Informe Observ. Robert 2 En Formato Especial 683v6m

CENTRO TECNOLÓGICO MINERO

IMPLEMENTACIÓN DEL PROGRAMA DE OBSERVADORES DE SEGURIDAD (POS) EN LA UNIDAD MINERA SAN RAFAEL – PUNO PRESENTADO POR ROBERT SIXTO ARIZACA CONDORI

PARA OPTAR EL TITULO DE TECNICO EN:

EXPLOTACIÓN DE MINAS

CETEMIN- 2018

DEDICATORIA A mi familia, a mis compañeros de trabajo con quienes paso la mayor parte del tiempo en la U. M. San Rafael, a los líderes quienes

dirigen

buenamente

las

operaciones de esta prestigiosa Empresa, contribuyendo al desarrollo de nuestro querido Perú.

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AGRADECIMIENTO

A Dios por darme la vida y por guiarme a lo largo de mi existencia. Asimismo, a la Compañía Minera MINSUR-Unidad San Rafael, a Fondoempleo y al Sindicato Único de Trabajadores Mineros San Rafael Minsur S.A. por la gestión, apoyo y por darme la oportunidad de seguir estudiando. A los profesionales que lideran la Compañía Minera MINSUR, por el apoyo en brindarme facilidades y conocimientos en el ámbito laboral y a los coordinadores y docentes de CETEMIN que contribuyeron en mi formación compartiendo sus conocimientos a lo largo de la preparación.

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Contenido Capítulo I..................................................................................................................................................1 1. Generalidades ......................................................................................................................................1 1.2. Actividades Principales ...............................................................................................................4 1.3. Ubicación y a la mina .....................................................................................................4 1.4. Geología ......................................................................................................................................4 1.5. Geología Regional .......................................................................................................................4 1.5. Geología Regional .......................................................................................................................4 1.6. Geología Local ............................................................................................................................4 1.6.1. Formación Sandia. ...............................................................................................................6 1.6.2. Intrusivos ...............................................................................................................................6 1.6.3. Geología Estructural. ...........................................................................................................6 1.6.4. Geología Económica. ...........................................................................................................6 1.7. Mineralización ............................................................................................................................4 1.7.1 Segunda Etapa: Caserita Botroidal – Cuarzo – Clorita ......................................................6 1.7.2 Tercera Etapa: Calcopirita – Estaño acicular – Cuarzo – Clorita .....................................6 1.7.3 Cuarta Etapa: Vetas de Cuarzo – CalcitaVetas ..................................................................... 1.8. Estratigrafía ................................................................................................................................4 2. Planteamiento del Problema ..............................................................................................................4 2.1. Objetivos del Informe ..................................................................................................................4 2.1.1 Objetivo General ..................................................................................................................6 2.1.2 Objetivo Específico ..............................................................................................................6 2.2 Justificación del Informe .............................................................................................................4 2.3. Alcances y Limitaciones del Informe ..........................................................................................4 3. Marco Teórico .....................................................................................................................................4 3.1. Evolución de la Seguridad y Salud Ocupacional .........................................................................4 3.2 Sistema de gestión de seguridad en la unidad minera San Rafael ...............................................4 3.3 Terminología Y Conceptos Básicos Capitulo IV 4. Programa de observadores en la unidad minera San Rafael 4.1. Alcances y Limitaciones del Informe ..........................................................................................4 4.2 Conformación del programa de observadores de seguridad .....................................................4 4.3 Responsabilidades de los observadores de seguridad .................................................................4 4.4 Importancia del programa de observadores ................................................................................4 4.5 Proceso de observación y abordaje .............................................................................................4 4.3 Responsabilidades de los observadores de seguridad .................................................................4 4.6 Diez características del programa de observadores de seguridad ...............................................4 Capítulo V 5. Conclusiones y recomendaciones .........................................................................................................4 5.1. Conclusiones...............................................................................................................................4 5.2. Recomendaciones .......................................................................................................................4

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RESUMEN

El siguiente informe fue realizado en la unidad minera San Rafael de la compañía minera MINSUR SA. Este informe es referente a la seguridad basado en el comportamiento. Mediante la aplicación del Programa de Observadores de Seguridad, se establecen estrategias de transformación de los comportamientos subestándares o inseguros en comportamientos estándar o seguros, de acuerdo a los objetivos de Minsur S.A. El Programa de Observadores de Seguridad consiste en observar los comportamientos seguros en el trabajo, así como también identificar, corregir los comportamientos inseguros de manera proactiva, con la participación voluntaria del 10% de los trabajadores que muestran preocupación e interés por corregir comportamientos riesgosos. Este Programa de Observadores de Seguridad pueden aplicarse en diferentes compañías con el único objetivo de proteger la vida, la salud y el bienestar de los trabajadores y por ende para mantener los resultados obtenidos en seguridad como empresa de clase mundial.

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INTRODUCCIÓN

La Mina San Rafael produce la mayor cantidad de concentrado de estaño en Sudamérica y la tercera a nivel mundial. Está ubicada en la región Puno, en la cordillera oriental de los Andes, a 4,500 msnm. Desde el año 1977 opera como Minsur S.A. y hoy produce cerca del 10% de estaño en el mundo. Desde sus inicios ha contribuido con el desarrollo de la región, generando recursos y empleo para la población local y promoviendo proyectos de desarrollo sostenible. El éxito de las operaciones mineras en Mina San Rafael está íntimamente vinculado con el desarrollo integral de las personas. Minsur S.A. contribuye con el gobierno en su esfuerzo de elevar los indicadores de calidad de vida de las comunidades y crear verdaderas oportunidades para cambiar una economía de subsistencia por desarrollo sostenible, que inserte a las generaciones futuras en la economía nacional. La empresa minera cuenta con un sistema de gestión que impulsa el mejoramiento de procedimientos y estándares. Cuentan con los sistemas de gestión certificados como son: ISO 9001, ISO 14001 y OHSAS2 18001. Los objetivos de producción en las actividades mineras van da la mano con la gestión para reducir el número de Accidentes. Este trabajo tiene como objetivo demostrar cómo se mejora los resultados en Seguridad aplicando el Programa de Observadores de Seguridad basado en diversas herramientas de gestión la cual es reforzada a través de herramientas de abordaje con indicadores de cumplimiento. Para crecer como empresa minera referente en buenas prácticas, se deben usar tecnología de punta y metodologías innovadoras, garantizando seguridad en el trabajo, que contribuyan a mejorar la calidad de vida de miles de personas que trabajan en las diversas minas del Perú.

