Plan Logistico 40646

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL POLITÉCNICA DE LA FUERZA ARMADA NACIONAL BOLIVARIANA ADD.V-03

PLAN LOGÍSTICO COMUNAL PROFESOR: DÍAZ ANDREHINA

BACHILLERES: BRAVO

RUTH

CARVAJAL

JOSÉ

ESPARRAGOZA ALEXANDER HERNÁNDEZ

MARYORI

PULIDO

MARÍA

CIUDAD BOLÍVAR, MAYO DEL 2012

JUSTIFICACIÓN

El objetivo fundamental a la hora de prestar atención en una situación de catástrofe es restablecer, a todos los niveles, la situación de normalidad en el menor tiempo posible y conseguir que el daño de las víctimas sea el mínimo a partir de la intervención asistencial. Para ello, vamos a istrar de la mejor forma posible la cadena de abastos y lo vamos a realizar a través de la logística. El mundo humanitario depende de la logística. Motivo por el cual la realización de un plan comunal logístico es indispensable dentro de las organizaciones comunales como un instrumento de gran importancia para la aplicación y desarrollo de los procesos de asistencia de las necesidades surgidas como consecuencia de un evento adverso que ha afectado el normal desenvolvimiento de los servicios básicos y prioritarios de una población determinada.

PLAN LOGÍSTICO COMUNAL Es un documento donde se establecen las estrategias, las acciones y tareas de respuesta para la implementación del sistema logístico de suministros de emergencia de una comunidad que ha sido afectada por un evento adverso de origen natural o antrópico.

OBJETIVO DEL PLAN LOGÍSTICO Ser una herramienta que facilite los procesos del sistema logístico de suministros de emergencias, a través del uso de métodos prácticos de fácil utilización de las personas de todo nivel cultural y académico, haciendo énfasis en las capacidades y recursos de la comunidad afectada que permitan solucionar unos objetivos menores, orientados a conseguir el restablecimiento de la situación.

Estos objetivos son: 1º Realizar una primera información: Hacer una primera valoración de la magnitud del suceso y transmitir esa información al Centro Coordinador de

Emergencias. Esta información activara la cadena de abastecimiento suministros de emergencia. 2º Organizar un puesto de mando: es preciso establecer un puesto de mando inicial, que será el encargado de responsabilizarse desde un principio de que el resto de objetivos se vayan desarrollando. 3º Organizar un puesto de comunicaciones: éstas permiten coordinar esfuerzos entre equipos, relacionarse con la atención externa, solicitar ayuda y poner en conocimiento de quien sea preciso cuál es la situación en el momento de la atención, cuáles son las necesidades de material y cuáles las de personal. 4º Asegurar el área: Los primeros en llegar para prestar ayuda tienen la responsabilidad de poner los medios necesarios para transformar ese lugar en un escenario de trabajo lo más seguro posible para todos los que allí van a estar presentes.

CADENA LOGÍSTICA DE SUMINISTROS DE EMERGENCIA Tiene como función primordial hacer llegar los suministros adecuados, en buen estado y en las cantidades requeridas, en el lugar y en el momento en que sean solicitados.

FASES DE LA CADENA LOGÍSTICA DE SUMINISTROS DE EMERGENCIA.

1.

ABASTECIMIENTO

Este consiste en proporcionar o adquirir, los recursos que han sido establecidos como indispensables y requeridos para asistir las urgencias identificadas como prioridad.

1.1. COORDINADOR DE ABASTECIMIENTO Persona encargada de dirigir las acciones para la adquisición de los suministros requeridos en forma ordenada y especificada.

1.2. FUNCIONES DEL COORDINADOR DE ABASTECIMIENTO: •

Identificar los suministros que se requieren.

•

Identifica, selecciona y clasifica la ayuda humanitaria que llega.

•

Da prioridad a los suministros basándose en las necesidades de la población afectada.

•

Proporciona una “imagen instantánea” del flujo de donaciones y de las deficiencias todavía existentes.

•

Permite la preparación de informes y noticias que se intercambian con organismos gubernamentales, privados o humanitarios involucrados.

