridos a sus propietarios bajo presión.

-

No reconoció el Acta del 20 de Mayo de 1998, suscrito entre la Municipalidad Provincial de Pasco y Centromín Perú, que señala: “las actividades

mineras

realizarán

sin

“modernización subterránea,

posterior

afectar de

la

agotando

a

al

2003,

la

extracción el

sistema

se

ciudad”, minera de

tajo

abierto…”. -

Presionó la suscripción de un convenio bilateral sin un proceso de negociación, donde debieron haber participado los diferentes actores sociales de la ciudad del Cerro de Pasco, Gobierno Regional,

Municipalidades

Distritales

de

Yanacancha y Simón Bolívar, Provincial de Pasco, Principales instituciones y organizaciones de la sociedad civil. ix.

Se pretendió rellenar la laguna de Patar o Patarcocha, como parte de la compensación que Volcan alcanza a la ciudad de Cerro de Pasco, comprometiendo para ello el monto de US$ 3 millones de dólares, acto que generó nuevos conflictos

El 04 de setiembre del 2008 se ha suscrito el convenio entre la Municipalidad Provincial de Pasco y la Empresa Minera Volcan. En la cláusula quinta, punto 5.b, acápite 12 precisa “Relleno de la Laguna de Patarcocha. Donde Volcan se compromete a rellenar

dicha

laguna

con

material

adecuado

(mineralizado) y en estrecha coordinación con la Municipalidad Provincial de Pasco, quien tendrá la responsabilidad del drenado de la laguna, con la


86

MEMORIA DESCRIPTIVA

finalidad

de

hectáreas

conseguir

de

áreas

de

aproximadamente terreno

11

superficiales

municipales con fines urbanos”. Mediante carta de fecha 25 de febrero del 2008, cursado por el Gerente General de la empresa minera Volcan a la Municipalidad Provincial de Pasco, le propone distribuirse el área una vez rellenada, la misma que se dividiría en dos lotes una de 8

y otra de 3

hectáreas. En tal sentido, ambas partes sin poseer facultades y/o competencias para determinar dicho fin, trataron en todo momento de sobreponer este acuerdo; por lo que si se identifican a instituciones, como la Autoridad

Nacional

del

Agua,

Ministerio

del

Ambiente, que poseen facultades para regular estos aspectos. Por lo cual los integrantes del Comité multisectorial de Recuperación de la Laguna de Patarcocha, presentaron el tema en el ámbito nacional con exposiciones y discusiones en los Ministerios

del

Ambiente,

Agricultura,

Vivienda

Construcción y Saneamiento, Energía y Minas y la Comisión

de

Pueblos

Andinos

Amazónicos,

Ambiente y Ecología del Congreso de la República (los días 2 y 3 de marzo del 2009), en estas instancias se obtuvieron el respaldo respectivo para la defensa y recuperación de la Laguna de Patarcocha;

además

de

ello,

se

hicieron

presentaciones sobre la problemática y posibilidades de recuperación de la laguna en conferencias de prensas, medios de comunicación, foros, reuniones de trabajo del conflicto. Emisión

de

gases

generan

protestas

altamente de

los

contaminantes pobladores

del

contorno de la laguna hacia las autoridades y funcionarios de las instituciones pública.


87

MEMORIA DESCRIPTIVA

El mes de julio del pasado año 2010, la laguna de Patarcocha ha empezado a emitir gases altamente contaminantes, las mismas que tenían un radio de emisión a más de 700 metros a la redonda; por lo mismo, fue prioritario abordar este tema por los integrantes del Comité Patarcocha, autoridades y funcionarios que poseen competencia sobre la laguna. Como parte de esta tema que ha generado reacciones

diversas

de

pobladores,

instituciones/organizaciones y autoridades; se han planteado algunos petitorios de un pequeño grupo de pobladores que viven circundantes a Patarcocha, para que puedan optar por la decisión de rellenar de manera definitiva la laguna de Patarocha, buscando con ello concluir de manera inmediatamente, con el problema de contaminación que posee desde aproximadamente 36 años este último recurso hídrico de la ciudad del Cerro de Pasco. A efectos de conocer las posibles causas de la generación de estos gases fétidos -que a la fecha no se tiene información puntual sobre sus componentesy evaluar acciones inmediatas para su respectivo control y mitigación; se han acordado en desarrollar una serie de actividades, iniciando con la solicitud a las

diversas

instituciones

con competencias

y

funciones sobre la laguna -Municipalidad Provincial de Pasco, Gobierno Regional de Pasco, Dirección Regional de Salud Pasco, istración Local del Agua, Empresa Municipalidad de Agua Potable y Alcantarillado EMAPA Pasco- a que Declaren en Emergencia Ambiental a la Laguna de Patarcocha. La

Municipalidad

Provincial de

Pasco,

-previa

autorización de la istración Local del Agua-, de acuerdo

a

sus

competencias,

asumió

la

responsabilidad de realizar el tratamiento inmediato con la disposición del carbonato de calcio “cal” a la


88

MEMORIA DESCRIPTIVA

laguna, en cantidades establecidas y paralelo a los análisis del pH, no obteniendo los resultados esperados por esta intervención, ya que Patarcocha, continuó emitiendo los gases hasta los meses de enero- febrero del presente año. Frente a esta problemática, las diversas instituciones y

organizaciones

integrantes

del

Comité

“Patarcocha”, solicitaron a la Dirección Regional de Salud Pasco, a la istración Local de Agua y otras instituciones como la UNDAC, el análisis de la calidad del agua de la laguna, a efectos de determinar su real situación; ya que a comparación de años anteriores, los olores nauseabundos se habían incrementado considerablemente. Por lo que, el Equipo Técnico de la Dirección Ejecutiva

de

Salud

Ambiental,

presentó

los

resultados de la Inspección Sanitaria a la Laguna realizado el mes de agosto del 2010; donde concluyen que “los olores molestos generados en la laguna de Patarcocha son causados principalmente por

la

degradación

de

la

carga

bacteriana

anaeróbica, que al estabilizar la biomasa, genera gases de metano, dióxido de carbono, y sulfuro de hidrógeno, generando una atmósfera tóxica irritante en su entorno, y un olor fétido característico de H2S. La sobreexposición de la población a este gas (H2S) está generando alteración a la salud de la población asentada en la zona... y que esta situación es producto de las condiciones meteorológicas de la época del año.” Observaciones en la construcción del sistema – anillo - colector de la red de desagües de

la

laguna de Patarcocha.


89

MEMORIA DESCRIPTIVA

La Municipalidad Provincial de Pasco, ha venido informando sobre el proyecto del colector que circunda a la laguna de Patarcocha, la que fue construido en los últimos meses del pasado año 2010 y el túnel de drenaje cuya construcción vienen desde el año 2008; la ejecución de este proyecto tienen

serias

observaciones,

involucrándole

directamente a la gestión edil anterior (periodo 20072010); esta denuncia se encuentra en la Contraloría de la República, porque se presume que hubo actos dolosos, los que ya están en proceso judicial, sin embargo los estragos de esta mala construcción aún lo vienen sufriendo los pobladores cercanos a la laguna, quienes permanentemente protestan por la culminación de este proyecto. Por lo mismo, se continúan con los problemas para su recuperación definitiva de este espejo de agua, y preocupaciones por la inversión de más de 4 millones de dólares; al respecto funcionarios del Estado y pobladores de la ciudad concuerdan en indicar

que

Provincial,

la

fue

Patarcocha,

intención de

sin

del

anterior

desaparecer

tener

nunca

la la

Alcalde

laguna

de

intención

de

recuperarla, tal como se prevé en las normas legales, que

regulan

procedimientos

para

recuperar

y

conservar los recursos hídricos. 2.4.2.3.3.

Población

objetivo

donde

se

desarrollarán

la

Presentación de las Muestras Itinerantes: a. Gobiernos

Locales,

Regional

y

Direcciones

Regionales

Para esta muestra itinerante, se realizarán la coordinación directa con las

autoridades de los


90

MEMORIA DESCRIPTIVA

gobiernos locales y del Gobierno Regional, y Directores

de

las

Direcciones

Regionales

de

Educación, Salud, Energía y Minas, Agricultura, Vivienda Construcción y Saneamiento; quienes además participarán de la presentación (exposición) de la muestra por tener vinculación directa con los diversos problemas y/o conflictos socios ambientales y

potencialidades

en

sus

propios

territorios

jurisdiccionales. Por lo que, la muestra les será útil para profundizar el análisis de los mimos, participan: -

Municipalidad Distrital de Simón Bolívar.

-

Municipalidad Distrital de Yanacancha.

-

Municipalidad Provincial de Pasco.

-

Municipalidad del Centro Poblado de Paragsha.

-

Gobierno Regional de Pasco

-

Dirección Regional de Salud.

-

Dirección Regional de Educación.

-

Dirección Regional de Agricultura.

-

Dirección Regional de Energía y Minas.

-

Dirección Regional de Vivienda Construcción y Saneamiento.

b. Instituciones Educativas de la Ciudad del Cerro de Pasco También es prioritario contar con la presentación de esta

muestra

itinerante

en

las

instituciones

educativas ubicadas en la ciudad del Cerro de Pasco (Distritos de Simón Bolívar y Yanacancha, Centros Poblados, Asentamientos Humanos y Asociaciones) ya que ello ayudaría a que en los centros educativos se aborde el tema con la participación de los docentes. Las instituciones educativas identificadas (promedio de 35) son las siguientes:


91

MEMORIA DESCRIPTIVA

-

Institución

Educativa

Secundario

“Daniel

Alcides Carrión”. -

Institución

Educativa

Secundario

“Antenor

Rizzo Patrón Lequerica Nº 3”. -

Institución Educativa Secundario “Comercio Nº 39”.

-

Institución

Educativa

Primario

“Cipriano

Proaño”. -

Institución Educativa Primario “Zoila Amoretti de Odría”.

-

Institución

Educativa

Primario

“Lorenzo

Rockovich”. -

Institución Educativa Inicial “Elvira García y García”.

-

Institución Educativa Primario “Túpac Amaru de Puchupuquio”.

-

Institución Educativa Particular “Alfonso Ugarte”.

-

Institución Educativa Particular “Mariscal Cáceres”.

-

Institución Educativa Integrado “María Parado de Bellido”.

-

Institución Educativa Secundario “Nuestra Señora del Carmen”.

-

Institución Educativa Integrado “César Vallejo de Yanacancha”.

-

Institución Educativa Integrado “Columna Pasco”.

-

Institución Educativa Integrado “Almirante Grau”.

-

Institución Educativa Primaria “José Encinas Franco”.

-

Institución Educativa Inicial “Jean Peajett”.

-

Institución Educativa Inicial “Ovideo D´crolli”.

-

Institución Educativa Particular Primario y Secundario “Francisco Bolognesi”.


92

MEMORIA DESCRIPTIVA

-

Institución Educativa Particular Primario y Secundario “Alfred Novell”.

-

Institución Educativa Particular Primario y Secundario “Yachayhuasi”.

-

Institución Educativa Particular Inicial “Pitágoras”.

-

Institución Educativa Particular Inicial “Pequeños Genios”.

-

Institución Educativa Particular “Christian Barnard”.

-

Institución Educativa Integrado “Ricardo Palma de la Esperanza”.

-

Institución Educativa Integrado “Bellavista”.

-

Institución Educativa Integrado “San Andrés de Paragsha”.

