Trabajo Formal E Informal 36b1t

El empleo formal no sólo goza de protección legal con un contrato registrado -lo que marca una diferencia sustantiva con el trabajo informal- sino que, tan importante como ello, hace acreedor al asalariado de las prestaciones de la seguridad social, como las jubilaciones, la cobertura de salud extensiva a la familia nuclear, las asignaciones familiares, el seguro de desempleo, la protección contra riesgos del trabajo, entre otras. Muchos argentinos que trabajan tienen representación y son visibles. Los docentes, los camioneros, algunos empleados de comercio, los bancarios y varios trabajadores más tienen trabajo formal; esto es, junto con el recibo de sueldo acceden a la obra social, los beneficios sindicales, las vacaciones pagas y la futura jubilación. Los trabajadores formales tienen seguridad social y, en estos años, han peleado aumentos salariales cabeza a cabeza con la inflación. En el mejor de los casos, los que trabajan en esas condiciones son cerca del 60% de los trabajadores argentinos. El resto la tiene diferente y bastante más complicada: los que tienen trabajo no registrado, los que hacen changas, los que están en planes sociales y los desocupados no tienen representación, vienen perdiendo hace bastante frente a la inflación y casi nadie los ve. Además tienen un problemón con el al crédito, ya que al no estar registrados terminan tomando crédito a tasas altísimas y muchas veces viven sobreendeudados. Esta Argentina invisible la conforman los que todos los días van a trabajar a un lugar y, como no están registrados, viven siempre en la precariedad del que está “en negro” y no tiene aportes ni muchas condiciones para pelear su salario. Pero esto, el trabajo no registrado, es sólo una parte del problema. Los cuentapropistas, los que la llevan como pueden buscando enganchar alguna changa, sobretodo por el lado de la construcción y el textil, son muchos más y son los que hoy están más complicados en nuestro país. El universo de las changas representa a más de 1/3 de los que trabajan en los grandes centros urbanos (Conurbano Bonaerense, Rosario, Córdoba, Mar del Plata, La Plata, etc.) y está asociado a dos cosas: el consumo interno y el volumen de trabajo que haya en la construcción y el textil. Cuando la clase media se achica, las changas caen fuerte y el resultado es un montón de gente dando vuelta sin nada que hacer. Es el paisaje que han mostrado los grandes centros urbanos en los últimos tiempos. La Argentina es un país de complementos: el que tiene un plan social además hace changas y, así, complementa su ingreso; el remisero además hace algún otro laburito el fin de semana y así también complementa su ingreso. El problema es que cuando hay un parate generalizado, estos sectores no tienen cómo complementar su ingreso y, como no tienen sindicato que los defienda ni paritarias, la caída es proporcional a la falta de visibilidad y a la falta de políticas públicas que los contemplen. Varios movimientos sociales van intentando agrupar al mundo de la informalidad laboral, las  centrales sindicales empiezan a interactuar con el mundo del trabajo precario, de hecho ha crecido  la capacidad de movilización de estos sectores, pero aún así siguen estando muy afuera de la agenda de debate cuando se habla del mundo de los “trabajadores”. Así y todo, no son los que están peor. El universo de la pobreza estructural (los argentinos que no  tienen las condiciones mínimas de vivienda y que reproducen las condiciones de pobreza de sus  padres y sus abuelos) la tiene más complicada aún cuando el Estado transfiere dinero a través de  planes sociales a más de 9 millones de personas todos los meses.

