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ZONIFICACIÓN AGROECOLÓGICA Y SOCIOECONÓMICA DEL DEPARTAMENTO DE POTOSÍ

ZONISIG Diciembre - 2000 Proyecto de Zonificación Agroecológica y Establecimiento de una Base de Datos y Red de Sistema de Información Geográfica en Bolivia Ministerio de Desarrollo Sostenible y Planificación Viceministerio de Planificación Estratégica y Participación Popular Dirección General de Planificación y Ordenamiento Territorial Unidad de Ordenamiento Territorial Calle Abdón Saavedra 2323 - Tel./Fax: 417086 — E-mail: [email protected] La Paz - Bolivia Prefectura del Departamento de Potosí Plaza 10 de Noviembre; Tel. (062) 27344; Fax: (062) 27268 Casilla: 230 Potosí - Bolivia Dirección de Recursos Naturales y Medio Ambiente Calle La Paz esq. Omiste Tel: (062) 27344 1 1 Edición de 1500 ejemplares Derechos reservados D.L. N 2 4-1-1506-00 ISBN: 99905-53-20-3 Fondo de tapa: Imagen de satélite de un área del departamento de Potosí Fotografías: Personal de ZONISIG Diseño y diagramado: René G. Paz La publicación es una producción de editora

SIERPE Publicaciones Tel: 444134 La Paz - Bolivia

Toda reproducción de partes del

presente volumen se hará citando la fuente y comunicando a los editores

Impreso en Bolivia - Printed in Bolivia

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ÍNDICE

GLOSARIO DE SIGLAS Y ABREVIATURAS

11

PRESENTACIÓN

13

PRÓLOGO

15

Capítulo 1.

INTRODUCCIÓN

19

Capítulo 2.

CARACTERÍSTICAS DEL ÁREA DE ESTUDIO Y METODOLOGÍA APLICADA

23

2.1 Ubicación y características del departamento de Potosí

23

2.2 Metodología aplicada

27

2.2.1 Tipos de utilización de la tierra

27

2.2.2 El medio biofísico

28

2.2.3 El medio socioeconómico

28

2.2.4 Esquema y fases metodológicas

31

2.2.5 Fuentes de información utilizadas

33

Capitulo 3.

INVENTARIOS Y ANÁLISIS TEMÁTICO DE LOS RECURSOS NATURALES RENOVABLES DEL DEPARTAMENTO DE POTOSÍ

3.1 Clima

37 37

3.1.1 Estaciones climatológicas y características de la información

37

3.1.2 Principales características climáticas

37

3.1.3 Principales problemas climáticos

41

3.2 Geología

44

3.3 Geomorfología

47

3.3.1 Cordillera Occidental o Volcánica

47

3.3.2 Altiplano

48

3.3.3 Cordillera Oriental

48

3.4 Unidades de Terreno

48

3.4.1 Cordillera Occidental o Volcánica

48

3.4.2 Altiplano

51

3.4.3 Cordillera Oriental

52

3.5 Suelos

55

3.5.1 Grandes grupos de suelos

55

3.5.2 Relación suelos - paisaje

58

3.6 Recursos Hídricos 3.6.1 Hidrogeología

66 66

Af aTNIFICACIÓN AGROECOLÓGICA Y SOCIOECONÓMICA DEL DEPARTAMENTO DE POTOSÍ

INDICE

3.6.2 Hidrografía 3.6.3 Hidrología 3.7 Vegetación 3.7.1 Características generales de la vegetación 3.7.2 Descripción de los principales tipos de vegetación por provincia fisiográfica 3.7.3 Principales usos de la vegetación 3.8 Fauna 3.8.1 Mamíferos

68 71 74 74

3.8.2 Aves 3.9 Recursos naturales no renovables 3.9.1 Minerales metálicos o recursos mineros 3.9.2 Minerales no metálicos 3.9.3 Importancia económica Capítulo 4. INVENTARIOS Y ANÁLISIS TEMÁTICO DE LOS ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS 4.1 Caracterización del departamento de Potosí 4.2 Aspectos demográficos 4.3 Pueblos Originarios 4.4 Centros de interés natural y cultural 4,5 Infraestructura disponible 4.5.1 Transporte 4.5.2 Telecomunicaciones 4.5.3 Servicios básicos, salud y educación 4.6 Situación de pobreza 4.7 Aspectos productivos y de mercado 4.7.1 Insumos y factores de producción 4.7.2 Mercado 4.7.3 Los resultados del análisis de la producción 4.7.4 Origen y nivel de los ingresos familiares Capítulo 5. USO ACTUAL DE LOS RECURSOS NATURALES Y SUS EFECTOS AMBIENTALES 5.1 Resumen histórico del uso de los recursos naturales 5.1.1 Período precolonial 5.1.2 Período colonial 5.1.3 Período republicano 5.2 Patrones de uso actual de los recursos naturales 5.3 Sistemas de producción y tecnología aplicadas 5.3.1 Medios de producción utilizados 5.3.2 Sistemas de manejo

