Marco Teorico Ambiental 73343t

CAPÍTULO II MARCO REFERENCIAL El marco referencial contempla los trabajos de investigación previamente realizados que se relacionan con la temática abordada, donde se detallan los aportes; asimismo se exponen las bases teóricas que sustentan el estudio, además se establece el sistema de variable y la definición de términos básicos. Con la finalidad de sustentar la presente investigación se realizó la revisión del material bibliográfico e investigaciones relacionadas con el impacto ambiental asociado a las actividades productivas. Antecedentes de la Investigación Todo hecho anterior a la formulación del problema, que sirva para aclarar, juzgar e interpretar el problema planteado, constituye los antecedentes de la investigación. Arias (2012) define los antecedentes como “investigaciones realizadas anteriormente que guardan alguna vinculación con problema en estudio”. Esto se refiere a los estudios previos que tienen un parentesco con el tema, es decir con las investigaciones realizadas anteriormente y que sirve como guía para la realización del mismo. En primer lugar, Conquista (2011) realizó un Trabajo de Grado titulado “Diseño de un sistema de gestión ambiental según COVENIN-ISO 14001:2005, para los taladros de perforación” en la Universidad de Oriente, cuyo propósito fue el diseño de un sistema de gestión ambiental para los taladros de perforación, atendiendo los requisitos de la Norma COVENIN-ISO 14001:2005, elaborando un manual de gestión ambiental.

La investigación realizada se consideró dentro de la modalidad de proyecto factible y el tipo de investigación fue descriptiva, la población y muestra estuvo constituida por el personal encargado de controlar, operar en las actividades de perforación, las técnicas de recolección de datos fueron la observación directa, entrevistas no estructuradas, revisión documental, asimismo se utilizó la metodología para la evaluación del impacto ambiental basada en la Norma COVENIN-ISO 14001:2005. Los resultados expuestos señalan impactos ambientales altos, medios y bajos, en donde los impacto altos y medios deberán ser atendidos de manera inmediata en el sistema de gestión ambiental, producto del manejo de productos para preparación de fluidos de perforación, manejo de ripios generados por la actividad, efluentes industriales, el manejo de residuos domésticos, materiales y sustancias peligrosas, por lo que la empresa presenta un cumplimiento parcial en relación a los requerimientos de política ambiental, aspectos ambientales y adiestramiento del personal en el ámbito de la Norma Venezolana COVENIN-ISO 14001:2005. Bajo estas consideraciones, se elaboró un Modelo del Sistema de Gestión Ambiental basado en la norma COVENIN-ISO 14001:2005 diseñado para la empresa, mediantes un proceso dinámico y cíclico de planificación, implementación, monitoreo y evaluación de los elementos del sistema, apoyado en la política ambiental de la empresa, orientado para gestionar y controlar sus causas (aspectos) que se basan en las acciones humanas relacionadas con las actividades y procesos de perforación. Ambos estudios se basan en el impacto ambiental asociado al proceso productivo, por lo que aporta herramientas metodológicas que servirán de guía para la elaboración de la lista de chequeo que se utilizara para realizar el diagnóstico del impacto ambiental generado por las actividades realizadas, de igual manera, ayudo a la construcción del marco legal del presente estudio así como al desarrollo de bases teóricas.

Por su parte, García (2011) realizó un Trabajo Especial de Grado para estudios de Postgrado en Desarrollo y Ambiente denominado “Plan de gestión integral de residuos y desechos para empresa del sector químico y metalmecánico” realizado en la Universidad Simón Bolívar, cuya finalidad fue el desarrollo de un Plan de Gestión Integral para los residuos y desechos sólidos y peligrosos que se generan en los diferentes procesos de un complejo industrial del sector químico y metalmecánico. El desarrollo de éste trabajo se naso en una modalidad de campo, aplicada y tipo de invrstigacion descriptiva-proyectiva, la poblacion y muestra se constituyo por el personal de las areas operativas involucrados directamente en el manejo, transporte y almacenamiento de los mismos, se utilizó la recolección directa de la información mediante la observacion, netrevsitas no estructuradas y revision documental; como tecnicas de analisis se utilizaron la matriz DOFA, diagramas de flujo de procesos y una matriz sistematica de valoracion para la evaluacion de las opciones de gestion propuestas. El plan de gestión integral estuvo conformado por programas de acción en las áreas de educación ambiental, Sistematización y gestión de la información, solvencia ambiental, fortalecimiento institucional y gerencial, manejo de desechos y control istrativo, el cual fue estructurado para dar cumplimiento a las leyes, contener instrumentos económicos necesarios que soporten los gastos asociados a la gestión del mismo, asegurar una debida planificación y fortalecimiento de la capacidad técnica-operativa, además promover convenios entre las empresas manejadoras de desechos y establecer programas para la creación de conciencia ambiental en el manejo seguro de los desechos peligrosos. El aporte del presente estudio radica en las tecnicas y herramientas utilizadas para la identificacion del origen de los desechos generados por areas de trabajo, para la determinacion de las medidas tomadas para la correcta disposicion final de los mismos, asimismo contribuyo en la

realizacion del marco teorico y legal, en lo que respecta a la gestion ambiental, residuos y desechos peligrosos. Para finalizar, Torres (2009) realizó un trabajo de Grado titulado “Evaluacion