-

Institución Educativa Integrado “Horacio Zevallos Games”.

-

Institución Educativa Secundario “El Amauta”.

-

Institución Educativa Primaria Nº 34033 de Paragsha.

-

Institución Educativa Inicial “Juana Alarco”.

-

Instituciones Educativas de Champamarca.

-

Instituto Superior Pedagógico de Cerro de Pasco.

-

Instituto Superior Tecnológico Pasco.

-

Universidad Nacional Daniel Alcides Carrión.

c. Organizaciones y espacios públicos. De acuerdo al contenido a estructurarse en los es descriptivos, se coordinarán acciones con las

organizaciones

e

instituciones

sociales

representativas de la ciudad del Cerro de Pasco (integrantes del Comité “Patarcocha”), a efectos de presentar estos materiales en sus respectivos ambientes,

así

como

también

de

realizar

presentaciones en lugares públicos; por lo cual, se


93

MEMORIA DESCRIPTIVA

identifican

a

las

siguientes

organizaciones

e

instituciones: -

Centro de Cultura Popular Labor.

-

Vicaria de la Pastoral Minera Pasco.

-

Asentamiento Humano Túpac Amaru.

-

Red Juvenil Interquorum - Pasco.

-

Dirección Regional de Cultura Pasco.

-

istración Local del Agua Pasco.

Lugares Públicos:

2.4.2.4.

-

Plaza Principal Daniel Alcides Carrión.

-

Plaza de Chaupimarca.

-

Parque el Comercio – San Juan.

Diseño, edición y publicación de materiales educativos Diseño y publicación de un millar de guías de educación ambiental diversificada para la ciudad de Cerro de Pasco, valorando sus potencialidades y analizando sus conflictos socioambientales,dirigidos a los maestros de los tres niveles de formación. Se desarrollarántalleres para que los contenidos sean pertinentes a las necesidades de formación de la población educativa de la Provincia de Cerro de Pasco. Se diseñará y editará también un millar de disco de observación de aves del altiplano, para destacar las características del ecosistema puna y la avifauna de la zona, señalando el valor biológico del Zambullidorcomo especie endémica en vías de extinción.

2.4.2.5.

Diseño

e

comunicación

implementación multimedios

de

una

estrategia

para

la

recuperación

de y

conservación de la laguna Patarcocha Diseño y producción de 2 videos educativos para la puesta en valor de los objetos de conservación de la Laguna de Patarcocha y sobre los recursos naturales de la provincia de Cerro de Pasco


94

MEMORIA DESCRIPTIVA

(tiempo de duración de los videos), teniendo como grupos metas a escolares y público adulto. Se llevará a cabo una campaña de comunicación ambiental en programas radiales locales con 60 presentaciones radiales, tomando en consideración el calendario ambiental de la región.

2.4.2.6.

Cursos de capacitación para la articulación, escuela comunidad - municipio - empresa Cinco Talleres de capacitación en alternativas ecológicas altoandinas, desarrolladas en coordinación con el personal istrativo de las I.E., dirigidos a la comunidad educativa de distritos de Chaupimarca, Yanacancha y Simón Bolívar, para promover el desarrollo de Proyectos de Educación Ambiental comunitaria, lideradas por los docentes y líderes locales. Proyectos que según las necesidades y elección de los padres de familia se elaborarán e implementarán en coordinación con el ejecutor

del

Proyecto,

desarrollándose

4

proyectos

demostrativos. CuadroNº 14: Cursosdecapacitaciónparalaarticulación, escuela comunidad - municipio - empresa N° 1

De Nivel

Tipo Intermedio Manejo de residuos sólidos, tratamiento deaguas servidas energías alternativas,

2

3

Contenidos Población objetivo

cosecha de lluvias, Estabulación de cerdos. Compost - Biohuertos. Econegocios Comunidad Educativa de 6 I.E. Talleres a través de escuelas de padres, talleres y reuniones en cada escuela para el desarrollo de proyectos demostrativos

4

Metodología

5

Responsable

comunitarios, implementación y seguimiento técnico de los proyectos. Consultor/Técnico producción.


95

MEMORIA DESCRIPTIVA

Resultados Esperados -

Al finalizar el plan de capacitación, los beneficiarios han iniciado prácticas de técnicas de plantaciones forestales y comprenden la importancia de los beneficios ambientales que genera el recurso forestal.

-

Los beneficiarios(as) fortalecen su organización a través de la planificación de la

producción forestal y participa de

manera activa en los trabajos de las instalaciones forestales en sus comunidades. Cuadro Nº 15: Plan de Capacitación EVENTO

PARTICIPANTES

Plantaciones forestales Producción de plantones forestales - establecimiento de plantones forestales - poda - control

OBJETIVO

CARACTERISTICA

DURACION

Adquirir conocimientos Dirigentes de

de establecimientos

organizaciones

forestales, que

campesinas y

permita desarrollar

productores

destrezas y

agropecuarios

habilidades para una

Teórico - práctico, desarrollado con módulos de

4 horas

capacitación

adecuada ejecución

fitosanitario, etc. Beneficios ambientales de las plantaciones

Dirigentes de

forestales -

organizaciones

regulación del ciclo

campesinas y

del agua - creación

productores

de microclimas -

agropecuarios

captura de Carbono,

Comprender sobre la importancia de los

Teórico - práctico,

beneficiarios

desarrollado con

ambientales de las

módulos de

plantaciones

capacitación

4 horas

forestales

etc.

Consideraciones Generales Las acciones de capacitación tienen como finalidad transferir las tecnologías forestales adecuadas para el manejo de los recursos


96

MEMORIA DESCRIPTIVA

forestales y para el fortalecimiento de las organizaciones campesinas,

promoviendo

la

participación

activa

de

los

beneficiarios a través de la utilización del planeamiento participativo,

mediante

el

cual

se

asegura

una

plena

identificación y voluntad de participación de los productores agropecuarios de las comunidades campesinas beneficiarias. La mujer rural debe tener un espacio de intervención directa en las actividades técnico productivo, dando así un paso hacia su participación en los aspectos organizacionales y dirigenciales y la búsqueda de equidad de género. La transferencia de tecnología está orientado básicamente a la formación de promotores y que fomentan la participación de la población beneficiaria mediante un sistema interactivo que permita la participación directa en todas las actividades propias del proyecto, para tal fin se desarrollarán talleres interactivos donde se deberá contar con profesionales especialistas en la materia que permita formar una amplia visión de lo que significa la actividad forestal. Objetivos •

Desarrollar capacidades en los beneficiarios del proyecto, sobre el aprovechamiento racional del recurso forestal y el manejo de los recursos naturales.

•

Gestionar eficientemente los recursos agua, suelo y cubierta vegetal.

•

Planificar y manejar eficientemente las plantaciones forestales de acuerdo a las limitaciones y potencialidades de las microcuencas.

Descripción: Los eventos se desarrollarán preferentemente en horas de la mañana, cuya metodología a emplear será participativa y dinámica con el uso de ayudas audiovisuales y papelotes, se


97

MEMORIA DESCRIPTIVA

sensibilizará y capacitará a los productores referentes a temas: manejo de plantaciones forestales mediante un plan de manejo forestal y su aprovechamiento del recurso forestal en sus diferentes modalidades, entre otros ligados al proyecto. Se plantea 01 evento, a los 03 meses de iniciado la ejecución del proyecto, donde se tendrá como ponentes dos especialistas en temas forestales. También se elaborarán un boletín técnico informativa, con temas de importancia referidos a la forestación y reforestación, que serán distribuidos a los beneficiarios del proyecto. Fases de la Capacitación y Sensibilización La capacitación se organizará por fases, aplicadas hasta lograr los objetivos y sostener su ejecución con resultados concretos. Fase del Diagnóstico Participativo (línea de base) Consiste en auscultar la realidad de la zona con la participación de la población, que permita una relación interpersonal de lectura y lenguajes comunes en función a lo que se debe aprender y cambiar en el productor y en su medio. Esta fase se ha cumplido con la aplicación del diagnóstico global participativo (DGP) donde se ha identificado y priorizado de manera participativa y concertada. Fase de Programación Con los datos de la primera fase se realiza la programación de los eventos, con la participación de la población. Se realizan reuniones de coordinación con las autoridades locales, dirigentes y pobladores dispuestos a colaborar, para determinar el lugar, la fecha, el número de participantes, el tema a desarrollar, la duración, las horas teóricas y prácticas, etc. Fase de Convocatoria Se realizará a través de las autoridades comunales en coordinación con las organizaciones de base y s de las comunidades del ámbito del proyecto, quienes serán los


98

MEMORIA DESCRIPTIVA

encargados de repartir las invitaciones a los productores beneficiarios. Fase de Planificación En esta fase se determina el Plan de Ejecución del Curso Taller: los medios y materiales del curso; los métodos, procedimientos y técnicas, y la información necesaria para el desarrollo del evento, según las indicaciones siguientes: Los ponentes desarrollarán el tema en forma muy precisa y accesible con todas las ayudas posibles durante los primeros tiempos confortantes del evento (exposición 1 y 2), tratándose de absolver todas las dudas de los productores. En horas de la tarde se realizarán las demostraciones de campo o los temas adicionales según sea el caso.

Resultados Esperados -

Al finalizar el plan de capacitación, los beneficiarios han iniciado prácticas de técnicas del plan de manejo forestal y su

aprovechamiento

en

sus

diferentes

formas

y

modalidades. -

Los beneficiarios(as) participa de manera activa en la formulación del plan de manejo forestal.

2.4.3.

Componente

3:

Fortalecimiento

de

capacidades

locales

y

articulación interinstitucional Con la finalidad de fortalecer las capacidades de manejo y gestión ambiental de las instituciones públicas, privadas y organizaciones de base urbana asentadas en la zona de influencia de la laguna Patarcocha, se ha previsto la realización de un conjunto de actividades orientadas a mejorar los niveles de formación y generar espacios de capacitación para autoridades, funcionarios, técnicos, empresarios, empleados y de la comunidad. En principio se ha considerado un número limitado de instituciones y


99

MEMORIA DESCRIPTIVA

organizaciones articuladas a una estrategia y visión de conservación y desarrollo; teniendo como sujetos de intervención (beneficiarios directos) a los representantes de las organizaciones ciudadanas e instituciones públicas y privadas de la ciudad de Cerro de Pasco que participan en el Comité Multisectorial para la recuperación de la laguna. Se trata de incrementar las capacidades humanas y materiales para la negociación y resolución deconflictos, mediante la organización de espacios de diálogo y concertación interinstitucional, para enfrentar los problemas de contaminación y degradación ambiental en la zona priorizada. 2.4.3.1.

Plan de Manejo y Gestión de la Laguna de Patarcocha. El Plan de manejo ambiental de la Laguna Patarcocha es una guía para hacer un manejo sostenible del humedal y para suministrar los datos de referencia para el seguimiento durante y después del proceso de recuperación. El monitoreo es una colección sistemática de datos que proveen información de los cambios y de si estos indican problemas y/o progreso

hacia

el

cumplimiento

de

los

estándares

de

funcionamiento, que una vez obtenidos, indican que las metas ecológicas del proyecto han sido cumplidas. Un error de concepción común en los

proyectos

de restauración o

recuperación de lagunas es que una vez el proyecto ha sido implementado, la naturaleza hará todo lo demás (Interagency group on wetland restoration). En realidad, muchos proyectos de recuperación de lagunas necesitan acciones correctivas en el camino, como por ejemplo replantar semillas que fueron lavadas por una tormenta. El monitoreo es una actividad de largo plazo, no algo que se haga sólo por los primeros dos años. Como mínimo un sitio debe monitorearse hasta que se logren todos los estándares de funcionamiento, lo cual puede tomar desde varios años hasta décadas.