83 84 84 88 89

ZONIFICACIÓN AGROECOLÓGICA Y SOCIOECONÓMICA DEL DEPARTAMENTO DE POTOSÍ

76 79 82 82

91 91 92 97 98 99 99 100 103 105 107 108 114 116 120 123 123 123 124 124 125 131 131 132

ÍNDICE

5.4 Efectos ambientales del uso de los recursos naturales 5.4.1 Degradación de la vegetación 5.4.2 Erosión de suelos 5.4.3 Contaminación de aguas y suelos 5.4.4 Contaminación del aire

133 133 134 135 138

Capítulo 6. ASPECTOS LEGALES E INSTITUCIONALES 6.1 Aspectos Legales 6.1.1 Normas nacionales 6.1.2 Tratados y convenciones internacionales 6.2 Aspectos institucionales 6.2.1 Instancias estatales 6.2.2 Instancias de la sociedad civil

139

Capítulo 7. APTITUD DE LA TIERRA 7.1 Metodología 7.2 Tipos de utilización de la tierra (TUT) 7.2.1 Uso agrícola 7.2.2 Uso pecuario 7.2.3 Uso forestal 7.3 Cualidades de la tierra 7.3.1 Disponibilidad de nutrientes en el suelo 7.3.2 Ausencia de salinidad 7.3.3 Ausencia de sodicidad 7.3.4 Disponibilidad de agua en el suelo 7.3.5 Disponibilidad de oxígeno en el suelo 7.3.6 Ausencia de riesgo de inundación 7.3.7 Resistencia a la erosión hídrica 7.3.8 Posibilidad de uso de implementos agrícolas 7.3.9 Profundidad efectiva del suelo 7.3.10 Periodo libre de heladas 7.3.11 Calidad del valor forrajero 7.3.12 Disponibilidad de forraje fresco 7.3.13 Tipo de cobertura vegetal 7.3.14 Transitabilidad para especies animales 7.3.15 Resistencia a la erodabilidad 7.3.16 Adaptabilidad de especies animales a la altitud 7.4 Mejoramiento de las cualidades de la tierra 7.5 Los requisitos de los tipos de utilización de la tierra 7.6 Las clases de la aptitud de la tierra 7.7 Resultados de la clasificación de la aptitud de la tierra

149 149 150 151 152 155 155 155 156 157 157 158 158 159 159 160 161 162 162 163 163 164 165 166 167 167 173

139 139 144 146 146 147

ÍNDICE

Capítulo 8. INFLUENCIA DEL MEDIO SOCIOECONOMICO EN LA ZONIFICACION

8.1 Introducción 8.2 Tierra y trabajo 8.3 Capital, manejo e infraestructura 8.4 Organizaciones, financiamiento y mercado 8.5 Densidad poblacional y accesibilidad

181 181 184 186 188 190

8.6 Políticas departamentales

190

8.7 Conclusiones

191

Capítulo 9. ZONIFICACIÓN AGROECOLÓGICA Y SOCIOECONÓMICA DEL DEPARTAMENTO DE POTOSÍ 9.1 Las categorías de la zonificación agroecológica y socioeconómica 9.1.1 Recomendaciones generales de manejo de los recursos naturales 9.1.2 Recomendaciones generales socioeconómicas 9.2 Las subcategorías de la zonificación agroecológica y socioeconómica TIERRAS DE USO AGROPECUARIO INTENSIVO TIERRAS DE USO AGROPECUARIO EXTENSIVO

