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Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional OHSAS 18001/2007

¿Qué es OSHA? Occupational

istración de

Safety &

Seguridad &

Health

Salud

istration

Ocupacional

Responsable por la seguridad y la salud del trabajador

OSHA: Protección en el Trabajo Los estándares de OSHA son regulaciones que describen los métodos que los empleadores deben usar para proteger sus empleados contra peligros y riesgos. Hay estándares de OSHA para la construcción, la agricultura, las operaciones marítimas, y la industria general. Esta última categoría son los estándares que aplican a la mayoría de los sitios de trabajo. Estándares limitan la cantidad de productos químicos peligrosos a los cuales trabajadores pueden ser expuestos; requieren el uso de ciertas prácticas y equipos seguros; y requieren que los empleadores supervisen peligros y guarden informes de las lesiones y enfermedades en el sitio de trabajo.

OSHA: Protección en el Trabajo Ejemplos de los estándares de OSHA incluyen requisitos para: proporcionar protección de caídas; prevenir el derrumbamiento de excavaciones; prevenir algunas enfermedades infecciosas; asegurarse que los trabajadores entren a espacios encerrados seguramente; prevenir que empleados sean expuestos a sustancias nocivas como asbestos; poner guardas en las maquinas; proveer respiradores u otro equipo de seguridad; y proveer entrenamiento para ciertos trabajos peligrosos.

Ley de Seguridad y Salud Ocupacional 1970 Propósito… “..asegurar hasta donde sea posible que las condiciones de trabajo sean seguras y saludables para cada hombre y mujer trabajador en el país y para preservar nuestros recursos humanos.”

Ley de Seguridad y Salud Ocupacional • Creó … • OSHA (Occupational Safety & Health istration / istración de Seguridad & Salud Ocupacional) • NIOSH (National Institute for Occupational Safety & Health / Instituto Nacional para la Seguridad & Salud Ocupacional) • OSHRC (Occupational Safety & Health Review Commission / Comisión de Revisión de Seguridad & Salud Ocupacional)

¿Qué hace OSHA? • Alienta a los empleadores y empleados a reducir los riesgos en el lugar de trabajo e implementar nuevos programas de seguridad & salud o a mejorar los existentes. • Desarrolla y hace cumplir las normas de seguridad y salud laboral obligatorias • Mantiene un sistema de informes y registro para monitorear lesiones y enfermedades relacionadas con el trabajo. • Provee asistencia, capacitación y otros programas de apoyo para ayudar a empleadores y trabajadores.

Pagina OSHA

http://www.osha.gov/as/opa/spanish/index.html

OSHA Página Internet (www.osha.gov) • Acerca OSHA (eventos, que hay nuevo . . .) • Asistencia para Cumplimiento (regulaciones, directrices, consultoria, eTools, adiestramiento . . .) • Programas Cooperativos (VPP, partnerships …) • Nuevos espacios (publicaciones, nueva información . ) • Seguridad / Tópicos de Salud (conección técnica para varios tópicos) • Estadísticas(Data de Inspección, BLS conección de encuesta ...)

Normas OSHA • OSHA crea y hace aplicar las normas que los empleadores deben seguir • Donde OSHA no tiene normas, los empleadores son responsables de seguir la “Cláusula de Deberes Generales” de la Ley OSH • Los Estados con programas aprobados por OSHA deben crear normas al menos tan efectivas como las normas federales.

¿Qué requiere OSHA? • Determinar qué normas son de aplicación en su lugar de trabajo • Seguir las normas y requerimientos de OSHA

Tipos de Patrono 1. 2. 3. 4.

El que crea la condición de riesgo El que Expone El que Corrige El que tiene el Control

¿Cómo decide la OSHA fijar una norma? • La OSHA puede iniciar procedimientos para fijar normas por iniciativa propia o en respuesta a peticiones de otras partes interesadas, entre ellas las siguientes: • El Secretario de Salud y Servicios Humanos (HHS), • El NIOSH, • Los gobiernos estatales y locales, • Las organizaciones reconocidas nacionalmente como productoras de normas y representantes de empleadores o sindicatos, o • Cualquier otra parte interesada. • En abril y octubre, el Departamento de Trabajo publica en el Registro Federal una lista de todas las regulaciones que está considerando la OSHA.

Comites asesores • La OSHA pide a sus diversos comités asesores que formulen recomendaciones específicas cuando la agencia determina que se necesita una norma específica. Hay dos comités permanentes, y la OSHA puede nombrar comités ad hoc para examinar sectores de preocupación especial. • Todos los comités asesores, ya sean permanentes o ad hoc, deben tener que representen a los patronos, el movimiento obrero y las agencias estatales, así como uno o más representantes designados por el Secretario de Servicios de Salud y Humanos. Entre los también puede haber representantes de las profesiones de seguridad y salud ocupacional y el público en general.