del impacto ambiental y plan de manejo ambiental del

proyecto parque lineal Chibunga. Canton Riobamba, provincia del Chimborazo” realizado en la escuela superior politecnica de Chimborazo, Ecuador, cuyo proposito fue realizar la evaluacion del impacto ambiental y plan de manejo ambiental del proyecto parque lineal Chibunga. Dentro del contexto metodológico utilizado se tiene que la investigación fue considerada de campo y el tipo de investigación descriptiva evaluativa, la población y muestra estuvo constituida por el área geográfica del parque lineal Chibunga, las técnicas de recolección de datos utilizadas fueron la observación directa e indirecta, revisión documental y entrevistas no estructuradas, además se utilizaron lista de verificación, técnicas geográficas así como una metodología para predecir y evaluar los impactos ambientales basado en la matriz de Leopold y se analizó mediante diagrama causaefecto. Dentro de los resultados obtenidos se identificaron 477 interacciones que se observaron en el área de influencia directa como consecuencia del desarrollo de las actividades del proyecto, resultado de la interacción de 25 acciones y 40 factores ambientales considerados para este estudio. En la evaluación de los impactos sobre el ambiente se consideró que era de baja significación, tipificando 70 acciones de mitigación y compensación mediante la aplicación de medidas de prevención y mitigaciones identificadas en el Plan. La principal diferencia del estudio radica en que este evalúa el impacto ambiental para la realización de un proyecto civil, mientras que en la presente investigación se analiza el impacto ambiental asociado a los procesos productivos; sin embargo, el estudio aporta herramientas para la

elaboración de un plan de manejo ambiental, así como bases teóricas en los que corresponde a la evaluación de impactos ambientales. Bases Teóricas En esta sección se presentan un análisis crítico de algunas de las distintas corrientes, tendencias o enfoques que se han enunciado así como de la revisión de la literatura sobre la base de los resultados de otras investigaciones, en la cual se reflejan las posiciones coincidentes y contradictorias,

relacionadas

con

el

impacto

ambiental

asociado

a

actividades productivas y plan de manejo ambiental. Impacto Ambiental Según Zaror (2002), se refiere al impacto ambiental como la alteración del medio ambiente, provocada directa o indirectamente por acciones humanas o actividades industriales y comerciales, es por esto que es necesario emplear métodos para minimizar o evitar si es posible estos impactos Este autor, opina que los impactos ambientales pueden ser positivos o negativos, es decir, beneficiosos o no deseados. De acuerdo a lo establecido por Canter (2003) el impacto ambiental cuando “una acción o actividad produce una alteración, favorable o desfavorable, en el medio o en alguno de los componentes del medio. Esta acción puede ser un proyecto de ingeniería, un programa, un plan, una ley o una disposición istrativa con implicaciones ambientales”. Es decir, la alteración neta (positiva o negativa en la calidad de vida del ser humano) resultante de una actuación, en la que también puede apreciarse la variación del impacto en función del tiempo. En el presente trabajo se hará referencia a impacto ambiental en su connotación negativa, pues son éstos los que deben ser minimizados en los

procesos productivos dentro de una organización, mediante el estudio de los desechos generados producto de las actividades realizadas para la generación de planes de manejo de los mismos de acuerdo a las disposiciones legales que regulan la materia ambiental. Gestión ambiental Según la Ley Orgánica del Ambiente (2007), la gestión del ambiente “se lleva a cabo a través de actividades istrativas que desarrollan las políticas, objetivos y responsabilidades además de su implementación a través de la planificación, el control, la conservación y el mejoramiento del ambiente, la misma comprende: la corresponsabilidad del estado y la sociedad de conservar el ambiente, la prevención como medida que prevalece sobre cualquier otro criterio en la gestión del ambiente, la participación ciudadana como deber y derecho de todos los ciudadanos” De acuerdo a lo establecido por Ojeda (2004) la gestión ambiental es un proceso orientado a resolver, mitigar y/o prevenir los problemas de carácter ambiental, con el propósito de lograr un desarrollo sostenible. En un sentido general se refiere a las actividades que comprenden desde la formulación de la política hasta su instrumentación, pasando por la planificación, investigación y control ambiental. De este modo involucra la elaboración de la política ambiental, la ordenación del territorio, evaluación de impacto ambiental, control de contaminación, economía ambiental y de los recursos naturales educación ambiental, planificación ambiental y tecnologías limpias. Las herramientas en las cuales se apoya para alcanzar sus objetivos son: •

Instrumentos políticos que pueden ser restrictivos como los impuestos a la contaminación o de incentivos a la reducción de la contaminación, de esta forma estimular la implementación de la gestión ambiental como una práctica habitual en las actividades de las empresas.

•

Elementos técnicos que pueden ayudar a la prevención de la contaminación.

•

Herramientas analíticas que contribuyen a hacer un uso más eficiente de los recursos tales como control de inventarios o el uso de indicadores ambientales.

•

Herramientas como las auditorías ambientales

•

Nuevos conceptos como el de “producción limpia”

•

Los sistemas de gestión ambiental como el ISO 14.000. En relación a lo expresado por los autores anteriormente presentados, la

ley establece la gestión ambiental desde el punto de vista istrativo, por su parte Ojeda (2004) establece que esta se encarga de llevar a cabo todas las actividades necesarias para la mitigación, prevención o corrección del impacto ambiental negativo causado por los procesos industriales. En este sentido, se hace necesario realizar una gestión ambiental adecuada mediante el plan de desechos

Desechos generados

De acuerdo a lo establecido por Glynn Gary y Heinke (2006), los desechos o residuos son aquellos desperdicios que no son transportados por agua y que han sido rechazados porque ya no se van a utilizar. Estos incluyen diversos materiales, que pueden ser combustibles (papel, plástico, textiles, entre otros) o no combustibles (vidrio, metal, mampostería, entre otros). Estos son originados por los organismos vivos como desechos de las funciones que estos realizan, por los fenómenos naturales derivados de los ciclos y por la acción directa al hombre, donde se encuentran los residuos más peligrosos para el medio ambiente pues muchos de ellos tienen un efecto negativo y prolongado en el entorno, lo cual viene dado en muchos casos por la propia naturaleza físico-química de los desechos

. Cuadro 1. Clasificación de los residuos sólidos.