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Capítulo I Generalidades 1.1. Nombre de la empresa donde se desarrolló la práctica. MINSUR S.A. es una empresa minera de capital peruano, dedicada a las actividades de exploración, explotación, beneficio de minerales. En la actualidad MINSUR S.A. en su unidad San Rafael viene liderando la producción de estaño en el Perú contribuyendo al desarrollo nacional. En 1966, teniendo como base las propiedades e instalaciones de Lampa Mining Co., se fundó MINSUR Sociedad Limitada, empresa subsidiaria de MINSUR Partnership de Bahamas cuyo accionariado lo conformaban MINSUR Inc., de EE.UU. con 67% y Limbany Sindicate, empresa inglesa, con el 33% restante. En 1977, el total de los activos y pasivos de MINSUR Sociedad Limitada fueron transferidos a MINSUR S.A., quien tomo posesión de ellos el 1º de agosto de 1977, quedando legalmente constituida el 06 de octubre del mismo año como empresa peruana, adquirida por MINSUR S.A. El proceso de modernización de la empresa se ha fortalecido en los últimos años, con la adquisición y puesta en marcha de tecnología de última generación acompañado de un programa de capacitación, entrenamiento y sensibilización a la supervisión, al personal de la compañía, en general empresas contratistas mineras y empresas conexas, lo que ha permitido a MINSUR incrementar su productividad, calidad y eficiencia. Estos resultados, son logros obtenidos mediante un trabajo en equipo con la clara visión de cumplir con los requisitos del cliente, empleando una tecnología limpia en sus procesos y la conciencia de realizarlo con seguridad, preservando la salud ocupacional de los trabajadores y el medio ambiente, promoviendo el desarrollo social y económico de los pueblos del entorno operacional de la Mina San Rafael. La Mina San Rafael ha establecido e implementado el Sistema Integrado de Gestión San Rafael (SIG SAN RAFAEL) el cual comprende la Calidad, el Medio Ambiente y la Seguridad y Salud Ocupacional en sus Procesos, así como la Responsabilidad Social, priorizando el enfoque hacia la toma de conciencia de los trabajadores, a través de su cambio de actitud y comportamiento. En ese sentido se evidencia la participación y el compromiso de todo el equipo de MINSUR S.A. – Mina San Rafael en la aplicación y mantenimiento del SIG San Rafael y juntos hacer de MINSUR S.A una empresa más segura y socialmente responsable. 7

MISION “Generar valor transformando recursos minerales de manera sostenible” VISION “Desarrollar y operar activos mineros de clase mundial, siendo un referente en términos de seguridad, eficiencia operacional, responsabilidad socio ambiental y desarrollo de personas” VALORES -

Seguridad

-

Responsabilidad

-

Integridad

-

Compromiso

-

Confianza

Figura I. Vista superficial de la mina San Rafael

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Figura 2. Misión y visión de MINSUR S.A

Figura 3. Los Valores de MINSUR S.A.

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1.1. Principales. 1.2.

Actividades Principales.

MINSUR S. A. es una empresa minera peruana, líder de la división minera del Grupo BRECA y líder mundial en el mercado de estaño, dedicada a desarrollar actividades de exploración, explotación y beneficio de estaño en la Unidad Minera San Rafael. Compromisos específicos en calidad son: Transformar recursos minerales de manera sostenible, cumpliendo los objetivos y requisitos del cliente, y legales aplicables. Trabajar con eficiencia operacional, soportado en un equipo de trabajo competente en continuo desarrollo y la disponibilidad de recursos, equipos e infraestructura necesaria para la continua operación de nuestras actividades, mejorando continuamente el desempeño de nuestros procesos y la eficacia de Sistema de Gestión de Calidad. Mantener la confianza de nuestros clientes atreves de la entrega de productos y servicios de calidad.

Figura 4. Producto Final

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1.3 Ubicación y a la Mina. La mina San Rafael está ubicada en el distrito de Antauta, provincia de Melgar, departamento de Puno, en el nevado Quenamari de la Cordillera Carabaya, un segmento de la Cordillera Oriental a una altitud de 4,500 m.s.n.m. en las coordenadas Geográficas 70° 19’ longitud oeste y 14° 14’ latitud sur, o en las coordenadas UTM 357,730 E y 8’426,570 N. Es de propiedad de MINSUR S.A., en sus inicios fue productora de cobre en la parte alta y de estaño como subproducto. Ahora y en profundidad, es la única mina productora de estaño en el Perú y la tercera productora a nivel mundial.

Figura 5. Ubicación de la Mina San Rafael.

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1.4 Geología. Minsur S.A. del Grupo Breca, es una compañía minera líder en el Perú; reconocida por ser la tercera productora mundial de Estaño y tiene la mina más antigua y más rica de estaño en el mundo (San Rafael). La mina San Rafael tiene las mejores leyes de Estaño a nivel mundial, con más de 40 años de operación ininterrumpida, actualmente se produce 2,900 TM/día con una ley promedio de 1.41% Sn. Entre los estudios realizados en la mina San Rafael, podemos mencionar:

AUTOR Mario

TITULO

AÑO

Geología del distrito minero San Rafael

1980

Sistema de vetas de Estaño-Cobre en La mina San

1981

Arenas V. Palma

Rafael Ocurrencia y edad de la mineralización de Estaño en 1983

Clark

la Cordillera del Sur del Perú D. Kontak

Realizó estudio de: Evolución magmática y

1984

metalogénica de las interfaces del cratón orogénico en la cordillera de Carabaya de la Cordillera de los Andes U.

