Snip-peru 6h6s63

Ministerio de Economía y Finanzas República del Perú

El Sistema de Información del SNIP Peruano

Econ. Jesús Ruitón Cabanillas Director de Inversión Publica-DGPI-MEF

Contenido I. II.

El SNIP en Perú Aplicativos Informáticos • Banco de Proyectos • Programación Multianual • Módulo para Seguimiento

• Centro de Información • Registro de Especialistas

• FONIPREL • Vinculación y Georef. de PIP • Web de Capacitación y Asist. Tec.

El SNIP del Perú: Antecedentes Ley de creación del SNIP

Ley de Bases de Descentralización

Incluye a GN y GR

Incluye a GL en el SNIP

2000

2001

Se incorpora: GN

2002

Se incorpora: GN y GR

2003

Formalización de las CATs

2004

Se incorpora: GN, GR y GL

2005

2006

2007

2008

Descentralización de evaluación y delegación declaratoria de viabilidad

2009

2010

Incremento de la Inversión Pública y Privada En lo últimos años se ha incrementado la inversión pública y privada. Asimismo, el Perú es uno de los países de la región que ha tenido la más alta tasa de reducción de pobreza.

Tasa de pobreza nacional (% de la población) 60 55

Inversión

54.8 50

(miles de millones de US$)

51.6

54.3

52

52.6

48.7

48.6 45

60.00

53.33 50.00

44.5

46.4 46.1

40

46.73

39.3 36.2

41.80

30.00

35

37.27

40.00

34.8

29.17

41.54 31.19

27.77 20.00

35.65

30 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Inversión Pública (como porcentaje del PBI)

22.45 7.0

6.5

10.00 -

6.72

9.65

10.45

11.08

2009

2010

2011*

2012*

11.79 2013*

4.3

Sector Privado

3.1 3.0

Fuente : INEI, BCRP

* Proyecciones MEF

6.3

5.3

4.0

En el 2001 la inversión total representaba el 18% del PBI y en 2010 el 25%, de los cuales el 15 % y 19% es la inversión privada.

6.4

6.0 5.0

Sector Público

6.5

2.8

2.8

2.8

2.9

2.8

2002

2003

2004

2005

2006

3.1

2.0 1.0 0.0 2001

2007

2008

2009

2010 2011* 2012* 2013*

Actores del SNIP Están sujetos al SNIP todas las entidades del sector público no financiero que ejecuten proyectos de inversión pública con recursos públicos.

ÓRGANO RESOLUTIVO MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS

29 Sectores 26 GRs 812GLs

Relación Institucional Relación técnico - funcional

OFICINA DE PROGRAMACIÓN E INVERSIONES (OPI) DIRECCIÓN GENERAL DE PROGRAMACIÓN MULTIANUAL DEL SECTOR PÚBLICO (DGPM)

867 OPIs

Relación funcional y/o Institucional

UNIDADES EJECUTORAS

UNIDADES FORMULADORAS

2,029 UF

El Sistema está completamente descentralizado, el MEF es el ente rector. La DGPM del MEF solo declara la viabilidad de los proyectos financiados con endeudamiento y aval del Estado.

Actores del SNIP ¿Cómo se relacionan los órganos que lo integran? 2

Evaluar el proyecto y declarar la viabilidad OFICINA DE PROGRAMACIÓN E INVERSIONES

1

Para cada sector, gobierno regional o gobierno local

3

Formular el proyecto de inversión pública

Priorizar y autorizar la ejecución del proyecto

UNIDAD FORMULADORA

ÓRGANO RESOLUTIVO

6

4 * Evaluación Ex-post

AGENCIA INDEPENDIENTE

Ejecutar el proyecto

UNIDAD EJECUTORA

5 Operación y mantenimiento

UNIDAD EJECUTORA / OTRA ENTIDAD

*

DGPM

• Verificación de viabilidad: Cuando se han producido modificaciones en el monto de inversión, metas físicas, alternativas técnicas, componentes o plazo de ejecución del PIP. • Retiro de viabilidad: Si las variaciones es de tal magnitud que producen variaciones en el objetivo del PIP, el proyecto deberá ser evaluado como un nuevo proyecto.