Orgánicos Por su composición Inorgánicos

Por su utilidad económica

Por su origen

Reciclables No reciclables

Domiciliarios

Comerciales

Constructivo s

Industriales

Hospitalarios

Agrícolas

Peligrosos Por el riesgo

Inertes No inertes

De origen biológico, el agua constituye su principal componente y están formados por los residuos sólidos y los desechos de origen alimenticio, estiércol y/o animales pequeños muertos. Estos productos todo putrescibles, origen durante el proceso de fermentación, malos olores y representan una fuente importante de afección para los vectores. Que no se pueden ser degradados o desdoblados naturalmente o bien si esto es posible sufren una descomposición demasiado lenta. Estos residuos provienen de minerales y productos sintéticos, por ejm.: metales, plásticos, vidrios, cristales, pilas ,etc. Reutilizados como materia prima al incorporar a los procesos productivos. Por su característica o por la no disponibilidad de tecnologías de reciclaje, no se pueden reutilizar. Procedentes de residencias, albergues, hoteles, como residuos de cocina; restos de alimentos, embalajes, papel de todo tipo, cartón, plásticos de todo tipo, textiles, goma, cuero, madera, restos de jardín, vidrios, cerámica, latas, aluminio, metales férreos, suciedad y cenizas, son los artículos voluminosos, neumáticos. Generados por las actividades comerciales y del sector de servicio, residuos de comida, papel de todo tipo, cartón, plásticos de todo tipo, textiles, goma, cuero, madera, restos de jardín, vidrios, cerámica, latas, aluminio, metales férreos y suciedad. Originados por las construcciones, las remodelaciones, las excavaciones u otro tipo de actividad destinada a estos fines, los residuos de madera, acero, hormigón, suciedad y escombros. Residuos de procesos industriales, son muy variados en dependencia del tipo de industria, pueden ser metalúrgicos, químicos, entre otros; y se pueden presentar en diversas formas como cenizas, lodos, materiales de chatarra plásticos y restos de minerales originales. Generados en centros de salud, generalmente contiene vectores patógenos de difícil control. El manejo de estos residuos debe ser muy controlado y va desde la clasificación de los mismos, hasta la disposición final de las cenizas pasando por el adecuado manejo de los incineradores y el correcto traslado de los residuos. Por lo variado de su composición pueden ser clasificados como orgánicos o inorgánicos, puesto que mayormente son de origen animal o vegetal y son el resultado de la actividad agrícola. En este grupo se incluyen los restos de fertilizantes inorgánicos que se utilizan para los cultivos. Residuos o combinaciones de residuos que representan una amenaza sustancial, presente o potencial a la salud pública o a los organismos vivos. Generados en nuestra ciudad, como pueden ser tierras, escombros, etc., también denominados residuos de construcción y demolición. Características tales como inflamabilidad, corrosividad, reactividad y toxicidad.

Nota: Tomado de Glynn Gary y Heinke (2006)

Según las definiciones establecidas en la Ley de residuos y desechos sólidos (2004), los residuos son todo material que resulta de los procesos de producción, transformación y utilización, que además sea susceptible de ser tratado, reusado, reciclado o recuperado, en condiciones tecnológicas y económicas del momento específicamente por la extracción de su parte valorizable. Mientras que los desechos son todo material o conjunto de materiales que resulta de cualquier proceso u operación, para los que no se prevé un destino inmediato y deba ser eliminado o dispuesto en forma permanente. Por su parte, en la Ley Sobre Sustancias, Materiales y Desechos Peligrosos (2001), se estipula que el desecho peligroso es el material simple o compuesto, en sus diferentes estados físicos que presenta propiedades peligrosas o que está constituido por sustancias peligrosas, que conserva o no sus propiedades físicas, químicas o biológicas y para el cual no se encuentra ningún uso, por lo que debe implementarse un método de disposición final. El término incluye los recipientes que los contienen o los hubieren contenido. Las características que convierten un residuo en peligroso son: •

Corrosivos: Son residuos ácidos o muy alcalinos (pH 12.5) que pueden reaccionar peligrosamente con otros residuos o provocar la migración de contaminantes tóxicos, o bien que son capaces de corroer el acero a una temperatura de 55 ºC a una velocidad de 6.35 mm o más por año, con lo cual pueden llegar a fugarse de sus contenedores y liberar otros residuos

•

Explosivos: Son aquellos que tienen una constante de explosividad igual o mayor a la del Dinitrobenceno, o bien que son capaces de producir una reacción o descomposición detonante o explosiva a 25ºC y a 1.03 kg/cm 2 de presión.

•

Inflamables: Son aquellos capaces de causar un incendio en diferentes condiciones tales como fricción, absorción de humedad, cambios químicos espontáneos, y que al incendiarse arden tan vigorosa y persistentemente que pueden representar un riesgo.

•

Reactivos: Son aquellos que son normalmente inestables y puede llegar a reaccionar violentamente sin explosión; que pueden formar una mezcla explosiva con el agua, generar gases tóxicos, vapores y humos; que pueden contener cianuro o sulfuro y generar gases tóxicos; o bien ocasionar explosiones en distintas situaciones; ya sea de temperatura y presión estándares, si se calientan en condiciones de confinamiento o se someten a fuerzas considerables.

•

Tóxicos: Son los que tienen sustancias capaces de causar la muerte o provocar efectos nocivos en la salud de la población, en la flora o en la fauna, que varían en características y severidad de acuerdo con las formas e inestabilidades de la exposición.

