Pladeco Resumen Ejecutivo 4pq4r

ACTUALIZACIÓN PLAN DE DESARROLLO COMUNAL DE COELEMU 2010 - 2015

ACTUALIZACIÓN PLADECO COELEMU - RESUMEN EJECUTIVO PARTE I: SINTESIS DIAGNOSTICO COMUNAL El presente texto resume los aspectos asociados al diagnostico comunal, en su parte I: DIAGNOSTICO COMUNAL, IMAGEN – OBJETIVO Y OBJETIVOS ESTRATÉGICOS. A continuación se exponen los principales conceptos y conclusiones. ANÁLISIS SINTESIS DE COMPETITIVIDAD TERRITORIAL 1.- COMPETITIVIDAD SOCIOCULTURAL Definición: La competitividad Socio-Cultural de un territorio, se define como la capacidad de los distintos agentes de una comunidad (con sus diversas formas de expresión y organización) e instituciones para actuar en forma eficaz y conjunta en el territorio. 1.1. - Dimensión: cultura e identidad del territorio Concepto: Los valores comúnmente compartidos por la organización y sus agentes en el territorio, su manera distintiva de ser, su mentalidad, sus formas de reconocimiento. Coelemu posee una tradición vinculada a la actividad rural-campesina que determina una serie de prácticas, creencias, tradiciones, conocimientos, transmitidas oralmente, así como una serie de eventos que permiten conservar el patrimonio rural y le permiten un reconocimiento de nivel comunal y provincial. Los habitantes de la comuna se autodefinen como gente tranquila, solidaria, acogedora, entre otras características similares que agregan más valor a este concepto. En paralelo, se identifica una serie de identidades locales que van más allá de lo “Coelemano”, donde algunas localidades generan un vinculo con su entorno cultural inmediato y que se expresa en que muchos de ellos se sienten más “Peralinos”, “Guarilihuanos” ó “Checuranos” En el caso de los aspectos tangibles que identifican la identidad comunal, destaca un paisaje característico del secano de la región, dentro del cual podemos destacar la actividad silvoagropecuaria, la que se relaciona estrechamente con una larga tradición agrícola, producción vitivinícola, hortalicera, apícola y frutícola de territorio. 1.2. - Dimensión: gobernación y las instituciones Concepto: Se refiere a las istraciones e instituciones locales, aspectos políticos, las relaciones entre instituciones y grupos sociales, las modalidades de ayuda mutua y concertación, los grupos de interés y la capacidad de istrar conflictos. Municipio agente clave del desarrollo Comunal: sin duda alguna el Municipio es el referente principal, es la istración más relevante de gobernación del territorio. Este diagnóstico se desarrolla precisamente en Sociedad Nova Prisma Consultores para el Desarrollo Ltda.


plena coyuntura del terremoto de febrero del 2010, y en este contexto el rol articulador de la demanda social y la oferta del estado central la cumple el municipio. Por otra parte no se observan conflictos significativos entre los distintos grupos de interés local, tal vez un área de discusión lo pueda constituir la relación o la poca relación de gobernabilidad entre la gran empresa forestal y la comunidad local. En ello es posible constituir áreas de confluencia de intereses, de coordinación en dimensiones tan relevantes como, empleabilidad y capacitación, medio ambiente, formación de liderazgos equipamiento comunitario, en igualdad de mujeres y jóvenes al mundo laboral, etc. 1.3. - Dimensión: Conocimientos Implícitos y Explícitos con relación a las Competencias Concepto: Capacidad en el territorio, comunidad y agentes, de reconocer, disponer, movilizar y valorizar conocimientos y competencias. Dentro del territorio de Coelemu se manifiestan una serie de prácticas y saberes asociados a la vocación agrícola de la comuna. Sin embargo y a diferencia de otras comunas, estas expresiones y saberes locales no son evidentes, por lo que se requiere una gestión que permita hacerlos visibles dentro y fuera de los límites del territorio comunal. 2. - COMPETITIVIDAD AMBIENTAL Capacidad de una comunidad, su institucionalidad y sus agentes para relacionarse, conservar, valorar y enriquecer el sistema medioambiental de su territorio, haciendo de él un elemento distintivo… 2.1.- Recursos Físicos del Territorio Concepto: El establecimiento de los recursos físicos del territorio, las practicas de uso, las relaciones de explotación, las normas y valoración - conciencia de uso y su impacto de quienes viven o intervienen en el territorio y el establecimiento de sí los recursos físicos del territorio tienen la capacidad suficiente para soportar esta relación. Fortalezas: Coelemu dispone de una adecuada cobertura de instrumentos de planificación sobre su territorio, donde además del Plan Regulador Comunal destacan diversos instrumentos de planificación estratégica y económica como PDT, Estrategias de Desarrollo Regional, Plan Regional de Desarrollo Urbano, Zonificación de Borde Costero, Zonificación Comunal de Unidades de Intervención, etc. Dentro de la zona sur de la comuna, particularmente Guarilihue y alrededores se manifiesta la existencia de microclimas altamente beneficiosos para las actividades agrícolas existentes. Las unidades territoriales poblados de la parte sur de Coelemu como Ranguelmo y Guarilihue, poseen a la ruta N-128, encontrándose a poca