Mineral Potencial y recomendaciones para su

Petersen

exploración desarrollo en el distrito de San Rafael

Lehmany – U. Distribución Geoquímica del Estaño y Boro en la Petersen

1988

1988

secuencia paleozoica de la cordillera real de Bolivia

Tabla 1.- Estudios realizados en la mina San Rafael.

1.5 Geología Regional. La geología regional ha sido estudiada por Laubacher (1978) y Kontak (1984). En la región abunda una gruesa secuencia marina del Paleozoico Inferior, como las lutitas de la formación San José, de edad Ordoviciano Medio; las lutitas, areniscas y cuarcitas de la formación Sandia, de edad Ordoviciano Superior, y las lutitas intercaladas con cuarcitas del grupo Ananea, del Devónico Silúrico, que han sufrido los efectos de la tectónica comprensiva herciniana temprana. 12

Rocas del Paleozoico Superior han sufrido los efectos de la tectónica herciniana final, representada por areniscas y lutitas del grupo Ambo, de edad Missisipiana; lutitas y calizas del grupo Tarma, de edad Pensilvaniana, y calizas del grupo Copacabana, de edad Pérmico Inferior. El tectonismo anterior fue seguido por un levantamiento continental que dio origen a los sedimentos continentales y volcanismo del grupo Mitu, de edad Pérmico Medio a Superior, sobre los cuales se depositaron secuencias calcáreas, arenosas y lutíticas del Cretáceo.

Las rocas paleozoicas de la Cordillera de Carabaya fueron intruidas por rocas peraluminosas de los plutones Limaampa, Limbani, Aricoma y Coasa, agrupados en el batolito de Coasa, de edad Triásica. Hacia el noroeste se encuentra un Plutón de sienita nefelínica peraluminosas y volcánicos per alcalinos, ambos del Jurásico; así mismo, el complejo San Gabán (Kontak, 1991).

En la depresión de Crucero y en las estribaciones de la Cordillera o pre cordillera de Carabaya existen rocas ígneas extrusivas e hipabisales del terciario. Las rocas extrusivas comprenden lavas y piroclásticos, basaltos, shoshonitas, riodacitas y riolitas del tipo S, además, intrusivos hipabisales peraluminosos emplazados entre los 22Ma y 26Ma, del Oligoceno Superior- Mioceno Inferior. Otro tipo de rocas comprende piroclásticos e hipabisales riolíticos fuertemente peraluminosos con biotita, sillimanita, muscovita, andalucita, turmalina, que fueron emplazados entre 6.5Ma y 17Ma del Mioceno Inferior a Superior (Sandeman, 1997).

Los intrusivos triásicos y terciarios forman parte del dominio magmático del arco interior de la Cordillera oriental, la que ha tenido una evolución diferente al dominio magmático del arco principal de la Cordillera occidental (Clark, 1984).

1.6 Geología Local. Las filitas, pizarras y cuarcitas de la formación Sandia han sido instruidas por dos stocks graníticos terciarios. En los alrededores se encuentran rocas del Paleozoico Superior.

1.6.1 Formación Sandia. Un fósil encontrado por Palma (1981) en rocas pizarrosas fue identificado como Michelinocerous Nautilios del Ordoviciano Superior, lo que permitió definir la edad de estas rocas en la zona mineralizada como pertenecientes a la formación Sandia. Las filitas son las rocas predominantes, son de color gris oscuro con Muscovita en los planos de 13

foliación. Estas rocas en o con el intrusivo, han sido metamorfoseadas a hornfels, que son masivos y de color gris oscuro-marrón. Las cuarcitas están intercaladas con las filitas; se encuentra principalmente en el paso a Umbral y en los alrededores del Campamento San Rafael, en la laguna Chogñacota. 1.6.2 Intrusivos. La erosión ha dejado al descubierto dos stocks en el nevado Quenamari: uno en el nevado San Bartolomé de la mina San Rafael y el otro en el nevado San Francisco de la mina Quenamari, de los cuales salen varios diques. El eje mayor del intrusivo de San Rafael tiene un rumbo NE-SW, una longitud de 1,000m y anchos de 300m a 800m. En profundidad, el ancho es de 2,000m, donde los os tienden a juntarse. El intrusivo de la mina Quenamari tiene una forma circular de 1,000m de diámetro, las labores subterráneas muestran un alargamiento al SE. El afloramiento de este intrusivo es discontinuo, porque está cubierto parcialmente por las cuarcitas de la formación Sandia. Una cortada en el nivel 200 entre las minas San Rafael y Quenamari muestra que los dos intrusivos tienden a ser un mismo cuerpo con un eje mayor NE-SW de 5,000m de longitud. El o SO de este cuerpo estaría en las cercanías del dique semianular, mientras que el o noreste está en la veta Nazaret. El intrusivo es un monzogranito peraluminosos con fenocristales de feldespatos alcalinos euhedrales de hasta 12cm. de longitud y con maclas de Carlsbad, biotita, cordierita y micro fenocristales de sillimanita. La edad del intrusivo de San Rafael es de 25 ± 0.3Ma por el método K-Ar, mientras que el de Quenamari es de 27.1 ± 0.10Ma, ambos del Oligoceno Superior a Mioceno Inferior (Arenas, 1980; Palma, 1981; Kontak 1984; Clark, 1983, 1990).

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Figura 6. Plano de la Geología Local de la mina San Rafael

Figura 7. Sección longitudinal de la mina San Rafael

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1.6.3 Geología Estructural. Las vetas están emplazadas en fallas pre mineral del sistema andino NW-SE. Estas fallas del tipo normal con un fuerte componente horizontal al norte y son desplazadas por fallas post mineral de rumbo NE-SW. Se distinguen 3 sistemas de vetas. El más conocido tiene rumbo NW-SE y buzamiento al NE, como las vetas San Rafael y Quenamari y, el menos conocido con rumbo NW-SE y buzamiento al SW, como las vetas Diagonales y Herrería. Un tercer sistema con rumbo E-W y buzamiento al norte, como Veta Rosario de Antauta y Veta Carmen. 1.6.4 Geología Económica. En la sub provincia metalogenética de la faja estannífera de Bolivia, en los Andes Centrales, la mina San Rafael está en el distrito minero San Rafael, con cobre en la parte superior y estaño con profundidad; además, una mineralización polimetálica de plomo-zinc-plata-cobre-estaño hacia los bordes o extremos de este distrito minero.