Comites asesores permanentes de OSHA • El Comité Consultivo Nacional sobre Seguridad y Salud Ocupacional NACOSH • El Comité Consultivo sobre Seguridad y Salud en Construcciones ACCSH • El Comité Consultivo Federal sobre Seguridad y Salud FACOSH • El Comité Consultivo Marítimo sobre Seguridad y Salud Ocupacional MACOSH

OSHA normas La OSHA formula planes para proponer, enmendar o revocar una norma. Después publica sus intenciones en el Registro Federal. . . . . .ya sea como un “Aviso Adelantado” o el anuncio de una reunión para solicitar información que se usará en la redacción de una propuesta, o . . .un “Aviso de Propuesta de Normatización,” que fija los requisitos de una nueva regla y señala un tiempo específico para que el público responda. Las partes interesadas presentan argumentos escritos y pruebas pertinentes. La OSHA fija una audiencia, si la solicitan.

OSHA normas Por último, después de considerar los comentarios públicos, las pruebas y el testimonio, la OSHA publica: • El texto completo de toda norma enmendada o adoptada y la fecha que entra en vigor, junto con una explicación de la misma y las razones para su implementación; O • Una determinación de que no se necesita emitir ninguna norma ni enmienda. Además, la OSHA debe presentar sus reglas definitivas al Congreso para que las revise. El Congreso puede desaprobar una regla conforme a un procedimiento rápido establecido por la Ley de 1996 sobre Cumplimiento de Reglamentos para Negocios Pequeños (Small Business Regulatory Enforcement Act), o SBREFA

Pasos norma OSHA Proyecto S&SO Publicacion Registro Federal Comentarios interesados Publicacion norma

Publicacion norma de emergencia Sustancias o agentes toxicos Publicacion Registro Federal

Revision judicial Variacion Orden provisional

Normas OSHAS • Las normas OSHAS 18000 son una serie de estándares voluntarios internacionales relacionados con la gestión de seguridad y salud ocupacional. • Durante el proceso de elaboración, se identificó la necesidad de desarrollar por los menos los tres siguientes documentos Normas ISO 18000: • ? OSHAS 18001 (Occupational Health and Safety Assessment Series): • Specifications for OH&S Management Systems. • ? OSHAS 18002: Guidance for OH&S Management Systems. • ? OSHAS 18003: Criteria for auditors of OH&S Management Systems.

Normas OSHAS • Se aprueba OSHAS 18001 y 18002, no publica OSHAS 18003 espera publicación ISO 19011 • 18003 será de especial importancia para facilitar el desarrollo de esquemas de acreditación de los auditores y certificadores. • Mientras no exista un esquema de acreditación, los organismos de certificación pueden otorgar certificados no acreditados.

Normas OSHAS • Las normas OSHAS 18.000 están planteadas como un sistema que dicta una serie de requisitos para implementar un sistema de gestión de S&SO, habilitando a una empresa para formular una política y objetivos específicos asociados al tema, considerando requisitos legales e información sobre los riesgos inherentes a su actividad, en este caso a las actividades desarrolladas. • Estas normas buscan a través de una gestión sistemática y estructurada asegurar el mejoramiento de la salud y seguridad en el lugar de trabajo.

Normas en Colombia El ICONTEC es el organismo nacional de normalizacion Consejo Colombiano de Seguridad Comites Tecnicos

EVOLUCIÓN DE LOS SISTEMAS DE GESTIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EN SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL • • • • • • • • • • • •

1969 Control Total de Perdidas 1970 STOP De Dupont 1985 Responsabilidad Integral 1986 BS8800 1997 SA8000 1999 BSI OHSAS 18001 – BSI OHSAS 18002 2000 NTC OHSAS 18001 2001 NTC OHSAS 18002 OIT directrices SGSST 2004 NTC 5254 Gestion del Riesgo 2006 NTC 5254 Gestion del Riesgo Primera Actualizacion 2007 NTC OHSAS 18001 Primera Actualizacion 2008 NTC OHSAS 18002

NTC OHSA 18001

SISTEMAS DE GESTIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL.