•

Radiactivos: Considera residuo radiactivo a cualquier material que contiene

radio

nucleídos

en

concentraciones

superiores

a

las

establecidas por las autoridades competentes y para el cual no está previsto ningún uso. Los residuos radiactivos se pueden clasificar de muy diversas maneras en función de sus características, como por ejemplo, su estado físico (es decir si son gases, líquidos o sólidos), el tipo de radiación

que

emiten

(alfa,

beta

o

gamma),

el

periodo

de

semidesintegración (vida corta, media o larga), y su actividad específica (baja. media, alta). La clasificación apropiada de residuos, el adecuado etiquetado de materiales y depósitos, facilitan las tareas de tratamiento y es de gran ayuda para que el personal de la empresa tome las medidas oportunas de separación de residuos. La acumulación de desechos sólidos mezclados con materiales peligrosos, puede tener repercusiones graves en la salud, como el saturnismo, intoxicación por alimentos así como las enfermedades

transmitidas por vectores; además de provocar daños al ambiente con productos de petróleo derramado o metales pesados derramados en cuerpos de agua. Las fuentes de generación de los residuos, desechos sólidos y peligrosos son principalmente los hogares, los procesos productivos industriales, los establecimientos de salud. En lo que respecta a la definición de desechos, el primer autor hace énfasis en que pueden ocurrir por fenómenos naturales o por incidencia del hombre, realiza una clasificación de acuerdo a la composición, utilidad económica, origen y riesgo; mientras que en las leyes solo se consideran los desechos causado por la interacción humana con el entorno, considerando aquellas características como corrosividad, inflamabilidad, entre otros que los convierte en residuos peligrosos. En la presente investigación, se tomaran en cuenta los desechos industriales peligrosos y no peligrosos.

Reversibilidad del impacto ambiental De acuerdo a lo establecido por Gómez (2009) la reversibilidad del impacto ambiental es la medida de la capacidad del medio de auto regenerarse, es aquel en que la alteración puede ser asimilada por el entorno de forma medible, a corto, medio o largo plazo, debido al funcionamiento de los procesos naturales sin la intervención de la acción humana para la regeneración de las áreas. Según Argos (2006) la reversibilidad es la posibilidad de que el factor ambiental afectado retorne a las condiciones iniciales previas al impacto ambiental, por medios naturales, una vez el aspecto deje de actuar sobre el medio. Se determina en función del tiempo que transcurre desde que finaliza el aspecto ambiental hasta que el factor ambiental afectado retorna a las condiciones iniciales por medio naturales. Según la reversibilidad el impacto

puede ser reversible a corto plazo (menos de un año), reversible a mediano plazo (de uno a diez años) o irreversible (más de diez años). Ambos autores, enfatizan en que se produce la reversibilidad del impacto ambiental si por medios naturales se recuperan las condiciones iniciales antes de ocurrir el impacto ambiental, la cual puede realizarse a corto, mediano o si se considera irreversible. Es importante realizar un diagnóstico de la reversibilidad de los procesos en una empresa para mitigar las acciones de corto y mediano plazo, o ejercer medidas de nulidad en las acciones irreversibles. Recuperabilidad del impacto ambiental De acuerdo a lo establecido por Gómez (2009) es la medida de la capacidad del medio a recuperarse mediante la implementación de medidas subsidiarias (medidas de corrección). Se distinguen impactos reversibles, si las condiciones originales del medio afectado pueden recuperarse, ya sea de forma natural o a través de la acción humana; e irreversibles, si no es posible recuperar la línea de base, ni siquiera a través de acciones de restauración ambiental. Según Argos (2006) la recuperabilidad es la posibilidad de que el factor afectado Total o parcialmente, a las condiciones iniciales previas al impacto ambiental por medio de la intervención humana, se determina en función al tiempo que transcurre desde que se introducen las medidas correctivas hasta que el factor afectado retorna a las condiciones iniciales. Según la reversibilidad se considera recuperable inmediatamente (menos de un año), a mediano plazo (uno a diez años) parcialmente o mitigable (hasta diez años pero no con recuperación total), irrecuperable pero compensable (más de 10 años y el impacto se puede compensar) o irrecuperable (mayor a diez años). Como se puede observar, la diferencia entre la reversibilidad y recuperabilidad, es que la primera se logra por auto regeneración del

ambiente, mientras que la segunda ocurre al tomarse medidas correctivas hasta que el factor afectado retorna a sus condiciones iniciales. La recuperabilidad se mide por el transcurso de tiempo en reversibles a corto o mediano

plazo,

mitigantes,

irrecuperables

pero

compensable

o

irrecuperables. En este sentido, se deben tomar medidas correctivas, mitigantes o preventivas para no causar un impacto ambiental irrecuperable, en el peor de los casos, se debe compensar al medio ambiente. Temporabilidad del impacto ambiental De acuerdo a lo establecido por Gómez (2009) la temporabilidad del impacto ambiental indica el tiempo que el impacto estará presente en el entorno. Aquí deben considerarse dos aspectos, su continuidad y regularidad, debido a que si generan de manera continua la reversibilidad se ve afectada o si la emisión de desechos se realiza de forma regular pueden controlarse mediante medidas de mitigación. La duración de los impactos no siempre es la misma que la del proyecto que los origina. Por su parte, Glynn Gary y Heinke (2006) establece que dentro de la temporabilidad

del

impacto

es importante

distinguir entre

impactos

temporales, que son aquellos que tras un período determinado desaparecen, permitiendo la vuelta del entorno a su estado original (por ejemplo el ruido causado por la perforación de un túnel); y permanentes, aquellos que no desaparecen del medio (ejemplo la inundación de terrenos tras la construcción de una presa). En síntesis, ambos autores señalan que la temporabilidad es el tiempo en que tarda el impacto en regenerarse en el entorno, sin embargo, el segundo especifica que existen impactos temporales(reversibles o recuperables) y permanente (irreversibles o irrecuperables), por lo que es importante detectarlos para poder ejercer medidas mitigantes o preventivas, para la minimización o no ocurrencia del impacto.