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distancia de la cabecera comunal y con conectividad a centros urbanos de comunas vecinas (Chillán, Tomé, Concepción-Talcahuano). Oportunidades: La zona costera, afectada por un evento extremo del sistema natural (tsunami) ha sufrido cambios que abren la oportunidad a un proceso de planificación relacionado principalmente con la necesidad de replantear instrumentos como el Plan Regulador y las Zonificaciones de Borde Costero existentes. Considerando que la ocurrencia del tsunami es de reciente data, resulta relevante rescatar los aprendizajes recientemente adquiridos por la población en relación a cómo enfrentar estos eventos. Debilidades: El territorio de Coelemu presenta un desequilibrio que se expresa en la existencia de centros poblados con un nivel diferenciado de accesibilidad y disponibilidad de equipamientos y servicios, producto de altos niveles de concentración de estos en la cabecera comunal (Coelemu Urbano). La comuna de Coelemu manifiesta una relación contradictoria entre su condición político istrativa (pertenece a la provincia de Ñuble) y sus relaciones funcionales con algunos de los principales centros urbanos de la provincia de Concepción (Tomé, Concepción, Talcahuano) los que representan el target para flujos económicos y zonas que exhiben una mejor oferta de algunos servicios (por ejemplo, salud). Amenazas: Las deficiencias en algunos servicios (por ejemplo salud), son un aspecto que refuerza las desigualdades territoriales presentes al interior de la comuna. La necesidad de los habitantes de las localidades de acceder a estos servicios refuerza los desequilibrios. La existencia de diversas plantaciones forestales con un bajo nivel de regulación por parte de la planificación territorial en gran parte de las comunas del secano regional, podrían tener efectos directos sobre la pérdida de cobertura de suelos, sustitución de actividad agropecuaria, perdida de vegetación nativa y especies de flora y fauna endémica. En este contexto, se hace necesario implementar un proceso de negociación y comunicación constante con el sector forestal presente en Coelemu, a objeto de establecer consensos para una integración que permita el desarrollo de la actividad bajo marcos regulatorios que permiten uso armónico y sostenible del suelo. 2.2. - Los Recursos Humanos y el medio ambiente. Concepto: Las practicas de uso, las relaciones de explotación, las normas y valoración - conciencia de uso y su impacto de quienes viven o intervienen en el territorio y el establecimiento de si los recursos físicos del territorio tienen la capacidad suficiente para soportar esta relación. El conjunto de prácticas relacionadas con la valoración del medio ambiente como un elemento de competitividad, se manifiestan de diferente manera a nivel comunal.



