Nociones Basicas Del Derecho.pdf 481f4

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POLICIA DE SALTA MINISTERIO DE SEGURIDAD___ Seguridad, Compromiso y Responsabilidad Social

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NOCIONES BÁSICAS DEL DERECHO

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EJE Nº1- EL ORDENAMIENTO JURÍDICO ORDENAMIENTO JURÍDICO El ordenamiento jurídico es el conjunto de normas jurídicas que rigen en un lugar determinado en una época concreta. En el caso de los estados democráticos, el ordenamiento jurídico está formado por la Constitución del Estado, que se erige como la norma suprema, por las leyes del poder legislativo, y otras regulaciones, tales como los tratados, convenciones, contratos y disposiciones particulares. DERECHO El Derecho es el orden normativo e institucional de la conducta humana en sociedad inspirado en postulados de justicia, cuya base son las relaciones sociales existentes que determinan su contenido y carácter. En otras palabras, es el conjunto de normas que regulan la convivencia social y permiten resolver los conflictos interpersonales. DERECHO: Concepto Del Derecho se ha dicho que es un conjunto de normas jurídicas que forman un sistema cerrado, al punto que las soluciones hay que buscarlas en las propias normas, criterio válido durante mucho tiempo y que, por lo demás, hay cierta cuota de certeza que ofrece seguridad jurídica a las relaciones sociales que se desarrollan en ese lugar y tiempo. En principio, digamos que es un conjunto de normas de carácter general, que se dictan para regir sobre toda la sociedad o sectores preestablecidos por las necesidades de la regulación social, que se imponen de forma obligatoria a los destinatarios, y cuyo incumplimiento debe acarrear una sanción o la respuesta del Estado a tales acciones. Estas normas no son resultado solamente de elementos racionales, sino que en la formación de las mismas inciden otros elementos, tales como intereses políticos y socioeconómicos, de valores y exigencias sociales predominantes, en tanto condicionan una determinada voluntad política y jurídica, que en tanto se haga dominante se hace valer a través de las normas de Derecho. A su vez esas normas expresan esos valores, conceptos y exigencias, y contendrán los mecanismos para propiciar la realización de los mismos a través de las conductas permitidas, prohibidas o exigidas en las diferentes esferas de la vida social. FUENTES DEL DERECHO La expresión "fuentes del derecho" alude a los conceptos de donde surge el contenido del derecho vigente en un espacio y momento determinado, ésto es, son los "espacios" a los cuales se debe acudir para establecer el derecho aplicable a una situación jurídica concreta. Son el "alma" del Derecho, son fundamentos e ideas que ayudan al Derecho a realizar su fin. El Derecho Occidental (en el Sistema Romano Germánico o Sistema de Derecho Continental) tiende a entender como fuentes las siguientes:

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 La Constitución: Es la norma fundamental, escrita o no, de un Estado soberano, establecida o aceptada para regirlo.  La Ley: es una norma jurídica dictada por el legislador. Es decir, un precepto establecido por la autoridad competente, en que se manda o prohíbe algo en consonancia con la justicia, y para el bien de los gobernados.  La Jurisprudencia: Se entiende por jurisprudencia las reiteradas interpretaciones que de las normas jurídicas hacen los tribunales de justicia en sus resoluciones, y puede constituir una de las Fuentes del Derecho, según el país  La Costumbre: Una costumbre es una práctica social arraigada, en si una repetición continua y uniforme de un acto.  El Negocio Jurídico: El negocio jurídico es el acto de autonomía privada de contenido preceptivo con reconocimiento y tutela por parte del Orden Jurídico.  Los Principios Generales del Derecho: Los principios generales del Derecho son los enunciados normativos más generales que, sin haber sido integrados al ordenamiento jurídico en virtud de procedimientos formales, se entiende forma parte de él, porque le sirven de fundamento a otros enunciados normativos particulares o recogen de manera abstracta el contenido de un grupo de ellos.  La Doctrina: Se entiende por doctrina la opinión de los juristas prestigiosos sobre una materia concreta, aunque no es una fuente formal del Derecho. Asimismo en el marco del Derecho Internacional, el Estatuto de la Corte Internacional de Justicia en su Artículo 38, enumera como fuentes: los tratados, la costumbre internacional y los Principios Generales del Derecho. Sintéticamente veremos a que se refieren algunas ramas del derecho: a) El Derecho istrativo puede definirse como el conjunto de normas jurídicas que regula la organización, funcionamiento y atribuciones de la istración pública en sus relaciones con los particulares y con otras istraciones públicas (personificadas en una diversidad de órganos). Sin embargo, este concepto de Derecho istrativo, aunque intuitivo y aproximado, no responde exactamente a la realidad de los sistemas jurídico-istrativos vigentes y, en concreto, al español, por cuanto: ni toda la actividad de la istración está regulada por el Derecho istrativo (La regulación de sus actividades puede venir ordenada por el Derecho Privado), ni sólo las istraciones públicas están reguladas por el Derecho istrativo. b) El Derecho Constitucional es una rama del Derecho Público cuyo campo de estudio incluye el análisis de las leyes fundamentales que definen un Estado. De esta manera, es materia de estudio todo lo relativo a la forma de Estado, forma de gobierno, derechos fundamentales y la regulación de los poderes públicos, incluyendo tanto las relaciones entre poderes públicos, como las relaciones entre los poderes públicos y ciudadanos. c) El Derecho Internacional es la colección de razones jurídicas internacionales que regulan las leyes de los estados y otros sujetos de derecho internacional, que son representados por sus cortes supremas. Está integrado por acuerdos entre estados – 3

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tales como tratados internacionales (denominados tratados, pactos, convenios, cartas, memorándum o memoranda (según el caso), intercambio de notas diplomáticas, enmiendas, anexos y protocolos de tratados, entre otros– como también por la costumbre internacional, que se compone a su vez de la práctica de los Estados, que éstos reconocen como obligatoria, y por los principios generales del derecho. d) El Derecho Penal es el conjunto de normas jurídicas que regulan la potestad punitiva del Estado, asociando a hechos, estrictamente determinados por la ley, como presupuesto, una pena, medida de seguridad o corrección como consecuencia, con el objetivo de asegurar los valores elementales sobre los cuales descansa la convivencia humana pacífica (Enrique Cury). El código penal o leyes penales de fondo son las normas promulgadas por el Estado, estableciendo los delitos y las penas, mientras que el derecho procesal penal es el conjunto de normas destinadas a establecer el modo de aplicación de aquellas. e) El Derecho Procesal Penal es el conjunto de normas que regulan cualquier proceso de carácter penal desde su inicio hasta su fin: la actividad de los jueces y la ley de fondo en la sentencia. Tiene como función investigar, identificar y sancionar (en caso de que así sea requerido) las conductas que constituyen delitos, evaluando las circunstancias particulares en cada caso. f) El Derecho Tributario o Derecho Fiscal es una rama del Derecho Público que estudia las normas jurídicas a través de las cuales el Estado ejerce su poder tributario con el propósito de obtener de los particulares ingresos que sirvan para sufragar el gasto público en aras de la consecución del bien común. g) El Derecho Civil es el conjunto de normas jurídicas y principios que regulan las relaciones personales o patrimoniales entre personas privadas o públicas, tanto físicas como jurídicas, de carácter privado y público, o incluso entre las últimas, siempre que actúen desprovistas de imperium. Se le puede definir también, en términos generales, como el conjunto de principios y normas jurídicas que regulan las relaciones más generales y cotidianas de la vida de las personas, considerando a las personas en cuanto a tal, como sujeto de derecho, o como aquel que rige al hombre como tal, sin consideración de sus actividades peculiares; que regla sus relaciones con sus semejantes y con el Estado, cuando este actúa en su carácter de simple persona jurídica y en tanto esas relaciones tengan por objeto satisfacer necesidades de carácter genéricamente humanas. h) El Derecho Laboral (también llamado Derecho del Trabajo o Derecho Social) es una rama del Derecho cuyos principios y normas jurídicas tienen por objeto la tutela del Trabajo humano, productivo, libre y por cuenta ajena. El Derecho Laboral o Derecho del Trabajo es el conjunto de principios y normas jurídicas que regulan las relaciones entre empleador(es), las asociaciones sindicales y el Estado. El Derecho del Trabajo se encarga de normar la actividad humana, lícita. Prestada por un trabajador en relación de dependencia a un empleador a cambio de una contraprestación. De esta 4

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manera, el concepto de trabajo al que presta atención el Derecho Laboral es la actividad realizada por un humano que produce una modificación del mundo exterior, a través de la cual aquél se provee de los medios materiales o bienes económicos que precisa para su subsistencia (productividad), y cuyos frutos son atribuidos libre y directamente a un tercero. NORMA JURÍDICA La Norma Jurídica es una regla u ordenación del comportamiento humano dictado por la autoridad competente del caso, con un criterio de valor y cuyo incumplimiento trae aparejado una sanción. Generalmente, impone deberes y confiere derechos. Regla o precepto de carácter obligatorio, emanado de una autoridad normativa, la cual tiene su fundamento de validez en una norma jurídica que autoriza la producción normativa de ésta, y que tiene por objeto regular las relaciones sociales, o la conducta del hombre que vive en sociedad, son diferentes a las normas sociales, ya que tienen la característica de la coercibilidad, la posibilidad legítima de recurrir al uso de la fuerza socialmente organizada en caso de su incumplimiento, busca cumplir con las finalidades concretas del ordenamiento jurídico, la paz, el orden y la seguridad. Se diferencia de otras normas de conducta en su carácter heterónomo (impuesto por otro), bilateral (frente al sujeto obligado a cumplir la norma, existe otro facultado para exigir su cumplimiento), coercible (exigible por medio de sanciones tangibles) y externo (importa el cumplimiento de la norma, no el estar convencido de la misma). ACTIVIDADES 1) 2) 3) 4) 5)

¿Qué se entiende por Ordenamiento Jurídico? ¿Cuál es el concepto de Derecho? ¿Realice un cuadro sinóptico de las fuentes del Derecho? Mencione las ramas del Derecho y analice su contenido. ¿Qué es la Norma Jurídica?

