Sena, Semana 1 Sg-sst 2u1e3k
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SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE SENA GUÍA DE APRENDIZAJE
SISTEMA INTEGRADO DE GESTIÓN Proceso Gestión de la Formación
Versión : 01 Código : GFPI-G001 Fecha : 2013-1009
Actividad N° 1 Programa de Formación: Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG‐SST. Aprendiz: Lenny Johanna Miranda Jurgensen
Actividades de Reflexión Inicial ● ¿Sabe qué es el Sistema de Gestión de la Seguridad y la Salud en el Trabajo, y qué pretende este sistema? Rpta: El concepto de sistemas de gestión es utilizado con frecuencia en los procesos de toma de decisiones de las organizaciones la aplicación de un sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo (SG-SST) se basa en criterios, normas y resultados pertinentes a la salud y seguridad en el lugar trabajo. Tiene como objetivo proporcionar métodos para evaluar y mejorar los resultados en el marco de la prevención de incidentes y accidentes de trabajo por medio de una gestión eficaz de los peligros y riesgos en el mismo. Consiste en un método lógico y por pasos para decidir aquello que debe hacerse, y el mejor modo de hacerlo, supervisar los progresos realizados con respecto al logro de las metas establecidas, evaluar la eficacia de las medidas adoptadas, identificar los ámbitos que deben mejorarse.
¿Conoce la normatividad que regula los aspectos referentes a la seguridad y salud en el trabajo, y cuáles son sus objetivos de regulación? Rpta: 1. Ley 9 de 1979, establece la obligación de contar con un Programa de Salud Ocupacional en los lugares de trabajo. 2. Resolución 2400 de 1979, por la cual se establecen disposiciones sobre vivienda, higiene y seguridad en los establecimientos de trabajo. 3. Decreto 614 de 1984, determina las bases de istración de la Salud Ocupacional en el país. 4. Resolución 2013 de 1986, la cual reglamenta la organización y funcionamiento de los Comités Paritarios de Salud Ocupacional. 5. Decreto 1295 del 24 de Junio de 1994, por el cual se determina la organización y istración del Sistema General de Riesgos Profesionales. 6. Decreto 2140 de 2000, por el cual se crea la comisión Intersectorial, para la Protección de la Salud de los Trabajadores. 7. Ley 1016 de 2013, Por la cual se regulan algunos aspectos sobre las inspecciones del trabajo y los acuerdos de formalización laboral.
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SISTEMA INTEGRADO DE GESTIÓN Proceso Gestión de la Formación
Versión : 01 Código : GFPI-G001 Fecha : 2013-1009
8. Ley 1562 de 2012, por la cual se modifica el sistema de Riesgos Laborales y se dictan otras disposiciones en materia de salud ocupacional. 9. De acuerdo al artículo 348 del Código Sustantivo de Trabajo, “MEDIDAS DE HIGIENE Y SEGURIDAD”, modificado por el artículo 10 de Decreto 13 de 1967. El nuevo texto es el siguiente: Todo empleador o empresa están obligados a suministrar y acondicionar locales y equipos de trabajo que garanticen la seguridad y salud de los trabajadores; a hacer practicar los exámenes médicos a su personal y adoptar las medidas de higiene y seguridad indispensables para la protección de la vida, la salud y la moralidad de los trabajadores a su servicio; de conformidad con la reglamentación que sobre el particular establezca el Ministerio del Trabajo. El Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo del Departamento istrativo de la Función Pública, estará conformado de la siguiente manera: 1. Subprograma de Medicina Preventiva y del Trabajo 2. Subprograma de Higiene Industrial y Seguridad Industrial 3. Comité Paritario de Salud Ocupacional –COPASO 10.Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo, 1072 de 2015, la “Seguridad y salud en el trabajo (SST).