Para completar el panorama de la Argentina invisible tenemos que incorporar a los que trabajan en  condiciones de casi esclavitud porque viven donde trabajan y se enfrentan a situaciones más  cercanas a la trata de personas que a las reglas del mercado laboral. Es una situación que involucra  estadísticamente a poca gente pero que está creciendo de manera constante. En definitiva, los trabajadores no registrados, los que hacen changas, los que tienen planes sociales  y los que buscan trabajo y no encuentran forman parte de una gran masa silenciosa e invisible de  argentinos a los que casi nadie representa y a los que casi nadie reconoce como lo que son:  trabajadores. Como es evidente que el mundo del trabajo cambió mucho en nuestro país en los últimos años y va  a volver a cambiar mucho de aquí para adelante, se nos presenta como sociedad el desafío de dar  lugar a quienes hoy casi no lo tienen. El INDEC ya reorganizado le pone números al problema: más de 9% de desocupación, más de 11% de subocupación (gente que trabaje menos horas de las que  necesita para completar sus gastos), casi 20% de desocupación en los jóvenes y la certeza de que las mujeres la tienen mucho más complicada que los hombres en el mercado laboral. Para adelante, el cambio tecnológico nos va agregar más desafíos. Ese proceso es inevitable y va a  complejizar el problema en un país en el que la mitad de los jóvenes no completan la escuela  secundaria y en el que las actividades más atractivas para los inversores no son las que generan  mano de obra masiva. Es evidente que tenemos que definir una política de Estado para los próximos 20 años que marque  hacia qué mundo del trabajo vamos en Argentina. Esto es, tener en claro cuáles son las áreas en las  que somos muy competitivos en un mundo globalizado, pero también definir qué sectores  productivos deben ser protegidos (especialmente porque incorporan a jóvenes y a mujeres) y qué  trabajo deberemos crear para incorporar a los argentinos que hoy viven en condiciones más  cercanas a las del siglo XIX que a las del siglo XXI. Nuestro retraso es, a la vez, nuestra oportunidad: hace falta tanta infraestructura básica, tantas viviendas, veredas, cloacas, servicios básicos, que tenemos la posibilidad de generar “keynesianismo de pico y pala” como una salida para promover inclusión social en el corto plazo. Se podrían agregar tres acuerdos básicos que sirvan como pilares para reconstruir el mundo del  trabajo: a) todos los chicos tienen que terminar la escuela secundaria con calidad; b) no se puede  vender droga en los barrios; c) no se pueden promover créditos usurarios que terminan  sobreendeudando a gran parte de las familias argentinas. Del mismo modo que otras generaciones de nuestro país tuvieron la tarea de incorporar a los  “invisibles” de su tiempo, nuestra generación tiene la misión de incorporar a los trabajadores que 

casi nadie ve. 

El trabajo informal, también nominado y conocido como no registrado, precario o 'en negro', es un fenómeno típico de la articulación de la experiencia capitalista en esa organización mitad anárquica, mitad regulada, llamada mercado de trabajo. Pero es un fenómeno particularmente presente e identitario de las economías y sociedades emergentes, en desarrollo o periféricas. En algún punto, el nivel del trabajo informal habla de la sanidad de cada mercado laboral. El trabajo informal (TI) o no registrado, básicamente es el ejercicio productivo por fuera de cualquier regulación, registro o sistema legal estatal. Dentro de las categorías ocupacionales mediante las cuales el estado clasifica a los actores económicos y unidades productivas, existe este fenómeno tanto en los trabajadores autónomos como en los empleados o trabajadores en relación de dependencia. Sin embargo existe una diferencia importante. Y esa diferencia radica en la verdadera grieta dentro de una sociedad: la tenencia (o no) de capital. El trabajador autónomo istra, explota algún tipo de capital propio. Su condición de no registrado se da por su ausencia en cualquier régimen tributario en el ejercicio de su actividad comercial. El trabajador en relación de dependencia, justamente al depender de una relación con el capital ('depender' y no 'cooperar' como dice el borrador de la reforma laboral de la coalición de derecha gobernante) y sólo teniendo su fuerza de trabajo, al ser un trabajador informal, es víctima de un delito por parte de su empleador (tenedor del capital). El delito se da en no cumplir con la legislación laboral vigente, que consiste en transferir las cargas sociales de sus empleados (aporte al sistema previsional, obra social, vacaciones, etc), tal como dicta la ley. El Trabajo Informal en Argentina en 2003 - 2017 Para este trabajo se ensamblaron las bases de la EPH (Encuesta Permanente de Hogares) del tercer trimestre de 2003 al segundo trimestre de 2017 (último disponible). El corte temporal empieza en 2003 porque en ese período se da el cambio de EPH Puntual a EPH Continua, estableciendo una estructura de datos relativamente estable y comparable. La serie contempla (en esta primera entrega) son datos de la población empleada en relación de dependencia en el período comentado, exceptuando el segundo trimestre de 2007 y el tercer y cuarto trimestre de 2015 y el primer de 2016. En 2007 la ausencia se debe a la huelga de los trabajadores del INDEC y en 2015 y 2016 al denominado 'apagón estadístico' de la actual gestión. En ambos casos, las bases de datos de la EPH no están disponibles en el sitio del INDEC para su descarga.