Contenido 1. Objetivos 2. Definiciones

3. Historia de la norma 4. Requisitos de la Norma OHSAS 18000

5. Obstáculos para la ejecución de la Norma 6. Beneficios de su implementación en

empresas

1. Objetivos 1.1 Identificar los principales conceptos relacionados con el sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional

1.2 Conocer los requisitos de la norma NTCOHSAS 18001

2. Definiciones OHSAS

Occupational Health and Safety Assessment Series “Series de Aseguramiento en Seguridad y Salud Ocupacional”

18001: Requisitos, 18002: Implementación

2. Definiciones Seguridad y Salud Ocupacional

“Condiciones y factores que inciden en el bienestar de los empleados, trabajadores temporales, personal contratistas, visitantes y cualquier otra persona en el sitio de trabajo”

2. Definiciones Accidente

“Evento no deseado que da lugar a muerte, enfermedad, lesión, daño u otra pérdida”

2. Definiciones Incidente

“Evento que generó un accidente o que tuvo el potencial para llegar a ser un accidente”

Accidente

Casi accidente

2. Definiciones Peligro

“ Es una fuente o situación con potencial de daño en términos de lesión o enfermedad, daño a la propiedad, al ambiente de trabajo o una combinación de estos” El peligro se identifica

2. Definiciones Riesgo

“Combinación de la probabilidad y la(s) consecuencia(s) de que ocurra un evento peligroso específico”

El riesgo se evalúa

2. Definiciones Evaluación de Riesgos

“Proceso general de estimar la magnitud de un riesgo y decidir si éste es tolerable o no”

2. Definiciones Objetivos

“Propósitos que una organización fija para cumplir en términos de desempeño en Seguridad y Salud Ocupacional”

2. Definiciones Proceso

“Conjunto de actividades mutuamente relacionadas o que interactúan, las cuales transforman elementos de entrada en resultados”

2. Definiciones Procedimiento

“Forma especificada para llevar a cabo una actividad o un proceso”

2. Definiciones No conformidad “ Cualquier desviación respecto a las normas, prácticas, procedimientos, reglamentos, desempeño del sistema de gestión etc., que puedan ser causa directa o indirecta de enfermedad, lesión, daño a la propiedad, al ambiente de trabajo o una combinación de estos” Esta Norma no permite una segunda oportunidad

2. Definiciones Organización

“ Compañía, firma, empresa, institución o asociación, o parte o combinación de ellas, ya sea corporada o no, pública o privada, que tiene sus propias funciones y istración

2. Definiciones Desempeño

“Resultados medibles del SGS&SO relativos al control de los riesgos de seguridad y salud ocupacional de la organización, basados en la política y los objetivos del SGS&SO”

2. Definiciones Política de S&SO

“Intensiones globales y orientación de una organización relativas a S&SO tal como se expresan formalmente por la alta dirección”

2. Definiciones Partes interesadas

“Individuos o grupos interesados en o afectados por el desempeño en Seguridad y Salud Ocupacional en una organización” Como cuáles?

Empleados

Gobierno

s

Partes interesadas

Ambiente

Proveedor Accionistas

3. Historia de la Norma | BS 8800 ISO

OHSMS ISO-CGT Estándar SGSST

1996

1997

OIT

BSI OHSAS 18001

NTC OHSAS 18001

BSI OHSAS 18002

NTC OHSAS 18002

Directrices sobre SGSS OIT: Consulta para la acción conjunta

1998

1999

ISO- CGT: Consulta con sus . Colaboración con la OIT

2007

2007

LA VERSION 2007: NTC OHSAS 18000 NTC OHSAS 18001:2007 y NTC OHSAS 18002:2007

3. Reseña histórica Sistemas de Gestion NTC OHSAS 18001 istración de Riesgos

Protección de intereses

Rentabilidad, Crecimiento

Gerencia

Sistema de Gestión S&SO

Beneficios de la Organización

QUE HACER? ACTIVIDADES DE PREVENCION

ACCIDENTES DE TRABAJO

PROMOCION

ENFERMEDADES PROFESIONALES

6

4. Requisitos Norma MEJORAMIENTO CONTINUO

Política

Planificación

Implementación y Operación

Entradas

Verificación y acción correctiva

Revisión por parte de la gerencia

Salidas

Procesos de apoyo

4. Requisitos de la Norma OHSAS 18000

Actuar

A P

Planear

V H Verificar

Hacer

POLITICA S&SO PLANIFICACIÓN REVISIÓN GERENCIA

Identificación peligros

A P Auditorias Registros

V H

No conformidad AT

Requisitos Legales Objetivos Programas de Gestión

Estructura y Responsables Capacitación y Competencia Consulta y Comunicación

Documentación Medición de desempeño

IMPL. OPERACIÓN Control documentos

VERIFICACION Y AC

Control operativo Preparación Emergencias

4.2 Politica de S&SO Apropiada Naturaleza y escala riesgos de la organización

Incluir compromiso mejora de S&SO

Cumplimiento de Ley y otros requisitos Normativos

Documentada, implementada, comunicada, mantenida

Revisada periódicamente

Disponible a las partes interesadas

4.3 Planificacion 3. Objetivos S&SO • Documentados • Medibles • Acordes con 4.2

1. Identificación de peligros

• • • • •

Actividades rutinarias y no rutinarias Riesgos partes interesadas Medidas de seguimiento y control Objetivos y acciones Necesidades de entrenamiento