¿Sabe cuáles son las responsabilidades que le asisten al empleador al implementar un sistema de seguridad y salud en el trabajo; cuáles son las de las as de Riesgos Laborales y cuáles la de los trabajadores? Rpta: Con la expedición del Decreto 1443, donde se estipuló que los empleadores deben cambiar el Programa de Salud Ocupacional por el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST), la responsabilidad de cada uno de los actores del Sistema, estos son los deberes de cada ente relacionado: Obligaciones de los Empleadores El empleador está obligado a brindar la seguridad y la salud de los trabajadores, de acuerdo con lo establecido en la normatividad vigente. Dentro del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo, el empleador tendrá las siguientes obligaciones: 1. Definir, firmar y divulgar la política de Seguridad y Salud en el Trabajo por medio de un documento escrito, registrar la política de seguridad y salud en el trabajo, la cual deberá tener un marco de referencia para establecer y revisar los objetivos de seguridad y salud en el trabajo. 2. Asignación y Comunicación de Responsabilidades: Asignar, documentar y comunicar las responsabilidades específicas en Seguridad y Salud en
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SISTEMA INTEGRADO DE Fecha : 2013-10GESTIÓN 09 Proceso Gestión de la Formación el Trabajo (SST) en todos los niveles de la organización, incluida la alta dirección. 3. Rendición de cuentas al interior del organismo: Quienes sean delegados de responsabilidades en el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST, tienen la obligación de hacer rendición de cuentas internamente en relación con su desempeño. Este proceso se podrá hacer a través de medios escritos, electrónicos, verbales o los que sean considerados con anterioridad por los responsables. Se hará como mínimo anualmente y debe quedar documentada. 4. Definición de Recursos: Definir y asignar recursos financieros, técnicos y de personal necesario para diseño, implementación, revisión, evaluación y mejora de las medidas de prevención y control, para que la gestión de los peligros y riesgos sea eficaz en el lugar de trabajo. También, para que los responsables de la seguridad y salud en el trabajo en la organización, el Comité Paritario o Vigía de Seguridad y Salud en el Trabajo según corresponda, cumplan de manera satisfactoria con las funciones establecidas. 5. Cumplimiento de los requisitos normativos aplicables: Garantizar que se opera bajo el cumplimiento de la normatividad nacional vigente aplicable en materia de seguridad y salud en el trabajo, en consonancia con los estándares mínimos del Sistema Obligatorio de Garantía de Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales de que trata el artículo 14 de la Ley 1562 de 2012. 6. Gestión de los peligros y riesgos: Adoptar disposiciones efectivas para el desarrollo de las medidas de identificación de peligros, evaluación y valoración de los riesgos y establecimiento de controles que prevengan deterioro en la salud de los trabajadores y/o contratistas, en los equipos e instalaciones de la empresa. 7. Plan de trabajo anual en SST: Diseñar y desarrollar el plan de trabajo anual para alcanzar los objetivos propuestos en el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST, en el cual se identifican claramente las metas, responsabilidades, recursos y cronograma de actividades, de acuerdo con los estándares mínimos del Sistema Obligatorio de Garantía de la Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales. 8. Prevención y promoción de riesgos laborales: El empleador implementará y desarrollará actividades de prevención de accidentes de trabajo y enfermedades laborales, así como de promoción de la salud en el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST, de conformidad con la normatividad vigente.
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SISTEMA INTEGRADO DE Fecha : 2013-10GESTIÓN 09 Proceso Gestión de la Formación 9. Participación de los trabajadores: Confirmar la aceptación de las medidas eficaces que garanticen la participación de todos los trabajadores y sus representantes ante el Comité Paritario o Vigía de Seguridad y Salud en el Trabajo, para la ejecución de la política y también que estos funcionen y cuenten con el tiempo y demás recursos necesarios, de acuerdo con la normatividad vigente que les es aplicable. De igual manera, el empleador debe informar a los trabajadores y/o contratistas, a sus representantes ante el Comité Paritario o el Vigía de Seguridad y Salud en el Trabajo, según corresponda de conformidad con la normatividad vigente, sobre el desarrollo de todas las etapas del Sistema de Gestión de Seguridad de la Salud en el Trabajo SG-SST e igualmente, debe evaluar las recomendaciones emanadas de éstos para el mejoramiento del SG-SST. El empleador debe respaldar la capacitación de los trabajadores en los aspectos de seguridad y salud en el trabajo conforme con las características de la empresa, la identificación de peligros, la evaluación y valoración de riesgos relacionados con su lugar de trabajo, incluidas las disposiciones relativas a las situaciones de emergencia, dentro de la jornada laboral de los trabajadores directos o en el desarrollo de la prestación del servicio de los contratistas. 10. Dirección de la Seguridad y Salud en el Trabajo~ SST en las empresas: Garantizar la disponibilidad de personal responsable de la seguridad y la salud en el trabajo, el perfil de los mismos deberá estar de acuerdo con lo establecido con la normatividad vigente y los estándares mínimos que para tal efecto determine el Ministerio del Trabajo quienes deberán, entre otras: a. Planear, organizar, dirigir, desarrollar y aplicar el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST, y como mínimo una (1) vez al año, efectuar su evaluación. b. Informar a la alta dirección sobre el funcionamiento y los resultados del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST. c. Promover la participación de todos los de la organización en la implementación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el' Trabajo SG-SST. 11. Integración: El empleador debe involucrar los aspectos de Seguridad y Salud en el Trabajo, al conjunto de sistemas de gestión, procesos, procedimientos y decisiones del organismo. Por su importancia, el empleador debe identificar la normatividad nacional aplicable del Sistema General de Riesgos Laborales, la misma
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SISTEMA INTEGRADO DE Fecha : 2013-10GESTIÓN 09 Proceso Gestión de la Formación debe quedar plasmada en una matriz legal que debe actualizarse en la medida que sean emitidas nuevas disposiciones aplicables a la empresa. Obligaciones de las as de Riesgos Laborales (ARL) Las as de Riesgos Laborales - ARL, dentro de las obligaciones que se le confieren en la normatividad vigente del Sistema General de Riesgos Laborales, capacitarán al Comité Paritario o Vigía de Seguridad y Salud en el Trabajo ¬ COT o Vigía en Seguridad y Salud en el Trabajo en los aspectos relativos al SG-.SST y prestarán asesoría y asistencia técnica a sus empresas y trabajadores afiliados en la implementación del presente decreto. Responsabilidades de los trabajadores Los trabajadores, de conformidad con la normatividad vigente tendrán entre otras, las siguientes responsabilidades: 1. Procurar el cuidado integral de su salud. 2. Suministrar información clara, veraz y completa sobre su estado de salud. 3. Cumplir las normas, reglamentos e instrucciones del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo de la empresa. 4. Informar oportunamente al empleador o contratante acerca de los peligros y riesgos latentes en su sitio de trabajo. 5. Participar en las actividades de capacitación en seguridad y salud en el trabajo definido en el plan de capacitación del SG- SST. 6. Participar y contribuir al cumplimiento de los objetivos del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST.