100

MEMORIA DESCRIPTIVA

Los futuros es agradecerán que el monitoreo se haya hecho por el mayor tiempo posible. Este es un sistema dinámico que variará en el tiempo. El monitoreo y la evaluación cuidadosamente

planeadas

y

conducidas

suministrarán

información que contribuirá a construir una base para mejorar la tecnología de recuperación, restauración y de recreación. El plan de manejo ambiental de la Laguna Patarcocha consta de un plan de monitoreo de la calidad del agua, un plan de monitoreo de la hidrología del humedal y un plan de monitoreo de la presencia de aves y de la evolución de la cobertura vegetal en el humedal. Así mismo el documento de consenso para el uso la laguna Patarcocha es un compendio sencillo de compromisos de los propietarios para con la laguna y su protección. Los ecosistemas naturales son complejos. Aún si se tiene una información detallada y completa sobre un ecosistema en restauración, la forma como este responda a los cambios propuestos puede ser impredecible. Eventos no previstos pueden ocurrir, como son la colonización por especies no previstas,

o

también

puede

aparecer

información

antes

desconocida sobre el lugar. Estos elementos no previstos pueden ser beneficiosos o perjudiciales para el proyecto de recuperación. En cualquiera de los dos casos se deben tomar decisiones de cómo adaptar el proyecto al nuevo elemento. Se propone un manejo de la Laguna de tipo adaptativo. El manejo adaptativo es una técnica que permite incorporar nueva información en todas las etapas del proyecto. El proyecto y sus acciones son evaluados continuamente a la luz de nueva información para generar ideas y tomar decisiones acerca de cómo refinar el proyecto. El monitoreo proveerá la información necesaria para la toma de decisiones. El manejo adaptativo en la etapa de implementación de las acciones de recuperación, permitirá evaluar la necesidad de realizar cambios a cualquiera de los planes originales para componentes específicos del proyecto (p.e el número y tipo de plantas a sembrar, la cantidad de suelo a traer).


101

MEMORIA DESCRIPTIVA

2.4.3.1.1.

Plan de monitoreo de la calidad del agua Se propone realizar el plan de monitoreo del humedal que se muestra en el Cuadro Nº 16 y que los resultados de los monitoreos se presente anualmente a los propietarios de las viviendas que están al borde de la Laguna Patarcocha

para

mostrar

cómo

la

recuperación

evoluciona. Cuadro Nº 16: Plan de monitoreo de calidad de agua Parámetro

Frecuencia

Tipo de muestra

Periodo

Columna de agua Ph

trimestral

perfiles

permanente

Conductividad

trimestral

perfiles

permanente

potencial redox

trimestral

perfiles

permanente

oxígeno disuelto

trimestral

perfiles

permanente

Temperatura

trimestral

perfiles

permanente

Turbiedad

trimestral

puntual

permanente

Alcalinidad

semestral

puntual

permanente

Cloruros

trimestral

puntual

permanente

DQO

semestral

puntual

2 años

DBO

semestral

puntual

permanente

Sólidos suspendidos totales

semestral

puntual

permanente

Sólidos disueltos

semestral

puntual

permanente

NTK

semestral

puntual

permanente

Nitratos

semestral

puntual

permanente

Hierro total

semestral

puntual

permanente

Clorofila-a

semestral

puntual

permanente

Coliformes fecales

trimestral

puntual

permanente

Fenoles

semestral

puntual

2 años

Textura/tamaño de partículas

inicial, 1 año

puntual

1 año

Textura/tamaño de partículas

cada 3 años

puntual

permanente

inicial, 1 año

puntual

1 año

cada 3 años

puntual

permanente

Suelos / sedimentos

Contenido de materia orgánica Contenido de materia


102

MEMORIA DESCRIPTIVA

orgánica

Las muestras deben tomarse para cada una de las zonas de la Laguna Patarcocha: zona norte, zona sur, zona central, zona este y zona oeste. Se sugiere que los muestreos trimestrales y los biológicos sean realizados en convenio con la universidad de manera que se ahorren costos y que se contribuya al conocimiento científico. Así mismo que los muestreos semestrales se hagan uno para una época seca y otro para una época húmeda. Las columnas de suelos se deben tomar en transectos aleatorios de la rivera de la Laguna Patarcocha. En un espacio pequeño y homogéneo aproximadamente 10 muestras son suficientes. Las columnas deben tomarse al menos con una profundidad de 7.5 cm a menos que suelo superficial más profundo haya sido puesto en la rivera de la Laguna. Si por lo menos 100 gm de suelo no son obtenidos en un punto de muestreo, una segunda columna debe ser tomada muy cerca (a unas pocas pulgadas. 2.4.3.1.2.

Plan de monitoreo de la hidrología de la Laguna Patarcocha El monitoreo de la hidrología de la Laguna Patarcocha es fundamental para hacer un seguimiento al éxito de las medidas de recuperación relacionadas con la obtención de una mejor distribución del agua y el suelo. Para esto se recomienda realizar el monitoreo diario de la precipitación que se debe realizar en un predio de la Laguna circundante y con la medición de los niveles de las diferentes zonas del humedal a nivel diario o al menos semanal. Es fundamental que la medición de niveles sea asumida por algún miembro de la comunidad que se encuentre cerca de los lugares de instalación de las


103

MEMORIA DESCRIPTIVA

miras. La información debe ser integrada para realizar reportes anuales sobre el comportamiento hidrológico de la laguna. Se sugiere que se realice un monitoreo de la profundidad del agua en la laguna y pozos más superficiales (de nivel freático de la zona) y que un hidrogeólogo experto instale una red de piezómetros para monitorear las contribuciones de agua subterránea a la Laguna. El plan de monitoreo de la hidrología se presenta en el Cuadro Nº 17. CuadroNº 17: Plan de monitoreo de la hidrología Parámetro

2.4.3.1.3.

Frecuencia

Periodo

Precipitación

Diaria

Permanente

Nivel de la Laguna

Diaria

Permanente

Profundidad del nivel freático

Diaria

1 año

Profundidad del nivel freático

Semanal

Permanente

Plan de monitoreo de la presencia de aves y de la evolución de la cobertura vegetal El establecimiento exitoso de las plantas requiere de inspecciones periódicas para monitorear la humedad del suelo, la supervivencia de las plantas y su crecimiento. La frecuencia de estas inspecciones es propia del proyecto, pero debe ser suficiente para prevenir problemas o detectarlos suficientemente rápido tras su ocurrencia. La inspección inicial debe examinar la viabilidad de los propágulos sembrados sean del tipo que sean. Si las plantas fueron sembradas en filas, se puede hacer un conteo del número de plantas que sobrevivan en un subgrupo de filas para determinar tasas de supervivencia. Si se usaron semillas el conteo se puede hacer escogiendo cuadrantes aleatorios de un metro para estimar el éxito de germinación. Cuando se hace un conteo de supervivencia, cada una de las plantas de


104

MEMORIA DESCRIPTIVA

semillero o plantas originales debe ser contada una sola vez y las plantas hijas que pueden haber salido de los rizomas no se cuentan. El crecimiento subsiguiente (esto aplica para las zonas que

se

regeneran

naturalmente)

es

monitoreado

mediante la estimación del porcentaje de cobertura y el promedio de altura de las plantas. La cobertura es un estimativo del área de suelo cubierta por tallos y hojas. Este estimativo se hace en forma visual basado en 7 categorías: •

< 1%

•

1–5%

•

6 – 10 %

•

11 – 25 %

•

26 – 50 %

•

51 – 75 %

•

76 – 100 %

Estimaciones más finas se pueden hacer mediante un marco

de

metro

cuadrado

para

delinear

áreas

específicas. Los estimativos de la cobertura deben hacerse en puntos suficientes para proveer de promedios estadísticos razonables para comparar entre celdas y fechas diferentes. Las estimaciones de cobertura de las plantas y observaciones sobre su salud deben ser parte rutinaria del monitoreo del humedal. Como las plantas crecen lentamente los problemas deben ser identificados y controlados antes de que hayan progresado demasiado o sean serios. El restablecimiento de una comunidad de plantas en un humedal natural es un proceso lento cuando las plantas han sido dañadas irrevocablemente.


105

MEMORIA DESCRIPTIVA

Uno de los aspectos que se considera más relevante es la medida del crecimiento y el grado de desarrollo de las especies arbóreas y arbustivas plantadas. Para llevar a cabo este seguimiento es necesario realizar unos muestreos periódicos partiendo del momento en que se culmina el proceso de plantación. Los parámetros básicos a evaluar son los siguientes: •

Crecimiento en longitud (altura de la planta)

•

Diámetro basal.

•

Aparición de hojas.

•

Crecimiento del sistema radical.

Con esto se determina el grado de adaptabilidad de las plantas al nuevo ambiente. El tiempo para llevar a cabo estas evaluaciones depende del personal disponible, materiales, transporte, la superficie a restaurar y finalmente el presupuesto; sin embargo, un tiempo mínimo para captar las diferencias en crecimiento y adaptación, puede ser de tres meses para cada periodo de evaluación. La utilidad de este monitoreo es plantear una resiembra la cual debe incluir y considerar aspectos ambientales que favorezcan la ejecución de esta etapa. Se propone hacer monitoreo de tipo cualitativo (datos de observaciones y generales) y de tipo cuantitativo (datos numéricos específicos). Los métodos cualitativos no proveen información suficiente para saber qué tan cerca se está de las metas, pero si dan una vista general de si el cambio está ocurriendo. Se sugiere hacer un reconocimiento visual bimestral de la vegetación y las aves presentes mediante fotografías para identificación de algunas especies de plantas, árboles y arbustos, el nivel general del crecimiento de las plantas, el nivel del sustrato y el nivel general del agua.


106

MEMORIA DESCRIPTIVA

Así mismo se recomienda hacer observaciones generales en forma bimestral de la claridad del agua, de la presencia de basuras, rellenos, evidencia del uso humano,

condiciones

de

la

vegetación

(estrés,

florecimiento, saludable), presencia de plantas invasivas, evidencia de erosión, e integridad de las estructuras (diques). Se sugiere hacer muestreos semestrales detallados a lo largo de transectos de 10 m de largo determinando la cobertura para cada especie de planta acuática (si existe) y el número de especies de árboles y arbustos en un cinturón de dos metros a lado y lado del transecto. Para comparaciones entre años se recomienda hacer los muestreos aproximadamente en la misma fecha de manera que las plantas estén en el mismo estado fenológico cada año y hacer un muestreo en época seca y otro muestreo en época húmeda. Se recomienda un espaciamiento entre cuadrantes de entre 3 y 6 metros y un mínimo de veinte cuadrantes. Se tiende una cinta de 10 metros para identificar el cuadrante y se posicionan los cuadrantes a la derecha de la cinta. Esta información debe ser analizada para obtener abundancias relativas por especie e índices de diversidad por zona del humedal. La cuantificación de la abundancia y diversidad de macroinvertebrados acuáticos es necesaria para una evaluación directa de la diversidad y abundancia acuática. Se recomienda hacer muestreos semestrales cualitativos de macroinvertebrados acuáticos en forma simultánea

a

los

muestreos

de

vegetación.