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EJE Nº2 – DERECHO CONSTITUCIONAL LA CONSTITUCIÓN NACIONAL, LEY SUPREMA ¿QUE ES UNA CONSTITUCIÓN? Una Constitución es el conjunto de normas fundamentales –supremas- del orden jurídico de un Estado. Ese conjunto de normas se consideran supremo: esto quiere decir que las demás normas del orden jurídico de ese Estado (por ejemplo las leyes nacionales o provinciales, los decretos, etc.) deben subordinarse a lo que establece la constitución. En la mayoría de los Estados modernos la constitución se expresa en un documento escrito, sancionado en su oportunidad por un congreso o asamblea constituyente. Tal es el caso de nuestro país. ¿QUÉ ESTABLECE UNA CONSTITUCIÓN? Una constitución establece la forma de gobierno del Estado, las funciones principales de los órganos de gobierno y las relaciones de esos órganos entre sí y entre el gobierno y los individuos. La mayoría de las constituciones escritas consagran: a) El reconocimiento de los derechos individuales. b) La división de poderes o funciones entre los órganos de gobierno. c) La diferencia entre poder constituyente y poderes constituidos. Poder constituyente es el que crea la constitución o el que tiene la facultad de reformarla. Poderes constituidos son los órganos de gobierno creados por la constitución para dirigir el Estado. JERARQUÍA NORMATIVA: SUPREMACÍA CONSTITUCIONAL. En un estado federal como el nuestro, el habitante está sometido a normas jurídicas de distinto origen: Constitución, leyes nacionales, leyes provinciales, decretos, ordenanzas municipales, etc. En principio, esas normas deben mantenerse en armonía, componiendo un conjunto homogéneo de disposiciones. Pero puede ocurrir que existan o se dicten normas que sean contradictorias. Precisamente para asegurar la imprescindible armonía en un sistema normativo y evitar el caos y la anarquía, se impone la necesidad de la gradación jerárquica de tales normas y que ellas se escalonen en planos distintos. Entre éstos, la CONSTITUCION NACIONAL ocupa el primer plano, el nivel más alto, el más elevado. Es lo que se conoce como SUPREMACÍA CONSTITUCIONAL, que se encuentra consagrado en el art. 31 de la Constitución Nacional. ART. 31 C.N. “ESTA CONSTITUCIÓN, LAS LEYES DE LA NACIÓN QUE EN SU CONSECUENCIA SE DICTEN POR EL CONGRESO NACIONAL Y LOS TRATADOS CON LAS POTENCIAS EXTRANJERAS SON LA LEY SUPREMA DE LA NACIÓN; Y LAS AUTORIDADES DE CADA PROVINCIA ESTÁN OBLIGADAS A CONFORMARSE A ELLA, NO OBSTANTE CUALQUIER DISPOSICIÓN EN CONTRARIO QUE CONTENGAN LAS LEYES O CONSTITUCIONES PROVINCIALES,..”.

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En virtud de este principio, la Constitución Nacional da fundamento, sirve de cimiento, de base, al restante orden jurídico-político del Estado. Surge del contenido del artículo 31 de la C.N., que nuestra Constitución Nacional es suprema, no sólo por ser el derecho fundamental, sino que también es suprema porque la Constitución obliga a que las demás normas y los actos estatales y privados se ajusten, se subordinen a ella. El art. 31 establece también la SUPREMACÍA de todo el DERECHO FEDERAL (Constitución Nacional, Leyes de la Nación y Tratados con Potencias Extranjeras), este BLOQUE FEDERAL, es SUPREMO respecto de todo el DERECHO PROVINCIAL. Antes de la reforma de la Constitución Nacional del año 1.994, a los Tratados Internacionales, se los consideraba en un orden jerárquico más bajo que la Constitución Nacional. Pero, a partir de la enmienda de 1.994, todos los TRATADOS INTERNACIONALES SOBRE DERECHOS HUMANOS (detallados en el art. 75 inc. 22) y los CONCORDATOS CON LA SANTA SEDE (ART. 75 inc., 22) y los TRATADOS DE INTEGRACIÓN SUPRANACIONAL (ART. 75 inc. 24), PREVALECEN sobre las leyes nacionales, ya que la normativa citada expresa: “Los tratados y concordatos tienen jerarquía superior a las leyes”. Es decir los TRATADOS Y DECLARACIONES UNIVERSALES SOBRE DERECHOS HUMANOS detallados en el art. 75 inc. 22, tienen un régimen especial, una de cuyas características fundamentales es gozar de JERARQUÍA CONSTITUCIONAL. Los OTROS TRATADOS con potencias extranjeras, que no están contenidos en el art. 75 inc. 22, siguen ubicados en el mismo plano de las LEYES NACIONALES, ya que la jerarquía Constitucional se encuentra limitada a los detallados por la norma. LA CONSTITUCIÓN NACIONAL ES LA LEY SUPREMA La C.N. argentina es una constitución escrita y rígida. Consta de un Preámbulo, de 129 arts. y 17 disposiciones transitorias. La Constitución se divide en dos partes: una dogmática que comprende los primeros 43 arts., reunidos en dos capítulos (“Declaraciones, derechos y garantías” y “Nuevos derechos y garantías”), y una orgánica, referida a las “Autoridades de la Nación”: organiza el gobierno nacional, fija las atribuciones de los distintos poderes del gobierno y establece las bases de los gobiernos.

ESTRUCTURA DE LA CONSTITUCION NACIONAL PREAMBULO

1RA. PARTE

Declaraciones, derechos y garantías ( * )

2DA. PARTE

Autoridades de la Nación

Art. 01 al 43

Título Primero Gobierno Federal

Título Segundo Gobierno Provincial Art. 121 a 129

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Sección Primera (Arts. 44 a 86) Sección Segunda (Arts. 87 a 107) Sección Tercera (Arts. 108 a Sección 119) Cuarta

Poder Legislativo Poder Ejecutivo

DISPOSICIONES TRANSITORIAS (Primera a decimoséptima)

Poder Judicial Del Ministerio Público

ACTIVIDADES 1) ¿Qué es la Constitución Nacional y cuál es su contenido? 2) Explique la jerarquía de las normas en la República Argentina, según lo (Art. 120) establecido por la Constitución Nacional. 3) Esquematice la estructura de la Constitución Nacional. EJE Nº3 - DERECHO CONSTITUCIONAL - CONTINUACIÓN PREÁMBULO, DECLARACIONES, DERECHOS Y GARANTÍAS EN CONSTITUCIÓN NACIONAL GOBIERNO FEDERAL. DIVISIÓN DE PODERES

LA

EL PREÁMBULO DE LA CONSTITUCIÓN ARGENTINA Un preámbulo es un texto utilizado como prólogo o introducción a una obra determinada. El Preámbulo de la Constitución Nacional es el texto inicial e introductorio de nuestra ley fundamental y su función es establecer brevemente los fines de la misma. Dicho Preámbulo es un elemento importante porque su enunciado hace más claro el contenido de varias disposiciones del documento constitucional Además, dentro del Preámbulo, se encuentran enumerados los fines de la Constitución Nacional DECLARACIONES DERECHOS GARANTÍAS Derechos

Declaraciones Son normas que establecen acciones que deben cumplir los poderes del Estado y, además, enunciaciones políticas de carácter general.

Son facultades reconocidas a los individuos o a los grupos sociales.

Garantías Constituyen una forma de defensa de la libertad y seguridad personales. Las garantías –consideradas también como una especie de derechos- dan a los particulares la posibilidad de pedir protección ante la Justicia. También se llaman garantías a los límites impuestos a la acción del Estado, protegiendo de ella a los individuos, por

ejemplo, en los artículos 17, 18, 19, 41 y 42.