Actividades de contextualización e identificación conocimientos necesarios para el aprendizaje.
de
¿En qué aspectos se ve afectada una empresa y su personal vinculado, ante el desconocimiento del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo y del Sistema General de Riesgos Laborales, por parte de la alta dirección y de los demás niveles de gestión comprometidos en su implementación y control? Rpta: Las empresas u organizaciones se verán afectadas ante el desconocimiento del sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo y del sistema de riesgo laborales, en la medida en que no se tendrá ningún plan de prevención de los incidentes o accidentes que puedan suceder dentro del ambiente laboral y que provocarían que el personal pudiera ser lesionado parcial o permanentemente.
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SISTEMA INTEGRADO DE Fecha : 2013-10GESTIÓN 09 Proceso Gestión de la Formación Esto acarrearía también bajas en la producción, calidad y rendimiento de la organización como tal, así mismo conllevaría a que la empresa sea sancionada por no cumplir con las normas y leyes vigentes al respecto de las mismas.
¿Cuáles son las obligaciones y particularidades, de acuerdo al rol que le asiste al empleador, la a de Riesgos Laborales y los trabajadores, en el SG‐SST? ¿Cumple la empresa u organización para la cual presta sus servicios con esas obligaciones de ley? Explique con claridad las inconsistencias o fortalezas encontradas. Rpta: Según lo que he consultado a través de internet y los decretos y leyes que he alcanzado a leer hasta el momento al respeto del sistema de gestión de la seguridad y la salud en el trabajo (SG-SST) reglamentado por el Decreto 1443 de 2014, se vio la necesidad de garantizar la aplicación efectiva y veraz de medidas de Seguridad y Salud en el trabajo, mejorando el ambiente laboral y sus condiciones, así mismo controlar de manera eficaz los riesgos que pueda tener la organización en su lugar de trabajo, esto acarrea una gran responsabilidad al empleador pues al ser ya un sistema de gestión se basara en el ciclo llamado PHVA que planea, hace, verifica y actúa buscando la mejora continua de los procesos de la empresa en cuestión. Según el decreto 1443 de 2014, en su artículo 8, como ya lo había expresado en una pregunta anterior establece que el empleador tiene las siguientes obligaciones “Obligaciones de los Empleadores. El empleador está obligado a la protección de la seguridad y la salud de los trabajadores acorde con lo establecido en la normatividad vigente. .” Dentro del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST en la empresa, el empleador tendrá entre otras, las siguientes obligaciones:
Definir, firmar y divulgar la política de Seguridad y Salud ,en el Trabajo a través de documento escrito, el empleador debe suscribir la política de seguridad y salud en el trabajo de la empresa, la cual deberá proporcionar un marco de referencia para establecer y revisar los objetivos de seguridad y salud en el trabajo; Asignación y Comunicación de Responsabilidades: Debe asignar, documentar y comunicar las responsabilidades específicas en Seguridad y Salud en el Trabajo SST a todos los niveles de la organización, incluida la alta dirección; Rendición de cuentas al interior de la empresa: A quienes se les hayan delegado responsabilidades en el Sistema de Gestión de la Seguridad y
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SISTEMA INTEGRADO DE Fecha : 2013-10GESTIÓN 09 Proceso Gestión de la Formación Salud en el Trabajo SG-SST, tienen la obligación de rendir cuentas internamente en relación con su desempeño. Esta rendición de cuentas se podrá hacer a través de medios escritos, electrónicos, verbales o los que sean considerados por los responsables. La rendición se hará como mínimo anualmente y deberá quedar documentada; Definición de Recursos: Debe definir y asignar los recursos financieros, técnicos y el personal necesario para el diseño, implementación, revisión evaluación y mejora de las medidas de prevención y control, para la gestión eficaz de los peligros y riesgos en el lugar de trabajo y también, para que los responsables de la seguridad y salud en el trabajo en. la empresa, el Comité Paritario o Vigía de Seguridad y Salud en el Trabajo según corresponda, puedan cumplir de manera satisfactoria con sus funciones;. Cumplimiento de los Requisitos Normativos Aplicables: Debe garantizar que opera bajo el cumplimiento de la. normatividad nacional vigente aplicable en materia de seguridad y salud en el trabajo, en armonía con los estándares mínimos del Sistema Obligatorio de Garantía de Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales de que trata el artículo 14 de la Ley 1562 de 2012; Gestión de los Peligros y Riesgos: Debe adoptar disposiciones efectivas para desarrollar las medidas de identificación de peligros, evaluación y valoración de los riesgos y establecimiento de controles que prevengan daños en la salud de los trabajadores y/o contratistas, en los equipos e instalaciones; Plan de Trabajo Anual en SST: Debe diseñar y desarrollar un plan de trabajo anual para alcanzar cada uno de los objetivos propuestos en el Sistema :de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST, el cual debe identificar claramente metas, responsabilidades, recursos y cronograma de actividades, en concordancia con los estándares mínimos del Sistema Obligatorio de Garantía de Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales; Prevención y Promoción de Riesgos Laborales: El empleador debe implementar y desarrollar actividades de prevención de accidentes de trabajo y enfermedades laborales, así como de promoción de la salud en el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST, de conformidad con la normatividad vigente; Participación de los Trabajadores: Debe asegurar la adopción de medidas eficaces que garanticen la participación de todos los trabajadores y sus representantes ante el Comité Paritario o Vigía de Seguridad y Salud en el Trabajo, en la ejecución de la política y también que estos últimos funcionen y cuenten con el tiempo y demás recursos necesarios, acorde con la normatividad vigente que les es aplicable. Así mismo, el empleador debe informar a los trabajadores y/o contratistas, a sus representantes ante el Comité Paritario o el Vigía de Seguridad y Salud en el Trabajo, según corresponda de conformidad con la normatividad vigente, sobre el desarrollo de todas las etapas del Sistema de Gestión
