Resumen De La Ley Organica De Hidrocarburos nt33

Contemplado en la Ley Orgánica de Hidrocarburos a) Ley orgánica de Hidrocarburos. 1. Corresponde al Ministerio de Energía y Minas la formulación, regulación y seguimiento de las políticas y la planificación, realización y fiscalización de las actividades en materia de hidrocarburos, lo cual comprende lo relativo al desarrollo, conservación aprovechamiento y control de dichos recursos. En tal sentido el Ministerio de Energía y Minas es el órgano nacional competente en toda lo relacionado con la istración de los hidrocarburos y en consecuencia tiene la facultad de inspeccionar los trabajos y actividades inherentes a los mismos, así como las de fiscalizar las operaciones que causen los impuestos, tasas o contribuciones establecidos en el Decreto de esta Ley. 2. Las licencias otorgadas conforme al Decreto Ley, serán revocables por el Ministerio de Energía y Minas, por la ocurrencia de causas de revocatoria establecidas en la propia licencia o por realizarse su cesión, gravemente o ejecución sin la autorización de dicho Ministerio. 3. El ejecutivo Nacional adoptará medidas que propicien la formación de capital nacional para estimular la creación y consolidación de empresas operadoras, de servicios, de fabricación y suministro de bienes de origen nacional. 4. El Ejecutivo Nacional, por órgano del Ministerio de Energía y Minas, delimitará las áreas geográficas donde las empresas operadoras realizarán las actividades primarias. Dichas áreas, serán divididas en lotes con una máxima de cien kilómetros cuadrado.

5. El Ejecutivo Nacional podrá mediante decreto con Consejos de Ministros, crear empresas de la exclusiva propiedad del Estado para realizar las actividades establecidas en la Ley. 6. Sin desmejorar la reserva establecidas del Decreto Ley, las empresas a las que se refiere el artículo anterior, podrán crear otras empresas para el desarrollo de sus actividades, previa aprobación de la respectiva Asamblea de Accionistas. Asimismo, deberá obtener esa aprobación para modificar el objeto de las empresas creadas, así como para funcionarlas, asociarlas, disolverlas, liquidarlas o para cualquier otra modificación estatal. Igualmente para las empresas a ser creadas por las empresas filiales. 7. Las empresas petroleras estatales se regirán por el presente Decreto Ley y su Reglamento, por sus propios estatutos, por las disposiciones que dicte el ejecutivo Nacional por órgano del ministerio de energía y Minas, y por las del derecho común que les sean aplicables. 8. El Ejecutivo Nacional, por órgano del Ministerio de Energía y Minas, ejercerá las funciones de inspección y fiscalización de las empresas petroleras estatales y sus filiares, tanto en el ámbito nacional como en el internacional y dictará los lineamientos y las políticas que deban cumplirse sobre las materias a que se refiere el Decreto Ley. 9. De los hidrocarburos extraídos de cualquier yacimiento, el Estado tiene derecho a una participación de treinta por ciento(30%) como regalía. 10. La regalía podrá exigirse por el Ejecutivo Nacional, en especie o en dinero, total o parcialmente. Mientras no la exigiere de otra manera, se entenderá que opta por recibirla totalmente y en dinero.

11. El ejecutivo Nacional dará prioridad a los proyectos de industrialización de los hidrocarburos refinados que estimulen la formación de capital nacional y vinculen éste a una mayor agregación de valor a los insumos procesados y cuyos productos sean competitivos en el mercado exterior. b) Ley Orgánica de Hidrocarburos gaseosos: 1. Es competencia del Ejecutivo nacional, garantizar las condiciones de operación del actual sistema de transporte y distribución de los hidrocarburos gaseosos. 2. El Ministerio de Energía y Minas queda facultado para determinar los precios de los hidrocarburos gaseosos desde los centros de producción y procesamiento, atendiendo principios de equidad. 3. El ejecutivo Nacional por órgano del Ministerio de Energía y Minas, mediante resolución, delimitará las áreas geográficas en las cuales se realizan las actividades de exploración y explotación de los hidrocarburos gaseosos no asociados, de acuerdo con lo que establezca el Reglamento. 4. El Ejecutivo Nacional dará prioridad a los proyectos de industrialización de los hidrocarburos gaseosos que propendan a la formación de capital nacional, a una mayor agregación de valor a los insumos procesados y cuyos productos sean competitivos en el mercado Exterior. 5. De los volúmenes de hidrocarburos gaseosos extraídos de cualquier yacimiento, y no reinyectado, el Estado tiene derecho a una participación de veinte por ciento (20%) como regalía. 6. El Ejecutivo Nacional, por órgano del Ministerio de Energía y Minas, ejercerá las funciones de inspección y fiscalización de las