La mineralización es de origen hidrotermal en vetas de relleno y de reemplazamiento de fracturas y cuerpos de mineral en el monzogranito y en los metasedimentos. La zona mineralizada de este distrito minero abarca una extensión de 5km por 7.5km, en donde se encuentran las minas San Rafael y Quenamari.

Figura 8. Sección longitudinal de la Veta San Rafael mostrando la mineralización de Sn-Cu.

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1.7 Mineralización Los principales minerales hipogénicos de mena son: casiterita y estannita. Otros minerales son: valamorfita, esfalerita, galena, enargita, estibina, scheelita, wolframita. Los minerales de ganga son: cuarzo, clorita, sílice, pirita, arsenopirita, turmalina, calcita, fluorita, marcasita, pirrotita, rodocrosita, siderita y adularia. Minerales secundarios por oxidación o por enriquecimientos supergénicos son: bornita, calcosina, covelita, cuprita, malaquita, cobre nativo, acantita en una ganga con goethita, limonita, pirolusita, psilomelano. Estos fueron abundantes en la parte superior de las vetas San Rafael y Quenamari. Palma (1981) distinguió 4 etapas de mineralización. La secuencia de mineralización de la veta San Rafael es compleja, porque existen varias etapas en las que el cuarzo, clorita, casiterita y calcopirita fueron repetidamente precipitados. Esta mineralización es similar a las vetas de Sn-Cu de Cornwall-Devon, Inglaterra. (Clark 1983). 1.7.1 Primera Etapa: Vetas de Cuarzo – Turmalina. Vetillas de turmalina, vetas de cuarzoturmalina y brechas de turmalina. Esta etapa no tiene valores económicos. Las temperaturas de homogenización de las inclusiones fluidas varían entre 385°C a 545°C y las salinidades entre 38% a 60% de NaCl equivalente en peso. 1.7.2 Segunda Etapa: Caserita Botroidal – Cuarzo – Clorita. Esta es la más importante etapa de la mineralización de San Rafael. La casiterita botroidal está formada por agregados formados por la precipitación de una o más capas de casiterita megascópicas, con formas curvas y groseramente hemisféricas. Esta variedad de casiterita es llamada estaño madera (wood tin) y es de color marrón claro a marrón.

En esta etapa hay también abundante clorita y cuarzo, y cantidades menores de calcopirita, wolframita, scheelita, arsenopirita. A menudo se encuentra clorita finamente intercalada con casiterita botroidal. En algunos casos, la casiterita botroidal está recubierta por una fina capa de un mineral de color amarillo claro llamado valamorfita.

Las temperaturas de homogenización de las inclusiones fluidas varían entre 220°C a 400°C y las salinidades entre 5% a 18% de NaCl equivalente en peso.

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1.7.3 Tercera Etapa: Calcopirita – Estaño acicular – Cuarzo – Clorita. Es la etapa principal de los sulfuros, con calcopirita asociada con esfalerita, galena, pirita, arsenopirita, pirrotita, estannita, fluorita, bismuto nativo, clorita, cuarzo, adularia y poca casiterita.

La casiterita acicular (needle tin) está en agregados radiales Clorita y cuarzo son los minerales de ganga más abundantes, Kontak (1984) sostiene que en una etapa final de esta mineralización la pirrotita fue convertida a marcasita, arsenopirita, pirita y siderita. Las temperaturas de homogenización de las inclusiones fluidas varían entre 210°C – 420°C y la salinidad entre 18% de NaCl equivalente en peso. 1.7.4 Cuarta Etapa: Vetas de Cuarzo – CalcitaVetas de cuarzo o de cuarzo y calcita, las últimas con trazas de calcopirita y alteración clorítica. Estas vetas son de potencias < 12cm o más de potencia. Las temperaturas de homogenización varían entre 190°C a 290°C y las salinidades entre 1% y 5% de NaCl equivalente en peso.

Figura 9. Etapas de la mineralización

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1.8 Estratigrafía. En la descripción de la Estratigrafía de la mina San Rafael podemos mencionar a la Formación Ananea, la cual aflora al NO del nevado San Francisco de Quenamari, esta unidad está compuesta generalmente de limo arcillitas pizarrosas, limonitas pizarrosas con algunas intercalaciones de areniscas cuarzosas, siendo posible encontrar pizarras micáceas de color gris oscuro a negro. Además, se puede encontrar diversos depósitos recientes, rellenando valles, depresiones y planicies. Entre estos, se tiene: depósitos morrénicos, depósitos Glaciofluviales, depósitos aluviales y depósitos fluviales. •

Depósitos Morrénicos: Estos depósitos se encuentran rellenando los valles glaciares

antiguos, por encima de los 4,200 msnm., están constituidas por brechas de composición variada. •

Depósitos Glaciofluviales: Estos depósitos provienen de la erosión y re movilización

de los depósitos morrénicos debido a la desglaciación. Estos depósitos están constituidos por gravas de clastos hasta 0.5m de diámetro, con una matriz arenosa o areno-limosa. •

Depósitos Aluviales: Son aquellos depósitos que se acumulan en los flancos de los

valles y quebradas tributarias. •

Depósitos Fluviales: Estos depósitos se encuentran ubicados en los fondos y riberas de

los ríos, está constituido por gravas gruesas y finas de diferente constitución, arenas gruesas y finas, y depósitos limo-arcillosos.