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El Preámbulo: fines de la Constitución “...establecemos esta Constitución con el objeto de”

“Constituir la unión nacional” Se trataba de organizar políticamente a la Nación dando forma al gobierno nacional y provinciales y poner fin, de esa manera, a una larga etapa de conflictos y carencia de una estructura estatal aceptada por todos. “Consolidar la paz interior” Un largo período de guerras civiles había precedido al Congreso de 1853; los constituyentes pretendían que las normas, disposiciones y garantías del texto ahora sancionado evitaran la repetición de aquellos males.

“Promover el Bienestar general” Tal uno de los fines de la existencia del Estado; la Constitución fija las bases institucionales para que el gobierno nacional y los gobiernos locales impulsen el desenvolvimiento económico y cultural de la población.

“Afianzar la justicia” El establecimiento del Poder Judicial –tanto en el orden nacional como en las provincias- era un elemento decisivo del orden social y del resguardo de la libertad.

“Proveer a la defensa común” La Constitución establece la obligación de armarse en defensa de la Patria y provee los mecanismos institucionales para que el gobierno nacional organice y dirija a las fuerzas armadas. “Asegurar los beneficios de la libertad, para nosotros y para todos los hombres del mundo que quieran habitar el suelo argentino” La libertad figuraba entre los valores más altos sostenidos por los constituyentes; ello respondía a una tradición política que se remontaba a la Revolución de Mayo. La extensión de sus beneficios a los extranjeros, se relacionaba con la necesidad de poblar el territorio a través de una decidida política inmigratoria.

DECLARACIONES, DERECHOS Y GARANTÍAS:

DECLARACIONES Se las ha definido como “normas de organización”. Entre otras, se encuentran las siguientes: a) La declaración de la forma de gobierno (art. 1 de la C.N.). b) La que dispone el sostenimiento del culto católico apostólico romano (art. 2). c) La que precisa el procedimiento para declarar la ciudad Capital de la República (art. 3). d) La que determina el origen de los fondos necesarios para hacer frente a gastos de la Nación (art. 4). e) La enumeración de las condiciones bajo las cuales el Gobierno Federal garantiza a cada provincia el goce y ejercicio de sus instituciones y aquellas en las que el mismo Gobierno Nacional interviene en las provincias (art. 5 y 6). 9

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f) La que afirma que la Constitución “mantendrá su imperio aun cuando se interrumpiera su observancia por actos de fuerza contra el orden institucional y el sistema democrático” (art. 36). g) La que sostiene que “Los partidos son instituciones fundamentales del sistema democrático” (art. 38). Derecho a la inviolabilidad del domicilio: Es la facultad del individuo de impedir el ingreso a su domicilio contra la voluntad y sin la correspondiente orden judicial, en caso de que se trate de la fuerza pública (art. 18 de la C.N.) Derecho a la inviolabilidad de la correspondencia y los papeles privados (art. 18 de la C.N. (En los casos anteriores, se trata de un Derecho Público frente al Estado; si los actos violatorios fueran cometidos por un particular, se trataría de un caso de Derecho Común.) Derecho a no sufrir confiscaciones de bienes por el Estado sin previa indemnización (art. 17 de la C.N.) Derecho a no sufrir torturas ni azotes (art. 18 de la C.N.) DERECHOS CIVILES: DE LA PERSONALIDAD Y PATRIMONIALES Ya señalamos que son derechos esenciales para el desarrollo de la personalidad humana; que alcanzan a todos los habitantes y que deben gozarse de acuerdo con las leyes que reglamentan su ejercicio. Esto último –recordemos- significa que no son limitados: una persona no puede interpretarlos según su capricho pues sus límites están fijados por las leyes. Los derechos de la personalidad son los que se refieren a la libertad personal y son irrenunciables (ningún individuo puede renunciar a su libertad). Los derechos patrimoniales son los que se refieren a la propiedad de bienes y son renunciables (una persona puede renunciar a su propiedad, por ejemplo). El artículo 14 de la Constitución menciona los siguientes Derechos Civiles: a) De trabajar: es la facultad –derecho- de todo individuo de elegir libremente y dentro de la ley, el tipo de trabajo que le permitirá ganarse la vida y desarrollarse física y espiritualmente. b) De ejercer toda industria lícita: deriva del anterior y debe entenderse por “industria lícita” aquella que no sea contraria a la moral y a las buenas costumbres y que perjudique a otros. El Estado ejerce un control (“poder de policía”) para evitar que el desarrollo de una actividad de este tipo perjudique la seguridad de las personas, la salubridad o la moral pública. c) De navegar y comerciar: se le aplican las mismas condiciones que al punto anterior. La libertad de navegación rige en los ríos interiores; la libertad de comercio se refiere al tráfico de mercaderías dentro del país.

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d) De peticionar a las autoridades: faculta a los individuos o grupos sociales a dirigirse a las autoridades para presentar reclamos o elevar solicitudes diversas. Algunos autores lo consideran un Derecho Político. Es un Derecho Político cuando el motivo de la petición es de interés público; en cambio, puede considerárselo como Derecho Civil, cuando la petición tiene un alcance personal. e) De entrar, permanecer, transitar y salir del territorio argentino: implica la libertad de tránsito de individuos. (La ley ha establecido una reglamentación especial para los extranjeros). f) De publicar ideas por la prensa sin censura previa: es una forma de la libertad de expresión. Consiste en la facultad de todo individuo de manifestar su pensamiento en forma pública y por los diversos medios de comunicación (prensa escrita, radiotelefonía, televisión, cines, teatros, medios fonomecánicos, etc.), sin que el Estado pueda impedir o dificultar su difusión. Se llama censura previa al control por parte del Estado de un texto o mensaje cualquiera antes de ser dado a publicidad. La Constitución prohíbe expresamente esa limitación a la libertad. g) De usar y disponer de su propiedad: la protección constitucional del derecho de propiedad abarca todo lo perteneciente a una persona, susceptible de tener un valor económico (bienes inmuebles o muebles, derecho de autor sobre obras diversas, derecho sobre inventos, etc.) h) De asociarse con fines útiles: cualquier individuo puede unirse a otros para constituir una entidad colectiva (por ejemplo: una persona comercial o un club social) con una finalidad lícita y útil a la sociedad. La Constitución ampara el derecho de una asociación de desarrollar la actividad para la que fue creada. i) De profesar libremente su culto: es la facultad de practicar, exteriorizar y difundir las creencias religiosas libremente elegidas, siempre que no atenten contra el orden y la moral pública. j) Derecho de enseñar y aprender: todo individuo tiene derecho a transmitir a otros sus conocimientos y a recibir enseñanza de quien crea conveniente. El reconocimiento de este derecho es fundamental para estructurar una sociedad abierta y pluralista y debe reconocerse en todos los ámbitos posibles: familiar, religioso, escolar, universitario, etc. Ésto no significa que el Estado debe desentenderse del tema, renunciar a sus deberes en la materia y omitir la necesaria labor de control académico para la habilitación de títulos profesionales, por ejemplo. Nada impide, en nuestra Constitución Nacional, la coexistencia de la enseñanza oficial con la privada.

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Ciertos derechos que hasta la reforma de 1994 se consideraban implícitos, se han incorporado explícitamente al otorgar jerarquía constitucional a varios tratados internacionales. Es –por ejemplo- el caso del derecho a la vida, incluido en la Declaración de los Derechos Humanos de las Naciones Unidas (1948) y en la Declaración Americana de Derechos y Deberes del Hombre (1948).

Derechos CIVILES: Son derechos esenciales para el desarrollo de la personalidad humana. Corresponden a todos los individuos, nativos o extranjeros y los facultan para desenvolverse en la actividad privada. No son limitados: deben ejercerse de acuerdo con las leyes que los reglamentan. Son de dos tipos: derechos de la personalidad y derechos patrimoniales. (Por ejemplo, los enunciados en los artículos 14, 20, 36 cuarto párrafo, y 42 de la C.N.) c POLÍTICOS: Son los que corresponden solamente a los ciudadanos, habitándolos para intervenir en la formación del gobierno. (Aparecen explícita o implícitamente en los artículos 1, 22, 36, 37, 39, 40, 45, 94, etc. de la C.N.)

SOCIALES: Se refieren a la actividad laboral, a la familia y a la previsión social. Art. 14bis PURPURA

INDIVIDUALES COLECTIVOS - Gremiales - Familiares

oletBis(vi C.N.violeta

DERECHOS HUMANOS Y CIVILES  Derecho a la vida, la libertad, la seguridad y la integridad de la persona (física, psíquica y moral); igualdad ante la ley.  Derecho a la libertad de conciencia, de pensamiento, de religión y de culto; derecho a la libertad de opinión, expresión y difusión sin censura previa (aunque pueden existir responsabilidades ulteriores determinadas por la ley y en algunos de los tratados se condiciona la libertad de expresión a la protección de la seguridad nacional, el orden, la salud y moral pública).  Derecho de ratificación o respuesta para quien fuera afectado por informaciones inexactas o agraviantes por medios de difusión.  Derecho al reconocimiento de la personalidad jurídica de todo ser humano; prohibición de la esclavitud y la servidumbre.  Derecho a la nacionalidad.  Derecho a la inviolabilidad y circulación de correspondencia.  Derecho a circular y fijar libremente domicilio, a la inviolabilidad de éste, y a salir o regresar del país (sujeto a las restricciones legales necesarias para proteger la seguridad nacional, el orden público, la salud o la moral públicas o los derechos de otras personas).