empresas estatales y sus filiales y dictará los lineamientos y las políticas que deban cumplir sobre las materias a las que se refiere esta Ley. F). DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS PARTICULARES Contemplado en la Ley de Minas

1. ... Los titulares de derecho minero están obligados a ejecutar operaciones sujeción a los principios y prácticas científicas, impedir desperdicio de los minerales, proporcionar a los funcionarios del Ministerio de Energía y Minas todas las facilidades para el mejor desempeño de sus funciones... 2. El beneficiario del derecho minero podrá solicitar la constitución de servidumbres, la ocupación temporal y expropiación de bienes... 3. El beneficiario de derecho Mineros podrá utilizar los terrenos baldíos en las condiciones y mediante compensaciones que pacte con el ejecutivo nacional... 4. El beneficiario del derecho minero tiene derecho al uso y aprovechamiento racional de las aguas del dominio público en sus actividades mineras... 5. Las actividades mineras deben efectuarse con acatamiento a la legislación ambiental... 6. El concesionario podrá enajenar, gravar, arrendar, subarrendar, traspasar o celebras sub.-contrataciones para la explotación mediante permiso previo otorgado por el Ministerio de Energía y Minas...

7. El concesionario deberá informar mensual y anualmente al Ministerio de Energía y Minas acerca de las actividades cumplidas en los periodos respectivos... 8. La concesión de exploración y subsiguiente explotación, confiere al concesionario, sus herederos causahabientes, el derecho exclusivo de explotar el área concedida y elegir para su explotación la superficie que determinen... 9. El concesionario presentara dentro del lapso de exploración, el plano de cada unidad parcelaria que escoja, en escala de 1:10.000 y en el plano general en escala de 1:25.000... 10. El concesionario presentará un estudio de factibilidad técnico, financiero y ambiental de la concesión... 11. El concesionario presentara al Ministerio de Energía y Minas los planos y el estudio de factibilidad técnico, financiero y ambiental, junto con su escrito en el que solicite su aprobación y la expedición del certificado... 12. El concesionario acreditara ante el Ministerio de Energía y Minas, mediante copia certificada, el cumplimiento de las fianzas ambientales... 13. El concesionario presentará a satisfacción del Ministerio de Energía y Minas, antes de iniciar la explotación, finanzas de fiel cumplimiento del programa de desarrollo y explotación... 14. Las personas que estén ejerciendo actividades que puedan ser sometidas al régimen de pequeña minería, tienen prioridad para obtener la autorización de explotación en aquellas áreas donde se encuentren ejerciendo dichas labores...

15. Los titulares de autorización de explotación, interesados en la formación de una mancomunidad minera, deberán hacer la solicitud por ante el Ministerio y Minas... 16. El ejercicio de la actividad Minera mediante mancomunidades mineras, estará sujeto al pago de impuestos... 17. La minería artesanal deberá ser realizada con estricto acatamiento de la normativa ambiental y estará sujeto al pago de impuesto... 18. Los titulares de derecho minero pagaran los siguientes impuestos: Impuesto superficial por cada hectárea de área otorgada... Impuesto de explotación... 19. Las maquinarias y demás efectos que un beneficio de derechos mineros libre del pago de impuestos de importación para el uso exclusivo de las áreas otorgadas no podrá, sin permiso del ejecutivo Nacional, enajenarse en ninguna forma... 20. Los derechos mineros se extinguen por renuncia que haga el titular mediante escrito autentico. El titular de varias concesiones puede renunciar a parte de ellas. La extinción del derecho minero no libera al titular de las obligaciones causadas para el momento de la extinción.. 21. Las tierras, obras permanentes, incluyendo las instalaciones, rios y equipos que formen parte integral de ellas, así como cualquiera otros bienes, muebles o inmuebles deben ser mantenidos y conservados en comprobadas condiciones de buen funcionamiento...