193 193 195 198 200 200 204

TIERRAS DE USO FORESTAL

214

TIERRAS DE PROTECCIÓN CON USO RESTRINGIDO

216

F. AREAS PROTEGIDAS

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS GLOSARIO GENERAL ANEXOS Anexo 1. Suelos identificados en los grandes paisajes de Potosí según el sistema de clasificación del Soil Taxonomy (Soil Survey Staff, 1990) Anexo 2. Servicios básicos por provincias, 1992 Anexo 3. Tasas de analfabetismo y asistencia escolar por sexo y edades, según áreas y provincias Anexo 4. Educación secundaria por secciones y número de alumno matriculados Anexo 5a. Leyenda de zonificación para los departamentos de Chuquisaca, Potosí y Tarija Anexo 5b. Combinaciones de especies animales empleadas en la zonificación de los departamentos de Chuquisaca, Potosí y Tarija Anexo 6. Resumen de datos de la zonificación agroecológica y socioeconómica del departamento de Potosí Personal de ZONISIG participante en la zonificación agroecológica y socioeconómica del departamento de Potosí

227

229 233 237 237 238 239 240 241 242 243 244

LISTA DE MAPAS

Mapa 1 Base Mapa 2 Político — istrativo Mapa 3 Precipitación promedio anual Mapa 4 Geológico Mapa 5 Unidades de Terreno Mapa 6 Suelos Mapa 7 Cuencas y Subcuencas Mapa 8 Unidades de Vegetación Mapa 9 Densidad demográfica Mapa 10 Accesibilidad Mapa 11 Uso Actual Mapa 12 Zonificación agroecológica y socioeconómica

25 29 39 45 [adjunto] [adjunto] 69 [adjunto] 95 101 127 [adjunto]

LISTA DE GRÁFICOS

Gráfico 1. Esquema metodológico de la zonificación agroecológica y socioeconómica Gráfico 2. Climogramas de estaciones seleccionadas en el departamento de Potosí Gráfico 3. Precipitación en Chinoli , provincia Saavedra Gráfico 4. Variaciones en la producción media de cultivos seleccionados por productor y áreas entre los años 1998 y 1999 en el departamento de Potosí Gráfico 5. Modelo 3D de relación paisaje - suelo - vegetación en base a imagen satelital para el área de Puna, provincia Linares del departamento de Potosí Gráfico 6. Fajas metalogenéticas en el departamento de Potosí Gráfico 7. Distribución de los ingresos reales de la población rural entrevistada en el departamento de Potosí Gráfico 8. Niveles de contaminación con mercurio y plomo en los ríos Pilcomayo, Mataka y Tarapaya en 1998

32 42 43 43 61 85 121 137

ÍNDICE

LISTA DE CUADROS Cuadro 1. Características climáticas generales en el departamento de Potosí Cuadro 2. Datos disponibles por áreas temáticas y fuentes Cuadro 3. Promedios anuales de humedad relativa, insolación, radiación y viento por estaciones meteorológicas Cuadro 4. Superficies de los grandes paisajes en el departamento de Potosí Cuadro 5. Suelos por grandes paisajes y sus componentes en el departamento de Potosí, según el sistema de clasificación del Mapa Mundial de Suelos Cuadro 6. Relación unidad de suelos - unidades de terreno Cuadro 7. Estimación de caudales máximos de los principales ríos en Potosí Cuadro 8. Características generales de los sistemas de riego en Potosí Cuadro 9. Apetecibilidad y toxicidad de principales plantas nativas por tipo de planta, según especie animal Cuadro 10. Usos de algunas especies vegetales autóctonas Cuadro 11. Producción de principales minerales en el departamento de Potosí y participación nacional Cuadro 12. Población, crecimiento y densidad demográfica por áreas, provincias y secciones en el departamento de Potosí Cuadro 13. Migrantes al/del departamento de Potosí hacia 1992 Cuadro 14. Red vial en el departamento de Potosí Cuadro 15. Servicios básicos en comunidades entrevistadas, 1999-2000 Cuadro 16. Mortalidad y desnutrición infantil, por sexo y áreas en el departamento de Potosí Cuadro 17. Analfabetismo por sexo y área en el departamento de Potosí Cuadro 18. Estratos de pobreza de los hogares particulares en el departamento de Potosí por áreas y características del jefe de hogar en 1992 (en %) Cuadro 19. Productores y comunidades entrevistadas Cuadro 20. Formas de a la tierra por parte de los productores, por provincias (en %) Cuadro 21. Población económicamente activa por provincias Cuadro 22. Principal infraestructura agropecuaria por provincias en el departamento de Potosí Cuadro 23. Principales ferias en el departamento de Potosi Cuadro 24. Producción agrícola anual por áreas en el departamento de Potosí Cuadro 25. Producción frutícola anual por áreas en el departamento de Potosí Cuadro 26. Producción pecuaria por áreas en el departamento de Potosí Cuadro 27. Ingresos medios reales de la población rural entrevistados por sectores de origen, según áreas en el departamento de Potosí en 1998-1999 Cuadro 28. Parámetros seleccionados de calidad de agua de ríos bajo influencia de la actividad minera en la cuenca del Río Pilcomayo