El trabajo informal no es un dato oficial en un sentido estricto. Es decir, no existe como con la inflación, el desempleo o la pobreza, una comunicación oficial de sus niveles. Sí puede calcularse a partir de una fuente de datos oficial (la única que lo registra, la EPH).

El Estado registra un dato, pero no lo comunica. Comúnmente lo que se comunica, indirectamente o por otros medios, es la proporción de trabajadores en relación de dependencia que no registran aportes previsionales por arte de su empleador (aunque hay una batería de indicadores para caracterizar el TI que registra la EPH, más completa y donde ese número crece sin dudas). Si analizamos la serie completa, en el año 2003 casi la mitad de la población de empleados en relación de dependencia (recordemos, 3 de cada 4 integrantes de la PEA) eran trabajadores informales (48.9%).

El nivel de trabajo informal del segundo trimestre de 2017, último dato publicado, es de 33.8%. Si tomamos la serie completa, el trabajo informal baja sostenidamente 12 años (2003 - 2015). Si tomamos el inicio de la serie como base, al segundo trimestre de 2015 (último dato disponible antes del INDEC-OFF, la baja es de 17 puntos. Radiografía del Trabajo Informal Si bien en la última década el TI ha disminuido significativamente, en Argentina hoy uno de cada tres asalariados no está registrado. Ese tercio de trabajadores no sólo no cotiza en la seguridad social y es víctima de un delito al no tener sus derechos laborales ejercidos, son trabajadores 'invisibles' para toda estadística que este por fuera del registro de la EPH. De los trabajadores informales muy poco se sabe, no figuran en ningún tipo de registro de accidentabilidad del trabajo o de incidencia real en los tipos de actividad. Sí se sospecha, a partir de estimaciones, que son los que menos ganan, los que peores condiciones de trabajo tienen y que están focalizados en algunas actividades. Son, en un sentido lato, trabajadores fantasmas.

Aquí es donde toma vital importancia la EPH como único registro de este colectivo. A partir de esta fuente de datos, podemos estimar caracterizaciones algo más específicas que lo que suele comunicarse (la cantidad de trabajo informal). En el gráfico de arriba, se pueden comparar las proporciones, por rama de actividad, de los trabajadores (registrados, obvio) asalariados que comunica el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (9 millones de asalariados registrados) y los estimados por la EPH (total, formales e informales; ampliados, 8.5 millones de asalariados). Las diferencias pueden residir, justamente, en que la EPH toma casos de actividades con gran incidencia informal que el ministerio no puede hacerlo. La Construcción es un caso testigo; al tener importantes niveles de informalidad, la proporción que comunica el ministerio es menor a la real del mercado laboral, que sí puede estimar la EPH. Negreros

Si bien, como dijimos, el TI es un fenómeno característico de las economías emergentes, como todo hecho social, su manifestación es compleja y asincrónica. La apertura por rama de actividad brinda información de alguna regularidad. Para este tipo de análisis, se recodificaron las actividades según el CAES (Clasificación de Actividades Económicas para Encuestas Sociodemográficas del MERCOSUR) de cuatro dígitos al CIIU (Clasificación Internacional Industrial Uniforme) a un dígito. De este modo se reducen las actividades a 10 (son 9 pero se agregó Servicio doméstico, aprovechando que la EPH lo registra).

La serie nos muestra, dentro de una tendencia sostenida decreciente, los distintos niveles de informalidad por rama de actividad. Teniendo en cuenta que la EPH es una encuesta por muestreo en grandes centros urbanos, algunas actividades pueden estar subestimadas (agricultura principalmente).

Indudablemente la actividad es un factor fundamental para explicar algunas tracciones que expliquen el fenómeno de la informalidad dentro del contexto local. El Servicio doméstico, según los últimos datos publicados, es la actividad con mayor incidencia de empleo informal (75%). Es preciso recordar que el inicio de la serie (2003), tenía alrededor del 95%. Cabe destacar que el gobierno anterior, durante este período, había generado varias políticas para incentivar al blanqueo de este colectivo. Pocas políticas públicas necesitan menos estudios de impacto que estas campañas. Pequeña burguesía, divino tesoro. Construcción tiene a 3 de cada 4 trabajadores no registrados. También es un dato esperable (por esta razón está proporcionalmente recontra subestimado por el MTySS). Agricultura, Comercio y Transporte rozan los 40 puntos. Las siguientes actividades están por debajo del total (que no es bajo). También es preciso señalar que el TI es mayor en unidades productivas de menos tamaño, bajando a medida que aumenta el tamaño de la nómina del empleador.