Complejidad del impacto Por su parte, Rodríguez (2007) establece que el Impacto simple es aquel cuyo impacto se manifiesta sobre un sólo componente ambiental, o cuyo modo de acción es individualizado, sin consecuencias en la inducción de nuevas alteraciones, ni en la de su acumulación ni en la de su sinergia. Mientras que los Impactos acumulativos son aquellos resultantes del impacto incrementado de la acción propuesta sobre algún recurso común cuando se añade a acciones pasadas, presentes y razonablemente esperadas en el futuro. De acuerdo a lo establecido por Gómez (2009) es un indicativo de la relación entre varios impactos, se considera simple (cuando ocurre aisladamente), sinérgico (cuando la aparición de dos impactos produce efectos mayores a la suma de los mismos), o de carácter acumulativo (cuando el impacto identificado se va haciendo más intenso a medida que pasa el tiempo). Como se denota, ambos autores establecen que el impacto ambiental puede ser simple, sinérgico o acumulativo, es importante realizar un diagnóstico para la diferenciación de la complejidad del impacto para ejercer las medidas pertinentes para cada caso en particular a fin de mitigar, corregir o prevenir las acciones que causen un impacto negativo al ambiente. Factores Ambientales Según Rodríguez (2007) los factores ambientales se clasifican en abióticos (no vivos), bióticos (vivos) y sociales. Se consideran abiótico aquellos aspectos físico-quimicos que afectan a los seres vivos. Estos pueden ser corrientes de agua, altitud, latitud, clima, el suelo, el oxígeno y el dióxido de carbono, se les conoce como abióticos ya que aquí no hay intervención de ningún ser vivo. Por su parte, las relaciones entre los seres vivos constituyen los principales factores bióticos, y reciben este nombre ya

que dependen de organismos vivos, ya sean microorganismos, plantas, animales o del ser humano. Finalmente, existes factores sociales que afectan a los seres vivos, estos pueden ser culturales, demográficos, económicos o políticos. A continuación se presenta el cuadro 2, donde se detallan los factores ambientales, componentes y el impacto ambiental que puede ocurrir

Cuadro 2 Factores ambientales Factor Ambiental

Componentes ambiental Agua

Atmosfera

Abiótico

Suelo, geología y geomorfología

Biótico

Clima Paisaje Flora Fauna Demográfico cultural

Social

Económico

Político Nota: Tomado de Rodriguez (2007)

Aire, suelo y agua

Impacto ambiental Alteración de la hidráulica de aguas subterráneas Alteración de la hidráulica de aguas superficiales Alteración de las propiedades del agua Contaminación de los cuerpos de agua Modificación del régimen natural de caudales Contaminación del aire por gases y vapores Contaminación del aire por material particulado Contaminación del aire por radiación Contaminación del aire por ruido Activación de procesos erosivos Alteración de las propiedades del suelo Desestabilización de taludes o hundimiento Perdida de suelos orgánico o agrologicos Modificación del microclima Alteración del paisaje Afectación de la flora Afectación de la fauna Variación del número de habitantes Cambio en patrones culturales de la gente Pérdida o deterioro de patrimonios culturales Afectación de infraestructuras Alteración del valor de la propiedad Cambios del uso del suelo Modificación del nivel de ingreso de la población Variación en la cobertura de servicios públicos Generación de molestias en la población Generación de expectativas en la comunidad

Según Páez (2006), la calidad y posibilidad de renovación del aire debe ser analizada de acuerdo a una apreciación cualitativa y subjetiva, pues, en general los medios para cuantificarlos son escasos. La calidad del agua deber determinada de acuerdo a las normas establecidas en cada país. Debe incluirse un análisis ambiental del sustrato suelo, incluyendo su uso actual y potencial, e incluir estudios geológicos, hidrogeológicos, de riesgos sísmico y volcánico, y económicos relacionados al sustrato suelo. Por su parte, Rodríguez (2007) establece que se requiere hacer una descripción de las aguas superficiales y subsuperficiales existentes, incluyendo estudios específicos cuando se detecten manantiales o fuentes de agua de origen geotérmico. La cuenca de drenaje debe ser analizada con detenimiento, tanto en sus características hidrológicas como en su morfología procurando identificar posibles sitios de lodo o erosión generados por la presencia del proyecto, definir la calidad del sustrato, su uso actual y potencial relación con la utilización del suelo y otros recursos naturales. Hay que describir pormenorizadamente las acciones que son susceptibles de producir un impacto medioambiental, así como sus instalaciones, su altura, su volumen, acopios, residuos, almacén, y área de trabajo. Se debe reflejar también los materiales a utilizar, el suelo a ocupar, otros recursos naturales afectados o eliminados por el proyecto (forestales, hidráulicos, atmosféricos,…). Asimismo, es importante la estimación de los tipos u cantidades de residuos, vertidos, y emisiones de materia y energía resultante. Es necesario realizar un balance de materia y energía que va a permitir poder incorporar los productos o procesos intermedios a tener en cuenta. Se deben indicar los distintos residuos, vertidos, y emisiones resultantes de forma detallada, indicando cantidades, tipo y composición de forma tanto cuantitativamente como cualitativamente, y en especial ruidos, vibraciones, olores, emisiones lumínicas, y emisiones de partículas.

Ruido Rodríguez (2007) afirma que altos niveles de ruido pueden hacer de una zona que por sus demás características se catalogue como confortable, un lugar inhabitable. Debe hacerse un muestreo de ruido en la zona para estimativamente, determinar los niveles que los habitantes de la región pueden tolerar. Es por ello, que dentro de la planificcacion urbana se tienen zonas residenciales y zonas industriales, para hacer mas confortable la vivienda. Flora y fauna Páez (2006) expone que se hace referencia a la vegetación presente antes de la repoblación, haciendo un análisis de la diversidad, complejidad, rareza, grado de degradación y posible presencia de especies protegidas, y haciendo el mismo análisis una vez instalada la masa. Es indicador de restricciones ambientales. De igual manera, la fauna tiene una doble vertiente de análisis, pues hay que valorar la existente antes de la repoblación, y la inducida con el desarrollo de la masa arbórea, atendiendo especialmente a las especies protegidas y cinegéticas. Se valora el efecto de la repoblación sobre su cobijo, alimentación, reproducción y desplazamiento. Rodríguez (2007) afirma que es necesario el análisis de la vegetación y flora terrestre y acuática (identificación de tipos de vegetación en el área de la acción; discusión de las características de la vegetación y flora en el área, etc.), asi como la fauna silvestre terrestre y acuática (identificación de especies de fauna silvestre; discusión de las características de la fauna silvestre, etc.). Esto es con la finalidad de la planificaion de proyectos que pudiesen afectar el entorno, ocasionando daños irreversibles en flora y fauna local.