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DERECHOS SOCIALES Derecho al trabajo y a gozar de condiciones de trabajo equitativas y satisfactorias que aseguren un salario equitativo e igual por trabajo de igual valor, condiciones dignas, seguridad e higiene laborales, jornada limitada, derecho al descanso y a su aprovechamiento y a vacaciones pagadas. Derecho a fundar sindicatos y afiliarse a ellos libremente. Derecho a integrar federaciones, confederaciones y organizaciones sindicales internacionales. Derecho de huelga. Derecho a la seguridad y al seguro social. Derecho a la protección contra el hambre. Derecho al más alto nivel posible de salud física y mental.

DERECHOS SOCIALES: INDIVIDUALES Y COLECTIVOS Aparecen en el Artículo 14 bis y se refieren al trabajo y a la seguridad social. Distinguimos entre ellos los individuales (ejercidos por cada hombre o mujer individualmente) y los colectivos (ejercidos por grupos sociales: familias, organizaciones sindicales, etc.). La Constitución incluye los siguientes derechos sociales: Condiciones dignas y equitativas de labor; jornada limitada; descanso y vacaciones pagados; retribución justa; salario mínimo, vital y móvil; igual remuneración por igual tarea, etc. Todos éstos corresponden a cada individuo. Derechos gremiales: son los que poseen los trabajadores agrupados por profesionales u oficios, es decir, agremiados. En condición de tales, están facultados para concentrar con los empresarios convenios colectivos de trabajo, recurrir a la conciliación y al arbitraje para solucionar los conflictos entre patronos y obreros, ejercer el derecho de huelga como medida de fuerza lícita. Derechos familiares: son ejercidos ante el Estado por los representantes del grupo familiar. El Art. 14 bis menciona los siguientes: derecho a la protección integral de la familia, derecho a la compensación económica familiar, derecho a la defensa del bien de familia, derecho a una vivienda digna. DERECHOS POLÍTICOS Y CIUDADANÍA Hemos dejado establecido que los derechos políticos son aquellos que facultan a los ciudadanos para intervenir en la formación del gobierno.  Derecho a adquirir la ciudadanía: los poseen los argentinos nativos al cumplir los 18 años de edad y los extranjeros que lo soliciten luego de residir dos años en nuestro país (art. 20 de la C.N.).  Derecho a elegir a sus gobernantes y derecho a ser elegido para los cargos públicos mediante el voto (se encuentra implícita o explícitamente en los arts. 1, 22, 37, 45, 54, 94, etc. de la C.N.  Derecho a peticionar a las autoridades: (Ya fue explicado entre los derechos civiles; se lo considera también un derecho político).

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 Derecho de iniciativa popular para presentar proyectos de la ley en la Cámara de Diputados de la Nación (art. 39, primer párrafo, de la C.N.) Esta facultad de los ciudadanos no puede utilizarse para presentar proyectos de ley que se refieran a la reforma de la Constitución, a tratados internacionales, materia impositiva, temas del presupuesto nacional y materia penal.  Derecho a votar en las consultas populares (plebiscitos o referéndum, art. 40 de la C.N.)  Derecho de resistencia contra actos de fuerza que amenacen el orden constitucional (art. 36, cuarto párrafo, de la C.N.) EL GOBIERNO FEDERAL Denominamos Gobierno Federal al Gobierno Nacional de la República. Recordemos que la Constitución Nacional establece como forma de gobierno de la Nación el sistema representativo, republicano y federal. Como consecuencia de esta última característica, el federalismo, existen diferentes estructuras gubernativas: Gobierno

Gobierno Nacional o Federal

Gobiernos Provinciales

El federalismo argentino es un federalismo atenuado: las provincias no tienen poder constituyente (que es ejercido por el pueblo de la Nación en su conjunto y no por las provincias como entidades políticas) y tampoco pueden separarse del conjunto declarándose independiente. En cambio, a semejanza de lo que ocurre en aquella nación, las provincias argentinas conservan todo el poder que no han delegado expresamente en la Constitución Nacional en beneficio del gobierno federal. Los gobiernos nacionales y provinciales tienen esferas de acción. Autoridades de la Nación

Gobierno Federal

Gobierno Provincial

Conservan todo el poder no delegado en el gobierno  El manejo de las Relaciones nacional. Exteriores. Les corresponde el gobierno de  El régimen aduanero y cada provincia y actúan como tributario nacionales. “agentes naturales del gobierno  El presupuesto nacional. federal para hacer cumplir (en  El manejo de la deuda cada provincia) la Constitución y externa. las leyes de la Nación”.  La acuñación de monedas. (Arts. 121 y 128 de la C.N.)  La legislación nacional. .....................................................  LA La DIVISIÓN defensa nacional La ciudad deO Buenos Aires tiene DE PODERES FUNCIONES (incluyendo el mando de las un gobierno autónomo, cuyo jefe Fuerzas Armadas y de es elegido directamente por el seguridad nacionales). pueblo de la misma. (Art. 129 de  La istración de justicia. la C.N.). Una convención (Arts. 75, 99, Sección Tercera y constituyente local (denominada Sección Cuarta de la C.N.) “Asamblea Estatuyente”) dictó en 1996 la Constitución o Estatuto Organizativo. Son de su competencia

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La idea de la división de poderes o funciones del gobierno se estableció como una forma de asegurar la libertad de los individuos frente al poder del Estado. Los mecanismos de control del poder previstos por este sistema facilitan el ejercicio de la soberanía popular. ORÍGENES HISTÓRICOS Fue el francés Montesquieu, a través de su obra El espíritu de las leyes, publicada en 1748, donde describió las características de un gobierno basado en la división de poderes. Desde entonces quedó claramente establecido este esquema: Poderes del Estado

Legislativo Sanciona o deroga las leyes

Judicial Resuelve los pleitos entre particulares, castiga los delitos, etc.

Ejecutivo Dirige la istración del Estado; se ocupa de la seguridad interior y de las relaciones exteriores, etc.

La concentración de estos poderes o funciones en una sola mano fue señalada por aquellos pensadores políticos como una amenaza contra la libertad. Por el contrario, su distribución entre varias personas o instituciones crea un sistema de control y equilibrio (descripto a menudo como un sistema de “pesos, frenos y contrapesos”) que protege las libertades individuales. Una aclaración importante: en nuestro propio sistema de gobierno –como también ocurre en otros Estados- cada uno de los tres poderes ejerce, además de sus funciones específicas, otras secundarias de distinto carácter. Esta circunstancia no afecta los fundamentos del sistema. La doctrina de la división de poderes tuvo su primera aplicación efectiva en la Constitución norteamericana de 1787. Posteriormente, se aplicó en la mayoría de las constituciones políticas del siglo XIX, en Europa y América, incluyéndose entre ellas el caso argentino. ARMONÍA Y COORDINACIÓN DE LOS PODERES El gobierno funciona bien, cuando los tres poderes actúan en forma armónica y coordinada. Una de las características esenciales del sistema de división de poderes es el mutuo control. Para lograrlo, la Constitución Nacional asigna, en pequeña escala, a cada uno de los tres poderes, funciones que por su naturaleza hubieran correspondido a los otros dos. En el caso argentino, la Constitución Nacional, de carácter presidencialista, ha dado cierta preeminencia al P.E. sobre los otros dos poderes. Sin embargo, establece categóricos frenos a toda tentativa de concentrar el poder: su art. 29 prohíbe el otorgamiento de “facultades extraordinarias” o de “la suma del poder público” al P.E. nacional o a los gobernadores de provincia 15

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ACTIVIDADES 1) ¿Cuál es el concepto de Preámbulo y cuál es su contenido? 2) Enumere los fines de la Constitución Nacional y explique el significado de cada uno de ellos. 3) ¿Qué se entiende por Declaraciones? Enumere por lo menos cuatro Declaraciones contenidas en la Constitución Nacional. 4) ¿Qué se entiende por Derechos? Enumere cinco Derechos contenidos en la Constitución Nacional. 5) ¿Qué se entiende por Garantías? Enumere por lo menos tres Garantías contenidas en la Constitución Nacional. 6) Establezca la diferencia entre Derechos Civiles y Derechos Políticos. 7) ¿Qué se entiende por Derechos Civiles? Enumere cinco de ellos que se encuentran contenidos en la Constitución Nacional. 8) ¿Qué se entiende por Derechos Sociales? Enumere cinco de ellos que se encuentran contenidos en la Constitución Nacional. 9) ¿Qué se entiende por Derechos Políticos? 10) Enuncie y analice tres Derechos Políticos. 11) Señale las competencias del Gobierno Federal. 12) Enuncie las competencias de los Gobiernos de las Provincias. 13) ¿Cuáles son los poderes o funciones del Estado? De cada uno de ellos, establezca sus funciones específicas