23 35 38 49 57 64 72 74 80 81 89 93 94 99 103 104 104 106 107 109 111 112 115 117 118 119 122 135

ÍNDICE

Cuadro 29. Parámetros seleccionados de calidad de agua de ríos bajo influencia de la actividad minera en el sudeste del departamento de Potosí Cuadro 30. Características de los TUTs agrícolas y forestales Cuadro 31. Características de los TUTs ganaderos Cuadro 32. Disponibilidad de nutrientes en el suelo Cuadro 33. Ausencia de salinidad en el suelo Cuadro 34. Ausencia de sodicidad en el suelo. Cuadro 35. Disponibilidad de agua en el suelo Cuadro 36. Disponibilidad de oxígeno en el suelo Cuadro 37. Ausencia de riesgo de inundación Cuadro 38. Resistencia a la erosión hídrica Cuadro 39. Posibilidad de uso de implementos motorizados Cuadro 40. Posibilidad de uso de implementos tradicionales Cuadro 41. Profundidad efectiva del suelo Cuadro 42. Periodo libre de heladas Cuadro 43. Calidad del valor forrajero Cuadro 44. Disponibilidad de forraje fresco Cuadro 45. Tipo de cobertura vegetal Cuadro 46. Transitabilidad para especies animales Cuadro 47. Resistencia a la erodabilidad Cuadro 48. Altitud para especies animales nativas Cuadro 49. Altitud para especies animales introducidas Cuadro 50. Cualidades de la tierra consideradas Cuadro 51. Agricultura anual intensiva (<3000 msnm) Cuadro 52. Agricultura anual extensiva (<3000 msnm) Cuadro 53. Agricultura anual intensiva de altura (>3000 msnm) Cuadro 54. Agricultura anual extensiva de altura (>3000 msnm) Cuadro 55. Agricultura perenne intensiva. Cuadro 56. Agricultura perenne extensiva Cuadro 57. Ganadería intensiva con vacunos en pastos sembrados Cuadro 58. Ganadería extensiva con vacunos en pastos sembrados. Cuadro 59. Ganadería intensiva con llamas o alpacas en campos naturales Cuadro 60. Ganadería extensiva con llamas, vicuñas o alpacas en campos naturales Cuadro 61. Ganadería intensiva con vacunos, ovinos o caprinos en campos naturales Cuadro 62. Ganadería extensiva con vacunos, ovinos o caprinos en campos naturales Cuadro 63. Implantación de bosques con fines productivos Cuadro 64. Clasificación de la aptitud de la tierra del departamento de Potosí Cuadro 65. Unidades Socioeconómicas Territoriales

136 154 154 156 156 157 158 158 158 159 160 160 161 161 162 163 163 164 164 165 165 166 168 168 168 169 169 169 170 170 170 171 171 171 172 174 182

ZONIFICACIÓN AGROECOLÓGICA Y SOCIOECONÓMICA DEL DEPARTAMENTO DE POTOSI

GLOSARIO DE SIGLAS Y ABREVIATURAS

ACLO AECI ALES BID BM CAF CANAPAS CEEDI CELADE CNPV CORDEPO DITER Grupo DRU-Potosí ENTEL FADES FAO FDC FIS IDH IGM INE INRA JICA MDSMA MDSP NBI NN.UU. ONGs OTBs PDCR II PDM PEA PGDES PIB PLUS POA PNUD PRODEM