En primer lugar, se advierte una apreciación del paisaje como un atributo comunal valorable, sobre todo en el mundo rural. Sin embargo, el avance de la actividad forestal es percibido por una parte importante de la población como una amenaza concreta para la preservación y conservación de este paisaje. Ello se expresa no solo en la visión de la actividad forestal consumiendo terrenos de anterior uso agrícola, sino también en vertido de fluidos a ríos y quebradas, tránsito de camiones por caminos rurales y urbanos, etc. En el caso del terremoto y posterior tsunami que afectó a la zona central del país y en particular a la zona costera de Coelemu, este abre una oportunidad para redefinir relaciones de uso y explotación con algunos de los territorios comunales como es el caso de localidades como Vega de Itata y Perales. 3. - COMPETITIVIDAD ECONÓMICA Capacidad de la comunidad y sus agentes económicos para producir y mantener el máximo de valor añadido en el territorio mediante el refuerzo de los vínculos entre sectores… 3.1.- Conocimientos y Competencias Especializadas. Concepto: Capacidad de los agentes y actores económicos locales para desarrollar y valorizar las competencias y conocimientos especializados, acompañados de dominio y apertura a nuevas tecnologías que el mercado y la especialización del territorio requieran El grueso de la mano de obra comunal se concentra en agricultores, mano de obra vinculada a forestales, comercio y servicios. En el caso de actividades como la agricultura y vitivinicultura existen una serie de conocimientos y practicas asociados a saberes ancestrales, los cuales no se han modernizado ni diversificado competitivamente. En actividades como el turismo gastronomía, donde se requieren conocimientos y prácticas específicas (servicio al cliente, presentación del producto, diseño de la oferta) existen conocimientos especializados muy incipientes en la comuna. Por otra parte, en el territorio los agentes económicos posen bajo a las tecnologías e informática. Las tecnologías estatales (con programas como enlaces é infocentro) están presentes, pero no han sido aprovechados para este propósitos, por lo que la pregunta obligatoria es cuál es su disponibilidad y uso real por los actores económicos de las herramientas de información actualmente disponibles en la comuna (ejemplo, las del sistema educativo). 3.2.- Recursos Financieros Concepto: Capacidad de los agentes y actores económicos locales para valorizar, gestionar y utilizar recursos financieros existentes en el territorio, tanto privados como públicos. Se advierte una oferta bancaria o de un sustento crediticio que permita el a recursos económicos y liquidez en la Comuna que generen oportunidades para hacer negocios y crear nuevas empresas.



No se aprecian condiciones para hacer competitiva la relación de los agentes económicos locales con potenciales instancias bancarias dentro (e incluso fuera) de la comuna, dado que se presume la falta de habilidades y competencias técnicas para el ámbito financiero por parte de las microempresas locales (como la formalización), por lo que no constituyen sujetos de crédito. Existen sistemas crediticios vinculados fundamentalmente a los programas de fomento (Fosis, Prodesal, fondos especiales vinculados al territorio de planificación, etc) pero son insuficientes en el contexto comunal 3.3.- Actividades Productivas Concepto: Capacidad de los agentes y actores económicos del territorio de crear y istrar empresas y organizarlas, dentro de ellas mismas y entre ella. Existe una experiencia interesante a potenciar desde la creación de circuitos y sistemas económicos vinculados al plan de desarrollo territorial, centralmente desde los sistemas relacionados con “territorio” agroalimentario y turismo y sus derivados de productos y servicios, lo mismo en el caso del comercio. Existe un nicho no desarrollado desde una política comunal y que puede en un proceso ser un gran potencial, cual es sistemas de proveedores a la gran empresa forestal y sus prestadores lo que requiere para su competitividad desarrollar proveedores altamente calificados y certificados. Esta es un área a trabajar fuertemente. El desarrollo actual es muy incipiente, dado que existe una cámara de turismo comunal que ofrece oportunidades de desarrollo de la actividad, pero no se advierte la existencia de otras agrupaciones de empresarios ó asociaciones de comercio que permita articulación de recursos y traspaso de experiencias. 3.4.- Vínculos con los Mercados. Concepto: Capacidad de los agentes y actores económicos del territorio para acceder a los mercados remuneradores, y el aporte que significa en términos de plusvalía económica. Las iniciativas locales no parecen estar vinculadas con mercados externos de peso. Una excepción podría constituirla el sector forestal. Sin embargo, el nivel de impacto sobre el empleo para la población comunal y generación de externalidades positivas es bajo. No “dejan recursos” remuneradores en la comuna. 4.-RELACIONES EXTERIORES, ELEMENTO CLAVE PARA ESTABLECER VÍNCULOS CON OTROS TERRITORIOS Y OTROS SOCIOS Existen y se reconocen niveles de alianza y de articulación extraterritorial, en el nivel político-istrativo, se destacan las alianzas que constituyen a partir de los territorios de Planificación (Valle del Itata), de los capítulos nacionales y regionales de los municipios, a nivel de los partidos políticos, de las autoridades políticas comunales, etc. Lo que podemos concluir, es que, Sociedad Nova Prisma Consultores para el Desarrollo Ltda.


existen redes y acciones de articulación con entornos territoriales mayores y con entidades externas Adicionalmente, también resulta evidente la necesidad de plantear una Estrategia de relaciones con algunos actores productivos relevantes de la comuna como es el caso de industria forestal, la cual podría configurarse como un aporte importante a la economía comunal, pero que sin embargo es percibido negativamente por una parte importante de la comunidad local.