22. El titular de derecho minero deberá presentar al ministerio de energía y minas, un inventario detallado de todos los bienes Adquirido... 23. La explotación ilegal de minerales se sancionará con multa de hasta 200 UT... 24. El retardo u omisión de la presentación de los informes que está obligado el concesionario se sancionará, con multa de 20 UT en caso de retardo y 60 UT en caso de omisión... 25. El concesionario que omitiera presentar oportunamente las declaraciones de impuesto será sancionado con multa de 50UT... Contemplados en la Ley Orgánica de Hidrocarburos 1. Las empresas para ejercer las actividades de refinación de hidrocarburos naturales deberán obtener licencia del M. E. M. La sesión, traspaso o gravamen de estas deberá contar con aprobación del M. E. M. 2. Las personas que realicen actividades en materia de hidrocarburos deberán hacerlo en forma continua y eficiente conforme a las mejores practicas científicas y técnicas disponible sobre seguridad e higiene, protección ambiental, aprovechamiento, uso racional de los hidrocarburos y máximo recobro final de los yacimientos. 3. Están en la obligación de suministrar al Ejecutivo Nacional toda la información que éste requiera. 4. Las personas que realicen las actividades de almacenamiento, transporte o distribución de hidrocarburos, están obligados a permitir el uso de sus instalaciones a otros almacenadores, transportistas o distribuidores, cuando dichas instalaciones tengan capacidad disponibles para ello.

5. Las empresas operadoras podrán establecer o contribuir al mantenimiento de experimentación, investigación, desarrollo tecnológico y universidades. 6. las personas autorizadas para ejercer las actividades de exploración estación , recolección trasporte y almacenamiento iniciales, procesamiento y refinación de los hidrocarburos naturales, tendrán el derecho de solicitar la ocupación temporal, la expropiación de bienes y constitución de servidumbres 7. Las personas que realizan actividades de exploración y explotación de hidrocarburos deberán pagar los siguientes impuestos: - Impuesto superficial: equivalente a 100 unidades tributarias por cada kilómetro cuadrados de superficie que no estuvieren en explotación. - Impuesto de Consumo Propio: equivalente a un 10% del valor de cada metro cúbico de producto producido y consumido como combustible en operaciones propias. - Impuesto de Consumo General: entre el 30 y 50% del precio pagado por el consumidor final de los hidrocarburos vendidos en los mercados internos 8. Las infracciones a la Ley de Hidrocarburos serán sancionadas con multas entre 50 y 50000 unidades tributarias o suspensión de las actividades hasta por seis meses. Contemplados en la Ley Orgánica de Hidrocarburos gaseosos 1. Los almacenadores, transportistas y distribuidores de hidrocarburos gaseosos tendrán la obligación de prestar el servicio en forma continua...

2. Los almacenadores, transportistas y distribuidores de hidrocarburos gaseosos y sus derivados están obligados a permitir el uso de sus instalaciones a otros almacenadores transportistas y distribuidores cuando dichas instalaciones tengan capacidad disponible para ello... 3. Las personas autorizadas para ejercer actividades de exploración, explotación, transporte, distribución, almacenamiento y procesamiento de hidrocarburo gaseoso tendrán derecho de solicitar la constitución de servidumbre, ocupación temporal y la expropiación de bienes. 4. Las personas privadas, nacionales o extranjeras, con o sin la participación del estado que desean realizar actividades de exploración y explotación de hidrocarburos gaseosos no asociados deberán obtener licencia correspondiente del ministerio de energía y minas... 5. Los productos de hidrocarburo asociados y no asociados, podrán celebrar contratos para suministrarlos a quienes hubieren obtenido el permiso... 6. Las empresas explotadoras de hidrocarburos gaseosas pagarán por los hidrocarburos gaseosos que consuman como combustible, los impuestos que se establezcan al respecto... Contemplados en la Ley de Impuesto sobre la Renta 1. Los contribuyentes que se dediquen a la explotación de hidrocarburos y actividades conexas tales como la refinación y el transporte o la compra o adquisición de hidrocarburos y derivados para la exportación, estarán sujetos a un impuesto de 60% (personas naturales) ó 67,7% (personas Jurídicas) sobre enriquecimiento neto por concepto de Impuestos Sobre la Renta. Quedan excluidos de este régimen de impuestos las empresas que