Los

muestreos deben ser hechos en puntos aleatorios para un mismo tipo de hábitat. Se recomienda tomar al menos tres réplicas para cada punto y al menos un punto de muestreo por zona del humedal.


107

MEMORIA DESCRIPTIVA

Se recomienda realizar al menos tres inventarios de aves mediante el mismo método al año para diferentes épocas y realizando los inventarios en las mismas épocas entre años. Los inventarios deben realizarse cuando la visibilidad es buena, la precipitación es mínima y la velocidad del viento es de menos de 3.6 m/s. Los inventarios deben realizarse en las horas de la mañana cuando los pájaros están más activos, una hora antes de la salida del sol y continuar por 3 a 4 horas después de la salida del sol. 2.4.3.1.4.

Consenso para el uso de la Laguna Patarcocha por parte de la comunidad La Asociación de propietarios circundantes a la Laguna Patarcocha

debe

encaminarse

a

cumplir

con

los

requisitos necesarios para la conservación la Laguna Patarcocha bajo las directrices de ser una entidad de carácter privado, sin ánimo de lucro, que se rige por la constitución, las leyes y las normas que regulan la actividad del objeto social de la asociación. Teniendo en cuenta que un programa exitoso de restauración

no

es

un

proceso

de

planificación

unidisciplinario, se debe optar por el desarrollo integrado de los recursos, considerando, entonces, la necesidad de utilizar y de proteger los recursos naturales con la participación

de

las

personas

que

conforman

la

Asociación de Propietarios circundantes a la Laguna Patarcocha a partir de su integración al proceso de toma de decisiones; la regulación de las actividades de los diversos s que impactan los recursos existentes; y también el diseño, ejecución y evaluación de proyectos de desarrollo.


108

MEMORIA DESCRIPTIVA

La oferta natural de la Laguna Patarcocha se relaciona con la calidad y la cantidad del agua disponible para un amplio número de actividades productivas y recreativas del hombre. Sin embargo, en la mayoría de los casos es el factor antrópico el causante de la degradación. Por esto, la cuenca devolverá a la comunidad los efectos de sus prácticas en ella y cualquier intento orientado a su uso sustentable debe contar con la participación de la comunidad. La comunidad es la directa beneficiaria de la Laguna Patarcocha, y sus individuos deben poner en marcha las acciones correctivas necesarios para alcanzar el manejo óptimo a través de un afianzamiento de las buenas prácticas, un cambio de las negativas y la formación de agentes multiplicadores dentro de la misma comunidad. Finalmente, el objetivo es alcanzar una formación ambiental mediante la adopción de nuevas actitudes y comportamientos frente al uso del cuerpo de agua. Es necesario mantener la uniformidad de las actitudes de manejo sobre los predios que conforman la Asociación de propietarios circundantes de la Laguna Patarcocha, para así

optimizar

la

recuperación

a

las

situaciones

generadoras de impactos negativos y para que estas se mantengan bajo control, tendiendo a desaparecer a corto plazo. Por tal motivo se establecerá una reglamentación básica que acompañe el proceso de restauración, la cual debe ser respetada sin excepción y solo será modificada si la totalidad de la junta está de acuerdo; pero aclarando que los cambios son sensibles para alcanzar las metas propuestas en el trabajo de recuperación. i.

Enfoque de la participación


109

MEMORIA DESCRIPTIVA

El fomento de la confianza de los interesados directos requiere tiempo y exige esfuerzos y atención. Entre los elementos que contribuyen a crear confianza figuran los siguientes:

a)

La buena disposición para procurar objetivos conjuntos de manera cooperativa;

b)

Los esfuerzos compartidos;

c)

El respeto mutuo;

d)

Una comunicación abierta y permanente;

e)

Expectativas claras y realistas acerca de los resultados del proceso;

f)

La terminación satisfactoria y puntual de las tareas convenidas;

g)

El cumplimiento de los compromisos; y

h)

La participación de todos los sectores de la comunidad.

La experiencia en planes de restauración ha demostrado que es conveniente involucrar a las comunidades locales en una Asociación para el manejo cuando: a)

el compromiso activo y la colaboración de los interesados directos son esenciales para el manejo de la Laguna Patarcocha (por ejemplo, cuando el laguna está habitado o es de propiedad privada);

b)

El a los recursos naturales en el interior de la Laguna Patarcocha es esencial para la subsistencia, la seguridad y el patrimonio cultural local; y

c)

Las comunidades locales expresan un fuerte interés en participar en el manejo.

ii.

Directrices de manejo


110

MEMORIA DESCRIPTIVA

El “uso racional” de la Laguna Patarcocha “consiste en su uso sostenible para beneficio de la humanidad de manera compatible con el mantenimiento de las propiedades naturales del sistema”. Una función muy importante

de

la

Asociación

de

propietarios

circundantes de la Laguna Patarcocha es restringir futuras pérdidas ecológicas, “mantener la laguna”. Para lograrlo se debe respetar lo siguiente: a)

Mantenimiento

de

los

procesos

ecológicos

esenciales y los sistemas que sustentan la vida. Los humedales desempeñan estas funciones de diversas maneras; algunos mantienen y mejoran la calidad del agua, algunos regulan los caudales y

reducen

las

inundaciones

y

pueden

incrementar el caudal de los cursos de agua durante el verano; y algunos recargan los reservorios

de

aguas

subterráneas.

Los

humedales son importantes como lugares de reproducción y descanso de aves acuáticas migratorias, como zonas de desove y cría de peces, y como hábitat de muchos invertebrados, anfibios y plantas. b)

Preservación de la diversidad genética Los

humedales

desempeñan

una

función

esencial en el mantenimiento de poblaciones de especies silvestres al servir de hábitat a una fauna y flora variadas. Cerca de un tercio de las especies silvestres amenazadas, en peligro o raras identificadas viven en zonas de los humedales. c)

Aprovechamiento

sostenible

de

especies

y

ecosistemas


111

MEMORIA DESCRIPTIVA

Muchas economías locales y provinciales o estatales y territoriales dependen directamente de los recursos de los humedales, como peces y especies silvestres, productos de origen vegetal y animal. Los recursos naturales asociados a los humedales ocupan un lugar central en la vida tradicional de subsistencia de las poblaciones de un país. Además, los humedales representan importantes posibilidades turísticas y recreativas, la pesca, la observación de aves y la fotografía de la naturaleza propia del lugar. iii.

Algunas definiciones relacionadas a las áreas protegidas

Se presentan a continuación algunas definiciones de importancia a las cuales se hará referencia más adelante. •

Cuerpo de agua: es la zona que comprende el área inundada y en donde se desarrollan las actividades de alimentación y vivienda de numerosas especies de aves, anfibios, peces, macro invertebrados, zooplancton y fitoplancton del humedal.

•

Ronda o área forestal protectora:

“Se entiende por Área Forestal Protectora la zona que debe ser conservada permanentemente con bosques naturales o artificiales, para proteger estos mismos recursos y otros naturales renovables”. Se deben considerar áreas forestales protectoras: a)

Los nacimientos de fuentes de aguas en una extensión de por lo menos 100 metros a la redonda, medidos a partir de su periferia.


112

MEMORIA DESCRIPTIVA

b)

Una faja no inferior a 30 metros de ancho, paralela a las líneas de mareas máximas sean permanentes o no y alrededor de los lagos o depósitos de agua.

En relación con la protección y conservación de los bosques, los propietarios de predios están obligados a:

a)

Mantener la cobertura boscosa dentro del predio en las áreas forestales protectoras.

b)

Proteger los ejemplares de especies de la flora silvestre vedadas que existan dentro del predio.

c)

Cumplir con las disposiciones relacionadas con la prevención de incendios, de plagas forestales y con el control de quemas”

De acuerdo con la Política Nacional para Humedales Interiores de Perú, expedida por el Ministerio del Medio

Ambiente,

los

usos

permitidos

en

los

humedales contemplan el de conservación y además define la recreación activa y pasiva de la siguiente manera: Recreación Activa: Conjunto de actividades dirigidas al esparcimiento y el ejercicio de disciplinas lúdicas, artísticas o deportivas que tienen como fin la salud física y mental, para las cuales se requiere infraestructura propia de estas actividades. La recreación activa implica equipamientos tales como: albergues, estadios, coliseos, canchas, plazoletas, ciclorutas, lanchas, y la infraestructura requerida para deportes motorizados. Recreación Pasiva: Conjunto de acciones y medidas dirigidas al ejercicio de actividades contemplativas que tienen como fin el disfrute escénico y la salud


113

MEMORIA DESCRIPTIVA

física y mental, para las cuales tan solo se requiere equipamientos ambiental,

mínimos

tales

de

como

muy

senderos

bajo

impacto

peatonales,

miradores paisajísticos, observatorios de avifauna y mobiliario propio de las actividades contemplativas. Ronda hidráulica: Es la zona de reserva ecológica no edificable de uso público, constituida por una faja paralela a lado y lado de la línea de borde del cauce permanente de los humedales, hasta de 30 metros de ancho, que contempla las áreas inundables para el paso de las crecientes no ordinarias y las necesarias para la recuperación, amortiguación, protección y equilibrio ecológico. iv.

Reglamentación

Debido a que en los predios de la Asociación de Propietarios circundantes de la Laguna Patarcocha ya se han construido viviendas dentro de la posible zona forestal protectora, se propone adoptar para la reglamentación las zonificaciones propuestas en este documento como parte del plan de recuperación: una zona de protección estricta con un ancho promedio de 5 metros y una franja de arborización con un ancho promedio de 15 metros. Sin embargo, estos anchos pueden variar según la disponibilidad de los propietarios a designar áreas protegidas dentro de su predio. Se propone la siguiente reglamentación: Reglamentación de la zona de protección estricta

a)

Se prohíbe toda actividad que no sea la de contemplación

de

la

naturaleza,

estudios

científicos y recreación pasiva. b)

Se permitirá la ejecución del programa de control del pasto del plan de recuperación de la Laguna


114

MEMORIA DESCRIPTIVA

Patarcocha, con la finalidad de evitar una poda de pastos continuos. Se protegerá de la poda una zona de 1 metro a partir del máximo nivel de encharcamiento. c)

Se debe permitir la regeneración natural de la vegetación acuática excepto cuando se trate de especies invasivas.

d)

No se permitirá el paso de animales asociados al hombre (perros, gatos, ganado)

e)

No se utilizará ningún tipo de abono

f)

Se permitirá crear un camino para la entrada de los propietarios a la zona de protección estricta que llegue hasta el cuerpo de agua, no mayor a 50 cm de ancho.

g)

No

se

colocarán

mecanismos

que

nuevas afecten

estructuras

o

proceso

de

el

restauración. h)

No se realizarán quemas.

Reglamentación de la franja de arborización a)

Se prohíbe toda actividad que no sea la de contemplación de la naturaleza,

estudios

científicos y recreación pasiva. b)

Únicamente

se

plantarán

las

especies

mencionadas en el plan de revegetalización del presente trabajo. c)

No se permitirá el paso de ganado

d)

Se debe hacer poda de las especies plantadas en esta zona, con criterios técnicos.

e)

No se utilizará ningún abono que no sea orgánico.

f)

Se permitirá crear un camino para la entrada de los propietarios a la zona de ronda que llegue hasta el cuerpo de agua, no mayor a 50 cm de ancho.