Medidas correctivas De acuerdo a lo establecido por Espinoza (2003) Las medidas correctivas son las acciones que se introducen en los proyectos con el objeto de que no se produzcan efectos negativos sobre los factores ambientales. Deben ser valoradas a fin de incluir su costo dentro de la factibilidad económica del proyecto, pues frecuentemente, cuando no se establece este procedimiento, su aplicación quedara desfinanciada y por lo tanto su ejecución no está garantizada. Rodríguez (2007) expone que las medidas correctivas deben reducir, eliminar, o compensar los efectos negativos de la actividad. Las medidas protectoras ayudan a preservar el medio y sus valores. Aunque siempre se deben tener en cuenta y aplicarse, son imprescindibles como mínimo para los proyectos relacionados con aguas superficiales y subterráneas, suelos, con la atmósfera (medidas para combatir el polvo, el ruido, los olores), con la vegetación, la fauna, con la morfología del paisaje, y con el patrimonio cultural. Además, hay que dedicar especial atención a los proyectos mineros en los cuales es obligatorio proceder a la restauración de la zona afectada, detallándose en el documento de impacto ambiental. Medidas de mitigación De acuerdo a lo establecido por Espinoza (2003) las medidas de mitigación no son más que acciones que disminuyen, pero no eliminan del todo los efectos negativos ya producidos sobre los factores ambientales producto de la realización de proyectos, obras o actividades industriales. Son las mayormente utilizadas dentro de los proyectos industriales donde el uso de desechos peligrosos son necesarios, deben tomarse medidas para mitigar el impacto causado por las actividades realizadas.

Según la norma COVENIN 3402:98 existen medidas de mitigación de incidentes de materiales peligrosos, físicos y químicos, estas prácticas deben realizarse solo por personal adecuadamente entrenado. Existen métodos físicos que comprenden varios procedimientos en caso de derrame, filtración o mecanismo de escape de desechos como la adsorción, cobertura para sustancias radioactivas, biológicas y algunas sustancias químicas, la dilución de materiales peligrosos a niveles seguros. Asimismo, se deben dispersarse usando rocío de agua u otros productos para reducir por debajo del límite de inflamabilidad, realizar venteo o supresión de vapores, entre otros. Los cuales se detallan en el cuadro 3. Cuadro 3 Métodos de mitigación Quimico Métodos

Gases

Biológico

Liquido

Solido

Si

Si

No

No

Diques, represas, desviaciones y retención

Si

Dilución

Gases

Liquido

Solido

No

Si

No

No

Si

No

Si

Si

No

Si

Si

Si

Transferencia

Si

Eliminación de vapores

Venteo

PVB

PVA

PVB

PVA

Adsorción

Si

No

No

Cobertura

Si

Si

Si

Si

Si

Si

Sobre empaque

Si

Tapones, parches

Gases

Radiactivo Liquido

Solido

PVB

PVA

No

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Si

No

Si

No

No

No

Si

N o

No

No

Nota: Tomado de COVENIN 3402:98

Medidas de eliminación De acuerdo a lo establecido por Espinoza (2003) Las medidas de eliminación son aquellas acciones cuyos resultados tienden a producir la eliminación total de los efectos negativos causados a los factores ambientales involucrados. Son de vital importancia para la conservación y preservación del entorno, especialmente en las actividades industriales o domésticas, ya que de lo contrario se comete un impacto no justificado al ambiente. Medidas de nulificación Según Rodriguez (2007) este tipo de medidas contemplan, la modificación total o parcial del proyecto para evitar llevar acabo las acciones que podrían causar impactos, son susceptibles de ser aplicadas cuando el proyecto en análisis está en sus primeras etapas de planificación necesariamente, contempla modificaciones en la concepción inicial del proyecto, y en caso extremo, podar implicar su no ejecución, a medida que el proyecto avanza las medidas de nulificacion pierden aplicabilidad. De acuerdo a lo establecido por Espinoza (2003) lo más significativo es que se incorporen las medidas que aseguren la protección del medio ambiente y que hagan viable la acción; si ello no es posible, la acción no debe ser ejecutada, tomándose entonces medidas de nulificacion de las acciones en caso de que estén en fase inicial de un proyecto. Medidas de prevención Según la norma ISO 14001:2004 es la utilización de procesos, prácticas, técnicas, materiales, productos, servicios o energía para evitar, reducir o controlar (en forma separada o en combinación) la generación, emisión o descarga de cualquier tipo de contaminante o residuo, con el fin de reducir

impactos ambientales adversos. Estas identifican impactos negativos, y se toman para evitar que ellos sucedan a través de acción es subsidiarias al proyecto. Su diferencia con las medidas de mitigación radica en que no son concebidas para paliar los efectos negativos sino para prevenir su ocurrencia. De igual manera, Espinoza (2003) afirma que es fundamental desarrollar una herramienta de gestión preventiva, que provea las capacidades para identificar y corregir anticipadamente problemas ambientales o situaciones conflictivas que tiendan a provocar niveles de insatisfacción o deterioro en la calidad de vida de la población. Para lograr estas capacidades se necesita disponer de un sistema– con metodologías, criterios y procedimientos –que permita evaluar, prevenir y corregir los impactos ambientales negativos que puedan derivarse de las actividades humanas. Medidas de compensación Espinoza (2003) expone que son aquellas que tienden a restituir las condiciones del ambiente antes de la aplicación del proyecto, o a reproducir situaciones similares para no afectar la vida de los directamente involucrados por los efectos negativos identificados. Están dirigidas a resarcir y retribuir a las comunidades y al entorno natural los impactos ambientales negativos generados por un proyecto, obra o actividad industrial, que no puedan ser prevenidos, mitigados o corregidos. Medidas de contingencia De acuerdo a lo establecido por Espinoza (2003) Este tipo de medidas deben ser previstas para cuando se presenten contingencias como terremotos, erupciones volcánicas, inundaciones y otros fenómenos que pueden ocurrir y que debieron