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Capitulo II 2. Planteamiento del Problema Minsur promueve día a día una cultura de Seguridad CERO ACCIDENTES y provee lugares de trabajo seguros a fin de que cada trabajador, al término del trabajo, vuelva a casa en las mismas condiciones de salud e integridad física como cuando salió de casa. Conscientes de que existen peligros en la actividad minera que pueden afectar seriamente la salud y vida de los trabajadores si estos no son eliminados, controlados o mitigados. Desde el año 2011, Minsur cuenta con un sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo basado en la norma OHSAS 18001, las mejores prácticas de seguridad de las empresas mineras de clase mundial y las disposiciones legales de seguridad, salud e higiene ocupacional aplicables a su actividad, ello focalizado en liderazgo visible, en la mejora del comportamiento y en el control de los riesgos de las actividades críticas a través de los 21 estándares operacionales de seguridad desarrollados para nuestras operaciones, con el objetivo de cuidar la vida e integridad de los trabajadores y permanecer como empresa de clase mundial y seguir siendo un referente en temas de seguridad. Por lo antes expuesto y con el objetivo de reforzar las buenas prácticas de seguridad y salud en Minsur, fue necesario implementar el programa de observadores seguridad basada en el comportamiento con la participación de trabajadores con habilidad de comunicación e interés por la seguridad. 2.1 Objetivos del Informe 2.1.1 Objetivo General. Construir una cultura de seguridad positiva y sustentable mediante el cuidado y la preservación de la vida e integridad física de las personas que desarrollan actividades para la Empresa Minsur S.A. 2.1.2 Objetivo Específico. Identificar, reforzar los comportamientos seguros en el trabajo, así como también identificar, corregir los comportamientos inseguros de manera proactiva, con la participación de los trabajadores. 2.2 Justificación del Informe El programa de Observadores de Seguridad, beneficia a los trabajadores quienes se encuentran expuestos a los riesgos que puede implicar los trabajos en minería subterránea y superficial. Gracias a la implementación se pueden mejorar los programas de seguridad en minería debido a que el presente trabajo propone la utilización de la seguridad basada en el comportamiento para mejorar la gestión de seguridad y así reducir la ocurrencia de accidentes e incidentes. 20

Este informe pretende ayudar a mejorar la cultura de prevención, así como generar conocimientos que ayuden a reducir los accidentes en minería. 2.3 Alcances y Limitaciones del Informe El presente informe no tiene limitación en el proceso de su ejecución, ya que se cuenta con el apoyo de los líderes de la Empresa Minera.

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Capitulo III 3. Marco Teórico 3.1 Evolución de la Seguridad y Salud Ocupacional El concepto de seguridad y Salud Ocupacional tiene muchas definiciones que de muchos años se ha entendido como protección de los trabajadores, después de ocurrido un accidente laboral o enfermedad ocupacional Conforme se ha ido dando los cambios de tipo social, tecnológico, legal y ético en la sociedad, la seguridad también ha ido evolucionando, donde el 12 de marzo 1950 se pone en vigencia el Decreto Legislativo 1125 donde no tuvo una adecuada istración de la seguridad, mantuvo su vigencia por 22 años hasta su derogatoria en el año 1973 con el Decreto Supremo N° 034-73 del Ministerio de Energía y Minas que también no se tuvo cambios relevantes hasta su derogatoria después de 19 años que entro en vigencia el Decreto Supremo 023- 92 del Ministerio de Energía y Minas, por un periodo de 9 años sin tener mayores cambios en los paradigmas, que hasta entonces estuvimos enfrascados producto de estas influencias mantuvimos un record de accidentes mortales porque nuestra cultura en seguridad se basaba en paradigmas tradicionales de décadas anteriores donde: La seguridad tuvo un enfoque estructural orientado al control de lesiones Su acción correctiva fue reactiva La responsabilidad de la seguridad era del Departamento de Recursos Humanos y posteriormente absoluta del Departamento de Seguridad El Departamento de Seguridad controlaba su “Programa de Seguridad “como una labor policial El control istrativo era de arriba hacia abajo.

A partir de los años 97,98 no se tenía un control adecuado para reducir los accidentes, las empresas mineras los profesionales y trabajadores preocupados de los sistemas tradicionales se vio la necesidad de cambiar por otros sistemas con enfoques actualizados se crea las instituciones como ACOMIPE en 1997, el Instituto de Seguridad Minera el año 1998, así como el Ministerio de Energía es donde 16 minas elaboran un proyecto actualizando el Reglamento de Seguridad e Higiene Minera es donde ingresan al país sistemas importados como NOSA, ISTEC, DUPOND, DNV etc. son los años 97 para adelante se da inicio a una etapa de innovación y cambios de paradigmas en el sector minero. Producto de esta labor se logró disminuir el número de accidentes mortales. Los años posteriores por la revolución innovadora de cultura de seguridad se logra bajar considerablemente. De este conglomerado de 22

las nuevas corrientes resultan nuevos paradigmas que son necesarios superarlos como: La seguridad de la Seguridad y Salud Ocupacional es propia de la empresa bajo el control del Estado que regula las normas legales. La Seguridad es controlar los riesgos y no su materialización (accidentes) El control de la Seguridad y Salud Ocupacional es un compromiso de todas las empresas y del personal que lo conforman. Su acción correctiva es preventiva. El Responsable de la seguridad en la labor es el dueño del proceso y no del Ingeniero de Seguridad que viene a ser el coordinador y un ente asesor y de la seguridad. Como para romper los paradigmas antiguos ingresa a desarrollar el DS-046-2001 EM donde es un conjunto de normas de orden técnico, legal y social con el objetivo de “la protección de la vida y la promoción de la salud y seguridad del trabajador minero, así como la prevención de los accidentes e incidentes en minería”. Que duro 9 años que posteriormente derogado por el Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional, DS 055 – 2010-EM en la cual se da más énfasis a las enfermedades ocupacionales, teniendo como objetivo de prevenir la ocurrencia de incidentes, accidentes y enfermedades ocupacionales, promoviendo una cultura de prevención de riesgos laborales en la minería. Teniendo una vigencia de 6 años que fue derogado por el DS-024-2016-EM y en el 2017 siendo modificado con el DS-023-2017-EM donde formula nuevos estrategias y herramientas de gestión con el objetivo de prevenir la ocurrencia de incidentes, incidentes peligrosos, accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales promoviendo una cultura de prevención de riesgos laborales en la actividad minera. 3.2 Sistema de gestión de seguridad en la unidad minera San Rafael La Mina San Rafael ha establecido e implementado el Sistema Integrado de Gestión San Rafael (SIG SAN RAFAEL) el cual comprende la Calidad, el Medio Ambiente y la Seguridad y Salud Ocupacional en sus Procesos, así como la Responsabilidad Social, priorizando el enfoque hacia la toma de conciencia de los trabajadores, a través de su cambio de actitud y comportamiento. En ese sentido se evidencia la participación y el compromiso de todo el equipo de MINSUR S.A. – Mina San Rafael en la aplicación y mantenimiento del SIG San Rafael y juntos hacer de MINSUR S.A una empresa más segura y socialmente responsable.