II. Aplicativos Informáticos

Aplicativos Informáticos Las aplicaciones WEB SNIP permite:

desarrolladas por el

Banco de Proyectos: Registro de la formulación y evaluación de Proyectos de Inversión Pública.

La Programación multianual de inversiones. El seguimiento de la inversión pública.

Centro de Información: contenidos temáticos para la identificación, formulación y evaluación de PIP.  a información georeferenciada de la inversión

Aplicativos Informáticos Los aplicativos del SNIP en Peru los puede ubica la url http://www.mef.gob.pe/

Banco de Proyectos http://www.mef.gob.pe/contenidos/inv_publica/banco/consultapip.php

 Es un aplicativo informático que sirve para almacenar, actualizar, publicar y consultar información resumida, relevante y estandarizada de los proyectos de inversión pública en su fase de preinversión.  Entró en funcionamiento en diciembre del año 2000, pionero a nivel nacional y en la región andina usando tecnología web para este tipo de soluciones (Gobierno Electrónico).  Gracias a esta herramienta, el SNIP cuenta con una base de datos estandarizada de la información más relevante de los proyectos que han sido formulados y evaluados por diferentes Unidades Formuladoras (UFs) y Evaluadoras (OPIs) del país y que puede ser consultada a través de nuestro sitio web por cualquier ciudadano que cuente con a internet.

Banco de Proyectos Proyectos viables por nivel de gobierno

Permite:

(Nº de proyectos)

30,000

25,294

25,000

Registro y evaluación de proyectos desde cualquier parte del país. Transparencia en la información en su localidad y a nivel nacional.

24,723 22,967

19,241

20,000 15,000

12,538 9,007

10,000

5,000 475

702

2001

2002

1,882

3,791

-

Participan UF, OPI y MEF: 26 Regiones, 800 Gobiernos Locales, 34 Sectores.

2003

2004

GN

12,000

Mas de 120,000 Proyectos declarados viables a la fecha

2,000

GR

2006

2007

2008

2009

2010

GL

Proyectos viables por nivel de gobierno

14,000

Integración con los otros sistemas (Presupuesto y Contrataciones) del MEF para seguimiento de la ejecución del Proyecto de Inversión.

2005

(millones de US$) 11,638 9,995

9,514

10,000

8,000 5,531

6,000

4,000

-

1,937 97

2001

651

740

2002

2003

2,671

1,197

2004

GN

2005

GR

2006

GL

2007

2008

2009

2010

Banco de Proyectos – Ficha de PIP

Programación Multianual

Aplicativo PMIP Aplicativo Informático WEB que apoya la programación Multianual de Proyectos de Inversión Pública 

Integra la Pre-Inversión, Ejecución y la Programación SNIP

DNPP

SIAF

PMIP

  

Intervienen: Unidad Ejecutora , OPI, DGPM y DGPP Genera información importante para toma de decisiones. Integrado al proceso de presupuestario

Consistencia con lineamientos Planes de Ordenamiento del Territorio Regulaciones para la protección, ocupación, uso y transformación sostenible del territorio

Orientaciones para el desarrollo futuro de servicios e infraestructura de soporte a funciones y articulación del territorio

MINAM

Planes de Desarrollo Políticas, objetivos, estrategias, metas, prioridades, intervenciones (actividades, proyectos)

Proyectos SNIP MEF-DGPM

Programa Multianual de Inversión Pública

Nacional,

Sectorial, Regional, Local SINAPLAN CEPLAN

Presupuesto Participativo Proyectos Sistema Nacional de Presupuesto Público

14

Aplicativo PMIP 

Criterios de priorización : 1.

La O y M adecuada de la inversión realizada (Proyectos que .

2.

culminen el próximo año, y así sucesivamente

3.

Los nuevos proyectos viables con mayor rentabilidad social

4.

Proyectos en gestión de financiamiento (BP)

Modulo para el Seguimiento MOSIP http://ofi2.mef.gob.pe:90/seguimiento/ 

El MOSIP es una herramienta informática de apoyo al seguimiento de inversión pública del Estado Peruano que provee de información útil para mejorar el desempeño de la ejecución de los recursos públicos.