PARTE II: SINTESIS DE LOS ELEMENTOS ESTRATEGICOS DEL PLAN El presente documento es la expresión más concreta del proceso de planificación participativa de, pretende ser un documento síntesis en el sentido que en el se puede apreciar la coherencia que debe existir entre los elementos de visión comunal, sistema de desarrollo, objetivos estratégicos, planes, programas, proyectos y acciones y el plan de inversión. 1.1.-VISIÓN VISIÓN COMUNAL Coelemu es una Comuna rural. Sus ciudadanos y ciudadanas se caracterizan por ser gente emprendedora, unida, organizada y cordial; su desarrollo se sustenta en un equilibrio entre el desarrollo social y ambiental. En lo económico muestra un creciente dinamismo fundado en la producción silvoagropecuaria, turismo rural y en los servicios micro empresariales y públicos de calidad. VISIÓN MUNICIPAL La gestión de su municipio lidera el desarrollo de la Comuna y ello es sustentado centralmente en sus recursos humanos los cuales se encuentran comprometidos y marcados por la búsqueda de igualdad y bienestar psico-social y económico de las mujeres y hombres de Coelemu. Además cuenta con soportes tecnológicos y de infraestructura adecuados para una eficiente atención de sus s.



1.2.-SISTEMA DE DESARROLLO COMUNAL: Para abordar el desarrollo Comunal se diseñó el siguiente sistema, el cual se profundiza y trabaja en la definición de Políticas, Objetivos y en las matrices de planificación.

RECONVERSIÓN Y DIVERSIFICACIÓN AGRÍCOLA

MUNICIPIO MODERNO Y GESTOR

PRODUCTOS Y SERVICIOS DE CALIDAD

TRABAJO COORDINADO PÚBLICO-PRIVADO MESA FORESTAL Y VITIVINÍCOLA

COMUNA CON CONECTIVIDAD INTTRA Y EXTRACOMUNAL

COELEMU URBANO CONCENTRADOR DE BIENES Y SERVICIOS COMUNALES

VISIÓN COMUNAL

COMUNIDAD CON Y USO A TECNOLOGÍAS Y SISTEMAS DE INFORMACIÓN

EFICIENCIA DE POLÍTICAS SOCIALES

COMUNIDAD Y LÍDERES PROACTIVOS

EDUCACIÓN PERTINENTE Y DE CALIDAD

OPORTUNO A SALUD

SEGURIDAD CIUDADANA - MITIGACIÓN DE RIESGOS

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PROBLEMAS TRANSVERSALES ABORDADOS o POBREZA o SENTIDO DE PERTENECIA COMUNAL o INTEGRACIÓN COMUNAL o IGUALDAD HOMBRES Y MUJERES o CONECTIVIDAD

El sistema de desarrollo graficado puede leerse por ejemplo de la siguiente manera: Para alcanzar la visión y objetivos de desarrollo de Coelemu, y generar competitividad territorial, se requiere dinamizar y hacer eficiente a los sectores de servicios públicos y privados a nivel de la cabecera Comunal y en los sectores productivos agrícolas se debe propender a la calidad de ellos, importante es la coordinación y alianzas público privado entorno al sector forestal y vitivinícola para definir políticas de largo aliento. Será central contar con una organización municipal fuerte, gestora, con tecnologías y moderna, que trabaja articulada y organizadamente con la oferta pública y privada. Ello es posible desde constituir a Celemu urbano en una capital comunal que brinde servicios públicos y privados de calidad, condición clave para ello es contar con sistemas de conectividad y comunicación adecuados. Adicionalmente se debe contar con un sistema y red social eficientes que incorporen calidad en gestión de educación y salud. La comunidad por su parte es proactiva y sus líderes integran en su gestión distinciones de dimensiones sociales, ambientales y económicas. Además se deberá contar con s y usos de los sistemas de información en todo el territorio comunal. El ejemplo de lectura anterior, es una posibilidad ya que como el enfoque es sistémico, es posible comenzar construyendo el relato de desarrollo desde cualquier elemento del sistema. Lo que se releva, es la interdependencia y conexión permanente que existen entre cada elemento. La gráfica en el sistema mediante flechas, significa que esos elementos son “palancas”, es decir, son elementos que dinamizan el sistema, elementos que si en ellos se enfatiza en la primera fase de la ejecución de la estrategia, posibilitan mayor sostenibilidad de este. Estos elementos palanca surgen como conclusiones del diagnóstico. Desde la máxima en planificación que dice “que cuando todo es importante nada es importante”; existe gran consenso a la hora de definir lo más relevante para focalizar la acción en este periodo es: Sociedad Nova Prisma Consultores para el Desarrollo