haber sido identificados y valorados en las

etapas iniciales de la EIA. Estas medidas responden a la probabilidad estadística de que un fenómeno suceda en un período de retorno fijo. En los proyectos de infraestructura los períodos de retorno de las eventualidades superan los períodos de vida útil de los proyectos, por lo que existe la tendencia a no considerarlas en la EIA. Sin embargo esta decisión deberá ser justificada Según la norma ISO 14001:2004 es responsabilidad de cada organización desarrollar uno o varios procedimientos de preparación y respuesta ante emergencias que se ajuste a sus propias necesidades particulares. Al desarrollar sus procedimientos, la organización debería considerar la naturaleza de los peligros ‘in situ’, por ejemplo: líquidos inflamables, tanques de almacenamiento y gases comprimidos, y medidas a tomar en caso de derrames o fugas accidentales. De igual manera, se deben considerar las acciones requeridas para minimizar los daños ambientales; la mitigación y acciones de respuesta a tomar para los diferentes tipos de accidentes o situaciones de emergencia; la necesidad de procesos para una evaluación posterior a un accidente para establecer e implementar las acciones correctivas y acciones preventivas; entre otros factores. Plan de Manejo Ambiental PMA Según Páez (2006) una vez que se ha terminado de formular las medias de corrección con sus respectivas variables, es necesario elaborar un Plan de Manejo Ambiental (PMA) que permita poner en práctica las medidas de corrección que fueran formuladas en las evaluaciones del impacto ambiental. De esta forma, el PMA está orientado a cristalizar las acciones que permitan evitar, mitigar, corregir, restaurar y compensar los daños ocasionados por el proyecto en sus fases de pre - construcción, operación y abandono.

Por su parte, Rodríguez (2007) establece que el plan de manejo ambiental se lo diseña cuando se ha identificado la alternativa óptima del proyecto, que en la mayoría de casos ocurre cuando se ha iniciado la fase de diseños definitivos del mismo. Por lo general, el plan de manejo ambiental contiene varios programas, dependiendo de las características de la actividad o proyecto propuesto Bases legales En este apartado se expone un marco regulatorio utilizado en la legislación Venezolana donde se toca el tema ambiental, que abarca desde lo señalado en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela; las leyes orgánicas, hasta los reglamentos y normas que le dan un basamento jurídico o que pueden condicionar el desarrollo del trabajo de investigación. Constitución nacional (1999) (G. O. N° 5.453) En los artículos 127, 128 y 129, proclama el derecho a un ambiente sano que poseen todos los ciudadanos que habitan en el país, sin embargo, este es un derecho colectivo que tiene la connotación de derecho-deber, es decir que así como se dispone del derecho a tener un ambiente sano, todos los ciudadanos tienen la responsabilidad de mantenerlo en buenas condiciones y protegerlo para las futuras generaciones Ley Orgánica del Ambiente (2011) Esta Ley tiene por objeto establecer las disposiciones y los principios rectores para la gestión del ambiente, en el marco del desarrollo sustentable como derecho y deber fundamental del Estado y de la sociedad, para contribuir a la seguridad y al logro del máximo bienestar de la población y al

sostenimiento del planeta, en interés de la humanidad. De igual forma, establece

las

normas

que

desarrollan

las

garantías

y

derechos

constitucionales a un ambiente seguro, sano y ecológicamente equilibrado. Ley Penal del Ambiente (1992) Tiene como propósito tipificar como delitos aquellos hechos que violen las disposiciones relativas a la conservación, defensa y mejoramiento del ambiente, y establecer las sanciones penales correspondientes; asimismo, determinar las medidas precautelativas de restitución y/o reparación a que haya lugar. Establece las obligaciones en cuanto a las acciones de manejo de desechos tóxicos o peligrosos en contravención a las normas técnicas. Ley de Residuos y Desechos Sólidos (2004) (G.O. N° 38.068) Tiene por objeto el establecimiento y aplicación de un régimen jurídico a la producción y gestión responsable de los residuos y desechos sólidos, con interés especial en (a) garantizar la gestión de los residuos y desechos sólidos sin poner en riesgo la salud y el ambiente, (b) dar prioridad a la prevención y reducción de la cantidad de residuos y desechos sólidos, (c) Promover los instrumentos de planificación, inspección y control que favorezcan la gestión responsable, (d) Mejorar el ambiente y la calidad de vida con disposiciones eficientes en cuando a seguridad Normas para el Control de la Recuperación de Materiales Peligrosos y Para el Manejo de Desechos Peligrosos (Decreto N° 2.635) El propósito y objeto de este decreto es regular la recuperación de materiales peligrosos y el manejo de desechos, cuando ambos presenten características, composición o condiciones peligrosas y por ende constituyan una fuente de riesgo para la salud y el ambiente. Igualmente especifica y

detalla las diferencias entre materiales peligrosos recuperables y desechos peligrosos, así como sus características de peligrosidad y el tratamiento adecuado que se puede aplicar a cada uno. Por otra parte, el decreto presenta cinco tipos de riesgo a los fines de identificar y definir las medidas de seguridad, los planes de contingencias y la contratación de pólizas de seguros contra daños a terceros y al ambiente. De igual manera, en su capítulo III, dispone expresamente de normas para los desechos