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Minsur S.A. cuenta con un sistema integrado de gestión (SIG) compuestos por los aspectos de seguridad y salud ocupacional, medio ambiente, y calidad, representado en su estructura por la siguiente figura.

Figura 10.

El SIG un conjunto de prácticas que incluye a las personas, recursos, políticas y procedimientos que interactúan en forma organizada para lograr un objetivo común en seguridad y salud ocupacional, medio ambiente y calidad.

El objetivo del SIG es que los colaboradores de la unidad minera San Rafael ejecuten sus tareas manteniendo un enfoque integral, evitando incidentes, enfermedades adquiridas por el trabajo, cuidando responsablemente el medio ambiente y velando por la calidad de sus procesos, cumpliendo en todo momento sus procedimientos y estándares.

El SIG de Minsur S.A. se basa en el cumplimiento de los requisitos de 03 normas internacionales, que la UM San Rafael decidió implementar y certificar:  ISO 9001 – “Sistema de Gestión de Calidad”  ISO 14001 – “Sistema de Gestión Ambiental”  OHSAS 18001 – “Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional”

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3.2.1 Políticas Del Sistema Integrado De Gestión San Rafael En la UM SAN RAFAEL ha definido las Políticas del SIG y los compromisos específicos (Calidad, Medio Ambiente, Seguridad y Salud Ocupacional) a través de los documentos descriptivos: • POLÍTICA DE CALIDAD • POLÍTICA DE SOSTENIBILIDAD. Asimismo, como parte del Control Operacional, se han establecido las siguientes políticas y estándares: • POLÍTICA DE AMBIENTE DE TRABAJO LIBRE DE ALCOHOL Y/O DROGAS. • POLÍTICA DE PREVENCIÓN DE ACCIDENTES POR CAUSA DE FATIGA Y SOMNOLENCIA. • POLÍTICA DEL USO RESPONSABLE DEL TELÉFONO CELULAR EN EL TRABAJO. • ESTÁNDAR DEL DERECHO A DECIR NO. • 10 REGLAS POR LA VIDA.

Figura 11.

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Figura 12.

Figura 13.

26

Figura 14. Las Políticas del SIG se: a. Difunden a todo el personal de la UM SAN RAFAEL, contratistas y visitantes a través de periódicos murales, cartillas de difusión personal, afiches, letreros, medios electrónicos internos, etc., u otro medio que se disponga. b. Las políticas se controlan en base a la fecha de aprobación y se gestiona como documento controlado de acuerdo a lo establecido en el procedimiento P-SR-SIG-01 Control de la Información Documentada. c. En base a las Políticas del SIG y sus compromisos específicos, han establecido objetivos estratégicos, documentados en el PRG-SR-SIG-01 Programa de Despliegue de Objetivos del SIG. d. Las Políticas del SIG son revisadas para su continua adecuación y eficacia durante las reuniones de Revisión por la Dirección (ver 9.3). Cabe resaltar que las Políticas del SIG con excepción de la Política de Calidad han sido definidos de manera corporativa.

27

Figura 15.

Figura 16.

28

3.3 Terminología Y Conceptos Básicos  Sistema Es el conjunto de requerimientos, practicas o elementos organizados que interactúan entre ellos con el fin de lograr un objetivo común.  Gestión Es llevar a cabo actividades planificadas, que hacen posible la realización de un objetivo propuesto.  Sistema de gestión Un sistema de gestión es un conjunto de reglas y principios relacionados entre sí de forma ordenada, para contribuir a la gestión de procesos generales o específicos de una organización. Permite establecer una política, unos objetivos y alcanzar dichos objetivos.  Seguridad La seguridad es mantener la calma, la protección, es la calidad de estar seguro, estar libre, excepto de todo daño o riesgo que puede presentarse, también es aplicable en la istración pública que es velar la seguridad ciudadana.  Salud Es un derecho fundamental que supone un estado de bienestar físico, mental y social, y no meramente la ausencia de enfermedad o incapacidad.  Salud Ocupacional Rama de la Salud Pública que tiene por finalidad promover y mantener el más alto grado posible de bienestar físico, mental y social de los trabajadores en todas las ocupaciones, prevenir todo daño a la salud causado por las condiciones de trabajo y por los factores de riesgo; y adecuar el trabajo al trabajador, atendiendo a sus aptitudes y capacidades.

 Enfermedad Ocupacional Es el daño orgánico o funcional ocasionado al trabajador como resultado de la exposición a factores de riesgos físicos, químicos, biológicos, psicosociales y disergonómicos, inherentes a la actividad laboral.  Seguridad y salud en el trabajo Son las condiciones y factores que afectan o podrían afectar a la salud y la seguridad de los empleados o de otros trabajadores (incluyendo a los trabajadores temporales y personal contratado) visitantes o cualquier otra persona en el lugar de trabajo. 29

 Inspecciones Las inspecciones es la verificación del cumplimiento de los estándares establecidos en las disposiciones legales. Es un proceso de observación directa que acopia datos sobre el trabajo, sus procesos, condiciones, medidas de protección y cumplimiento de los dispositivos legales en seguridad y salud ocupacional.  Reglamento Reglamento es el conjunto de disposiciones que se establecen la autorización de uso y la aplicación de una norma a través de los procedimientos, prácticas o disposiciones detallados a las que la autoridad minera competente ha conferido el uso obligatorio.  Incidente Incidente es un suceso con potencial de perdida acaecido en el curso del trabajo o en relación con el trabajo, en el que la persona afectada no sufre lesiones corporales  Accidente Accidente de trabajo es todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasión del trabajo y que produzca en el trabajo una lesión orgánica, una perturbación funcional, una invalidez o la muerte.  Mejora continua La mejora continua es el proceso recurrente de optimización del sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo, para lograr mejoras en el desempeño de la empresa u organización  Acción correctiva Acción correctiva es la acción tomada para eliminar la causa de una no conformidad detectada u otra situación indeseable.  No conformidad La no conformidad es el incumplimiento de un requisito.  Documentos Documentos es la información y su medio de soporte.  Actos Subestándares son todas las acciones o prácticas incorrectas ejecutadas por el trabajador que no se realizan de acuerdo al Procedimiento Escrito de Trabajo Seguro (PETS) o estándar establecido y que pueden causar un accidente.