Otra manera de caracterizar este colectivo es a través del ingreso. El promedio de salario de cada actividad, segmentada según la formalidad o informalidad muestra diferencias notorias y significativas. Si vamos al extremo inferior (Servicio doméstico, claro) de salario, el grupo informal percibe 'sólo' la mitad que el formal. Pero si se observan los promedios de las demás ramas, la diferencia de ingresos percibidos es hasta tres veces mayor para los grupos formales dentro de la misma actividad. Si analizamos los salarios por género, las mujeres ganan, a mismas condiciones, hasta un 30% menos que los varones. Los informales, hasta un 300% menos. El mercado laboral local es lo menos políticamente correcto que existe (aunque si lo abrimos por género, seguro que ellas van a ganar menos todavía). En el segundo trimestre de 2017, el trabajo informal en la población de empleados (relación de dependencia) es de 33.8%. Siendo 31.8% para los varones y 36.2% para los mujeres. Las actividades con mayor presencia femenina son Servicio Doméstico (99%), Servicios Sociales (55%) Servicios Financieros (49%), Comercio (40%) e Industria/ Manufactura (25%). Si vamos al trabajo informal, las mujeres mantienen esa diferencia en Electricidad, gas y agua, 13% y 17%, en Comercio, 35% y 40%, pero la estiran en Industria/Manufactura, 19% en varones y 33% en mujeres, en Servicio financieros, 45% y 65% respectivamente. En Servicio doméstico, la totalidad de las informales son mujeres. En la división por rama actividad de las mujeres empleadas, 1 de cada 5 (20%) es empelada doméstica. Pero en la totalidad de empleadas informales (ese 36%), casi la mitad de este colectivo (44%) lo aporta el empleo doméstico. Si vamos al promedio de los ingresos de la ocupación principal que releva la EPH, en la totalidad de empleados, los varones ganan un 26% más que las mujeres (15.100$ vs 11.100$). Dentro del colectivo de empleados formales, esa diferencia se achica al 21% (17.700$ vs 14.100$). Pero si vemos a la población de empleados informales, la diferencia es del 34% (9.000$ vs 5.900$). Si analizamos los deciles de ingreso de la ocupación principal, más de 7 de cada 10 mujeres empleadas están en el primer decil (menores ingresos). Son el 40% en el decil 5 (ingreso medio). Y son 3 de 10 en el decil 10, el de mayor ingreso de los empleados.

Por lo tanto, y sin distinción de actividad, no es extraño constatar que los asalariado informales son los que mayor presencia tengan en los mas bajos deciles de ingreso, incluso más acentuado que la segmentación género.

El trabajo informal y el desempleo constituyen dos realidades de la economía argentina actual que nadie puede negar ni ignorar estas dos problemáticas cuyos orígenes están en la globalización y la flexibilización laboral de la década de los 90, cuyas consecuencias son netamente negativas para el funcionamiento del mercado laboral. El trabajo en negro ha sido una de las problemáticas que afecta desde siempre al mercado laboral  argentino, denominado también como “trabajo no registrado” o “trabajo informal”. El mismo ha  sido definido como aquel que constituye una relación laboral entre trabajador y empleador bajo el  incumplimiento de ciertas formalidades legales. La OCDE (Organización de Cooperación y Desarrollo Económico) considera que “el empleo no  registrado ha sido caracterizado como aquel que sin ser ilícito en si mismo, no está declarado a una  o varias autoridades que deberían tener conocimiento de él como consecuencia de ello se sustrae a  la reglamentación a los impuestos o lleva a una reducción de las prestaciones de la Seguridad  Social”. La LNE (Ley Nacional de Empleo) prevé en el Capítulo I el empleo no registrado estableciéndose  en el artículo 8 sanciones al empleador cuando no registrare debidamente al trabajador, debiendo  abonar a éste una indemnización equivalente a una cuarta parte de las remuneraciones devengadas  desde el comienzo de la relación laboral computadas a valores reajustados de acuerdo a la  normativa vigente.