se constituyan bajo convenio de asociación celebrado conforme a la Ley Orgánica que reserva al estado la industria y el comercio de los Hidrocarburos o contratos de interés nacional para la ejecución de proyectos verticalmente en materia de explotación, refinación, industrialización, emulsificación, transporte y comercialización de petróleos crudos extrapesados, bitumenes naturales, así como las empresas que realicen actividades, integradas o no, de exploración y explotación de gas no asociados, de procesamiento o refinación transporte, distribución almacenamiento, comercialización y exportación del gas y sus exponentes, las cuales tributarán bajo el régimen tarifario ordinario. 2. Cuando se trate de contribuyentes que se dediquen a la explotación de minas, de hidrocarburos y de actividades conexas se imputara al costo una cantidad razonable para atender la amortización de las inversiones capitalizadas o que hayan de capitalizarse de acuerdo a las normas. El costo de las concesiones sólo será amortizable cuando estén en producción. 3. Los contribuyentes que se dedique a la explotación de minas, de hidrocarburos y de actividades conexas que tengan bloques de su propiedad o tomados en arrendamientos deberán computar como causados en el país la totalidad de los gastos normales y necesarios de cada viaje... 4. Los contribuyentes que se dedique a la explotación de minas, de hidrocarburos y de actividades conexas gozarán de una rebaja de impuestos equivalentes al 8% del monto de las nuevas inversiones hechas en el país dentro del ejerció anual 5. Se concederá una rebaja adicional del 4% sobre el costo total de las nuevas inversiones hechas en:

Exploración, perforación e instalaciones conexas de producción, transporte y almacenamiento hasta el puerto de embarque o lugar de refinación en el país. Recuperación secundaria de hidrocarburos. Aprovechamiento conservación y almacenamiento del gas incluido el licuado. Valorización de hidrocarburos y los egresos por concepto de investigación.

La Ley de 1925 autorizaba al Ministerio de Fomento para imponer multas por violación de los reglamentos mineros, sin prejuicios de otras penas que, por violación de otras disposiciones legales, leyes fiscales, ordenanzas de policía, etc. pudieran ser impuestas al concesionario. Semejantes a las leyes de 1922 y 1925, se creó una nueva Ley el 18 de julio de 1928, la cual igualmente establecía que su objeto serían las cuatro concesiones enumeradas en las anteriores leyes. El artículo 9 establecía ciertas reglas para conceder nuevamente concesiones renunciadas, caducadas o anuladas; dichas reglas pautaban:  Cuando se trataba de reservas nacionales el Ministerio de Fomento emitía una Resolución invitando a los interesados a formular disposiciones sobre dichas reservas. Si el despacho aceptaba alguna oferta, otorgaría el título respectivo.  Las parcelas provenientes de concesiones de exploración y explotación, serían otorgadas únicamente en concesiones de explotación inmediata en toda su extensión.  En los demás casos no previstos anteriormente, la Ley establecía: “se observarán las disposiciones generales de esta Ley, las que se aplicarán también para la tramitación de las nuevas concesiones”. Los buques destinados exclusivamente al transporte de petróleo refinado en Venezuela, quedaban exonerados del pago de derechos de boya en la Barra de Maracaibo.