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EJE Nº4- DERECHO CONSTITUCIONAL - LIBERTAD E IGUALDAD CIVIL LA LIBERTAD Libertad es la facultad de pensar o de actuar de una o de otra manera –o de no hacerlo- según la voluntad de cada uno. Es –como expresa Sánchez Viamonte - “el dominio del hombre sobre sí mismo”, la posibilidad de pensar, decidir y actuar por sí mismo sin sufrir presión o coacción de parte de otros. También llamamos libertad a las condiciones sociales y jurídicas necesarias para que los individuos actúen sin ser sojuzgados. Así, decimos, que “existe libertad” cuando esas condiciones protegen, garantizan y dan seguridad al ejercicio de la voluntad de los individuos. LOS LÍMITES DE LA LIBERTAD: EL MARCO DE LA LEY En una sociedad la libertad individual no puede ser absoluta; debe tener determinados límites. No es posible mantener una estructura social si “cada uno hace lo que quiere” sin tener en cuenta los derechos de los demás y el orden público. Es esa la razón por la que la Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano, sancionada en Francia en 1789, proclamó que “la libertad consiste en hacer todo lo que no dañe a otro...; la existencia de los derechos naturales de cada hombre no tiene más límites que aquellos que aseguren a los otros de la sociedad el goce de esos mismos derechos.” Pero, por otra parte, esos límites a la libertad y los derechos de cada uno no pueden ser establecidos en forma caprichosa o arbitraria: “sólo pueden ser determinados por la ley”, que, en una sociedad democrática, es sancionada por los representantes del pueblo. En los Estados democráticos el orden jurídico reconoce la libertad y asegura su existencia pero también establece sus límites para garantizar la paz social. Así lo hace nuestra Constitución Nacional: “Ningún habitante de la Nación será obligado a hacer lo que no manda la ley, ni privado de lo que ella no prohíbe” (art. 19). En el mismo punto, establece que están fuera de la jurisdicción de los poderes del Estado las acciones privadas de los hombres “que de ningún modo ofendan al orden y a la moral pública, ni perjudiquen a un tercero”. Queda claro que un principio fundamental de nuestro orden jurídico es el reconocimiento de la libertad individual dentro del marco de la ley.

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LA LIBERTAD CIVIL Constituyen la libertad civil los derechos civiles –también llamados “libertades”- que enumeran los artículos 14, 15, 20, 42 y 43 de la Constitución Nacional, los consagrados en los tratados internacionales que tienen jerarquía constitucional (art. 75, inc. 22) y los que están implícitos entre los “derechos no enumerados” a los que se refiere el artículo 33. Sobre esa base podemos nombrar las principales Libertades vigentes

Libertad física

De asociarse con fines útiles

De trabajo y ejercicio de toda industria lícita; de comerciar y de navegar.

De enseñar y aprender.

De peticionar a las autoridades. De transitar y residir. De expresión.

Derechos o libertades incluidos en los tratados internacionales citados en el artículo 75 de la C. N. De culto. Derechos o libertades implícitos (artículo 33).

ANÁLISIS DEL ARTÍCULO 16 DE LA CONSTITUCIÓN NACIONAL Al sancionarse la Constitución Nacional y quedar formalmente abolida la esclavitud (art. 15) se dio un paso importante hacia la igualdad civil: Ya no habría esclavos. El artículo 16 explica detalladamente los caracteres de esa igualdad que adquirió una vigencia más plena con la equiparación legal de la mujer al hombre. Y son los siguientes: “La Nación Argentina no ite prerrogativas de sangre, ni de nacimiento: no hay en ella fueros personales ni títulos de nobleza”. Ésto significa que no se iten “privilegios de nacimiento”, que son aquellos que otorgaban las sociedades aristocráticas a los hijos de la nobleza, ni tampoco los que se reconocían a los individuos que pertenecían a determinados grupos. El fuero personal –que nuestra Constitución rechaza- era un privilegio que poseían antiguamente los de determinados sectores sociales (la nobleza, el clero, los integrantes de las fuerzas militares). Ese privilegio consistía en que cuando cometían un delito o eran acusados de haberlo cometido solamente podían ser juzgados por tribunales integrados por del mismo sector (“por sus pares”) y con normas especiales, en lugar de serlo por los jueces y bajo las leyes comunes. “...y isibles en los empleos sin otra condición que la idoneidad”. De acuerdo con esta norma, al elegir entre varios candidatos a quien va a desempeñar un empleo o cargo público, no debe preferirse a nadie por razones raciales, religiosas, políticas o de posición social. La única condición isible por la Constitución para 18

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seleccionar a un individuo es su idoneidad; o sea, su capacidad profesional y sus condiciones morales. Tampoco pueden existir discriminaciones de tipo racial, religioso, político o social para ocupar un empleo en la actividad privada. “Todos sus habitantes son iguales ante la ley...” “La igualdad es la base del impuesto y de las cargas públicas”. Como señalamos antes, la igualdad se entiende “en igualdad de circunstancias”. Este precepto constitucional debe interpretarse complementándolo con otras disposiciones de la ley fundamental que establecen que las contribuciones que se impongan a la población deben ser equitativas y proporcionales. Ello aparece expresado en los artículos 4 y 75 (inc. 2). Equidad fiscal significa que al determinarse los impuestos que pagará la población deberá tenerse en cuenta la diferencia de situaciones económicas que existen entre los habitantes; cada uno deberá pagar –en el caso de los impuestos directos- en proporción a la importancia de su fortuna; el que tenga más, pagará más. También rige el concepto de igualdad para la imposición de cargas públicas. Se denomina así al servicio personal y a las prestaciones que los particulares deben al Estado:    

Colaborar en los censos nacionales. Actuar como autoridad comicial. Declarar como testigo en un juicio. Colaborar en acciones de defensa civil, etc.

Estas libertades alcanzan a todos los habitantes del país (nativos y extranjeros) y deben ser ejercitadas “conforme a las leyes que reglamentan su ejercicio”. PROTECCIÓN DE LA LIBERTAD Existe plena vigencia de la libertad en aquellos Estados donde esa libertad está protegida por una serie de limitaciones impuestas a los órganos del gobierno y de garantías que permiten a las personas accionar eficazmente en defensa de sus derechos. Allí, el Estado no puede realizar actos que perjudiquen el ejercicio de los derechos de los habitantes y, si su órgano de gobierno amenaza o viola algunos de esos derechos, los individuos o los grupos sociales pueden pedir la protección del poder judicial. LA IGUALDAD CIVIL Cuando hablamos de “igualdad civil” estamos hablando de igualdad ante la ley. Eso es lo que significa la expresión “todos los seres humanos son iguales” y así lo señala la Constitución Nacional: En la Nación Argentina “todos sus habitantes son iguales ante la ley” (art. 16).

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Es necesaria otra aclaración para comprender cabalmente este concepto: la igualdad ante la ley tiene aplicación en igualdad de circunstancias. Es en esas condiciones que la ley se aplica de la misma forma. La Corte Suprema de Justicia estableció en su oportunidad que, en igualdad de condiciones, no deben otorgarse excepciones o privilegios que excluyan a unos de lo que se da a otros. La ley –aquí nos estamos refiriendo a las normas en general- no puede aplicarse con un criterio de igualdad absoluta, pues ésto produciría resultados absurdos e injustos: no es razonable que todos los individuos paguen los mismos impuestos o que se castigue con la misma pena a un adulto que a un menor de edad. Las personas pagarán los mismos impuestos en igualdad de circunstancias, o sea, cuando posean los mismos bienes. GARANTÍAS INDIVIDUALES Se define las garantías como una forma de defensa de la libertad y la seguridad personales. Las garantías protegen la libertad y la seguridad dando a los particulares la posibilidad de pedir al Poder Judicial protección para sus derechos individuales; e imponiendo límites a la acción del Estado frente a los particulares. Al respecto el artículo 18 de la C.N., dispone una serie de normas para proteger la libertad individual y la seguridad personal ante el poder del Estado, tales como:  Que nadie sea arrestado si no lo es por orden escrita de autoridad competente.  Que no pueden ser violados el domicilio, la correspondencia y los papeles privados.  Que no se aplicará la pena de muerte por razones políticas.  El resguardo de la dignidad humana en las cárceles.  Que nadie sea penado sin el correspondiente proceso judicial ante los jueces que establece la Constitución y sólo por ley anterior al hecho que es juzgado.  Que debe respetarse la defensa en juicio del acusado y su derecho a no declarar contra sí mismo.  Que nadie puede ser sometido a tortura ni a ningún castigo físico.  “Ningún habitante de la Nación puede ser penado sin juicio previo fundado en ley anterior al hecho del proceso...” El juicio o proceso judicial es “una operación compleja, progresiva y metódica, que produce en el juez el conocimiento de causa y cuya finalidad consiste en la declaración del derecho material”. Se dice aquí que el juicio es una operación compleja porque está formado por una serie de actos en los que intervienen varias personas (el juez, el fiscal, el defensor, los testigos, etc.). Es progresiva porque se avanza a través de esos actos hacia un resultado. Y es metódica porque dichos actos no se realizan de cualquier manera, sino de acuerdo con un orden previamente establecido por el Código de procedimientos. Ese proceso “produce en el juez el conocimiento de causa”: el juez logra la comprensión del tema sobre el que decidir y dictar finalmente sentencia. Cuando el juez dicta sentencia lo hace aplicando el derecho vigente y a ello se llama “declaración del derecho material”.