Contar con un municipio gestor y en alianza con privados para dinamizar los procesos productivos sociales y ambientales, con líderes proactivos y con un sistema de educación pertinente y de calidad el sistema de desarrollo comunal se dinamizará más efectivamente. El enfoque además implica un monitoreo y actualización permanente del sistema.

1.3.-DEFINICION DE OBJETIVOS DESARROLLO COMUNAL

DE

IMPACTO

DEL

SISTEMA

DE

Aquí se expresan los grandes objetivos que deben realizarse en la comuna para superar la situación actual y acercarse a la imagen objetivo proyectado. Representan los grandes énfasis que se deben potenciar, en los ámbitos de desarrollo, territorial, ambiental, social, económico e institucional, como su nombre lo indica son objetivos que impactan significativamente la dinamización del sistema de desarrollo comunal. OBJETIVOS DE IMPACTO EN EL AMBITO TERRITORIAL-AMBIENTAL • Potenciar la conectividad vial y digital, con tal abordar los desequilibrios existentes en territorio comunal y potenciar el oportuno a internet en el mundo rural, con tal de ofrecer una plataforma de trámites y servicios eficientes. • Acercar los servicios a las localidades rurales, descomprimiendo el alto nivel de concentración de los equipamientos en Coelemu Urbano y el mejorando el a los servicios básicos a los habitantes rurales. • Mejorar la calidad de vida de los habitantes de Coelemu a través de iniciativas de mejoramiento urbano y ornato, generando espacios y condiciones de habitabilidad que promuevan una armonía entre la ocupación del territorio y su medioambiente. OBJETIVOS IMPACTO EN ÁMBITO ECONÓMICO • Contar con una Dirección municipal de desarrollo económico productivo, que coordine y gestione eficientemente la oferta pública y privada de fomento, capacitación y desarrollo económico. • Fortalecer y normalizar el sector agropecuario y de servicios de comercio y turismo en gestión integrada de calidad de su oferta. ( normas ambientales, laborales, calidad, precio,) • Fortalecer a Coelemu Urbano como Capital Comunal y centro de prestación de productos y servicios públicos y privados de calidad, implementado un centro de comercialización de productos y servicios comunales ( Urbanos y Rurales) OBJETIVOS DE IMPACTO EN EL AMBITO SOCIAL



• • •

•

Mejorar significativa y paulatinamente los resultados de calidad de educación lo que se desprende de la mejora del proceso pedagógico en la interacción alumno docente en el aula. Implementar un modelo de gestión del sistema educativo y de las unidades educativas basado en resultados y en expandir competencias técnicas y diferenciadoras de sus directivos, docentes y istrativos. La institucionalidad pública de salud comunal trabajará activamente y en coordinación con todos los servicios sociales existentes en la comuna, con el propósito de mejorar el de la población a un buen servicio de salud primaria. El municipio liderará la gestión y articulación de la oferta programática de desarrollo y protección social de manera eficiente y pertinente.