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SISTEMA INTEGRADO DE Fecha : 2013-10GESTIÓN 09 Proceso Gestión de la Formación de Seguridad de la Salud en el Trabajo SG-SST e igualmente, debe evaluar las recomendaciones emanadas de éstos para el mejoramiento del SG-SST.El empleador debe garantizar la capacitación de los trabajadores en los aspectos de seguridad y salud en el trabajo de acuerdo con las características de la empresa, la identificación de peligros, la evaluación’ y, valoración de riesgos relacionados con su trabajo, incluidas las disposiciones relativas a las situaciones de emergencia, dentro de la jornada laboral de los trabajadores directos o en el desarrollo de la prestación del servicio de los contratistas; Dirección de la Seguridad y Salud en el Trabajo- SST en las Empresas: Debe garantizar la disponibilidad de personal responsable de la seguridad y la salud en el trabajo, cuyo perfil deberá ser acorde con lo establecido con la normatividad vigente y los estándares mínimos que para tal efecto determine el Ministerio del Trabajo quienes deberán, entre otras: Planear, organizar, dirigir, desarrollar y aplicar el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST, y como mínimo una (1) vez al año, realizar su evaluación; Informar a la alta dirección sobre el funcionamiento y los resultados del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST, y; Promover la participación de todos los de la empresa en la implementación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el’ Trabajo SG-SST; y Integración: El empleador debe involucrar los aspectos de Seguridad y Salud en el Trabajo, al conjunto de sistemas de gestión, procesos, procedimientos y decisiones en la empresa. ”
También se le asigna al empleador la responsabilidad en la conservación de los documentos que soportan el SG-SST que puede ser en medio electrónico siempre y cuando se garantice que sean legibles, de fácil identificación y accesibles, al igual deben estar protegidos de todo daño o deterioro. Debe conservar por 20 años a partir de la fecha de desvinculación del trabajador, los siguientes documentos:
Los resultados de perfiles epidemiológicos. Exámenes médicos de ingreso, periódicos y retiro. Resultado de mediciones y monitoreo de ambientes de trabajo. Registro de actividades de capacitación, formación y entrenamiento en seguridad y salud en el trabajo. Registro del suministro de elementos de protección personal.
Por otra parte los empleadores también deben definir los indicadores de gestión tanto cualitativos como cuantitativos según sea el caso, que le permitan evaluar la estructura, el proceso y los resultados del SG-SST, estos deben estar alineados con el plan estratégico de la empresa y hacer parte
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SISTEMA INTEGRADO DE Fecha : 2013-10GESTIÓN 09 Proceso Gestión de la Formación del mismo. Por normatividad están obligados a realizar el seguimiento permanente a los indicadores. Con este nuevo sistema de gestión los departamentos de salud ocupacional en las empresas deben ser más activos y basar su labor en resultados ya no se puede quedar todo en papel como simples datos estadísticos sino que se deben promover acciones de impacto.
¿Cumple la empresa u organización para la cual presta sus servicios con esas obligaciones de ley? Explique con claridad las inconsistencias o fortalezas encontradas Rpta: Siendo revisado el anterior texto y pasando a la aplicación en la empresa en la cual laboró, en este momento no se cumple ninguno de estos requisitos. Pero por este mismo hecho estamos haciendo este curso de Sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo SG-SST, para iniciar con el proceso y crear, aplicar, mejorar y cumplir con la normatividad vigente y por ende traer todos los beneficios que el mismo conlleva a nuestra empresa.
¿Qué propósito u objetivos pretende alcanzar la empresa mediante la implementación del SGSST? Rpta: En mi empresa aún no se han conformado los propósitos u objetivos a alcanzar mediante la implementación del Sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo SG-SST, pero por medio del conocimiento que he adquirido hasta el momento, yo pensaría que se podría implementar lo siguiente: OBJETIVO GENERAL: Implementar el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el trabajo SG-SST en nuestra organización desarrollando los planes de acción y actividades que dentro del marco legal y en correspondencia con la política de la empresa, garanticen un lugar de trabajo, seguro y estable para los empleados, contratistas y demás personal involucrado, con el fin de obtener altos niveles de bienestar físico, mental y social y así mismo aumentar el desempeño en las actividades que se realizan y un medio eficaz para el desarrollo de los recursos, evitando el ausentismo laboral contribuyendo a la disminución de los incidentes y accidente laborales en concordancia con el cumplimiento de los deberes, el cuidado del medio ambiente y las normas legales vigentes del país. A partir de este objetivo general, ya siendo aprobado por los diferentes estamentos involucrados en el proceso, se derivarían los objetivos específicos, los alcances y las metas, los planes y procesos que se necesitan para implementar nuestro Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST.