El MOSIP integra diversas herramientas de los diferentes sistemas istrativos del Estado Peruano, en especial con el Sistema de Presupuesto Público, el Sistema de Contrataciones del Estado (OSCE) y el los Sistema Nacional de Inversión Pública.



En este sentido, el MOSIP articula al Banco de Proyectos y el PMIP del SNIP, la base de datos del SIAF (DGPP) y al SEACE de la OSCE. La idea es, minimizar en el corto plazo, el doble registro y eliminarlo en el mediano.

MOSIP: Información de Pre inversión  Presenta información sobre la pre inversión del PIP consignada en el Banco del Proyecto del SNIP.  Ofrece información sobre modificaciones a la viabilidad del PIP.

17

MOSIP: Información de Contrataciones  

Ofrece información sobre contratos accediendo a la base de datos del SEACE que opera el OSCE. Se puede consultar información a nivel de detalle sobre los adquisiciones consignados por los ejecutores del PIP.

18

MOSIP: Ejecución Financiera  

Se consigna información presupuestal istrada por la DGPP. Se puede consultar datos sobre: a) el PIM, b) la Ejecución Total por años, c) % de Avance respecto al PIM el cual mide la eficiencia de la ejecución financiera respecto al total de presupuesto asignado y d) % de Avance respecto a la inversión viable el cual mide la eficiencia de la ejecución financiera respecto a la inversión viabilizada.

19

MOSIP: Ejecución Financiera 

Además nos presenta de la ejecución financiera del PIP mensualizada de acuerdo a los años de ejecución del PIP.

20

Centro de Información http://ofi2.mef.gob.pe:90/centro_informacion/

Plataforma WEB para gestión y publicación de información oficial que apoya la formulación y evaluación de proyectos de inversión pública. 

  

para todos desde un solo lugar a las distintas fuentes de oficiales de información (Indicadores sectoriales, institucionales, estadísticas, normas técnicas etc.). rápido, ordenado e intuitivo a la información. Recoge el de quienes usan la información.

Centro de Información

REPIP http://ofi2.mef.gob.pe:8080/REPIP/

Sistema de WEB para el Registro de Especialistas en Proyectos de Inversión Pública que promueve los servicios especializados en elaboración de estudios de Preinversión y evaluación de Proyectos de Inversión Pública.  Registro a nivel nacional de Especialistas en la elaboración de estudios de preinversión que cumplan con los requisitos establecidos en la norma.  Registro a nivel nacional de personas jurídicas especializadas en evaluación social de proyectos que cumplan con los requisitos establecidos en la norma.  Proporciona un catalogo público de especialistas registrados a nivel nacional.

REPIP

SISFONIPREL Fondo concursable cuyo objetivo principal es cofinanciar proyectos de inversión pública y estudios de preinversión, que presentan los GGRR. y GGLL. Se realizo 4 convocatorias por U$ 436 millones Aplicación WEB que optimiza y automatiza el proceso de registro y evaluación de resultados de las propuestas de cofinanciamiento de cada convocatoria FONIPREL.

 Transparencia en el proceso de registro de Propuestas.  Integración con el SNIP (Preinversión) y DNPP (Presupuesto).  Transparencia en el proceso de asignación y evaluación de las propuestas (PIP/EPI).  Disponibilidad de la Información para los gobiernos regionales y locales de las propuestas dadas como No Presentadas y No Calificadas.  Consolidación de Resultados de forma automática.

Proceso – Aplicación SISFONIPREL •Gobierno Regionales •Gobiernos Locales •Mancomunidades •Juntas Coordinación Interregional •Asociaciones Gobierno Regionales

Presentación Solicitudes de Cofinanciamiento: 1. Proyectos Inversión Pública (PIP) 2. Elaboración Estudios Preinversión (EPI)

CAT’s a Nivel Nacional

Servidor Datos - MEF

Derivación Automática Trámite Documentario

Registro Solicitudes Cofinanciamiento SISFONIPREL Recepción y Evaluación De Propuestas (FONIPREL/DGPM)

Ficha Recepción Propuestas

Consejo Directivo

Firmas de Convenios Publicación de Ganadores Presupuesto Público

Aprobación de Relación Ganadores

Consolidación de Resultados (FONIPREL/DGPM)

Vinculación y Georeferenciación de PIP OBJETIVO: Representación espacial de los proyectos de inversión pública registrados en el Banco de Proyectos. FIN: Poner a disposición de los s del SNIP, información espacial que apoye la elaboración de estudios de preinversión y el Análisis de Riesgos (análisis de peligros y vulnerabilidad).