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La sentencia debe fundarse en una ley dictada antes de cometido el hecho que se está juzgando. Pues para que un hecho pueda ser considerado como un delito, debe estar contemplado en una ley sancionada antes. La ley es la que, además, establece cuál es la pena que corresponde aplicar según el caso. Esto es lo que dice un principio del derecho penal: “No existe crimen ni pena sin ley previa”. Las leyes penales no pueden aplicarse para juzgar hechos anteriores a su sanción excepto cuando sean más benignas para el acusado. También dispone el artículo 18 que nadie puede ser “juzgado por comisiones especiales, o sacado de los jueces designados por la ley antes del hecho de la causa”. Esto significa que el juzgamiento deben realizarlo los tribunales existentes antes de cometerse el delito en cuestión y que está prohibido, crear tribunales especiales para hacerlo. El objeto de esta disposición es evitar que los gobiernos procuren lograr condenas o absoluciones que respondan a sus intereses más que al recto cumplimiento de las leyes. “Nadie puede ser obligado a declarar contra sí mismo...” Esta cláusula del art. 18 de la Constitución Nacional garantiza la libertad de conciencia e impide que se presione física o moralmente a un acusado para que confiese su culpa. El objetivo principal de esta disposición es evitar confesiones arrancadas mediante la violencia. En casi todos los procesos civiles se ite la prueba de confesión pero ello sólo significa que se está obligado a declarar, no a declarar contra sí mismo. En los juicios penales también se ite la prueba de confesión, pero ella es voluntaria. “...no arrestado sino en virtud de orden escrita de autoridad competente” La orden para que las fuerzas policiales o de seguridad arresten o detengan a una persona debe ser impartida por una autoridad competente: son autoridades competentes los jueces y el Presidente de la República, pero éste sólo en el caso de haberse decretado el estado de sitio. La orden debe ser escrita para identificar a quien la impartió; el magistrado judicial que da esa orden es responsable de la misma. “Es inviolable la defensa en juicio de la persona y de los derechos.” Esta disposición del artículo 18 se refiere tanto a los juicios penales o criminales como a los juicios civiles. Significa que las personas afectadas por un proceso judicial deben ser oídas y tienen que tener la oportunidad de ofrecer y producir pruebas, todo ello con la asistencia de un abogado. “El domicilio es inviolable, como también la correspondencia epistolar y los papeles privados; y una ley determinará en qué casos y con qué justificativos podrá procederse a su allanamiento y ocupación.” El domicilio al que se refiere el artículo 18 es el particular, el lugar donde el individuo vive, pero esta norma también se aplica a los locales comerciales (excepto cuando están abiertos al público). La violación del domicilio y la de la correspondencia están consideradas como delitos por el Código Penal. El Código de Procedimientos en lo Criminal específica en qué casos se ite el allanamiento, para el que es necesaria una orden judicial escrita. “Quedan abolidos para siempre la pena de muerte por causas políticas, toda especie de tormento y los azotes”.

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Este categórico enunciado de la Constitución tiene como antecedente expresas disposiciones similares tomadas por la Asamblea General Constituyente de 1813. A pesar de ello, la historia nacional contiene múltiples ejemplos de aplicación de torturas para obtener confesión o aplicadas como castigo o represalia. Se encuentra vigente la ley 23.097 que incorporó al Código Penal severas penas para quienes apliquen torturas, consientan que se apliquen o no lo eviten, pudiendo hacerlo. “Las cárceles de la Nación serán sanas y limpias, para seguridad y no para castigo de los reos detenidos en ellas, y toda medida que a pretexto de precaución conduzca a modificarlos más allá de lo que aquella exija, hará responsable al juez que lo autorice.” En el espíritu de la legislación moderna, el sentido de una pena de prisión o reclusión implica el intento de reeducar al condenado. ACTIVIDADES 1) Defina que es la libertad. 2) ¿La libertad posee límites? En caso positivo por qué y cuáles son? 3) Realice un cuadro sinóptico teniendo en cuenta las libertades establecidas en la Constitución Nacional. 4) Analice el art. 16 de la Constitución Nacional. 5) ¿Qué se entiende por Garantías Individuales y cuál es su función? 6) Señale donde se encuentran plasmadas las Garantías Individuales en la Constitución Nacional y analice cada una de ellas.

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EJE Nº5- DERECHO CONSTITUCIONAL. EL HÁBEAS CORPUS, ACCIÓN DE AMPARO. HÁBEAS DATA. EL HÁBEAS CORPUS Es una expresión latina que literalmente significa “que tengas tu cuerpo” o “tendrás tu cuerpo” y que debe entenderse como “tendrás tu cuerpo libre”, simbolizando con esas palabras la conservación de la libertad física. Con este sentido fue utilizada a lo largo de la historia en distintas oportunidades. Así ocurrió en 1679 cuando el Parlamento británico votó una ley que incluida esa expresión y que ratificaba la vigencia de ciertos derechos individuales ante el poder del Rey: según esa ley –denominada “Habeas Corpus Act”, “ley del hábeas corpus”- nadie podía ser arrestado sin la orden de un juez competente. Se brindaba así una garantía de la libertad física personal frente a la posibilidad de una detención arbitraria por parte del gobierno. Finalidad y alcance del hábeas corpus como garantía constitucional La Constitución Nacional incluye expresamente entre sus normas la acción de hábeas corpus desde la reforma de 1994. Esto complementa lo dispuesto en el artículo 18: “Nadie puede ser arrestado sin orden escrita de autoridad competente”, etc. La acción de hábeas corpus sólo tiene por objeto:

Lograr la libertad del detenido si el arresto hubiera sido arbitrario y sin causa suficiente.

Si la detención aún no se hubiera producido pero existiese la orden de arresto, que el juez estudie el fundamento de tal orden y, si fuere ilegal, la deje sin efecto.

Si la detención tuviera un motivo legítimo, poner al detenido a disposición del juez competente. Si la detención tuviera fundamentos legítimos, pero las condiciones en que se cumple la privación de libertad fueran agravadas ilegalmente, hacer cesar ese exceso.

Si se produjera el caso de desaparición forzada de una persona, el juez deberá investigar si está detenida, si existe contra ella orden de arresto y finalmente ordenar, en caso necesario, la investigación de su paradero.

En nuestro país reconocen la vigencia del hábeas corpus la Constitución Nacional, las Constituciones Provinciales y la ley 23.098. Las principales disposiciones de la ley 23.098 son las siguientes: 23

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Su aplicación corresponderá a los tribunales nacionales o provinciales. La ley prevé la aplicación de otras normas cuando se considere que ellas dan mejor protección de los derechos a los que se refiere esta ley. LA ACCIÓN DE AMPARO Se llama acción de amparo a la acción judicial que puede iniciar una persona para solicitar a la justicia la protección urgente de cualquiera de sus derechos individuales cuyo ejercicio le fuese desconocido o estuviese por serlo ya fuese por una autoridad pública o por un particular. La acción de amparo sólo puede iniciarse cuando no existe otro camino legal para hacer valer el derecho violado o amenazado. Corresponde iniciar una acción de amparo cuando el ejercicio de un derecho reconocido por la Constitución, por un tratado internacional o por una ley, se vea amenazado restringido o alterado por un acto o una omisión de una autoridad pública o hasta de un particular. No incluye la defensa de la libertad física o ambulatoria, que es protegida por otra acción: el hábeas corpus. LA ACCIÓN DE HABEAS DATA Es una acción judicial que puede iniciar una persona para que la Justicia ordene que organismos –públicos o privados- que posean datos o información sobre ella, se los hagan conocer y expliquen la razón por la que los poseen y los fines a los que destinan esa información. Si se comprobara que esos datos son falsos o que se los ha reunido con fines discriminatorios, la persona afectada podrá exigir su supresión, o la rectificación de los datos cuestionados. También puede exigirse la confidencialidad de esos datos. Es importante saber que el ejercicio de la acción de hábeas data no pueda aplicarse para revelar el secreto de las fuentes de información periodísticas: en caso contrario, significaría una restricción a la libertad de prensa, expresamente protegida por nuestra ley fundamental. ACTIVIDADES 1) 2) 3) 4)

Realice un cuadro comparativo de Amparo, Hábeas Corpus y Hábeas Data. Señale cual es el objetivo de protección en la Acción de Amparo. ¿Cuál es la finalidad del Hábeas Data? Determine cuál es el alcance y la finalidad del Habeas Corpus.