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Actividad N° 1 Programa de Formación: Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG‐SST. Aprendiz: Lenny Johanna Miranda Jurgensen
Actividades de Reflexión Inicial ● ¿Sabe qué es el Sistema de Gestión de la Seguridad y la Salud en el Trabajo, y qué pretende este sistema? Rpta: El concepto de sistemas de gestión es utilizado con frecuencia en los procesos de toma de decisiones de las organizaciones la aplicación de un sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo (SG-SST) se basa en criterios, normas y resultados pertinentes a la salud y seguridad en el lugar trabajo. Tiene como objetivo proporcionar métodos para evaluar y mejorar los resultados en el marco de la prevención de incidentes y accidentes de trabajo por medio de una gestión eficaz de los peligros y riesgos en el mismo. Consiste en un método lógico y por pasos para decidir aquello que debe hacerse, y el mejor modo de hacerlo, supervisar los progresos realizados con respecto al logro de las metas establecidas, evaluar la eficacia de las medidas adoptadas, identificar los ámbitos que deben mejorarse.
¿Conoce la normatividad que regula los aspectos referentes a la seguridad y salud en el trabajo, y cuáles son sus objetivos de regulación? Rpta: 1. Ley 9 de 1979, establece la obligación de contar con un Programa de Salud Ocupacional en los lugares de trabajo. 2. Resolución 2400 de 1979, por la cual se establecen disposiciones sobre vivienda, higiene y seguridad en los establecimientos de trabajo. 3. Decreto 614 de 1984, determina las bases de istración de la Salud Ocupacional en el país. 4. Resolución 2013 de 1986, la cual reglamenta la organización y funcionamiento de los Comités Paritarios de Salud Ocupacional. 5. Decreto 1295 del 24 de Junio de 1994, por el cual se determina la organización y istración del Sistema General de Riesgos Profesionales. 6. Decreto 2140 de 2000, por el cual se crea la comisión Intersectorial, para la Protección de la Salud de los Trabajadores. 7. Ley 1016 de 2013, Por la cual se regulan algunos aspectos sobre las inspecciones del trabajo y los acuerdos de formalización laboral.
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8. Ley 1562 de 2012, por la cual se modifica el sistema de Riesgos Laborales y se dictan otras disposiciones en materia de salud ocupacional. 9. De acuerdo al artículo 348 del Código Sustantivo de Trabajo, “MEDIDAS DE HIGIENE Y SEGURIDAD”, modificado por el artículo 10 de Decreto 13 de 1967. El nuevo texto es el siguiente: Todo empleador o empresa están obligados a suministrar y acondicionar locales y equipos de trabajo que garanticen la seguridad y salud de los trabajadores; a hacer practicar los exámenes médicos a su personal y adoptar las medidas de higiene y seguridad indispensables para la protección de la vida, la salud y la moralidad de los trabajadores a su servicio; de conformidad con la reglamentación que sobre el particular establezca el Ministerio del Trabajo. El Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo del Departamento istrativo de la Función Pública, estará conformado de la siguiente manera: 1. Subprograma de Medicina Preventiva y del Trabajo 2. Subprograma de Higiene Industrial y Seguridad Industrial 3. Comité Paritario de Salud Ocupacional –COPASO 10.Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo, 1072 de 2015, la “Seguridad y salud en el trabajo (SST).
¿Sabe cuáles son las responsabilidades que le asisten al empleador al implementar un sistema de seguridad y salud en el trabajo; cuáles son las de las as de Riesgos Laborales y cuáles la de los trabajadores? Rpta: Con la expedición del Decreto 1443, donde se estipuló que los empleadores deben cambiar el Programa de Salud Ocupacional por el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST), la responsabilidad de cada uno de los actores del Sistema, estos son los deberes de cada ente relacionado: Obligaciones de los Empleadores El empleador está obligado a brindar la seguridad y la salud de los trabajadores, de acuerdo con lo establecido en la normatividad vigente. Dentro del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo, el empleador tendrá las siguientes obligaciones: 1. Definir, firmar y divulgar la política de Seguridad y Salud en el Trabajo por medio de un documento escrito, registrar la política de seguridad y salud en el trabajo, la cual deberá tener un marco de referencia para establecer y revisar los objetivos de seguridad y salud en el trabajo. 2. Asignación y Comunicación de Responsabilidades: Asignar, documentar y comunicar las responsabilidades específicas en Seguridad y Salud en
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SISTEMA INTEGRADO DE Fecha : 2013-10GESTIÓN 09 Proceso Gestión de la Formación el Trabajo (SST) en todos los niveles de la organización, incluida la alta dirección. 3. Rendición de cuentas al interior del organismo: Quienes sean delegados de responsabilidades en el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST, tienen la obligación de hacer rendición de cuentas internamente en relación con su desempeño. Este proceso se podrá hacer a través de medios escritos, electrónicos, verbales o los que sean considerados con anterioridad por los responsables. Se hará como mínimo anualmente y debe quedar documentada. 4. Definición de Recursos: Definir y asignar recursos financieros, técnicos y de personal necesario para diseño, implementación, revisión, evaluación y mejora de las medidas de prevención y control, para que la gestión de los peligros y riesgos sea eficaz en el lugar de trabajo. También, para que los responsables de la seguridad y salud en el trabajo en la organización, el Comité Paritario o Vigía de Seguridad y Salud en el Trabajo según corresponda, cumplan de manera satisfactoria con las funciones establecidas. 5. Cumplimiento de los requisitos normativos aplicables: Garantizar que se opera bajo el cumplimiento de la normatividad nacional vigente aplicable en materia de seguridad y salud en el trabajo, en consonancia con los estándares mínimos del Sistema Obligatorio de Garantía de Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales de que trata el artículo 14 de la Ley 1562 de 2012. 6. Gestión de los peligros y riesgos: Adoptar disposiciones efectivas para el desarrollo de las medidas de identificación de peligros, evaluación y valoración de los riesgos y establecimiento de controles que prevengan deterioro en la salud de los trabajadores y/o contratistas, en los equipos e instalaciones de la empresa. 7. Plan de trabajo anual en SST: Diseñar y desarrollar el plan de trabajo anual para alcanzar los objetivos propuestos en el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST, en el cual se identifican claramente las metas, responsabilidades, recursos y cronograma de actividades, de acuerdo con los estándares mínimos del Sistema Obligatorio de Garantía de la Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales. 8. Prevención y promoción de riesgos laborales: El empleador implementará y desarrollará actividades de prevención de accidentes de trabajo y enfermedades laborales, así como de promoción de la salud en el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST, de conformidad con la normatividad vigente.