115

MEMORIA DESCRIPTIVA

g)

No

se

colocarán

mecanismos

que

nuevas afecten

el

estructuras

o

proceso

de

restauración.

Reglamentación de la zona del cuerpo de agua a)

No se permitirá la construcción de nuevos diques.

b)

No se realizarán excavaciones buscando mayor profundidad

en

frente

a

los

predios,

sin

contemplar una excavación que beneficie la totalidad del cuerpo de agua. c)

No se permitirá el relleno del cuerpo de agua si no tiene un fin netamente ecológico.

d)

El bombeo de agua para riego, estará sujeto a restricciones de acuerdo a la capacidad de almacenamiento y recarga del humedal y a los permisos dados por ANA.

e)

No se realizarán actividades que se traduzcan en tensionantes a la fauna, flora y composición del cuerpo de agua.

f)

Se evitará el o de las aguas con residuos y aguas servidas de las viviendas circundantes.

g)

No se permitirá el de ninguna especie de ganado al cuerpo de agua como se presenta actualmente.

h)

Todos los predios se comprometerán a promover el crecimiento de especies macrófitas en la zona inundable.

i)

La recreación en esta zona está sujeta a no intervenir ni alterar el estado de tranquilidad de las aguas.

j)

Se removerán todas las cercas divisorias que se encuentran dentro de la zona inundable.

v.

Mantenimiento y operación


116

MEMORIA DESCRIPTIVA

La implementación de la recuperación no termina con el desarrollo de las medidas de potenciación. Mantener la zona en una buena condición ecológica es una parte crítica de la implementación del proyecto. El mantenimiento requiere: a)

Control del pasto y árboles en la zona de protección estricta de forma permanente

b)

Control del paso de herbívoros: p.e ganado a la zona de protección estricta

c)

Reparar la cerca que delimita la zona de protección estricta

d)

Reemplazar las plantas sembradas que no sobrevivan

e)

Controlar la contaminación local

Como parte de la operación la Laguna Patarcocha se sugiere que se realicen actividades lúdicas y educativas en la Laguna con alguna frecuencia con el fin de que la comunidad se apropie del ecosistema y aprenda a protegerlo. Entre estas actividades se proponen caminatas ecológicas, inventarios de aves con la comunidad, talleres ecológicos para los niños etc. Las fases de implementación y monitoreo son apropiadas para involucrar voluntarios al proyecto, p.e estudiantes universitarios, de colegios etc. El uso de

voluntarios

puede

reducir

los

costos

de

implementación, proveer soporte a la comunidad y dar una dimensión social al trabajo. Se sugiere además que el proyecto de recuperación sea publicitado. La publicidad contribuirá a que se propicie el desarrollo de proyectos que sean gestionados por la comunidad, a que se genere el


117

MEMORIA DESCRIPTIVA

apoyo del público y a que se encuentren voluntarios para instalar y monitorear el proyecto. 2.4.3.2.

Foro Provincial

sobre

contaminación

ambiental

y

degradación de ecosistemas húmedos altoandinos. Actividad dirigida a generar un espacio de reflexión y acción conjunta,

que

permitirá

el

intercambio

de

experiencias

nacionales e internacionales sobre los temas de recuperación y gestión ambiental (remediación) en áreas con características similares. Se trata de establecer un espacio de discusión para la presentación de avances en procesos de gestión de humedales urbanos, recuperación y remediación ambiental, compartir las evaluaciones de resultados en el manejo y gestión de los recursos hídricos y recuperación de suelos en las zonas priorizadas. El evento tendrá una duración de tres días (3), con la

participación

de

150

asistentes.

Se contará con

la

participación de dos (2) expertos de prestigio internacional), quienes harán una presentación de los trabajos realizados a nivel internacional y plantearan recomendaciones para enfrentar los problemas urbanos ambientales y mejoramiento de los procesos de remediación ambiental actual. Se convocarán a las empresas mineras (4) y responsables sectoriales de primer nivel (ministros). El programa contemplará la presentación de los avances del proyecto en sus tres componentes (3). Esta actividad servirá para reforzar los niveles de coordinación interinstitucional y fortalecer los procesosdegestión ambiental en los diversos niveles de gobierno (local y regional), posibilitando la participación de las instancias de nivel nacional, para el diseño de

políticas

de

integración

y

descentralización

para

la

conservación de ecosistemas húmedos altoandinos urbanos y el mejoramiento de las condiciones de vida de las poblaciones afectadas. 2.4.3.2.1.

Justificación:


118

MEMORIA DESCRIPTIVA

Las materias primas naturales, por siglos vienen siendo utilizados por el hombre como si fueran recursos inagotables, los productos finales y los materiales de desecho son volcados a la tierra y a las aguas, como si ellos pudieran asimilarlos sin sufrir ningún tipo de cambio. Estos problemas son visibles también en las grandes ciudades, en los países en vías de desarrollo y los ya desarrollados, donde se enfocan los problemas de distintos puntos de vista, principalmente de acuerdo a sus conveniencias, desaparecer

generando paisajes

cambios

naturales

y

que

hacen

culturales

y,

contaminando con sus actividades los recursos naturales existentes. Como es conocido, la contaminación ambiental, es la presencia de sustancias (basura, pesticidas, aguas sucias) extrañas de origen humano en el medio ambiente, las mismas que ocasionan alteraciones en la estructura y el funcionamiento de los ecosistemas. Los efectos se manifiestan por las alteraciones en los ecosistemas, en la generación y propagación de enfermedades en los seres vivos, en algunos casos con muertes masivas y, en casos extremos, la desaparición de especies de animales y vegetales. En ese sentido, la contaminación proveniente de las industrias extractivas pueden ser de efectos perjudiciales muy

marcados,

con

productos

tóxicos

minerales

(compuestos de fierro, cobre, zinc, mercurio, plomo), los mismos que vienen contaminando en nuestro país muchas cuencas hidrográficas, como el caso de la provincia de Pasco, las nacientes de las cuencas hidrográficas de los ríos Huallaga y el Mantaro. Asimismo,

los

desechos

orgánicos,

que

al

descomponerse se fermentan y causan contaminación, por elementos como los excrementos, desechos de fábricas,

desagües,

desechos

de

actividades


119

MEMORIA DESCRIPTIVA

comerciales, etc. que se manifiesta de diversas formas en el aire, agua y el suelo. Por lo mismo, los ecosistemas son el escenario donde florece la vida en este planeta; las relaciones entre los seres de cualquier naturaleza y los elementos físicos alcanzan allí una situación de equilibrio que les permite sustentarse a través del tiempo. Pero ese equilibrio puede romperse, y eso ocurre cada vez con mayor frecuencia en la Tierra. Dentro del ecosistema los seres vivos interactúan con los componentes físicos: la luz, la temperatura, el agua, el suelo. A fines del año 2009, el Instituto de los Recursos Mundiales (WRI) y el Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) presentaron un preocupante informe sobre la salud de los ecosistemas, pues detectaron que su deterioro avanza velozmente. Frente a ello, Patarcocha es uno de los componentes principales de la tradición, historia, identidad social de los cerreños y un elemento importante en el mantenimiento del ecosistema del distrito de Chaupimarca; es el símbolo vigente de Cerro de Pasco. La biodiversidad, o diversidad biológica, en esta laguna viene siendo degradada, esto afectado por los procesos naturales y por la influencia del ser humano. En el mundo existen 25 "biodiversity hotspots", lugares con una concentración de más del 60% de las especies conocidas y que representan 1.4% de la superficie terrestre. El Perú ratifica en 1993, el Convenio sobre la Diversidad Biológica, que regula la conservación de la biodiversidad, la utilización sostenible de sus componentes y la distribución justa y equitativa de los beneficios derivados de su uso. En 1997 se promulga la Ley 26821 para la Conservación y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biológica y su Reglamento. Este marco legal


120

MEMORIA DESCRIPTIVA

plantea la elaboración de estrategias que conduzcan al desarrollo del Perú, mediante políticas económicas que promuevan la conservación y el uso sostenible de los recursos, tanto in situ como ex situ, reconociendo el valor de los conocimientos y prácticas de las comunidades campesinas y nativas, promoviendo el desarrollo de la investigación,

la

generación

y

transferencia

de

tecnologías apropiadas. En este escenario, resulta necesario ampliar la discusión en nuestra región a partir del presente proyecto, con el desarrollo del foro; identificando cómo el proceso de urbanización y desarrollo de las ciudades incide sobre el medio ambiente alterando los recursos naturales y los ecosistemas locales, afectando por lo mismo la calidad de vida y la salud de los habitantes de las ciudades y sus ecosistemas. 2.4.3.2.2.

Objetivo General: Participantes analizan y reflexionan sobre la problemática de

contaminación

ambiental

y

degradación

de

ecosistemas húmedos altoandinos del ámbito regional, nacional e internacional y, adquieren conocimientos de experiencias en la recuperación y gestión ambiental de recursos con características similares a la laguna de Patarcocha. 2.4.3.2.3.

Objetivos Específicos: Intercambiar experiencias, nacionales e internacionales sobre temas de recuperación y gestión ambiental de recurso hídricos. Impulsar el mejoramiento de los niveles de coordinación interinstitucional y fortalecer los procesos de gestión


121

MEMORIA DESCRIPTIVA

ambiental en los diversos niveles de gobierno (local y regional). Promover el diseño de políticas de integración y descentralización para la conservación de ecosistemas húmedos altoandinos urbanos, orientados a mejorar las condiciones de vida de las poblaciones afectadas. 2.4.3.2.4.

Importancia

de

Foro

Regional

“Contaminación

Ambiental y Degradación de Ecosistemas Húmedos Altoandinos”: Desde años atrás, autoridades y pobladores de la ciudad del Cerro de Pasco y el departamento de Pasco, han mostrado su preocupación frente a la problemática ambiental, generados por distinta actividades como la minero-extractivo, comercial, domiciliaria, etc.; por lo cual, han emprendido acciones, con el propósito de abordar temas relativos para la protección y recuperación de las diferentes fuentes hídricas; siendo las acciones que han realizado principalmente de información, monitoreo y sensibilización. Sin embargo, se genera la importancia de tratar este tema de manera amplia, con la participación de ponentesfacilitadores que puedan presentar casos de experiencias exitosas nacionales e internacionales, en la protección, recuperación y conservación de ecosistemas húmedos altoandinos; con los cuales, los participantes al foro (docentes, autoridades y funcionarios de las instituciones públicas, promotores y líderes ambientales y pobladores) puedan ampliar (reforzar) sus capacidades sobre la participación ciudadana, técnicas y procedimientos que puedan servir para impulsar procesos de gestión de los recursos hídricos. Considerando que debemos aprender que el ambiente no es algo que pueda manejar la


122

MEMORIA DESCRIPTIVA

persona según su voluntad, sino que él debe integrarse para tener una vida mejor

2.4.3.2.5.

Metodología Preparación previa •

Se coordinará previamente la realización del foro, con otras instituciones y organizaciones del ámbito regional para que puedan participar como co organizadores o auspiciadores de la actividad.

•

Se invitará previo documento a los participantes del foro, con el propósito de que puedan participar activamente durante el desarrollo de la actividad.

•

También se invitarán vía cartas electrónicas a las personas y/o instituciones de provincias y/o ciudades alejadas a Cerro de Pasco.