El Ejecutivo Nacional quedaba facultado para eximir total o parcialmente, a los concesionarios de transporte, del pago de impuesto del dos y medio por ciento de sus ingresos brutos, pudiendo permitir la libre importación de crudo destinado a ser refinado en el país. El 17 de junio de 1935 fue creada una nueva Ley que se diferenciaba de las otras en el artículo 44, según el cual ciertos impuestos pudieran ser convencionalmente aumentados, además de suprimir la facultad de prorrogar, también convencionalmente, el lapso para el pago del impuesto inicial de explotación. Esta nueva Ley introducía definitivamente el concepto de las ventajas especiales, negociables entre el Estado concedente y el concesionario. Sin embargo, la facultad de negociar tales ventajas había quedado expresamente restringida al otorgamiento de reservas nacionales. “Articulo 44: Queda facultado el Ejecutivo Federal para estipular con el que solicite cualquiera de las concesiones de exploración y explotación a que se refiere esta Ley, ventajas especiales para la Nación en materia de impuestos, aumentando convencionalmente con el concesionario los pagos que éste debiere hacer…” El 5 de agosto de 1936, fue creada una nueva Ley, que en líneas generales se parecía a las precedentes, con la modificación de que variaba la extensión superficial de las concesiones de exploración y explotación y en cuanto al procedimiento para obtenerlas. La exploración quedaba enmarcada en lotes no mayores de diez mil hectáreas y el concesionario tenía el derecho de seleccionar dentro de dicho lote las parcelas de explotación. Se limitaba a trescientas mil hectáreas la superficie máxima que podía obtener cuando la concesión fuera de exploración y subsiguiente explotación. Cuando la concesión fuese de explotación únicamente, el límite máximo sería de ciento cincuenta mil hectáreas. Sin embargo el Ejecutivo quedaba autorizado para extender estos límites, mediante un permiso especial, cuando la capacidad económica y la seriedad del concesionario ofrecieran suficiente garantía para extenderle ese beneficio. Durante 1937 y los años siguientes los periódicos y revistas acogieron artículos en los que se reclamaba una actitud beligerante del

gobierno frente a las compañías, que el país obtuviera una mayor participación en las ganancias que éstas obtenían. En el seno del mismo Congreso fueron trampeadas estas reivindicaciones y el Ministro de Fomento, Dr. Néstor Luis Pérez, las acogió en un anteproyecto que el Congreso sancionó en la Ley de Hidrocarburos de 1938. Esta Ley trajo importantes innovaciones. Se estableció que el derecho de explorar, explotar, refinar y transportar los hidrocarburos, podían ejercerlo el Ejecutivo Federal directamente, o por medio de concesiones otorgadas por el mismo. Cuando el Ejecutivo resolviere ejercer directamente estos derechos, lo acordaba por Decreto, que publicaba en Gaceta Oficial, quedando facultado para construir las correspondientes empresas o establecimientos industriales en institutos autónomos, de los previstos en la Ley Orgánica de Hacienda Nacional, así como también para establecer en cuanto a la organización, funcionamiento y istración de dichos establecimientos autónomos, el régimen más conveniente para los intereses de la Nación. En cuanto a las concesiones, esta Ley enumeraba cinco y no cuatro como las anteriores:  La exploración de lotes determinados cuya extensión no excediera de diez mil hectáreas, con derecho a explotar.  La explotación de parcelas, con superficie de hasta quinientas hectáreas cada una, que cubrieran Reservas Nacionales demarcadas en concesiones de exploración y explotación y de aquellos sobrantes que no excedieran de cien hectáreas.  La explotación de lotes cuya superficie estuviera cubierta por el mar o por aguas de lagos o de ríos navegables de primero y segundo orden. Estos lotes podían tener una superficie máxima de diez mil hectáreas.  La manufactura o refinación de las sustancias de las que trataba la Ley y la extracción de productos derivados.  El establecimiento de vías de transporte de las mismas sustancias o de sus productos refinados. El último derecho era rio al penúltimo y ambos a los tres primeros.

La nueva Ley eximía al concesionario del pago de derechos de boya, respecto a los buques destinados exclusivamente al transporte de petróleo refinado en el país, que transitaran por la Barra de Maracaibo, siempre que los productos estuviesen destinados a la exportación.