peligrosos

provenientes

de

actividades de

exploración

y

producción de petróleo y gas; siendo su objetivo establecer las normas para el manejo de los residuos mencionados y las condiciones para su disposición. Normas para la Clasificación y Control de la Calidad de los Cuerpos de Agua y Vertidos o Efluentes Líquidos (Decreto N° 883) Estas normas técnicas colocan como objetivo primario el control de la calidad de los cuerpos de agua, definida en función de sus usos actuales y potenciales. Para el logro de este propósito se establecen como instrumentos la fijación de parámetros de vertidos y la elaboración y ejecución de planes de calidad para cada cuerpo de agua. Igualmente se establecen los planes y se particularizan los parámetros de vertidos en normas específicas para cada cuerpo de agua, y se formula un listado de límites de vertidos de aplicación general, divididos en dos grupos, uno que no podrá modificarse en ningún caso por estar referidos a elementos tóxicos o peligrosos y otro susceptible de ser modificado previo cumplimiento de una serie de requisitos referidos a las características del cuerpo de agua receptor. Esta busca dar un instrumento regulador para tener un mayor control de los cuerpos de agua y afluentes. Sistema de Variables

De acuerdo a lo establecido por Sampieri, (2000), la variable es definida como una propiedad que puede variar (adquirir diversos valores), y cuya variación es susceptible al medirse. En este sentido, la variable objeto de estudio de esta investigación está conformada por la el impacto ambiental asociado a las actividades productivas. A continuación se presentan la definición conceptual y operacional de la misma.

Definición Conceptual

De acuerdo a lo establecido por Rodríguez (2,004), el Impacto Ambiental es definido como los efectos positivos o negativos que se producen en el medio ambiente como consecuencia de acciones antrópicas. Estos cambios en el medio ambiente, sean adversos o beneficiosos, son causados por procesos resultantes en todo o en parte de las actividades, productos y servicios de una organización.

Definición Operacional

El impacto ambiental asociado a las actividades productivas son todos los cambios que se realizan en el medio ambiente producto de la interacción humana para la realización de trabajos industriales, generalmente se asocian a los aspectos negativos que se producen en las diferentes áreas operacionales de la empresa que generan residuos o desechos industriales

que no son manejados de manera adecuada, por lo que es necesario realizar un estudio para tomar las medidas pertinentes para su mitigación, corrección o prevención mediante un plan de manejo de residuos.

Definición de términos básicos Aprovechamiento sustentable: Proceso orientado a la utilización de los recursos naturales y demás elementos de los ecosistemas, de manera eficiente y socialmente útil, respetando la integridad funcional y la capacidad de carga de los mismos, en forma tal que la tasa de uso sea inferior a la capacidad de regeneración. (Ley orgánica del ambiente, 2007) Bienestar social: Condición que permite al ser humano la satisfacción de sus necesidades básicas, intelectuales, culturales y espirituales, individuales y colectivas, en un ambiente sano, seguro y ecológicamente equilibrado. Rodríguez (2007) Calidad

del

ambiente:

Características de

los elementos y procesos naturales, ecológicos y sociales, que permiten el desarrollo, el bienestar individual y colectivo del ser humano y la conservación de la diversidad biológica. Rodríguez (2007) Compensación: Trabajos realizados o por realizar por el responsable de una afectación de carácter permanente o temporal, con el propósito de compensar los daños o alteraciones ocasionadas a los recursos naturales. Rodríguez (2007) Contaminación: Liberación o introducción al ambiente de materia, en cualquiera de sus estados, que ocasione modificación al ambiente en su composición natural o la degrade. (Ley orgánica del ambiente, 2007) Contaminante: Toda materia, energía o combinación de éstas, de origen natural o antrópico, que al liberarse o actuar sobre la atmósfera, agua, suelo,

flora, fauna o cualquier otro elemento del ambiente, altere o modifique su composición natural o la degrade. . (Ley orgánica del ambiente, 2007) Control ambiental: Conjunto de actividades realizadas por el Estado conjuntamente con la sociedad, a través de sus órganos y entes competentes, sobre las actividades y sus efectos capaces de degradar el ambiente. Rodríguez (2007) Daño ambiental: Toda alteración que ocasione pérdida, disminución, degradación, deterioro, detrimento, menoscabo o perjuicio al ambiente o a alguno de sus elementos. (Ley orgánica del ambiente, 2007) Diagnóstico: Determinación, en un momento dado del estado del ambiente, las especies, poblaciones, ecosistemas, de la diversidad biológica y demás recursos naturales y elementos que lo integran, sus restricciones y potencialidades de uso. (Ley orgánica del ambiente, 2007) Evaluación de impacto ambiental: Es un proceso de advertencia temprana que opera mediante un análisis continuo, informado y objetivo que permite identificar las mejores opciones para llevar a cabo una acción sin daños intolerables, a través de decisiones concatenadas y participativas, conforme a las políticas y normas técnicas ambientales. (Ley orgánica del ambiente, 2007) Gestión del ambiente: Todas las actividades de la función istrativa, que determinen y desarrollen las políticas, objetivos y responsabilidades ambientales y su implementación, a través de la planificación, el control, la conservación y el mejoramiento del ambiente. (Ley orgánica del ambiente, 2007) Manejo: Prácticas destinadas a garantizar el aprovechamiento sustentable y la conservación de los recursos naturales, así como aquéllas orientadas a prevenir

y

minimizar

efectos

adversos

por

actividades capaces de

degradarlos. Rodríguez (2007) Medidas ambientales: Son todas aquellas acciones y actos dirigidos a prevenir, corregir, restablecer, mitigar, minimizar, compensar, impedir, limitar,

restringir o suspender, entre otras, aquellos efectos y actividades capaces de degradar el ambiente. (Ley orgánica del ambiente, 2007) Preservación: Aplicación de medidas para mantener las características actuales

de

la

demás recursos naturales y elementos del ambiente, 2007)

diversidad ambiente.

biológica, (Ley

orgánica

del