TIPOS DE ADQUISICIÓN DE SUMINISTROS A UTILIZAR

 Pronta entrega

COMPRA LOCAL

 Costo de transporte es menor

 Apoya economía local

 Gratis o a bajo costo (ojo,

toda donación tiene un costo…) DONACIONES  Fomenta la solidaridad

nacional e Internacional

2.

EL TRANSPORTE

Es el sistema de movilización de los suministros al lugar donde son requeridos y se deben identificar los medios requeridos, las posibilidades reales y las opciones para la entrega pronta y segura de la ayuda.

2.1.

COORDINADOR DEL TRANSPORTE.

Persona encargada de dirigir las acciones y los diferentes medios de transporte para la movilización de los suministros.

2.2.

FUNCIONES DEL COORDINADOR DEL TRANSPORTE:

 Planificar las pautas a seguir para el buen funcionamiento del sistema de

transporte.

 Identificar el tipo de transporte requerido.

 Establecer un área de transporte.

 Organizar las vías de s y salida de vehículos.

 Revisar las cargas de suministros recibidas y despachadas.

 Supervisar que

la manipulación de los suministro tanto en la entrada como en la salida sean los adecuados.

 Monitorear que los suministros lleguen a su destino.

 Llevar un registro de los medios de transporte. Tipo y características del

transporte Compañía de transporte (si es del caso), persona a cargo del transporte.

 Llevar un itinerario: Hora estimada de salida y ruta prevista, hora

estimada de llegada y sitio exacto de llegada.

3.

EL ALMACENAMIENTO

Su función es proporcionar un lugar con condiciones apropiadas para el resguardo de los suministros mediante un sistema organizado, hasta que puedan ser entregados a su destino final y prever las dotaciones de reserva para necesidades posteriores.

3.1.

COORDINADOR DE ALMACENAMIENTO

Persona encargada de dirigir las acciones para el resguardo de los suministros de una manera organizada.

3.2.

FUNCIONES DEL ALMACENAMIENTO

COORDINADOR

DE

 Identificar los posibles sitios de almacenamientos cercanos a la población

para agilizar distribución de los suministros.

 Evaluar que el lugar de almacenamiento cuente con las condiciones

adecuadas para el resguardo de los suministros.

 Conformar una brigada para la clasificación de los suministros recibidos

de acuerdo al tipo de insumos.

 Conformar una brigada de seguridad para el resguardo del almacén y así

evitar el de personas extrañas al área.

 Distribuir y organizar el área de almacenamiento con respecto a la

cantidad de insumos recibidos.

 Verificar la procedencia de los suministros recibidos.

4.

LA DISTRIBUCIÓN

Consiste en entregar la asistencia a las personas afectadas por el desastre, procurando que esta sea proporcional, equitativa y controlada para evitar los abusos y el desperdicio. 4.1.

COORDINADOR DE DISTRIBUCIÓN.

Es el encargado de que los suministros lleguen de manera eficiente y eficaz a las personas afectadas.

4.2.

FUNCIONES DEL COORDINADOR DE DISTRIBUCIÓN:

 Conformar una brigada de distribución de insumos

 Identificar el número de personas afectadas.

 Conocer los insumos de mayor necesidad para su pronta distribución.

 Elaboración recibos de entrega para los destinatarios, para llevar un

registro y control.

 Establecer de manera equitativa la distribución de los insumos requeridos

por personas.

 Verificar que los insumos lleguen de forma correcta y adecuada a los

personas afectadas.

EVALUACIÓN DE DAÑOS Y ANÁLISIS DE NECESIDADES (EDAN). Consiste en la identificación y registro cuantitativo y cualitativo de los efectos sobre la salud, las líneas vitales, la infraestructura pública y viviendas, e infraestructura productiva ocasionados por un desastre, en una localidad.

EQUIPO DE TRABAJO EDAN Es un equipo constituido por mujeres y hombres, cuya misión fundamental es evaluar los daños y analizar las necesidades diferenciadas de mujeres y hombres posteriores a un desastre.

CRITERIOS PARA CONFORMAR EQUIPO EDAN CON PERSONAL LOCAL: • Conocimiento de la realidad local. • Buena condición física. • Saber leer, escribir y efectuar matemáticas sencillas. • Tener alguna experiencia en gestión del riesgo, evaluación de daños y análisis de necesidades. • Tener tiempo, responsabilidad, voluntad, mística y compromiso. • Contar con respaldo y apoyo local.

