Caso Practico Unidad 1 Demo 4s1kx

CASO PRACTICO UNIDAD 1

ROMULO JULIAN GUEVARA TRUJILLO

TUTOR CARLOS ALBERTO ARIAS

CONSTITUCION Y DEMOCRACIA

CORPORACION UNIVERSITARIA ASTURIAS ISTRACION Y DIRECCION DE EMPRESAS

NEIVA, 24 de febrero de 2017

CASO PRÁCTICO En las dos décadas finales del siglo XX, la mayor parte de las propuestas de cambio institucional no prosperan en el Congreso Nacional. En el gobierno de López Michelsen (1974-978), se buscó realizar algunas modificaciones a la Constitución de 1886, a través de un mecanismo extraordinario, una asamblea constituyente, la cual debería analizar al régimen territorial, b) la posibilidad de crear un órgano especializado en el control constitucional, diferente a la Corte Suprema de Justicia. Pero debido a que se planteaba que el legislativo, como constituyente secundario ordinario, le subdelegara esta atribución a la Asamblea Constituyente, una vez se demanda el respectivo acto legislativo ante la Corte Suprema, ésta lo declaró contrario a la Carta Constitucional, bajo el supuesto que la facultad que tiene el Congreso es derivada del pueblo (constituyente primario) y por ende, no puede ser subdelegada en otro órgano. Luego, el presidente Julio Cesar Turbay (1979), presentó una nueva propuesta de reforma constitucional al Congreso Nacional, con unos temas centrales. ¿Cuáles eran estos temas? La corte Suprema al conocer una impugnación ciudadana al proyecto de reforma del 79 lo declara inexequible debido a motivos formales (no se aprobó en los ocho debates reglamentarios, la comisión primera de la Cámara de Representantes que conoció del proyecto de acto legislativo había desconocido el derecho de las minorías. En el último intento frustrado de modificación constitucional fue durante el gobierno de Barco (1988) en medio de una profunda crisis política, social y económica (intromisión de los dineros de narcotráfico a diversos sectores del país y ante la modalidad del narcoterrorismo, el presidente presenta otra iniciativa al Congreso con algunos aspectos. ¿Cuáles son los estos aspectos?. A continuación contesta a las preguntas planteadas en el enunciado: 1. ¿Cuáles eran estos temas? el gobierno de Julio César Turbay no presentó proyectos de reforma del Congreso. Se limitó a ejercer las presiones políticas necesarias para que los quince proyectos introducidos por congresistas pertenecientes a diversos grupos políticos 2 se unificaran en un solo proyecto de Acto Legislativo, y que la ponencia fuera favorable a las iniciativas que el gobierno estimaba más apropiadas.

Posteriormente, el Presidente urgiría la aprobación de la reforma de una manera más personal. Aparte de estas consideraciones adjetivas, existe otra realmente sustantiva: los poderes del Congreso se habían visto lenta pero seguramente disminuidos en las reformas constitucionales anteriores y muy especialmente en cuanto hace referencia a la intervención en la economía del país. La presente reforma pretende recuperar para el Congreso algunas de las herramientas perdidas 3. Es posible que ellas no tengan los efectos específicos para los cuales fueron expedidas, pero esto no quiere decir que dejen de producir cambios o que las normas no sean utilizadas una vez que se hayan instituido. Un solo ejemplo bastará para ilustrar los efectos posibles de una reforma constitucional: mediante el Acto Legislativo N°. 1 de 1968 se introdujo el numeral 14 del artículo 120 dela Constitución Nacional, el cual atribuía al Presidente, como suprema autoridad istrativa, la facultad de intervenir "en el Banco de Emisión y en las actividades de personas naturales o jurídicas que tengan por objeto el manejo aprovechamiento y la inversión de los fondos provenientes del ahorro privado" .Con base en esta facultad de iniciativa parlamentaria y poco debatida cuando fue adoptadas , el gobierno del presidente Pastrana dictó los decretos 677 y678 en mayo 2 de 1972, creando las UPACS e implementando así su plan de Las Cuatro Estrategias. La importancia económica y social de estas medidas ya ha sido ampliamente evaluada y no es este lugar para ahondar en el tema. También, como se verá más adelante, a aquella Constitución se le introdujeron dos reformas constitucionales en 1977 y 1979 que fueron retiradas del ordenamiento jurídico colombiano por sentencias de la Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia a pesar de encontrarse en vigencia y con vigor pleno. 2. ¿Cuáles son los estos aspectos? Al iniciar su istración, en 1986, Barco retomó este instrumento para combatir los carteles de la droga, pero hasta diciembre de ese año, cuando la Corte Suprema tumbó el tratado por vicios de forma. El recrudecimiento del narcoterrorismo llevó al Gobierno a buscar alternativas para la reanudación de la extradición. El 18 de agosto de 1989, horas después de la muerte de Luis Carlos Galán, Barco inició el procedimiento de la extradición por vía istrativa de los hermanos Ochoa, Rodríguez y Pablo Escobar.

Al presidente Barco le correspondió afrontar algunos de los momentos más críticos de la guerra contra el narcotráfico, entre 1988 y 1990. La persecución a Pablo Escobar y a Gonzalo Rodríguez

Gacha dejó una larga estela de muerte y dolor. El atentado contra el avión de Avianca, más de 30 explosiones con carros bomba en las principales calles de Bogotá y Medellín, la muerte de los candidatos presidenciales Carlos Pizarro, Bernardo Jaramillo y Luis Carlos Galán, el asesinato del entonces procurador Carlos Mauro Hoyos y el secuestro del candidato a la Alcaldía de Bogotá Andrés Pastrana y cerca de dos mil policías asesinados fueron algunos de los capítulos más sangrientos de esta guerra. A finales de 1989, y a pesar de la crisis en que se debatía el país por culpa de la guerra contra el narcoterrorismo y las amenazas de Los Extraditables , Barco inició su política de internacionalización de la economía, que sería desarrollada a plenitud por su sucesor, César Gaviria Trujillo. El apoyo de la comunidad internacional en su política contra los narcotraficantes fue una de las causas por las cuales Barco pudo comenzar la adopción del modelo de la apertura. Barco vio en las preferencias arancelarias y las ventajas comerciales que se le comenzaron a dar a Colombia, tanto en Colombia como en Estados Unidos, una oportunidad para poder llevar los productos colombianos a nuevos mercados internacionales.