Actualmente se ha registrado una merma del trabajo informal registrándose un 36,1% que corresponde a los últimos meses del año 2008, siendo la región del  noroeste la más elevada con un 41,9% de mayor porcentaje de empleo informal. Otras regiones como Santiago del Estero y Corrientes registraron altos porcentajes del empleo  informal de 47,1% y 45,5% respectivamente, mientras que en la región del sur comprendida por  Ushuaia y Río Grande registró un índice del 13,5%. Situación diferente ocurre en el Gran Buenos Aires que tiene un porcentaje de trabajo informal más  elevado que ronda del 36,7% en tanto que la Ciudad de Buenos Aires un 24,8% porcentajes que son de importancia en el mercado laboral argentino, registrándose una tendencia negativa siendo  necesario la adopción de medidas a corto plazo para disminuir dichos incrementos.

En lo que se refiere al desempleo es otra de las problemáticas macroeconómicas en el mundo  global, tal como la OIT (Organización Internacional del Trabajo) anticipó que en el año 2009 habría 230 millones de personas sin empleo siendo en América Latina porcentajes entre el 7,9 y 8,3%  durante dicho año. Juan Somavia advirtió que “nos enfrentamos a una crisis del empleo de alcance mundial y es  necesario emprender acciones más enérgicas y coordinadas para evitar una recesión social  mundial”. En Argentina, la desocupación se vincula con el nivel de actividad económica, el grado de  educación como así también la disponibilidad de ingresos y de recursos siendo los más afectados  los que menos tienen. El IDESA (Instituto para el Desarrollo Argentino) expresa que en Argentina durante el año 2009  quedaron 10,1% de personas sin trabajo, de modo tal que el empleo quedó estancado; en cuanto a la tasa de participación laboral (PEA) se mantuvo en el 45,9% de la población total del país. Se observa que la demanda de trabajo es excesiva frente a la una oferta laboral menor dado que en  la mayoría de los casos ofrecen actividades informales sin registración, sin cobertura social ni  estabilidad en el empleo. En tanto que la tasa de paro se advierte en un incremento del 40 % en lo que va en el último año  (2009) siguiendo en aumento, provocando una recesión en el mercado laboral. La inflación es uno de los factores influyentes del desempleo en Argentina, ya que implica la  pérdida del poder adquisitivo de los más pobres, cuyos salarios se evaporan y no pueden cubrir sus  necesidades básicas o indispensables. Las causas del desempleo en Argentina se deben a las siguientes:  1­La falta de inversiones hace mermar la creación de más empleo lo que hace un funcionamiento  asimétrico del mercado laboral.  2­La excesiva oferta de trabajo basada en la mano de obra barata intensificando el trabajo en  negro como consecuencia de los abusos de los empleadores frente a la falta de empleo de los  asalariados.  3­Los planes sociales que si bien su implementación es necesaria para las familias más pobres,  también incrementa la intención de trabajar y en muchos casos el ocio.  4­La falta de políticas sociales que coordinen e intensifiquen la creación de empleo formal. Frente a ello, las posibles soluciones para disminuir el empleo son las siguientes:

 1­La creación de planes sociales que impliquen ayuda pero a la vez capacitación para el empleo  fomentando la educación en materia laboral.  2­La intensificación de inversiones hace a la creación de más empleos y mejore el funcionamiento del mercado laboral.  3­Los subsidios de desempleo deben estar basados no sólo en la ayuda económica sino además en  la extensión de la asistencia social de los desempleados.  4­Mejorar la distribución del ingreso en la población siendo equitativa la adquisición de bienes y  servicios en el consumo. Tanto el trabajo informal como el desempleo son problemáticas sociales que afectan a la Argentina  siendo un problema de índole mundial que requiere la implementación de políticas sociales  coordinadas que brinden soluciones inmediatas a corto plazo a los fines de disminuir dichas  problemáticas.

Bibliografía https://www.clarin.com/opinion/Argentina-invisible-drama-trabaformal_0_Skgd9TrT.html http://www.agenciapacourondo.com.ar/sindicales/el-mapa-del-trabajo-informal-enargentina-2003-2017 http://lasocialinformacion.blogspot.com/2017/12/the-ghost-worker-trabajo-informalen.html?m=1 http://www.salta21.com/El-trabajo-informal-y-el-desempleo.html https://www.lanacion.com.ar/economia/empleos/el-mapa-del-trabajo-formal-en-laargentina-nid1979760 https://www.lagaceta.com.ar/nota/466797/economia/empleo-formal-sus-ventajas.html https://www.cronista.com/economiapolitica/Cepal-en-la-Argentina-crecio-mas-el-empleoformal-20151028-0057.html