Acción Cultural Loyola Agencia Española de Cooperación Internacional Sistema Automatizado para la Evaluación de Tierras Banco Interamericano de Desarrollo Banco Mundial Corporación Andina de Fomento Campos Naturales de Pastoreo Centro de Estudios Ecológicos y de Desarrollo Integral Centro Latino Americano de Demografía Censo Nacional de Población y Vivienda Corporación de Desarrollo de Potosí Dirección de Telecomunicaciones Rurales Grupo Interinstitucional de Desarrollo Rural — Potosí Empresa Nacionales de Telecomunicaciones Fundación para Alternativas de Desarrollo Organización para la Alimentación y la Agricultura Fondo de Desarrollo Campesino Fondo de Inversión Social Indice de Desarrollo Humano Instituto Geográfico Militar Instituto Nacional de Estadística Instituto Nacional de Reforma Agraria Agencia de cooperación del Gobierno del Japón Ministerio de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente Ministerio de Desarrollo Sostenible y Planificación Necesidades Básicas Insatisfechas Naciones Unidas Organizaciones no Gubernamentales Organizaciones Territoriales de Base Proyecto de desarrollo rural participativo Plan de desarrollo municipal Población Económicamente Activa Plan General de Desarrollo Económico y Social Producto Interno Bruto Plan de Uso del Suelo Plan Operativo Anual Programa para el Desarrollo de Naciones Unidas Programa para el Desarrollo de la Microempresa

ZONIFICACIÓN AGROECOLÓGICA Y SOCIOECONÓMICA DEL DEPARTAMENTO DE POTOSÍ

SIGLAS Y ABREVIATURAS

PRONAR Proyecto Yacupaj SEDES SENAHMI SENATER SERNAP SIE SIRENARE SISPLAN SITR SNC SNV TCOs

Programa Nacional de Riego Proyecto para el estudio de fuentes de agua en el departamento de Potosí, actualmente proyecto Minka Secretaria Departamental de Salud Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología Servicio Nacional de Telecomunicaciones Rurales Servicio Nacional de Áreas Protegidas Sistema de Información de Educación Sistema de Regulación de Recursos Naturales Renovables Sistema Nacional de Planificación Sistema Integrado Telecomunicaciones Rurales Servicio Nacional de Caminos Servicio Holandés de Cooperación al Desarrollo Tierras Comunitarias de Origen

TUT

Tipo de utilización de la tierra

UDAPSO UNESCO UNFRA USAID USDA VPEPP ZONISIG

Unidad de Análisis de Políticas Sociales Organización de Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura Fondo de Población de las Naciones Unidas Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional Departamento de Agricultura de los Estados Unidos Viceministerio de Planificación Estratégica y Participación Popular Proyecto Zonificación Agroecológica y Establecimiento de una Base de Datos y Red de Sistema de Información Geográfica en Bolivia

ZONIFICACIÓN AGROECOLÓGICA Y SOCIOECONÓMICA DEL DEPARTAMENTO DE POTOSÍ

PRESENTACIÓN

El Plan General de Desarrollo Económico y Social (PGDES) 1997-2002, Bolivia XXI "País Socialmente Solidario", refleja los grandes objetivos estratégicos que el país debe adoptar como políticas de Estado, donde el desarrollo sostenible se constituye en el paradigma de lucha contra la pobreza, para superar las condiciones que originan el bajo nivel de vida de la mayor parte de la población boliviana. En este contexto el desarrollo sostenible es un proceso integral cuyo objetivo es mejorar la calidad de vida de toda la población, a través del desarrollo productivo, el desarrollo social con equidad y la participación ciudadana plena, bajo los preceptos de la conservación de la base de recursos naturales y la preservación de la calidad ambiental. El desarrollo sostenible articula las dimensiones económica, social, política y ambiental, puesto que en ellas impactan las decisiones de las políticas públicas. Consiguientemente, no se puede pensar en el desarrollo con identidad, equidad y preservación del medio ambiente y los recursos naturales, sin que el ser humano se constituya en todas sus dimensiones en el eje articulador, por lo que se plantea mejorar las condiciones de vida de la población, en particular de aquella que se encuentra en condiciones de pobreza extrema, creando igualdad de oportunidades para acceder a mayores niveles de ingreso que permitan cubrir, en forma satisfactoria, las necesidades básicas, garantizando al mismo tiempo la estabilidad económica y una equitativa distribución de los ingresos. Las leyes de Participación Popular y de Descentralización istrativa, constituyen una base institucional y jurídica para aplicar las propuestas de acción contra la pobreza, sobre todo en el área rural. Otro instrumento útil para encaminar las acciones contra la pobreza es la planificación participativa que canaliza la demanda social desde la base para su incorporación en los presupuestos municipal, departamental y nacional de la inversión concurrente. Las políticas y líneas de acción del Ordenamiento Territorial incluidas en el PGDES, consideran la adecuación del uso de la tierra y la ocupación del territorio a sus potencialidades y limitaciones, asegurando condiciones óptimas para el desempeño de las actividades productivas, reduciendo sustancialmente la vulnerabilidad de la sociedad boliviana frente a los riesgos naturales y/o aquellos provocados por actividades humanas depredatorias. Consiguientemente, el conjunto de políticas orientadas hacia este fin, debe basarse previamente en un estudio integral del territorio, tanto en los aspectos biofísicos, como socioeconómicos y culturales. Por tanto, una primera prioridad es la realización de dicho estudio que servirá de base al proceso de la planificación en su conjunto. En lo que respecta a la situación ambiental y los recursos naturales en el departamento de Potosí, se percibe que algunos de los mayores problemas se relacionan con el uso agropecuario del suelo sin considerar apropiadamente sus potencialidades ni limitantes, agravando la degradación de los frágiles ecosistemas. Esta situación acelera la erosión hídrica y eólica por la perdida de la cobertura vegetal, afectando la capacidad productiva de los suelos e incrementando el problema de las inundaciones y riadas. Por otro lado, la actividad pecuaria es