Durante el desarrollo del foro (2 días): •

La Presidencia

El foro tendrá la representación de un Presidente(a); su papel consiste en acoger a los participantes con palabras de bienvenida y presentar los objetivos que se tiene con el desarrollo de esta actividad, así como de estar presente durante el desarrollo de todo el foro,

impulsando con el resto del equipo el

cumplimiento estricto del programa. El presidente y los coordinadores forman parte del Comité Organizador del foro. •

Los Coordinadores


123

MEMORIA DESCRIPTIVA

Los coordinadores (tres) son los que se encargarán de organizar el foro con la formulación del programa, prestarán su ayuda para el desarrollo de mismo y la preparación del debate. Estas personas introducen los debates mediante una pequeña síntesis de las contribuciones. Presenta en función de estas contribuciones, los grandes ejes del debate. •

El animador-regulador (maestro de ceremonia). Esta persona intentará que el foro cumpla sus más amplios objetivos de participación y distribuye la intervención. Por lo tanto, deberá: -

ponerse en o de antemano con el (los) interventor(es).

-

identificar previamente: a las personalidades que participan, los cargos electos inscritos y los participantes, para estar al tanto de los recursos intelectuales y experiencias de los que dispone.

Cuando proceda, el coordinador también puede asumir el papel de animador. •

Los ponentes Se contará con la participación de tres (3) expertos internacionales (España, Canadá y Estados Unidos), quienes

presentarán

experiencias

de

sus

trabajos

investigaciones realizados

a

y

nivel

internacional, además de plantear recomendaciones para enfrentar los problemas urbanos ambientales y mejoramiento de los

procesos de remediación

ambiental.


124

MEMORIA DESCRIPTIVA

Asimismo, tendremos la participación de ponentes destacados del ámbito regional y nacional, quienes compartirán sus trabajos e investigaciones hechas en relación a la problemática de contaminación y conservación de ecosistemas húmedos altoandinos. •

El (los) ista(s) En número limitado (2 a 4 máximo) por cada tema expuesto, su papel consistirá en lanzar el debate subrayando o evidenciando temas que provocan determinadas puntualizaciones, los mismos que ayuden a profundizar su análisis, enriqueciendo el contenido

de

las

ponencias

y

mejorando

la

comprensión en los asistentes. •

Las personas cualificadas Son

los

participantes

al

foro

que

solicitarán

previamente expresarse, debido a su experiencia que ilustra especialmente los temas tratados en el foro. El (la) animador-regulador(a) les concederá la palabra en función del desarrollo del debate. Las intervenciones de las Personas Cualificadas deberán ser muy cortas. •

El (los) participante(s) Son las personas que participarán en el foro sin ninguna intención especial por intervenir, y que ocupan más bien una posición de alumno. Por supuesto, el regulador/animador velará por concederles la palabra si estos la piden.

•

Los informadores (redactores)


125

MEMORIA DESCRIPTIVA

Se pondrá a disposición del foro dos responsables, encargados de redactar la síntesis de los puntos más resaltantes

de

cada

uno

de

los

temas

y

participaciones expuestas. Está síntesis servirá para redactar las conclusiones del foro, los mismos que se difundirán en la clausura de la actividad. Y servirá para difundirlo vía internet y por los diferentes medios de comunicación (radial, televisiva y escrita). 2.4.3.2.6.

Participantes: 

04 Ministerios: de Agricultura (Autoridad Nacional del Agua); Ambiente (Dirección General de Calidad Ambiental y de Recursos Hídricos) Energía y Minas (Dirección General de Asuntos Ambientales Mineros) y Salud (Dirección General de Salud Ambiental).



01 Gobierno Regional de Pasco.



06 Direcciones Regionales de Pasco: Energía y Minas,

Vivienda

Comercio

Construcción

Exterior

y

Turismo,

y

Saneamiento,

Salud

DIGESA,

Educación, Producción. 

01 Comisión de Pueblos Andinos Amazónicos y Afroperuanos Ambiente y Ecología del Congreso de la Republica.



03 Municipalidades Provinciales del departamento de Pasco (Pasco, Oxapampa y Daniel Carrión).



12 Municipios Distritales de la Provincia de Pasco (Huachón,

Huariaca,

Huayllay,

Ninacaca,

Pallanchacra, Paucartambo, San Francisco de Asís de Yarusyacan, Simón Bolívar, Vicco, Yanacancha, Tinyahuarco, Ticlayacán). 

07

municipios

distritales

de

la

provincia

de

Oxapampa, (Chontabamba, Huancabamba, Palcazú, Pozuzo, Puerto Bermúdez, Villa Rica y Ciudad Constitución).


126

MEMORIA DESCRIPTIVA



07 Municipalidades de la Provincia Daniel Carrión (Chacayan, Goyllarisquizga, Paucar, San Pedro de Pillao, Santa Ana de Tusi, Tapuc y Vilcabamba).



30 instituciones educativas de la ciudad del Cerro de Pasco.



04 Empresa Mineras Volcan (Cerro SAC, El Pilar), Milpo, Atacocha, El Brocal.



14 representantes de organizaciones e instituciones integrantes

del

Comité

Multisectorial

de

Recuperación de la Laguna de Patarcocha. 

Comités de vigilancia de cuencas y micro-cuencas hidrográficas de Pasco.



Docentes y Alumnos de la Universidad Nacional Daniel Alcides Carrión.



Pobladores de los Asentamientos Humanos Túpac Amaru, Arias Vicuña, Prolongación El Prado.



Pobladores de las Asociaciones del contorno de la laguna.

2.4.3.2.7.



Periodistas de la ciudad del Cerro de Pasco.



Pobladores de la ciudad del Cerro de Pasco.



Total 150 personas.

Temario del foro: Primer día (8 horas): •

Problemática nacional de contaminación de recursos hídricos y propuestas de abordaje desde los Ministerios

(Ambiente,

Agricultura

-

Autoridad

Nacional del Agua-, Energía y Minas y Salud). •

Gestión social del agua y el ambiente en cuencas.

•

Calidad de aguas usos y aprovechamientos.

•

Diseño de políticas de integración y descentralización para la conservación de ecosistemas húmedos altoandinos urbanos.


127

MEMORIA DESCRIPTIVA

•

Procesos de

gestión ambiental en los niveles de

gobierno (local y regional).

Segundo día (8 horas): •

Experiencias internacionales de tres países (Estados Unidos, Canadá y España) sobre el manejo y gestión de los recursos hídricos (ecosistemas húmedos).

•

Tecnologías (nacionales e internacionales) para la recuperación de recursos hídricos contaminados por actividades urbanas y extractivas.

•

El desarrollo urbano y su efecto en el medio ambiente.

•

Presentación de la problemática y recuperación de la laguna de Patarcocha.

•

Presentación de los avances del proyecto “Manejo y Gestión de los recursos naturales de la laguna de Patarcocha” (tres componentes).

2.4.3.3.

Seminarios

talleressobretécnicasderemediaciónambiental

y conservación en ecosistemas húmedos degradados Se ha previsto la organización

e

implementación

de

tres

talleres de 2 días cada uno con la participación de mínima de 60 asistentes (20 en cada uno). Se contempla la evaluación de experiencias desarrolladas por el proyecto y empresas especializadas, procesos

en

la

perspectiva

de

retroalimentar

los

de formación profesional e impulsar el diseño de

estrategias concertadas (Universidad - Gobierno Regional Municipalidades - Empresas Mineras - Sociedad civil). Los seminarios contemplan un componente teórico (12 horas) y otro práctico (6 horas), el primero para evaluar variables e indicadores socio ambientales y el segundo para verificar experiencias en campo en las distritos (3) y áreas priorizadas (recorridos y transectos).


128

MEMORIA DESCRIPTIVA

2.4.3.4.

Equipamiento de sistemas de información y redes de comunicación interinstitucional para la promoción de la gestión sostenible de recursos Esta actividad tiene como meta la adquisición de equipos, entrega y puesta en operación de una red de acción interinstitucional que garantice las condiciones mínimas para la operación y funcionamiento de los sistemas de monitoreo y seguimiento de los procesos de planificación y gestión ambiental, planes de remediación, planes de manejo y proyectos institucionales

de

gestión

ambiental.

Se

contempla

la

adquisición de sistemas de cómputo, con diez procesadores de última generación Intel I3 (10), un equipo de radio con 10 intercomunicadores y 10 teléfonos celulares con GPS. Se ha previsto

también

la

adquisición

y

entrega

de

cámaras

fotográficas (10) y Sistema de Posicionamiento Satelital (10 GPS). Las adquisiciones se realizarán durante el primer trimestre y las entregas al finalizar las acciones, de esta manera se contarán con 10 módulos de información y comunicaciones para la operatividad del sistema durante los12 meses de duración del proyecto y se reforzará a las 10 institucionespriorizadas Instituciones priorizadas



Gerencia de Recursos Naturales y Medio Ambiente del GobiernoRegional



Dirección de Gestión Ambiental de la Universidad Nacional DanielAlcides Carrión



Autoridad Local de Aguas ALA-ANA



Dirección Regional de Salud-DIRESA Pasco.



Comité Multisectorial de Recuperación de la laguna Patarcocha



Dirección Regional de Educación


129

MEMORIA DESCRIPTIVA

2.4.3.5.



Municipalidad Provincial de Cerro dePasco



Municipalidad Distrital de Yanacancha



Municipalidad Distrital de Simón Bolívar



SERNANP-MINAN

Cursos de capacitación y formación para el manejo integrado de los recursos hídricos Se trata de tres cursos a ser dictados en la Universidad de Cerro de Pasco contando con la participación activa de la Jefatura de ALA. Se debe realizar con la participación mínima de 30 funcionarios del gobierno local y municipal y líderes en cada distrito. Se trata de desarrollar los contenidos adecuados para el manejo del agua, la identificación de conflictos y potencialidades para el manejo sostenible de los recursos, compatibilizando los usos consuntivos y no consuntivos, en el marco de una estrategia de manejo de cuencas y conservación de la biodiversidad en humedales alto andinos. Se dictarán tres cursos, cada uno de los cuales tendrá una duración de 12 horas distribuidas en tres días. En cada curso participarán 30 funcionarios, quienes tendrán la oportunidad de incorporar nuevos conocimientos y destrezas para optimizar el uso del agua, el manejo de residuos sólidos y el tratamiento de aguas servidas, se realizarán prácticas de campo en laguna Patarcocha.

2.4.3.6.

Cursos talleres para el manejo de conflictos y estrategias de concertación Se ha previsto la realización de cuatro talleres (4) de manejo de conflictos uno en coordinación con cada institución pública priorizada (GR, UNDAC, ALA, Municipalidades, DIRESA y Empresa privada). Cada curso tendrá una duración de 12 horas (en 2 días), comprendiendo clases de teoría y presentación de casos con es integrados por actores locales y el sector empresarial privado (120 participantes).


130

MEMORIA DESCRIPTIVA

CuadroNº 18: Tema: manejodeconflictosyestrategias deconcertación N° Detalle 1 Nivel

Tipo Intermedio Ecosistemas andinos, contaminación ambiental yresponsabilidad empresarial Actores,

2

Contenidos

intereses y propuestas Agendas y prioridades El conflicto, el problema, la necesidad Estrategias de negociación Estudios de casos

3

Población objetivo

120 actores locales, autoridades (40), funcionarios(40) y técnicos (40) de instituciones públicas deCerro de Pasco Exposiciones, es, audiovisual y

4

Metodología

participativa,trabajo en grupos y ejercicios de simulación.

5

Responsabl

Consultor/experto

e

2.4.3.6.1.