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EJE Nº6- DERECHO PENAL Derecho Penal Concepto: El Derecho Penal es la rama del ordenamiento jurídico que contiene las normas impuestas bajo amenaza de sanción. Es decir, es el conjunto de normas jurídicas que describen que conductas son delictivas y establece las sanciones para esos casos. Desde que la función de reprimir el hecho ilícito con una pena ha quedado en manos del estado, es tradicional la distinción del derecho penal sustantivo en subjetivo y objetivo. En el caso del derecho penal subjetivo el deber que el estado tiene es el de trazar las figuras delictivas y determinar y ejecutar las penas que correspondan para cada caso. Decimos que es la facultad porque el estado, y solo él, por medio de sus órganos legislativos tiene la autoridad para dictar leyes penales. El derecho penal objetivo es el conjunto de normas penales vigentes y es el régimen jurídico mediante el cual el estado sistematiza, limita, y precisa su facultad punitiva. DIVISIÓN DEL DERECHO PENAL DERECHO PENAL SUBJETIVO Es la facultad que tiene el estado de definir los delitos, fijar y ejecutar las penas o medidas de seguridad. Facultad: porque el estado, y solo él por medio de sus órganos legislativos tiene la autoridad para dictar las leyes penales. Deber: porque es garantía indispensable en los estados de derecho, la determinación de la figura delictiva y su amenaza de pena de anterioridad a toda intervención estatal de tipo represivo. DERECHO PENAL OBJETIVO Es el conjunto de leyes o cuerpo legal vigentes que asocian al crimen como hecho y la pena como consecuencia. Ésto se divide:  Derecho Adjetivo Procesal o Formal: es el que determina como se aplican las leyes de fondo y como se lleva la práctica, la relación, delito – delincuente – pena.  Derecho Sustancial o de Fondo: contiene las disposiciones de fondo, define los delitos y determina la correspondiente amenaza de sanción, regula los principios fundamentales en lo que sustenta la teoría del delito, tales como, la culpabilidad o la justificación de las normas para resolver los problemas que tiene validez general, tales como el concurso de delito, la participación y la tentativa. División del derecho sustancial o de fondo:  Derecho Penal Común: atiende derechos comunes en general establecidos en el código penal, algunos legisladores distinguen el delito del crimen pero la diferencia no es el grado de sustancia, sino el grado del delito, ofenden bienes del individuo, la vida, el honor, la integridad corporal y la honestidad. La infracción delictiva, o sea delito común, está reconocida por nuestro derecho positivo con arreglos al Art. 75 inc. 12 de la Constitución Nacional, donde establece 25

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la facultad del congreso para dictar el código penal para todo el país. El contenido del mismo es materia propia de los delitos y sus penas, y en el Art. 18 sostiene que ningún habitante de la nación puede ser penado sin un juicio previo fundado en ley anterior al hecho del proceso.  Derecho Penal Contravencional: frente a la infracción delictiva está como una especie de distinta calidad por ser sustancialmente diferente a la infracción contravencional o falta, el delito ataca a la seguridad de los derechos individuales o universales de los ciudadanos. La falta o contravención, transgrede las normas sociales y afectan las leyes que mandan o prohíben, atendiendo a la prosperidad, al bienestar y a la tranquilidad pública. Las sanciones típicas del derecho contravencional son: El arresto, inhabilitación, decomiso y multa.  Derecho Penal Disciplinario: es un derecho que se aplica solo a las personas sometidas a un régimen especial de sujeción pública (la policía, el ejército) cuando hubiera cometido actos de negligencia, desobediencia, falta de decoro y/o fidelidad. Sus sanciones: llamados de atención, apercibimiento, advertencia, suspensión, Cesantía o exoneración, multa, arresto de corta duración, según lo establecido por la ley. EJE Nº 7- DERECHO CIVIL- SUJETO DE DERECHO. PERSONA. CLASES. DERECHO PROCESAL: CONCEPTO. CONTENIDO DERECHO CIVIL: Se lo puede definir como la parte del Derecho Privado que rige las relaciones del individuo en su carácter de tal, sin consideración a actividades o calidades especiales, y en su vinculación con sus semejantes y el Estado mientras no lo mueva más que un interés particular. El Derecho Civil considera al hombre en sus relaciones de familia y en lo referente a los bienes y: trata de lo que la ley entiende por personas, sus clases, de las obligaciones, de los contratos, de las cosas, de los derechos reales, sucesiones, etc. PERSONA: CONCEPTO En las relaciones jurídicas encontramos como elementos esenciales el sujeto, el objeto y la vinculación jurídica que une a ambos elementos. El sujeto de derecho es siempre la PERSONA que nuestro Código Civil define en el artículo 30 como “todo ente susceptible de adquirir derechos y contraer obligaciones”. Este puede ser sujeto activo o sujeto pasivo. El sujeto activo de la relación jurídica es el titular del derecho; aquel que se beneficia de él o a cuyo favor se lo establece. El sujeto pasivo es el que soporta la relación, el que está obligado al cumplimiento de algo a favor del titular del derecho, con el cual une una vinculación jurídica. DISTINTAS CLASES DE PERSONAS. Las personas son de UNA EXISTENCIA VISIBLE o HUMANAS y JURIDICAS O IDEALES.

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 “PERSONAS DE EXISTENCIA VISIBLE” son los seres humanos que el Código Civil define en su artículo 51 como “Todos los entes que presentasen signos característicos de humanidad, sin distinción de cualidades o accidentes.  “PERSONAS JURÍDICAS” son aquellas entidades ideales formadas por la asociación o agrupación de los individuos y que por una ficción se las considera como personas del derecho, siendo en consecuencia entidades abstractas creadas por la ley, que les da categoría de sujetos. COMIENZO Y FIN DE LA EXISTENCIA DE LAS PERSONAS VISIBLES: MOMENTO EN QUE COMIENZA Y FINALIZA SU EXISTENCIA: El art. 70 del Código Civil, establece que la existencia de las personas comienza desde la concepción en el seno materno. Las considera como personas, aún antes de su nacimiento; es la categoría que denomina “PERSONAS POR NACER”, las cuáles pueden adquirir ciertos derechos como veremos más adelante. Se aparta de otros criterios legislativos según los cuáles la existencia de las personas empieza sólo con la separación del seno materno, aunque también según esos sistemas puede adquirir derechos antes del nacimiento, en virtud de una ficción. Es necesario, para que los derechos de los concebidos en el seno materno, queden definitivamente adquiridos, que nazcan con vida, “aunque fuera por instantes después de estar separados de su madre”, dice el Código. No es necesario el requisito de la “viabilidad” o sea la posibilidad de prolongar su vida en el futuro. El art. 74 establece “Si murieren antes de estar completamente separados del seno materno, serán considerados como si no hubieran existido”. El fin de la existencia de las personas se produce por la muerte natural de ellas, según lo establece el art. 130 del Código Civil. PERIODOS LEGALES EN LA VIDA DE LAS PERSONAS: PERSONAS POR NACER: Son aquellas que estando concebidas en el seno materno, aún no han nacido. Sobre ellas, ya se adelantó que pueden adquirir ciertos derechos, por ejemplo: a ser reconocidos por su padre, derecho alimentario, indemnizaciones, etc. MENORES IMPÚBERES Y ADULTOS: Después del nacimiento comienza el período de la minoría de edad, llamándose meros IMPÚBERES los que no han cumplido la edad de 14 AÑOS, y ADULTOS desde esa edad hasta los 18 años. En verdad, después del nacimiento el menor va aumentando progresivamente su aptitud para la vida jurídica, sin que ello se ajuste exactamente a los moldes o límites de edad indicados. LA MAYORÍA DE EDAD: Según la reciente reforma realizada mediante Ley Nº 26.579, que entró en vigencia el día 01 de enero del año 2.010, la mayoría de edad se adquiere a los 18 años, y tiene como consecuencia habilitar a la persona para el ejercicio de todos sus derechos y para la plena actuación en la vida jurídica. De acuerdo al artículo 128 del C. Civil, “Cesa la incapacidad de los menores por LA MAYORIA DE EDAD EL DÍA QUE CUMPLIEREN LOS 18 AÑOS”. Esta disposición importa una modificación sobre la forma de computar los plazos en el derecho, según la cual la mayoría de edad se adquiriría no el