2. Requisitos legales

• a requisitos • Documentación actualizada • Debe comunicarse

1

Preparación y respuesta ante emergencias

4.4 Implementacion y operacion

Comunicación, participación y consulta

Documentación

4.4 Implementacion y operacion • Identificar los cargos que afectan S&SO • Definir funciones • Documentar responsabilidades • Designar a un representante • Proveer recursos • Generar compromisos Control de Documentos • El representante debe reportar a Gerencia

1

4.4 Implementacion y operacion Ser: Actitudes

Saber: Conocimiento

Saber hacer: Competencia

• Educación • Formación • Habilidades • Experiencia

2

4.4 Implementacion y operacion Comunicación a y desde los empleados y partes interesadas Los empleados deben: • Ser involucrados en el desarrollo y revisión de políticas y procedimientos • Ser consultados sobre cambios en procedimientos Comunicación, participación y consulta 3

4.4 Implementacion y operacion • Manual de S&SO • Procedimientos en S&SO • Legislación y Normatividad • Descripción de procesos • Manuales de equipos • Planes a desarrollar Consulta y • Hojas de Seguridad Comunicación

Documentación

4

4.4 Implementacion y operacion Elaborar y Actualizar

Revisar

Anular obsoletos

5

4.4 Implementacion y operacion Cuándo voy a controlar?

• • • •

Al hacer mantenimiento Al iniciar la jornada Siempre Definir frecuencia

Quien va a controlar?

• • • •

Trabajador Supervisor Equipo de S&SO Otros Evitar la desviación

Cómo voy a controlar?

Que voy a controlar?

• Fuente • Medio • Individuo

• • • •

4.2 y 4.3.3

Proceso generador del riesgo Requisitos de ley Objetivos Programa de Gestión en S&SO

6

4.4 Implementacion y operacion Estructura y responsabilidad

Preparación y respuesta ante emergencias

Establecer planes y procedimientos

Probar planes y procedimientos

Análisis vulnerabilidad

Simulacros

Revisar planes y procedimientos Verificar competencia de Brigadistas

7

4.5 Verificacion y Accion correctiva

4.5 Verificacion y Accion correctiva

4.5.1 Medición y Seguimiento del Desempeño

• Medidas cualitativas y cuantitativas Seguimiento y medición de S&SO

• Medidas proactivas de desempeño

• Medidas reactivas para seguimiento de AT

4.5 Verificacion y Accion correctiva

4.5.2 Evaluación del cumplimiento

La organización debe establecer, implementar y mantener procedimientos para evaluar periódicamente el cumplimiento de sus requisitos legales La organización debe mantener los registros de los resultados de las evaluaciones periódicas

La organización debe evaluar el cumplimiento con otros requisitos que ha suscrito

4.5 Verificacion y Accion correctiva 4.5.3 Investigación de Incidentes / NC, AP, AC

Procedimiento para registrar, investigar y analizar los incidentes considerando: a) Causa del incidentes b) Identificar las AC necesarias c) Identificar las oportunidades de AP d) Identificar oportunidades de mejora e) Comunicar, documentar y mantener los resultados de la investigación

Procedimientos que definan: a) Identificación y corrección de las NC para mitigar sus consecuencias b) Investigación de NC, determinando sus causas y acciones con el fin de prevenir que vuelvan a ocurrir c) Evaluación de la necesidad de ax para prevenir las NC d) Registrar y comunicar de los resultados de las AC y AP e) Revisar la eficacia de las AC y AP

4.5 Verificacion y Accion correctiva 4.5.4 Control de registros

• Legibles • Identificables La organización debe establecer, implementar y mantener procedimientos para la identificación, almacenamiento, la protección, la recuperación, el tiempo de retención y la disposición de los registros.

• Trazables

4.5 Verificacion y Accion correctiva 4.5.5 Auditoria

Conforme con norma Alcance, frecuencia, metodología, competencia, Programa : Agenda, evaluación de riesgos responsabilidad, requisitos

Implementado y mantenido Apropiado y efectivo

4.6 Revision por la Gerencia Verificación y Acción Correctiva

Factores Internos

Revisión por la gerencia

Política de S&SO

Factores Externos

5. Obstáculos para la ejecución de la Norma • • • • • • •

Poco compromiso de la gerencia Desarrollo de la documentación Resistencia al cambio Conflicto en la interpretación Poco entrenamiento Poca disponibilidad de tiempo Políticas o procedimientos heredados- Copia

6. Beneficios de su implementación en empresas • SGS&SO reduce costos directos e indirectos • Posicionamiento de imagen • Manejo de documentos • Entrenamiento al personal • Comunicación consistente dentro del proceso y entre partes interesadas • Asegura el mejoramiento continuo