Contenido Se trata de la organización y dictado de los cursos siguientes: Curso I: El Conflicto Herramientas Conceptuales: Objetivo Brindar a los promotores ambientales, los conocimientos básicos de conceptos y elementos del conflicto, válidos para el mejor entendimiento y el abordaje oportuno y constructivo en cada una de las etapas y desarrollo del conflicto (latencia, surgimiento, escalada, desescalada, maduración y transformación).


131

MEMORIA DESCRIPTIVA

-

Definición del Conflicto.

-

Diferencia entre conflicto, problema, crisis o violencia.

-

Aspectos positivos y negativos del conflicto.

-

Dimensiones del conflicto.

-

Elementos de la estructura del conflicto.

-

Comportamientos en conflictos.

-

Factores que desencadenan los conflictos.

-

Desarrollo de los conflictos.

-

Formas y métodos de resolución de conflictos.

Curso

II:

Análisis

de

los

Conflictos

Socio

Ambientales: Objetivo Dotar a los promotores ambientales el marco teórico, con pautas

para

ambientales,

el

análisis

además

de de

los

conflictos

brindar

socio

información

metodológica, que ayuden a describir (realizar el mapeo) y construir estrategias de abordaje apropiada al contexto en el cual se desarrolló los conflictos. -

¿Cómo se analiza un conflicto?

-

Ocho pasos para el análisis de un conflicto.

-

Descripción del conflicto.

-

Determinación del estado del conflicto.

-

Identificación de los actores del conflicto.

-

Identificación de los síntomas del conflicto.

-

Elaboración de lista de asuntos o temas a resolver.

-

Identificación de las relaciones de poder.

-

Identificación de recursos para resolver los recursos.

-

Planteamiento de posibles soluciones al conflicto.

Curso III: Negociación y Diálogo: Objetivo


132

MEMORIA DESCRIPTIVA

Presentar a los promotores ambientales conceptos y herramientas prácticas para la negociación y el diálogo que pueden ser utilizados en la resolución de conflictos socio-ambientales. -

Definición de negociación.

-

Formas de negociar.

-

Tipos de negociación.

-

Herramientas de negociación.

-

Ejercicios y Trabajos de Grupo.

Curso IV: Concertación construyendo consensos a través de la negociación multipartes: Objetivo Presentar a los promotores ambientales, elementos básicos

para

estrategias

conceptualizar,

orientada

a

diseñar

construir

y

ejecutar

consensos

que

contribuyan a la gobernabilidad y el desarrollo local.

2.4.3.6.2.

-

El proceso de Concertación.

-

Etapas del proceso de concertación.

-

Evaluación /preparación.

-

Instalación / Inicio.

-

Conducción del proceso.

-

Implementación y monitoreo de los acuerdos.

Metodología de aprendizaje: Los cursos talleres cuentan con una parte teórica, por lo que los alumnos (promotores ambientales) recibirán un módulo con cuatro cursos, para el estudio y como material

de

consulta

y

aplicación

del

mismo

posteriormente. Se proporcionarán pruebas y supuestos prácticos,

en

conocimientos

los

que

adquiridos,

se

habrá

de

reflejar

los

atendiendo a casos

y/o

experiencias reales.


133

MEMORIA DESCRIPTIVA

-

La presentación de los temas será expuesto con el apoyo

de

materiales

visuales,

diapositivas,

papelógrafos, plumones, tarjetas de cartulinas; esta presentación será siempre interactiva, es decir los contenidos

se

desarrollarán

promoviendo

la

participación de todos y presentando y solicitando ejemplos ilustrativos de la ciudad de Cerro de Pasco o del país. -

Los

promotores

ambientales

contarán

con

la

orientación (asistencia técnica) del tutor, para el desarrollo

de

los

casos

prácticos,

como

la

formulación del análisis de los conflictos ambientales en el contexto de la problemática y recuperación de la laguna de Patarocha. -

Se tendrá en cuenta en la elaboración de los contenidos del curso, que debe garantizará la participación

porcentualmente

significativa

de

mujeres (de 40 a 50%), y que los trabajos individuales y colectivos incorporen el enfoque de género. 2.4.3.6.3.

Población objetivo que apoyarán y participarán en el desarrollo de los cursos talleres: i.

Organización de los cursos talleres: Para la organización de los cuatro (4) cursos talleres sobre Manejo de Conflictos y Estrategias de Concertación,

se

tendrán

la

participación

de

instituciones públicas priorizadas como:

-

Gobierno Regional.

-

Universidad Nacional Daniel Alcides Carrión.

-

istración Local del Agua Pasco.

-

Municipalidades distritales de Yanacancha y Simón Bolívar y provincial de Pasco.


134

MEMORIA DESCRIPTIVA

ii.

Participantes a los cuatro (4) cursos talleres: Los promotores y líderes ambientales, que participan en el presente proyecto, quienes orientan sus trabajos para la recuperación del ecosistema de la laguna de Patarcocha, serán los participantes que se capacitarán en el desarrollo del módulo en mención. Los conocimientos que adquieren serán útiles para mejorar sus capacidades de intervención, en las acciones

que

desarrollan

como

promotores

ambientales. En ese sentido, la red de promotores y líderes ambientales serán integrados por: a.

40 docentes de las ocho (08) instituciones educativas que se encuentran ubicadas en el contorno de Patarcocha: -


-


-


-


-


-


-

Institución

Educativa

Particular

Alfonso

Educativa

Particular

Mariscal

Ugarte. -

Institución Cáceres.

b.

40

Líderes

locales

pertenecientes

a

organizaciones e instituciones que desarrollan


135

MEMORIA DESCRIPTIVA

actividades a favor de la recuperación de Patarcocha. c.

40 escolares que participan en actividades de medio ambiente en sus respectivos centros educativos, ocho (08): -


-


-


-


-


-


-

Institución

Educativa

Particular

Alfonso

Educativa

Particular

Mariscal

Ugarte. -

Institución Cáceres.

iii.

Duración del desarrollo del módulo (4 cursos). Esta actividad cuenta con el contenido de un módulo, dividido en cuatro cursos. Cada curso tendrá una duración promedio de medio día (4 horas). La modalidad de aprendizaje del contenido del módulo será presencial. El módulo (cuatro cursos) será dictado a cada grupo o población objetivo en dos días. Grupo I: 40 docentes de las ocho (08) instituciones educativas: Primer Día: Curso I: El Conflicto Herramientas Conceptuales.


136

MEMORIA DESCRIPTIVA

Curso II: Análisis de los Conflictos Socio Ambientales. Segundo Día: Curso III: Negociación y Diálogo. Curso IV: Concertación, Construyendo Consensos a Través de la Negociación Multipartes. Grupo II: 40

Líderes

locales

pertenecientes

a

organizaciones e instituciones: Primer Día: Curso I: El Conflicto Herramientas Conceptuales. Curso II: Análisis de los Conflictos Socio Ambientales. Segundo Día: Curso III: Negociación y Diálogo. Curso IV: Concertación, Construyendo Consensos a Través de la Negociación Multipartes.

Grupo III: 40 Escolares que participan en actividades de medio ambiente: Primer Día: Curso I: El Conflicto Herramientas Conceptuales. Curso II: Análisis de los Conflictos Socio Ambientales. Segundo Día: Curso III: Negociación y Diálogo. Curso IV: Concertación, Construyendo Consensos a Través de la Negociación Multipartes. Se emitirá la respectiva certificación a los promotores y líderes ambientales que hayan cumplido con la participación de los cuatro cursos. 2.4.3.7.

Campañas de sensibilización y cabildeo


137

MEMORIA DESCRIPTIVA

De carácter bimensual, se desarrollarán seis campañas (6) en los ámbitos urbanos distritales. Los temas estarán íntimamente relacionados con el almanaque ambiental global y las fechas de mayor relevancia para la ciudad de Cerro de Pasco. En este sentido se han priorizado las siguientes fechas: día del ambiente, día del agua, día de los humedales, día de la biodiversidad, aniversario de creación del distrito y fiesta patronal. La propuesta contempla el diseño, organización e implementación de campañas multimedios (prensa escrita, radial y televisiva) que vinculen la temática del proyecto de manejo y gestión ambiental de los recursos con la celebración de fechas y actividades clave. En perspectiva se trata de sensibilizar a la población en su conjunto (provincial y regional) y generar una corriente de opinión favorable a la conservación, en las poblaciones de los dos distritos priorizados; capitalizando la realización

de

estas

actividades

como

mecanismos

de

articulación y complementariedad interinstitucional. 2.4.3.7.1.

Justificación: Las

campañas

desarrollarán

de

sensibilización

tomando

en

y

cabildeo

cuenta

las

se

fechas

conmemorativas del calendario ambiental; con el cual, se busca articular la participación activa de los diferentes sectores,

instituciones

públicas

y

privadas,

organizaciones de base, asentamientos humanos y centros educativos; con el propósito de que se revalore y reconozca la importancia histórica, cultural, ambiental, además de las oportunidades turísticas, económicas y sociales que brindaría Patarcocha, para la ciudad del Cerro de Pasco y la región central del país. El desarrollode las campañas de sensibilización y cabildeo, se realizarán mediante la aplicación de estrategias de comunicación y educación ambiental,


138

MEMORIA DESCRIPTIVA

impulsando el proceso de recuperación del ecosistema de Patarcocha. Los

principales

información

objetivos,

correcta

sobre

serán la

los

debrindar

problemática

de

contaminación de Patarcocha y sus posibilidades de recuperación desde la aplicación del presente proyecto, fomentar la participación ciudadana organizada en los procesos de recuperación y conservación de Patarcocha e

impulsar

acciones

de

sensibilización

ambiental

articulado a la problemática, recuperación y conservación del ecosistema de Patarcocha. 2.4.3.7.2.

Contenido de la Campaña Multimedios. Nombre de la Campaña.

“Recuperemos el Ecosistema de Patarcocha para las Presentes y Futuras Generaciones” i.

Micro Programas y Spots Radiales. - Radio Altura de Cerro de Pasco que tiene las siguientes características: Onda Corta 1500 KHz, banda de 49 mt. Onda Media (Frecuencia AM) 750 KHz. Frecuencia Modulada (FM) 98.5 MHz. - Radio RCS Cerro de Pasco: Frecuencia modulada 103.1 Onda media (Frecuencia AM) 880 KHz. - Radio Corporación Cerro de Pasco: Onda Media (Frecuencia AM) 1540 KHz. Frecuencia modulada (FM) 96.10 MHz. Periodo y Horario.


139

MEMORIA DESCRIPTIVA

Los micros programas y difusión de spots radiales, se emitirán en el espacio de diez (10) minutos, en cuatro

(4)

de

comunicación

los de

conmemorativas

principales la

del

programa

ciudad; calendario

en

de

fechas

ambiental

y

festividades de la ciudad, desde el mes de setiembre del 2011 hasta, el mes de agosto del 2012. Descripción del Micro Programa. Los micros programas radiales será dirigido por un conductor, quien editará las intervenciones y los diálogos que se produzcan con los entrevistados (promotores y líderes ambientales) e invitados, además de presentar spots radiales con mensajes válidos para la recuperación y conservación de Patarcocha. ii.