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SISTEMA INTEGRADO DE Fecha : 2013-10GESTIÓN 09 Proceso Gestión de la Formación 9. Participación de los trabajadores: Confirmar la aceptación de las medidas eficaces que garanticen la participación de todos los trabajadores y sus representantes ante el Comité Paritario o Vigía de Seguridad y Salud en el Trabajo, para la ejecución de la política y también que estos funcionen y cuenten con el tiempo y demás recursos necesarios, de acuerdo con la normatividad vigente que les es aplicable. De igual manera, el empleador debe informar a los trabajadores y/o contratistas, a sus representantes ante el Comité Paritario o el Vigía de Seguridad y Salud en el Trabajo, según corresponda de conformidad con la normatividad vigente, sobre el desarrollo de todas las etapas del Sistema de Gestión de Seguridad de la Salud en el Trabajo SG-SST e igualmente, debe evaluar las recomendaciones emanadas de éstos para el mejoramiento del SG-SST. El empleador debe respaldar la capacitación de los trabajadores en los aspectos de seguridad y salud en el trabajo conforme con las características de la empresa, la identificación de peligros, la evaluación y valoración de riesgos relacionados con su lugar de trabajo, incluidas las disposiciones relativas a las situaciones de emergencia, dentro de la jornada laboral de los trabajadores directos o en el desarrollo de la prestación del servicio de los contratistas. 10. Dirección de la Seguridad y Salud en el Trabajo~ SST en las empresas: Garantizar la disponibilidad de personal responsable de la seguridad y la salud en el trabajo, el perfil de los mismos deberá estar de acuerdo con lo establecido con la normatividad vigente y los estándares mínimos que para tal efecto determine el Ministerio del Trabajo quienes deberán, entre otras: a. Planear, organizar, dirigir, desarrollar y aplicar el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST, y como mínimo una (1) vez al año, efectuar su evaluación. b. Informar a la alta dirección sobre el funcionamiento y los resultados del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST. c. Promover la participación de todos los de la organización en la implementación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el' Trabajo SG-SST. 11. Integración: El empleador debe involucrar los aspectos de Seguridad y Salud en el Trabajo, al conjunto de sistemas de gestión, procesos, procedimientos y decisiones del organismo. Por su importancia, el empleador debe identificar la normatividad nacional aplicable del Sistema General de Riesgos Laborales, la misma
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SISTEMA INTEGRADO DE Fecha : 2013-10GESTIÓN 09 Proceso Gestión de la Formación debe quedar plasmada en una matriz legal que debe actualizarse en la medida que sean emitidas nuevas disposiciones aplicables a la empresa. Obligaciones de las as de Riesgos Laborales (ARL) Las as de Riesgos Laborales - ARL, dentro de las obligaciones que se le confieren en la normatividad vigente del Sistema General de Riesgos Laborales, capacitarán al Comité Paritario o Vigía de Seguridad y Salud en el Trabajo ¬ COT o Vigía en Seguridad y Salud en el Trabajo en los aspectos relativos al SG-.SST y prestarán asesoría y asistencia técnica a sus empresas y trabajadores afiliados en la implementación del presente decreto. Responsabilidades de los trabajadores Los trabajadores, de conformidad con la normatividad vigente tendrán entre otras, las siguientes responsabilidades: 1. Procurar el cuidado integral de su salud. 2. Suministrar información clara, veraz y completa sobre su estado de salud. 3. Cumplir las normas, reglamentos e instrucciones del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo de la empresa. 4. Informar oportunamente al empleador o contratante acerca de los peligros y riesgos latentes en su sitio de trabajo. 5. Participar en las actividades de capacitación en seguridad y salud en el trabajo definido en el plan de capacitación del SG- SST. 6. Participar y contribuir al cumplimiento de los objetivos del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST.