EL EQUIPO EDAN PUEDE SER CONFORMADO POR:



Una coordinadora/or.



Personas que integran las Comisiones de Trabajo de los Comités que constituyen el consejo comunal.



Un equipo de colaboradores/as, preferiblemente con formación técnica o profesional (ingeniería, arquitectura, geología, medicina, enfermería, trabajo social, psicología, etc.).



Personas voluntarias o instituciones presentes en el territorio (Protección Civil, Cruz Roja, ONG, Milicia etc.)

LAS PERSONAS QUE INTEGRAN UN EQUIPO EDAN TIENEN LA RESPONSABILIDAD DE: 1.

Velar por su seguridad personal, la de sus compañeros y la de aquellas personas que reciben sus servicios.

2. Resolver problemas, no crearlos.

EL EQUIPO EDAN DEBE DE TENER CLARO QUE SUS OBLIGACIONES INCLUYEN: 1. Desplazarse y trabajar directamente en el terreno. 2.

Dedicar todos sus esfuerzos en registrar la información en los formatos correspondientes, de forma metódica y rápida.

3.

Entregar el informe a la autoridad que le ha asignado la tarea en el tiempo previsto.

ANÁLISIS DE LAS NECESIDADES

El análisis de necesidades en situaciones de desastres es un proceso de planificación, organización y respuesta, con implicaciones inmediatas en la disponibilidad y el uso de los recursos. Esta evaluación permite elaborar un listado necesidades, identificar recursos, los procedimientos y la logística para su consecución y distribución.

Para facilitar el procedimiento, se han definido, a nivel internacional, las siguientes categorías y sub-categorías: Categorías:

* Recursos Humanos

SALVAMENTO, BÚSQUEDA Y RESCATE

* Equipos para; Búsqueda y Rescate Urbano, Búsqueda y Rescate en campo abierto, operaciones con productos químicos y operaciones especiales * Otros * Recursos Humanos

LOGÍSTICA Y ISTRACIÓN

* Logística/istración * Transporte * Radiocomunicaciones * Otros * Recursos Humanos

NECESIDADES PERSONALES

* Vestuario * Ropa de cama/Frazada * Higiene Personal * Menaje de Cocina * Otros * Recursos Humanos

AGUA Y SANEAMIENTO AMBIENTAL

* Tratamiento de agua * Distribución de agua * Control de vectores * Desechos sólidos * Otros

* Analgésicos

MEDICAMENTOS

* Anestésicos * Antibióticos * Cardiovasculares * Esteroides * Vacunas * Otros

SUMINISTROS/EQUIPOS DE SALUD

* Medicina/ odontológica * Cirugía * Banco de Sangre/Rayos X * Transporte de pacientes * Otros

* Compras locales

NECESIDADES ECONÓMICOS

DE

RECURSOS

* Gastos de movilización

* Recursos Humanos

ALIMENTOS

* Cereales/Leguminosas/Granos * Aceites/Grasas * Lácteos/carnes * Agua/Otras bebidas * Otros

ALBERGUE/VIVIENDA/ PÚBLICOS/ELÉCTRICO/ CONSTRUCCIÓN

EDIFICIOS

* Recursos Humanos * Albergue/Vivienda * Electricidad * Construcción * Otros

FORMATO

EVALUACIÓN DE DAÑOS INFORMACIÓN GENERAL

I.

País

II.

Estado

Municipio

Parroquia

FECHA DE INGRESO DE DATO

Día

Mes

III.