GESTIÓN DEL PLAN • Contar con una organización Municipal comprometida, moderna tecnologizada, competente y a su vez, promotora de la participación ciudadana, de la sociedad civil, del sector productivo y el tercer sector. • Contar con una política comunicacional que ayude a promover la integración de los distintos actores y el difundir las actividades que desarrolla • Contar con cuadros dirigenciales proactivos, capacitados y gestores del desarrollo integral de la comunidad. 1.4.- LINEAS DE DESARROLLO POR AMBITOS DE COMPETITIVIDAD Aquí se expresan los grandes procesos que deben realizarse en la comuna para superar la situación actual y acercarse a la imagen objetivo proyectado. Representan los grandes énfasis que se deben potenciar, en los ámbitos de desarrollo, territorial, ambiental, social, económico e institucional LINEAS DE DESARROLLO EN EL AMBITO TERRITORIAL-AMBIENTAL • • • • • •

Reestudio de instrumentos de Planificación Territorial Conectividad vial y su reforzamiento Erradicación en zonas de riesgos Desarrollo áreas verdes. Mejoramiento de equipamiento y servicios básicos Sistemas alternativos de energía a nivel comunal.

LINEAS DE DESARROLLO EN ÁMBITO ECONÓMICO • • • • • •

Énfasis en actividades económicas: forestal, turística, servicios, agrícola marketing comunal y reforzamiento de identidad cultural Fortalecimiento de la microempresa y PYME de servicios comunal. Capacitación, empleo y formación en oficios Turismo como alternativa económica con identidad Alianzas estratégicas de microempresas de servicios comunal.



•

Potenciar en educación: agricultura, turismo, forestal, mano de obra, oficio.

LINEAS DE DESARROLLO EN AMBITO SOCIAL • • • • • • • •

Redefinir perfil de las carreras del liceo (contenidos acorde con la realidad) Conectividad digital e implementación de servicios en línea Agrupación de escuelas rurales. Mejoramiento de la calidad Política de coordinación e interacción entre departamentos Fortalecimiento organizacional (funcionales territorial) Formación y desarrollo de los funcionarios Mejoramiento postas rurales. Atención de calidad Atención grupos vulnerables

PARTE III: PLAN DE ACCIÓN Y PLAN DE INVERSIONES

Esta etapa corresponde al conjunto de acciones, estudios, programas y proyectos que se proponen para la comuna de Coelemu durante el periodo de vigencia del Plan (2009-2015). Este conjunto de iniciativas son priorizados por sectores o áreas temáticas relevantes, con el propósito de lograr en el mediano plazo el desarrollo integral de la comuna. Estas iniciativas forman parte de una visión holística a nivel comunal y se definen conforme a la siguiente tipología: -

Acción: Corresponden a soluciones o medidas que no requieren de recursos financieros para su ejecución. Proyecto: Decisión sobre el uso de recursos con el fin de incrementar, mantener o mejorar la producción de bienes o prestación de servicios. Se materializa por lo general en una obra física. Programa: Decisión sobre el uso de recursos con el fin de incrementar, mantener o recuperar la capacidad de generación de beneficios de un recurso humano o físico. Estudio: Decisión sobre el uso de recursos con el fin de identificar la existencia o características de recursos humanos o físicos. No genera beneficios



en forma directa o inmediata y se materializa en un documento que contiene información. De esta forma, el plan de acción indica el tipo de iniciativa de ideas de inversión, y se describe sus objetivos, ámbito de ejecución, beneficiarios, costo estimado, potencial fuente de financiamiento y los organismos responsables. Durante la actualización del PLADECO, se conformó una cartera de proyectos, donde parte de las iniciativas se recogieron directamente desde la comunidad, a través de un trabajo conjunto con las Juntas de Vecinos urbanas y rurales durante los últimos meses del Plan. De esta forma, la cartera de iniciativas comprende un conjunto de matrices de planificación diferenciadas por ámbito de desarrollo comunal: TerritorialAmbiental, Social y Económico. En relación a los proyectos del ámbito territorial-ambiental, destacan los proyectos relacionados con obras de pavimentación y construcción de caminos (23% de las iniciativas), equipamientos (23%), alumbrado-electrificación (13%) y áreas verdes (10%).

Respecto a las inversiones de tipo social, los proyectos de salud (25%), deporte y recreación (21%), educación (14%) y servicios para sectores vulnerables de la comuna (14%) serán los énfasis en la inversión sectorial durante los próximos 5 años.



Las inversiones en el ámbito económico están fuertemente centradas en el Fomento Productivo (44%) y en el desarrollo del Turismo (26%). Sin embargo, el desarrollo Municipal (17%) también es un área prioritaria.

De esta forma, el Plan de inversiones para el periodo 2010-2015 se compone de la siguiente forma: Sociedad Nova Prisma Consultores para el Desarrollo



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