PRESENTACIÓN

ejecutada sin manejo apropiado de los recursos forrajeros ni del ganado. El manejo frecuentemente inadecuado del agua de riego y de las cuencas, afecta las actividades productivas relacionadas con el uso de la tierra; en este contexto, también la contaminación proveniente de la actividad minera está afectando a varios ríos en el departamento y los departamentos aledaños, particularmente a la cuenca del río Pilcomayo. La situación de extrema pobreza prevaleciente en muchas de las áreas rurales potosinas también es un factor que influye significativamente en la degradación de los recursos naturales del departamento, por las reducidas capacidades técnicas, humanas calificadas y financieras disponibles que limitan el aprovechamiento racional y sostenible de los recursos naturales, la introducción de mejoras y la aplicación de técnicas de conservación. Por todo ello, con el propósito de suministrar la base técnica y científica para un uso sostenible de los recursos naturales en el departamento de Potosí y contribuir con las políticas y objetivos señalados en el PGDES, el Proyecto ZONISIG, en forma conjunta con el Ministerio de Desarrollo Sostenible y Planificación (Viceministerio de Planificación Estratégica y Participación Popular - Dirección General de Planificación y Ordenamiento Territorial / Unidad de Ordenamiento Territorial) y la Prefectura del departamento de Potosí, han elaborado la Zonificación agroecológica y socioeconómica del departamento de Potosí. Este esfuerzo ha permitido elaborar una propuesta técnica de uso recomendado de la tierra que permitirá formular planes, programas y acciones y definir políticas de Ordenamiento Territorial relacionados con el uso sostenible de los recursos naturales renovables en el departamento de Potosí. En esta oportunidad, el Ministro de Desarrollo Sostenible y Planificación y el Prefecto y Comandante General del Departamento de Potosí, desean expresar el agradecimiento de la República de Bolivia al Reino de los Países Bajos por su cooperación técnica y económica, al haber hecho posible la realización de este emprendimiento, cuyos resultados contribuirán eficientemente a planificar adecuadamente el uso sostenible de los recursos naturales renovables, orientar mejor las actividades productivas y las inversiones, y mejorar las condiciones de vida de la población, particularmente rural, ingredientes fundamentales para superar exitosamente la extrema pobreza y para promover las políticas y estrategias del desarrollo sostenible.

Ronald MacLean Abaroa

Lic. Sergio Medinaceli Soza

Ministro de Desarrollo Sostenible

Prefecto del Departamento de Potosí

PRÓLOGO

La zonificación agroecológica y socioeconómica como herramienta técnico-científica para el