UBICACIÓN DE LA EMERGENCIA

Año

IV TIPO DE FENÓMENO QUE OCASIONO

Día

Mes

V.FECHA Y HORA DE INICIO

Año

Hora

LA EMERGENCIA O EL DESASTRE VI

Dirección

DESCRIPCION DE LA EMERGENCIA O DEL DESASTRE

VII VIII

POBLACION AFECTADA N° FUENTE DE LA INFORMACION

IX DATOS DEL EVALUADOR NOMBRE: C.I.:

FIRMA:

TELF.:

ANALISIS DE NECESIDADES

X Daños a la Vida y la Salud Damnificados

Afectados

RESULTADO DE LA EVALUACIÓN DE DAÑOS

Destruidas

Afectadas

Daños a la Infraestructura Pública Destruidos

Afectados

XI

Daños en Instituciones Daños a la Infraestructura Educativas de Salud

Daños en Viviendas

Destruidas

Afectados

Destruidas

Afectadas

Daños a los Servicios Básicos Servicio de Agua Servicio de Desagüe Colapsado Afectadas Colapsado Afectados (Porcentaje) (Porcentaje) (Porcentaje) (Porcentaje)

Servicio de Energía Eléctrica Colapsado Afectadas (Porcentaje) (Porcentaje)

NECESIDADES PRIORITARIAS DE ASISTENCIA ABRIGO

Frazadas o Colchas

Camas Pagables

Colchones

Ropa para Adultos

Ropa para Niños

Mosquiteros

Hamacas

Otros (Especificar)

ALIMENTOS Raciones de Emergencia Para Adultos

Raciones de Emergencia Para Niños

Gestión de Alimentos (Raciones)

Otros (Especificar)

UTENSILIOS

XII

Cocinas

Ollas

Cucharas

Cucharones

Espumadera s

Bidones

Baldes

Kid de Aseo Personal

Gas domestico

Otros (Especificar)

Platos

Vasos

NECESIDADES DE RECURSOS MATERIALES PARA SERVICIOS COMUNALES HERRAMIENTAS Sacos Terreros

NOMBRE:

Picos

Linternas

C.I.:

Martillos

Machetes

Hachas

TELF.:

Carretillas

XIII

DATOS DEL EVALUADOR

DESARROLLO: FORMATO: EVALUACIÓN DE DAÑOS:

I. INFORMACION GENERAL: Se registran los datos referentes a la ubicación de la localidad afectada, según el orden geográfico político. II FECHA DE INGRESO DE LOS DATOS: Se registra la fecha exacta del llenado del formato. III UBICACIÓN DE LA EMERGENCIA: Se describe brevemente, señalando como referencia las zonas o localidades que permitan ubicar con mayor exactitud la zona afectada. IV TIPO DE FENOMENO QUE OCASIONO LA EMERGENCIA O EL DESASTRE: Se registra el tipo de fenómeno natural o tecnológico que ocasiono el desastre. Ejemplo: Lluvias, Sismo, Sequía, etc. V FECHA Y HORA DE INICIO: Se registra la fecha y hora que ocurrió el desastre. VI DESCRIPCION DE LA EMERGENCIA O EL DESASTRE: Se describe brevemente el comportamiento de la emergencia o el desastre, resaltando en forma general los daños ocasionados. VII POBLACION DE LA LOCALIDAD AFECTADA: Se registra en número de la cantidad de la población asentada en la localidad afectada. VIII FUENTE DE LA INFORMACION: Se registra el nombre de la persona u organización que brinda la información sobre la emergencia o el desastre. IX DATOS DEL EVALUADOR: se identifica a la persona encargada de realizar La evaluación de daños y el análisis de necesidades: nombre, número de cedula y numero telefónico XI

RESULTADO DE LA EVALUACION DE DAÑOS

Se registra los siguientes datos: •

Daños a la Vida y la Salud

•

Daños a Viviendas,

XII

•

Daños en Instituciones Educativas

•

Daños a la Infraestructura de Salud

•

Daños a la Infraestructura Pública

•

Daños a los Servicios Básicos.

NECESIDADES PRIORITARIAS DE ASISTENCIA HUMANITARIA

Se registra los requerimientos para la asistencia humanitaria en: •

Techo

•

Abrigo

•

Alimento

•

Utensilios

XIII NECESIDADES DE RECURSOS MATERIALES PARA SERVICIOS COMUNALES Se registra los requerimientos de recursos materiales para la efectuar trabajos comunales: •

Herramientas

•

Equipos

•

Maquinaria

•

Letrinas

XIV DATOS DEL EVALUADOR: se identifica a la persona encargada de realizar La evaluación de daños y el análisis de necesidades: nombre, número de cedula y numero telefónico.