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mismo día en el que se cumplen 18 años, sino el día siguiente desde las cero horas. Hay por lo tanto un adelanto de 24 horas. DERECHO DE FAMILIA El Derecho de familia o Derecho Familiar, es el conjunto de normas e instituciones jurídicas que regulan las relaciones personales y patrimoniales de los que integran la familia, entre sí y respecto de terceros. Naturaleza jurídica: Tradicionalmente se ha considerado que el Derecho de familia es una rama del Derecho civil; sin embargo puesto que este último se estructura sobre la base de la persona individual y dado que habitualmente se ha estimado que las relaciones de familias no pueden quedar regidas sólo por criterios de interés individual y la autonomía de la voluntad, en la actualidad gran parte de la doctrina considera que es una rama autónoma del Derecho, con principios propios. Sin embargo, para considerarse autónoma, es necesario que se den tres supuestos: la independencia doctrinal, la independencia legislativa y la independencia judicial. Características:  Contenido moral o ético: esta rama jurídica habitualmente posee normas sin sanción o con sanción reducida y obligaciones (o más propiamente deberes) fundamentalmente incoercibles, Por ello no es posible obtener el cumplimiento forzado de la mayoría de las obligaciones de familia, quedando entregadas al sentido ético o a la costumbre (una importante excepción es el derecho de alimentos).  Regula situaciones o estados personales: es una disciplina de estados civiles ( de cónyuge, separado, divorciado, padre, madre, hijo, etc) que se imponen erga omnes (respecto de todos). Además dichos estados pueden originar relaciones patrimoniales (derechos familiares patrimoniales), pero con modalidades particulares (diversas de aquellas del Derecho Civil), pues son consecuencia de tales estados y, por tanto, inseparables de ellos.  Predominio del interés social sobre el individual: esta rama posee un claro predominio del interés social (o familiar) en sustitución del interés individual. Ello genera importantes consecuencias:  Normas de orden público: sus normas son de orden público, es decir son imperativas e indisponibles. No se deja a la voluntad de la persona la regulación de las relaciones de familia; sin perjuicio que tal voluntad sea insustituible en muchos casos (como en el matrimonio o la adopción), pero sólo para dar origen al acto (no para establecer sus efectos.  Reducida autonomía de la voluntad: como consecuencia de lo anterior, el principio de autonomía de voluntad (base del derecho Civil) no rige en estas materias. En general, se prohíbe cualquier estipulación que contravenga sus disposiciones. Una importante excepción la constituyen las normas sobre los regimenes patrimoniales del matrimonio.

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 Relaciones de familia: en esta disciplina, a diferencia del Derecho civil (donde prima la igualdad de partes), origina determinadas relaciones de superioridad y dependencia o derechosdeberes, especialmente entre padres e hijos (como es el caso del matrimonio). Los actos de familia son habitualmente solemnes, o sea requieren de ciertas formalidades (por ejemplo, no pueden estar sujeta a plazo). Materias de Derecho de Familia: Las dos instituciones fundamentales del derecho de familia son el matrimonio y la filiación. Además los cuerpos normativos dedicados al derecho de familia se preocupan de la situación de las personas sujetas a la autoridad del otro. El siguiente es un esquema del contenido más típico del derecho de familia:  Matrimonio y sus efectos  Esponsales  Regímenes patrimoniales  Nulidad matrimonial  Separación matrimonial  Divorcio  Filiación y Adopción y sus efectos  Patria potestad  Autoridad parenteral  Guardas  Tutelas Concepto sociológico y concepto jurídico: Sociológicamente la familia es una institución permanente que está integrada por personas cuyos vínculos derivan de la unión intersexual, de la procreación y del parentesco. Desde una perspectiva jurídica, la familia en sentido amplio, está formada por todos los individuos unidos por vínculo jurídico familiares que hayan origen en el matrimonio, en la filiación y en el parentesco. Es necesario aludir a los vínculos que derivan del matrimonio y no de la mera unión intersexual. Además en la filiación que han comprendida la biológica y la adoptiva. Pero a su vez, en el ámbito jurídico también podemos reducir el concepto de familia a los padres y sus hijos menores. Esta familia nuclear es el objeto de muchas normas tutelares específicas por ejemplo normas sobre alimentos. Función de la familia: Geneonomica: la familia es el lugar adecuado para la procreación humana. Fin educativo, los padres son y deben ser los primeros educadores de sus hijos. Fin económico, como consumo más que producción. Fin asistencial, ayuda mutua entre los esposos y ambos respectos de sus hijos. Fin recreativo, lugar de armonía, paz y felicidad. Naturaleza de la familia: Desde el punto de vista sociológico, la familia es una institución social, pues las relaciones determinadas por la unión intersexual, la procreación y el parentesco constituyen un sistema integrado, en la estructura social con 29

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base en pautas estables de la sociedad, (cónyuges, hijos, parientes) deberes y derechos que la estructura requiere para el adecuado cause de las pautas socialmente institucionalizadas. DERECHO PROCESAL: Concepto: “Es el conjunto de normas que regulan la actividad jurisdiccional del Estado para la aplicación de las leyes de fondo y su estudio comprende la organización del Poder Judicial, la determinación de la competencia de los funcionarios que lo integran y la actuación del Juez y de las partes, en la substanciación del proceso” Frente a nuestra organización Federativa, es el Congreso Nacional el que dicta las LEYES DE FONDO: Código Civil, Código Comercial, Código Penal, etc., en tanto las Provincias se dan respectivamente las LEYES DE FORMA o PROCESALES (Código Procesal Civil, Código Procesal Penal, etc.), y las leyes de Organización de la Justicia, es decir establecen los distintos ÓRGANOS que intervienen en la istración de justicia, y le atribuyen sus respectivas competencias. CONTENIDO: Del concepto transcripto, surge el doble contenido del Derecho Procesal: a) El Procesal Judicial: es decir, el que establece la organización de los distintos órganos que intervienen en la istración de Justicia, su competencia y su distribución y b) El PROCESO, es decir la serie de actos que el Juez y las partes deben cumplir, para hacer efectivo el cumplimiento de la ley de FONDO. EL PROCESO: “Es el conjunto de actos jurídicos realizados principalmente por el Juez y las partes, que tiende objetivamente a la realización de la ley de FONDO, y subjetivamente, a la solución de las controversias entre personas.” Son las leyes provinciales, las que establecen las formas que deben observarse y los distintos actos que deben ser cumplidos por el Juez y las partes, a los fines de llegar a una decisión jurisdiccional que ponga fin al conflicto que fue llevado a su conocimiento. FIN DEL DERECHO PROCESAL: Con el Derecho Procesal se tiende a la efectiva realización de los derechos y obligaciones contenidos en las LEYES DE FONDO (Código Civil, Código Penal, Ley de Contrato de Trabajo, etc.). Las leyes de fondo, establecen derechos y obligaciones, los que en caso de desconocimiento o violación, otorgan a su titular como única vía posible a los fines de poder exigir su cumplimiento, el PROCESO establecido a dicho fin. También, las provincias establecen la organización de los Tribunales, la regulación de los procesos –juicios- y de la conducta de los Jueces y de las partes, regulaciones que no son más que medios de técnica procesal, para restablecer los derechos violados o hacer efectivas las obligaciones incumplidas, a través de un PROCESO. 30

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DIVISIÓN: Por ejemplo, forman parte de esta rama siguientes:

del Derecho -Derecho Procesal-,

las

- Derecho Procesal Civil. - Derecho Procesal Penal. - Derecho Procesal Laboral. ACTIVIDADES 1) 2) 3) 4) 5)

Enuncie el concepto de Derecho Civil y ¿Cuál es su contenido? ¿Cómo define el Código Civil a las Personas? ¿Cómo se clasifican las Personas según la Ley Argentina? ¿Qué se entiende por Personas Jurídicas o de existencia ideal? Defina conforme lo establece el Código Civil a las Personas de existencia visible. 6) ¿A los cuantos años se adquiere la mayoría de edad? 7) Analice el concepto y el contenido del Derecho Procesal. 8) ¿Cuál es el fin de Derecho Procesal?

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ÍNDICE EJES TEMÁTICOS - SUBTEMAS

01

02

03

04

05

06

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INTRODUCCION OBJETIVOS EL ORDENAMIENTO JURÍDICO Concepto de derecho Fuentes del derecho Ramas del derecho Normas jurídica DERECHOS CONSTITUCIONALES Constitución Nacional- ley Suprema Supremacía constitucional DERECHOS CONSTITUCIONAL- CONSTITUCIÓN Declaración, derechos y garantías Declaraciones Derechos civiles Derechos Derechos humanos civiles y sociales Derechos Sociales Derechos políticos y ciudadanía Gobierno federal División de poderes o funciones Orígenes históricos DERECHOS CONSTITUCIONALES LIBERTAD E IGUALDAD CIVIL Libertad y limites Libertad civil Igualdad civil Garantías individuales DERECHOS CONSTITUCIONALES Habeas corpus Acción de Amparo Habeas Data DERECHO PENAL División del derecho penal Principios Constitucionales Ley Penal DERECHOS CIVILES Derecho civil Concepto y clases de persona Comienzo y fin de la existencia de las personas visibles Derecho Procesal Proceso y fin del procesal.

01 02 03 03 04 04 06 07 07 07 10 11 11 12 13 14 14 15 15 16 17 19 19 20 22 22 25 25 26 26 28 28 29 30 31 31 32 32 33 33

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