Micro Programa y Spots Televisivos. - Televisión Altura (TV Altura S.R.L.) , de alcance local Cerro de Pasco - Televisión

Corporación

(TVR

Comunicaciones), de alcance local Cerro de Pasco. Periodo y Horario. La difusión del micro programa y difusión de spots televisivos, se emitirá en fechas conmemorativas del calendario ambiental y festividades de la ciudad, en el espacio de diez (10) minutos, en dos (2) programas televisivos de la ciudad del Cerro de Pasco; desde el mes de setiembre del 2011, hasta el mes de agosto del 2012. Descripción del Micro Programa.


140

MEMORIA DESCRIPTIVA

El micro programa televisivo, será dirigido por un conductor

quien

editará

las

imágenes

e

intervenciones y los diálogos que se produzcan con los entrevistados (promotores y líderes ambientales) e invitados, en torno a la recuperación de la laguna de

Patarcocha;

además

de

presentar

spots

televisivos con mensajes válidos para el programa de sensibilización,

el

mensaje

será

de

fácil

entendimiento para los alumnos y pobladores de la ciudad del Cerro de Pasco y la región. iii.

Publicación de Artículos. -

Diario El Minero, de tiraje local Cerro de Pasco.

-

Diario La Columna, de tiraje local Cerro de Pasco.

-

Diario El Correo, de tiraje regional.

Periodo y Horario. Se

publicarán

artículos

con

temas

sobre

la

problemática, recuperación y conservación de la laguna de Patarcocha en ediciones especiales de las fechas conmemorativas del calendario ambiental, desde el mes de setiembre del 2011, hasta agosto del 2012. Descripción del Contenido. Los artículos a publicarse serán redactados por un responsable,

quien

se

encargará

de

acopiar

información y fotografías a ser publicados en los respectivos diarios. Se brindará información sobre las actividades que se vienen realizando en el marco del presente proyecto,


141

MEMORIA DESCRIPTIVA

con la gestión ambiental de los recursos naturales de Pasco y el país. Se publicarán los artículos por dos espacios escritos. Los micro programas editados y artículos publicados, pueden ser válidos para su difusión por los medios de comunicación de las instituciones (públicas y privadas) y organizaciones que poseen espacios radiales y televisivos en la ciudad del Cerro de Pasco, previa coordinación y/o convenio. 2.4.3.7.3.

Características del conductor responsable.

-

Debe ser un profesional con conocimientos básicos en comunicación (radio, televisión y prensa escrita).

-

Debe tener responsabilidad y sensibilidad socioambiental.

-

Debe poseer conocimiento de la problemática ambiental

y

propuestas

de

recuperación

de

Patarcocha. -

Debe contar con cierta trayectoria ambiental y representatividad organizacional e institucional.

-

Debe

tener

capacidad

de

comunicación

y

divulgación. 2.4.3.7.4.

Actividades

a

desarrollar

por

el

conductor

responsable.

-

Definición de los temas mensuales de la campaña multimedios, acordes al calendario ambiental y días festivos en la ciudad.

-

Recolección actividades

de

información

(desarrollo

del

sobre

Patarcocha,

proyecto)

para

su

recuperación. -

Preparación de libretos básicos.

-

Coordinación con actores sociales de la ciudad para sostener entrevistas.


142

MEMORIA DESCRIPTIVA

-

Realización de entrevistas a actores ambientales de la

ciudad

(promotores,

líderes

ambientales,

autoridades del ámbito distrital, provincial y regional). -

Edición de entrevistas, reportajes y spots radiales para microprogramas.

-

Difusión de micro programas.

-

Edición de entrevistas, reportajes y spots televisivos para microprogramas.

2.4.3.7.5.

-

Difusión de microprogramas televisivos.

-

Publicación de artículos.

Otras acciones de sensibilización y cabildeo con participación de los promotores y líderes ambientales del proyecto Para poder reforzar el desarrollo de las diferentes actividades enmarcadas en el proyecto, consideramos como

aspecto

concientización

importante a

la

trabajar

población

de

acciones la

de

ciudad,

principalmente de los asentamientos humanos (Túpac Amaru y Arias Vicuña), de las asociaciones y alumnos de las instituciones educativas cercanas a la laguna de Patarcocha, con la participación de los promotores y líderes ambientales del proyecto; con el propósito de que valoren la recuperación y conservación del ecosistema de la laguna para la ciudad del Cerro de Pasco y la región. 2.4.3.7.6.

Integrantes de la red de promotores y líderes ambientales: -

Docentes y estudiantes que participan en actividades de medio ambiente de las instituciones educativas que se encuentran ubicadas en el contorno de Patarcocha: a.


b.



143

MEMORIA DESCRIPTIVA

c.


d.


e.


f.


g.


h.


-

Líderes locales pertenecientes a organizaciones e instituciones que desarrollan actividades a favor de la recuperación de Patarcocha.

2.4.3.7.7.

Actividades a desarrollar con promotores y líderes ambientales (seis reuniones, dirigidos a pobladores e instituciones educativas del contorno de Patarcocha) -

Reuniones con pobladores de los asentamientos humanos, asociaciones e instituciones educativas del contorno de Patarcocha, para controlar la presencia de

animales

que

deambulan

y

erradicar

la

contaminación de residuos sólidos en las márgenes de la laguna (2 charlas). -

Reuniones con pobladores de los asentamientos humanos, asociaciones e instituciones educativas del contorno de Patarcocha, con temas sobre la importancia de recuperar y conservar la laguna de Patarcocha (2 charlas).

-

Reuniones con pobladores de los asentamientos humanos, asociaciones e instituciones educativas del contorno de Patarcocha, para presentar temas sobre la visión de futuro del ecosistema de Patarcocha (2 charlas).


144

MEMORIA DESCRIPTIVA

2.4.3.7.8.

Resultados esperados -

Laguna de Patarcocha sin presencia de residuos sólidos domésticos y de animales que deambulan (perros y cerdos).

-

Población y alumnos de la ciudad sensibilizados con la problemática y recuperación de la laguna de Patarcocha.

-

Compromiso de los asentamientos humanos y asociaciones para el cuidado y conservación de la Laguna de Patarcocha (cuatro compromisos).

2.4.3.7.9.

Fechas del calendario ambiental y días festivos de la ciudad -

(2 Febrero) Día Mundial de los Humedales.

-

(21 de marzo) Día Forestal Mundial.

-

(22 de marzo) Día Mundial del Agua.

-

(22 de abril) Día de la Tierra.

-

(04 de mayo) Festividad de las Cruces.

-

(9 de mayo) Día Internacional de las Aves.

-

(22 de mayo) Día Mundial de la Diversidad Biológica.

-

(5 de junio) Día Mundial del Ambiente.

-

(11 de julio) Día de la Población Mundial.

-

(23 de setiembre) Día de la Primavera y de la Juventud.

-

(5 de noviembre) Día del Árbol.

-

(27 de noviembre) Aniversario de la provincia de Pasco.

-

(29de

diciembre)

Día

Internacional

de

la

Biodiversidad.


145

MEMORIA DESCRIPTIVA

2.5. COSTOS Y PRESUPUESTO

2.5.1. Lista de Cantidades Los metrados de las obras proyectadas, se ha

determinado de los

planos correspondientes, los que están en concordancia con los diseños de las estructuras consideradas. Las listas de cantidades se presentan en el Anexo Nº 4 Costos y Presupuestos. 2.5.2. Análisis de Costos Unitarios Los análisis de los Costos Unitarios que intervienen en la construcción de las obras civiles, se han elaborado considerando los siguientes datos: 2.5.2.1.

Determinación del costo hora–hombre de la mano de obra Los costos de la Hora Hombre de la mano de obra, empleados en el presupuesto, corresponden al régimen de Construcción Civil, al mes de julio 2011, según el siguiente detalle:

Operario

S/. 14.30

Oficial

S/. 12.60

Peón

S/. 11.40

Respecto a los costos de consultoría se ha considerado un promedio de los costos actuales en el mercado laboral de la especialidad correspondiente 2.5.2.2.

Costo de Materiales El costo de los materiales necesarios para ejecutar las obrasy actividades se han obtenido, en su mayoría, luego de realizar cotizaciones en la ciudad de Cerro de Pasco; los costos de materiales que no han sido obtenidos en Cerro de Pasco, se han


146

MEMORIA DESCRIPTIVA

obtenido en la ciudad de Lima. Para el caso de los agregados para concreto y materiales de préstamo en general, el costo ha sido obtenido a través de cotizaciones en las empresas que ofertan este tipo de material. 2.5.3. Presupuesto Para obtener el presupuesto se han considerado las cantidades de las diferentes partidas por ejecutar en cada una de las actividades proyectadas, asimismo los costos unitarios, obteniendo el Costo Directo (CD) a lo cual se incrementó el IGV (18 %), obteniendo un subtotal, al cual se le incrementó los Gastos Generales (8 %). A este subtotal se le aumentó los gastos de supervisión y los imprevistos obteniendo el Costo Total. Los costos han sido elaborados en base a costos unitarios referidos al mes de Julio del 2011. El Presupuesto de Ejecución del Proyecto incluido el I.G.V. asciende a la suma de S/. 5’870,429.41 (Cinco Millones Ochocientos Setenta Mil Cuatrocientos Veintinueve y 41/100 Nuevos Soles). 2.5.3.1.

Gastos Generales Los Gastos Generales de obra se han determinado en 8 % del Costo Directo, porcentaje que contempla todos los gastos directos e indirectos en que debe incurrir el Ejecutor de la Obra para tener un adecuado Control istrativo y Técnico durante la ejecución de la obra, y el cual asciende a la suma de S/. 415,605.62 (Cuatrocientos Quince Mil Seiscientos Cinco y 62/100 Nuevos Soles).

2.5.4. Listado de Insumos Los insumos a ser utilizados en la ejecución de la obra están comprendidos por la cantidad de la mano de obra, materiales, equipos y


147

MEMORIA DESCRIPTIVA

herramientas de todas las partidas que conforman el presupuesto de obra. El listado consolidado de los insumos y el listado por estructura propuesta se presentan en el Anexo 1- Costos y Presupuestos. 2.5.5. Programación de ejecución físico-financiera del proyecto La ejecución física del Proyecto corresponde a la ejecución de las obras civiles

y

actividades

programadas;

dentro

de

éstas

podemos

clasificarlas en: Obras -

Almacén-vigilancia, muelle embarcadero.

-

Muelle embarcadero

Actividades -

Foro, cursos, talleres, seminarios

-

Campañas de sensibilización, formación de redes de educadores, etc.

-

Estudios y Planes

-

Adquisiciones y operación de equipos

La ejecución de todo el Proyecto se ha calculado en 18 mese.

2.5.6. FORMULA POLINÓMICA La fórmula polinómica resultante, se ha establecido en lo siguiente:


148

MEMORIA DESCRIPTIVA

2.6. CRONOGRAMA DE EJECUCION DE OBRA El desembolso financiero para la ejecución del Proyecto, se debe realizar en función del Programa de Ejecución Física, tal como se muestra en los cuadros Nª 19 y Nª 20..


149

MEMORIA DESCRIPTIVA


150

MEMORIA DESCRIPTIVA


151

MEMORIA DESCRIPTIVA

Volumen II 2.7 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DE OBRAS Y ACTIVIDADES

III.- ANEXOS ANEXO 1-

COSTOS Y PRESUPUESTOS

-

PRESUPUESTO Y LISTADO DE INSUMOS

-

ANALISIS DE PRECIOS UNITARIOS

ANEXO 2 -

PLANILLA DE METRADOS

ANEXO 3 -

COTIZACIONES

ANEXO 4 -

PLANOS


152

Laguna Patarcocha 262t4v

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