30

 Condiciones Subestándares son todas las condiciones en el entorno del trabajo que se encuentre fuera del estándar y que pueden causar un accidente de trabajo.  Peligro Situación o característica intrínseca de algo capaz de ocasionar daños a las personas, equipos, procesos y ambiente.  Riesgo Probabilidad de que un peligro se materialice en determinadas condiciones y genere daños a las personas, equipos y al ambiente. 3.4. Marco legal  Constitución Política del Perú  Ley 29783, Ley de Seguridad Salud en el Trabajo y sus modificatorias vigentes  Ley 28551, Ley que establece la obligación de elaborar y presentar Planes de contingencia  DS - 024 - 2016 - EM, Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional en Minería  DS - 005 - 2012 - TR, Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo y sus modificatorias  DS - 014 - 1992 - EM, Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería  DS - 015 - 2005 - SA, Reglamento sobre Valores Límites Permisibles para Agentes Químicos en el Ambiente de Trabajo.  DS - 033 - 2001 - MTC, Reglamento Nacional de Transito  DS - 058 - 2003 - MTC, Reglamento Nacional de Vehículos  DS - 021 - 2008 - MTC, Reglamento Nacional de Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos.  R.M. 050 – TR, Anexo 3, Guías basadas sobre Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo  R.M. 375 – 2008 – TR, Normas Básica de Ergonomía  NTP. 399. 010 Señales de Seguridad. Colores, Símbolos,

Formas y Dimensiones de las

Señales de Seguridad.

31

Capitulo IV 4. Programa de observadores en la unidad minera San Rafael

4.1 Descripción del programa de observadores de seguridad. El programa de observadores consiste en observar los comportamientos seguros en el trabajo, así como también identificar, corregir los comportamientos inseguros de manera proactiva, con la participación voluntaria de los trabajadores. El Programa de Observadores no sustituye a ninguna herramienta de seguridad, es un complemento al sistema de Gestión de la empresa. Esta herramienta nos ayuda a prevenir accidentes y nos sirve para mantener los resultados obtenidos en seguridad, a fin de contribuir en el objetivo de hacer de Minsur una Empresa de clase Mundial de origen y capital peruano. 4.2 Conformación del programa de observadores de seguridad. El Programa de Observadores de Seguridad, está conformado por la gerencia de seguridad, un especialista en psicología comportamental y por el 10% de trabajadores de la Unidad Minera que muestran ascendencia y liderazgo sobre sus compañeros debidamente entrenados y capacitados. 

Son trabajadores voluntarios.



Personas que muestran preocupación e interés por corregir comportamientos riesgosos.



Personas entusiastas con habilidad de comunicación e interés por la seguridad que ayudan a contribuir con la cultura de seguridad.



Personas que cuidarán de sus compañeros, que dialogan oportunamente.

4.3 Responsabilidades de los observadores de seguridad 1.

Ser un ejemplo de comportamiento seguro.

2.

Cumplir con su observación de calidad (abordar al personal, estimular al diálogo y escuchar).

3.

Analizar el proceso POS y sugerir mejoras.

4.

Implementar las mejoras necesarias en su área de responsabilidad.

5.

Registrar los hallazgos durante la observación en el sistema de registro establecido.

6.

Asistir a las reuniones programadas. 32

4.4 Importancia del programa de observadores El Programa de Observadores es importante para eliminar comportamientos riesgosos y fortalecer los comportamientos seguros, con el propósito de proteger la vida, la salud y el bienestar de los trabajadores. 4.5 Proceso de observación y abordaje El abordaje es una técnica que se le explica al trabajador de cómo va a interactuar con sus compañeros, debiendo ser de forma positiva. Primero se debe de verificar el área donde va hacer el abordaje, seguidamente debe saludar, presentarse cordialmente para entrar en confianza con el trabajador, y explicar ¿quién es?, ¿a quién representa? y ¿qué va hacer? Inicia conversando sobre temas de seguridad felicitándolo primero por los comportamientos seguros y después ya comienza a comentar sobre las oportunidades de mejora que se pueden producir en el trabajo que el observo. Para comprobar si el comportamiento es seguro o de riesgo se bebe hacer las siguientes preguntas: -

¿Qué riesgos se identifica en la actividad observada?

-

¿Cómo controla los riesgos identificados?

-

¿Qué le parece que fue lo que más contribuyo para que se arriesgara?

-

¿Qué puede hacer para aumentar la seguridad en esta actividad? Y ¿Cuál es tu

compromiso? Paralelo a este proceso se llena una cartilla de observación y estas cartillas de observación son pasadas a un programa para obtener las estadísticas semanales y presentarlas en las reuniones semanales para su análisis y luego ser difundidas a todos los trabajadores. Se cuenta con dos tipos de cartillas: -

Cartilla de observación de comportamientos operación a nivel SUPERFICIE.

-

Cartilla de observación de comportamientos operación MINA SUBTERRANEA.