Actividades de contextualización e identificación conocimientos necesarios para el aprendizaje.
de
¿En qué aspectos se ve afectada una empresa y su personal vinculado, ante el desconocimiento del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo y del Sistema General de Riesgos Laborales, por parte de la alta dirección y de los demás niveles de gestión comprometidos en su implementación y control? Rpta: Las empresas u organizaciones se verán afectadas ante el desconocimiento del sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo y del sistema de riesgo laborales, en la medida en que no se tendrá ningún plan de prevención de los incidentes o accidentes que puedan suceder dentro del ambiente laboral y que provocarían que el personal pudiera ser lesionado parcial o permanentemente.
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SISTEMA INTEGRADO DE Fecha : 2013-10GESTIÓN 09 Proceso Gestión de la Formación Esto acarrearía también bajas en la producción, calidad y rendimiento de la organización como tal, así mismo conllevaría a que la empresa sea sancionada por no cumplir con las normas y leyes vigentes al respecto de las mismas.
¿Cuáles son las obligaciones y particularidades, de acuerdo al rol que le asiste al empleador, la a de Riesgos Laborales y los trabajadores, en el SG‐SST? ¿Cumple la empresa u organización para la cual presta sus servicios con esas obligaciones de ley? Explique con claridad las inconsistencias o fortalezas encontradas. Rpta: Según lo que he consultado a través de internet y los decretos y leyes que he alcanzado a leer hasta el momento al respeto del sistema de gestión de la seguridad y la salud en el trabajo (SG-SST) reglamentado por el Decreto 1443 de 2014, se vio la necesidad de garantizar la aplicación efectiva y veraz de medidas de Seguridad y Salud en el trabajo, mejorando el ambiente laboral y sus condiciones, así mismo controlar de manera eficaz los riesgos que pueda tener la organización en su lugar de trabajo, esto acarrea una gran responsabilidad al empleador pues al ser ya un sistema de gestión se basara en el ciclo llamado PHVA que planea, hace, verifica y actúa buscando la mejora continua de los procesos de la empresa en cuestión. Según el decreto 1443 de 2014, en su artículo 8, como ya lo había expresado en una pregunta anterior establece que el empleador tiene las siguientes obligaciones “Obligaciones de los Empleadores. El empleador está obligado a la protección de la seguridad y la salud de los trabajadores acorde con lo establecido en la normatividad vigente. .” Dentro del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST en la empresa, el empleador tendrá entre otras, las siguientes obligaciones:
Definir, firmar y divulgar la política de Seguridad y Salud ,en el Trabajo a través de documento escrito, el empleador debe suscribir la política de seguridad y salud en el trabajo de la empresa, la cual deberá proporcionar un marco de referencia para establecer y revisar los objetivos de seguridad y salud en el trabajo; Asignación y Comunicación de Responsabilidades: Debe asignar, documentar y comunicar las responsabilidades específicas en Seguridad y Salud en el Trabajo SST a todos los niveles de la organización, incluida la alta dirección; Rendición de cuentas al interior de la empresa: A quienes se les hayan delegado responsabilidades en el Sistema de Gestión de la Seguridad y
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SISTEMA INTEGRADO DE Fecha : 2013-10GESTIÓN 09 Proceso Gestión de la Formación Salud en el Trabajo SG-SST, tienen la obligación de rendir cuentas internamente en relación con su desempeño. Esta rendición de cuentas se podrá hacer a través de medios escritos, electrónicos, verbales o los que sean considerados por los responsables. La rendición se hará como mínimo anualmente y deberá quedar documentada; Definición de Recursos: Debe definir y asignar los recursos financieros, técnicos y el personal necesario para el diseño, implementación, revisión evaluación y mejora de las medidas de prevención y control, para la gestión eficaz de los peligros y riesgos en el lugar de trabajo y también, para que los responsables de la seguridad y salud en el trabajo en. la empresa, el Comité Paritario o Vigía de Seguridad y Salud en el Trabajo según corresponda, puedan cumplir de manera satisfactoria con sus funciones;. Cumplimiento de los Requisitos Normativos Aplicables: Debe garantizar que opera bajo el cumplimiento de la. normatividad nacional vigente aplicable en materia de seguridad y salud en el trabajo, en armonía con los estándares mínimos del Sistema Obligatorio de Garantía de Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales de que trata el artículo 14 de la Ley 1562 de 2012; Gestión de los Peligros y Riesgos: Debe adoptar disposiciones efectivas para desarrollar las medidas de identificación de peligros, evaluación y valoración de los riesgos y establecimiento de controles que prevengan daños en la salud de los trabajadores y/o contratistas, en los equipos e instalaciones; Plan de Trabajo Anual en SST: Debe diseñar y desarrollar un plan de trabajo anual para alcanzar cada uno de los objetivos propuestos en el Sistema :de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST, el cual debe identificar claramente metas, responsabilidades, recursos y cronograma de actividades, en concordancia con los estándares mínimos del Sistema Obligatorio de Garantía de Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales; Prevención y Promoción de Riesgos Laborales: El empleador debe implementar y desarrollar actividades de prevención de accidentes de trabajo y enfermedades laborales, así como de promoción de la salud en el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST, de conformidad con la normatividad vigente; Participación de los Trabajadores: Debe asegurar la adopción de medidas eficaces que garanticen la participación de todos los trabajadores y sus representantes ante el Comité Paritario o Vigía de Seguridad y Salud en el Trabajo, en la ejecución de la política y también que estos últimos funcionen y cuenten con el tiempo y demás recursos necesarios, acorde con la normatividad vigente que les es aplicable. Así mismo, el empleador debe informar a los trabajadores y/o contratistas, a sus representantes ante el Comité Paritario o el Vigía de Seguridad y Salud en el Trabajo, según corresponda de conformidad con la normatividad vigente, sobre el desarrollo de todas las etapas del Sistema de Gestión