METODOLOGIA: Vinculación de códigos SNIP con códigos sectoriales (Registro istrativo) de cada sector; se registran a través de los Formatos 03 y 04 SNIP. Se consumen Webservices que contienen códigos sectoriales, coordenadas x,y de ubicación e información del Sector. METAS: 1. 2010: Georeferenciación de PIP de la Función Salud y Educación 2. 2011: Georeferenciación de PIP de la función Saneamiento 3. 2011: Georeferenciación de PIP de la función Transportes 4. 2011: Georeferenciación de PIP de la función Energía y Minas 5. 2011: Georeferenciación de PIP de la función Agricultura 6. 2012: Georeferenciación de PIP de otras funciones.

Beneficios: 1. Contar con un registro histórico de los PIP formulados y averiguar o revelar las posibles duplicaciones de intervención en proyectos de inversión pública

Ejemplo: Relación de PIP en la I.E. N° 32133 Distrito de Ambo Departamento de Huánuco

2. Georeferenciación de PIP que resulten enlazados utilizando la información SIG del Sector correspondiente.

Web de esarrollo de Capacidades Asistencia Técnica Especializada - 2010

Capacitaciones - 2010 Capacitación

Costa Norte

4 GR:

Tumbes, Piura Lambayeque y La Libertad

Costa Sur

4 GR:

Ica, Arequipa, Moquegua y Tacna

Centro

4 GR:

Lima, Junín, Huanuco y Amazonas

Nororiente

2 GR : Cajamarca y San Martín 2 GLP: Cajabamba y San Martín 2 GLD: Condebamba y Huallaga

VRAE

2 GLP: Tayacaja y Satipo 22 GLD: De Ayacucho(9), Cusco (3), Huancavelica (7) y Junín (3)

Alto Huallaga

5 GLP: De Huánuco (3), San Martín (1) y Ucayali (1) 16 GLD: De Huánuco (8), San Martín (5) y Ucayali (3)

Selva

16 PIP: De Madre de Dios, Ucayali y Loreto

Sierra

6 GL:

Total: Tipo de Curso Especializada

Nº Eventos

Nº Participantes 128

5,491

General

85

3 ,113

Básica

298

14 ,800

Total

511

23,404

De Apurímac, Ayacucho y Huancavelica

14 GR y 71 GL

Plan de capacitaciones 2010: cursos, diplomados, conversatorios. Apoyo Coordinadores de Asistencia Técnica- CATs (Con presencia en todos los dptos. del país)

Comunicación Estratégica: 8 publicaciones contribuyen a difundir los logros del SNIP del Perú

MEMORIA : SNIPs en América Latina y el Caribe

Sistematización Diplomado de RR.SS.

MEMORIA : Balance del SNIP en Perú a 10 años de su Creación

Sistematización Asistencia Técnica

MEMORIA :Programación y Seguimiento en América Latina

Revista de Gerencia Pública

RED SNIP

Boletín SNIP

Sistema de Información II del SNIP Contribuir al logro de un manejo ágil de la información que generan, registran y utilizan los operadores del SNIP y mejorar su interrelación con los sistemas de información de otros sistemas istrativos del Estado.

Propuesta SISTEMA DE INFORMACION II DEL SNIP Pre-Inversión

Programación

Inversión

Nuevo PMIP

SIAF

Post-Inversión Nuevo Sistema de evaluación expost

Presupuesto

Tesoreria Nuevo SOSEM Sistema Integral de información

Fuentes de

Contabilidad Nuevo protocolo en la formulación y evaluación de PIP

Nuevo Sistema Integrado de Gestión de Proyectos Control y logística

Gracias!