33

CARTILLA DE OBSERVACIÓN DE COMPORTAMIENTOS OPERACIÓN A NIVEL SUPERFICIE Código: F-SR-SSO-22

UNIDAD MINERA SAN RAFAEL

Versión: V-04

Tipo de documento: Formato

Página: 1 de 1

Macroproceso: Seguridad y Salud Ocupacional

Nombre del Observador Empresa del trabajador y/o grupo observado Especialidad del trabajador y/o grupo observado Actividad que realiza el trabajador y/o grupo observado:

Proceso: Seguridad y Salud Ocupacional

Fecha: Area

Área / Lugar Horario de la Mañana  Tarde observación Si el comportamiento es seguro, marque: Si el comportamiento es riesgoso, marque:



Noche

 S R

COMPORTAMIENTOS OBSERVADOS

1.0 USO DEL CUERPO, POSTURA Y LÍNEA DE FUEGO Se ubica fuera de la linea de fuego. Evita ser atrapado o impactado por algún equipo, herramienta o carga 1.1 suspendida o linea de energía.

S

R

S

R

1.2 Usa los tres puntos de apoyo al subir o bajar por gradas o escaleras fijas / móviles (vehiculos o Equipos) . 1.3 Colaborador transita por pase peatonal, hablando por celular. Adopta una postura correcta para manipular cargas manuales, no carga mas de 25 Kg; no levanta cargas por encima de su cabeza. 2.0 USO DE EPPS 1

2.1 Usa los EPP específico en relación a la actividad que realiza. 2.2 Usa EPP en buen estado.

Figura 16.

Figura 17.

34

Figura 18. 4.6 Diez características del programa de observadores de seguridad 1.

Parte del sistema de gestión de seguridad y salud.

2.

Participación de los trabajadores – no supervisores (1/30).

3.

Voluntario (selección de “líderes de opinión” de acuerdo al perfil establecido).

4.

Cartilla de comportamientos deseados focalizados en prevenir lesiones graves de acuerdo al historial y a los riesgos de las actividades (definido por los trabajadores, cartilla para mina subterránea, tajo abierto, planta concentradora, fundición/refinerias, construcción y proyectos).

5.

Análisis por el comité de comportamiento cada semana / mes /trimestre /anual por áreas, por contratistas, para toda la UM (metas y plan de acción para cada periodo de tiempo).

6.

Programa de capacitación permanente a los observadores de seguridad y revisión de los EAP y lesiones registrables con ellos.

7.

Definición de distintivo de identificación por los observadores de seguridad

8.

Reunión mensual de los observadores con la gerencia de la unidad.

9.

Revisión cada dos años de la cartilla de comportamientos deseados.

35

10.

Campaña permanente del programa y reconocimiento y retroalimentación oportuna a

los trabajadores observados y a los observadores de seguridad.

Figura 19.

Figura 20. Promoción del Programa Observadores de Seguridad 36

Capítulo V

5. Conclusiones y recomendaciones

3.3. Conclusiones

Luego de diagnosticar el estado incidencias se determinó que los comportamientos seguros solo eran el 55% es así que se implementa el Programa de Observadores y se va viendo cómo va evolucionando y como va mejorando el índice de comportamiento seguro en la unidad minera, los reportes o cartillas de Observación de comportamientos se está procesando todavía mediante un sistema manual y se espera que el siguiente nivel sea implementar un sistema automatizado para una mejor y efectiva información. Se realizan reuniones para analizar los comportamientos inseguros adicional a eso a los Observadores se les da a conocer mediante una presentación los eventos de alto potencial para evitar que vuelvan a suceder. El Programa de Observadores nos está apoyando para que los resultados obtenidos en seguridad aun sean mantenidos a lo largo de nuestras operaciones. El número de observadores ha alcanzado a 237 de un total de 1565 trabajadores (no supervisores). Finalmente se concluye que el Programas de Observadores de Seguridad es una herramienta importante para mejorar los resultados de la gestión de seguridad en la actividad minera. Los accidentes incapacitantes en Minsur desde el año 2012 hasta el 2017 se redujeron en un 93 %.

37

Figura 21.

Figura 22.

3.4. Recomendaciones

1.

Para lograr un mejor resultado en el índice de comportamientos seguros se debe implementar un programa de capacitaciones en temas de Auto estima, Liderazgo y Programación neurolingüística (PNL).

2.

Para futuras investigaciones es recomendable estandarizar las cartillas de observaciones adecuadas a las distintas realidades o de contextos.

3.

Una gran oportunidad para investigar sería la elaboración de un software específico para realizar la implementación de un programa de seguridad basada en el comportamiento,

4.

Finalmente se recomienda aplicar esta investigación en otras actividades productivas como fábricas, universidades, etc. 38

Referencias  DS N°. 024: 2016 - EM: Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional y otras medidas complementarias en Minería.  D.S. 023-2017- EM: Modificatoria del Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional en Minera.  Ley General de Seguridad y Salud en el Trabajo - Ley 29783, su Reglamento DS 005:2012-TR y Modificatorias.  DS N° 040: 2014 - EM: Reglamento de Protección y Gestión Ambiental para las Actividades de explotación, Beneficio, Labor General, Transporte y Almacenamiento Minero y Modificatorias.  Otras Normas Legales y Reglamentarias aplicables a las actividades, identificadas en la Matriz de Requisitos Legales y Otros Requisitos Legales de la UM SAN RAFAEL.  Normas de Sistemas de Gestión ISO (Calidad, Seguridad y SO, y Medio Ambiente).  Estándares Corporativos de Seguridad y Salud Ocupacional.  Estándares Corporativos de Gestión Ambiental.  Visión, Misión, Valores, Políticas, Reglamentos, Códigos de Ética y otros lineamientos de la Unidad Minera San Rafael y la División Minera Breca.

39

ANEXOS Anexo 1. Cartilla de Observación Superficie

40

41

Anexo 2. Cartilla de Observación Subterranea

42

43

Anexo 3. Política de Sostenibilidad

44

Anexo 4. Política de Calidad

45

Anexo 5. Política de Ambiente de Trabajo libre de Alcohol y Drogas

46

Anexo 6. Política de Prevención de Accidentes por causa de Fatiga y Somnolencia

47

Anexo 7. Política de Uso Responsable del Teléfono Celular en el Trabajo

48

Anexo 8. Diez Reglas por la Vida

49

Anexo 9. Procedimiento de Comunicación Frente a Emergencias

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