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SISTEMA INTEGRADO DE Fecha : 2013-10GESTIÓN 09 Proceso Gestión de la Formación de Seguridad de la Salud en el Trabajo SG-SST e igualmente, debe evaluar las recomendaciones emanadas de éstos para el mejoramiento del SG-SST.El empleador debe garantizar la capacitación de los trabajadores en los aspectos de seguridad y salud en el trabajo de acuerdo con las características de la empresa, la identificación de peligros, la evaluación’ y, valoración de riesgos relacionados con su trabajo, incluidas las disposiciones relativas a las situaciones de emergencia, dentro de la jornada laboral de los trabajadores directos o en el desarrollo de la prestación del servicio de los contratistas; Dirección de la Seguridad y Salud en el Trabajo- SST en las Empresas: Debe garantizar la disponibilidad de personal responsable de la seguridad y la salud en el trabajo, cuyo perfil deberá ser acorde con lo establecido con la normatividad vigente y los estándares mínimos que para tal efecto determine el Ministerio del Trabajo quienes deberán, entre otras: Planear, organizar, dirigir, desarrollar y aplicar el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST, y como mínimo una (1) vez al año, realizar su evaluación; Informar a la alta dirección sobre el funcionamiento y los resultados del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST, y; Promover la participación de todos los de la empresa en la implementación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el’ Trabajo SG-SST; y Integración: El empleador debe involucrar los aspectos de Seguridad y Salud en el Trabajo, al conjunto de sistemas de gestión, procesos, procedimientos y decisiones en la empresa. ”
También se le asigna al empleador la responsabilidad en la conservación de los documentos que soportan el SG-SST que puede ser en medio electrónico siempre y cuando se garantice que sean legibles, de fácil identificación y accesibles, al igual deben estar protegidos de todo daño o deterioro. Debe conservar por 20 años a partir de la fecha de desvinculación del trabajador, los siguientes documentos:
Los resultados de perfiles epidemiológicos. Exámenes médicos de ingreso, periódicos y retiro. Resultado de mediciones y monitoreo de ambientes de trabajo. Registro de actividades de capacitación, formación y entrenamiento en seguridad y salud en el trabajo. Registro del suministro de elementos de protección personal.
Por otra parte los empleadores también deben definir los indicadores de gestión tanto cualitativos como cuantitativos según sea el caso, que le permitan evaluar la estructura, el proceso y los resultados del SG-SST, estos deben estar alineados con el plan estratégico de la empresa y hacer parte
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SISTEMA INTEGRADO DE Fecha : 2013-10GESTIÓN 09 Proceso Gestión de la Formación del mismo. Por normatividad están obligados a realizar el seguimiento permanente a los indicadores. Con este nuevo sistema de gestión los departamentos de salud ocupacional en las empresas deben ser más activos y basar su labor en resultados ya no se puede quedar todo en papel como simples datos estadísticos sino que se deben promover acciones de impacto.
¿Cumple la empresa u organización para la cual presta sus servicios con esas obligaciones de ley? Explique con claridad las inconsistencias o fortalezas encontradas Rpta: Siendo revisado el anterior texto y pasando a la aplicación en la empresa en la cual laboró, en este momento no se cumple ninguno de estos requisitos. Pero por este mismo hecho estamos haciendo este curso de Sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo SG-SST, para iniciar con el proceso y crear, aplicar, mejorar y cumplir con la normatividad vigente y por ende traer todos los beneficios que el mismo conlleva a nuestra empresa.
¿Qué propósito u objetivos pretende alcanzar la empresa mediante la implementación del SGSST? Rpta: En mi empresa aún no se han conformado los propósitos u objetivos a alcanzar mediante la implementación del Sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo SG-SST, pero por medio del conocimiento que he adquirido hasta el momento, yo pensaría que se podría implementar lo siguiente: OBJETIVO GENERAL: Implementar el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el trabajo SG-SST en nuestra organización desarrollando los planes de acción y actividades que dentro del marco legal y en correspondencia con la política de la empresa, garanticen un lugar de trabajo, seguro y estable para los empleados, contratistas y demás personal involucrado, con el fin de obtener altos niveles de bienestar físico, mental y social y así mismo aumentar el desempeño en las actividades que se realizan y un medio eficaz para el desarrollo de los recursos, evitando el ausentismo laboral contribuyendo a la disminución de los incidentes y accidente laborales en concordancia con el cumplimiento de los deberes, el cuidado del medio ambiente y las normas legales vigentes del país. A partir de este objetivo general, ya siendo aprobado por los diferentes estamentos involucrados en el proceso, se derivarían los objetivos específicos, los alcances y las metas, los planes y procesos que se necesitan para implementar nuestro Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST.
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