estudio de las aptitudes y factores que limitan el aprovechamiento sostenible del recurso tierra, es un proceso metodológico que apoyado en tecnología de sensores remotos, sistemas de información geográfica (SIG) y otros medios, permite generar, ordenar y relacionar apropiadamente información medioambiental y socioeconómica, contribuyendo eficazmente en la implementación de Planes de Uso del Suelo, Ocupación del Territorio y Ordenamiento Territorial, tanto a nivel departamental como municipal. Primeras experiencias de esta índole se tienen en los departamentos de Pando y Santa Cruz, cuyos Planes de Uso del Suelo (PLUS), se constituyen en instrumentos técnico-normativos de la planificación del desarrollo y de la ocupación sostenible del territorio. Bajo el criterio de que existe un "uso irracional de los recursos naturales, principalmente de los renovables, como vegetación, suelo y agua, y la implicancia directa en los procesos productivos y sociales del país; así como la falta de información de base, lo que constituye uno de los mayores obstáculos para la elaboración de planes, políticas y estrategias para promover el desarrollo económico y social", se crea el Proyecto Zonificación Agroecológica y Establecimiento de una Base de Datos y Red de Sistema de Información Geográfica en Bolivia (ZONISIG) con el apoyo del Gobierno de los Países Bajos al Gobierno de Bolivia. El Proyecto ZONISIG inició sus labores en enero de 1993. Para la ejecución del Proyecto se contrató al Consorcio DHV-ITC de Holanda. La contraparte nacional queda a cargo del Ministerio de Desarrollo Sostenible y Planificación a través de la Dirección General de Planificación y Ordenamiento Territorial/Unidad de Ordenamiento Territorial del Viceministerio de Planificación Estratégica y Participación Popular (VPEPP). Las contrapartes locales fueron asumidas por las Prefecturas de los departamentos en los que el Proyecto ZONISIG desplegó actividades, con las que se firmaron convenios interinstitucionales. En la primera fase, el Proyecto ZONISIG concentró sus actividades en cuatro áreas piloto correspondientes a las principales ecoregiones de Bolivia, ubicadas en los departamentos de Pando, Chuquisaca, La Paz y Tarija, de acuerdo al siguiente detalle: la Amazonía del departamento de Pando en su integridad; Valles Interandinos en el departamento de Chuquisaca, Boeto, Tomina y Hernando Siles;

en las provincias de Belisario

Altiplano en el departamento de La Paz; Chaco en el departamento de Tarija y un sector del bosque húmedo de la provincia O'Connor.

ZONIFICACIÓN AGROECOLÓGICA Y SOCIOECONÓMICA DEL DEPARTAMENTO DE POTOSÍ

PRÓLOGO

Entre los objetivos generales de la primera fase se mencionan los siguientes. recomendar el manejo y uso sostenible de la tierra en Bolivia; establecer una base de datos de recursos naturales renovables, a nivel nacional regional; implementar una red de SIG vinculada a la base de datos;

Y

capacitar a profesionales bolivianos en el manejo de la base de datos y SIG; Entre los objetivos específicos, se definieron los siguientes: establecer metodologías para el levantamiento de información biofísica y socioeconómica, evaluación de la tierra, zonificación agroecológica, bases de datos y confección de leyendas temáticas coherentes, dentro el marco físico-estructural que caracteriza al país, escala 1:250.000; aplicar las metodologías descritas en la determinación de unidades agroecológicas y socioeconómicas, escala 1:50.000, y ajustar dichas metodologías en el uso del SIG y base de datos. Cooperación Holandesa PROYECTO ZONISIG MDSP/DHV - ITC zo,Tsic

Concluida la primera fase en agosto de 1997, se inicia la segunda fase del Proyecto, la misma que tuvo una duración de tres años, a partir del 1 de septiembre de 1997 hasta agosto del 2000, con un periodo adicional de un año para la consolidación y transferencia del Proyecto. En esta segunda fase fue incluido el departamento de Potosí, por ser un área prioritaria. En el gráfico adjunto, las áreas sombreadas muestran las regiones cubiertas por el Proyecto ZONISIG durante sus dos fases de actividades.

AREAS DE ESTUDIO

Los objetivos generales de la segunda fase fueron los mismos que para la primera fase. Los objetivos específicos fueron los siguientes: Nivel departamental y municipal Apoyar a las autoridades respectivas en temas de desarrollo regional y ordenamiento territorial, así como en la formulación de proyectos específicos de desarrollo rural a nivel departamental. Nivel departamental En los departamentos de Chuquisaca, Tarija y Potosí completar la zonificación agroecológica y socioeconómica, cubriendo todo su territorio, incluyendo la preparación de la base de datos y un SIG operacional; 16



ZONIFICACIÓN AGROECOLÓGICA Y SOCIOECONÓMICA DEL DEPARTAMENTO DE POTOSI

PRÓLOGO

en el departamento de La Paz, asesorar técnicamente a la Secretaría Departamental de Desarrollo Sostenible, ahora Dirección Departamental de Recursos Naturales y Medio Ambiente, sobre la zonificación agroecológica del área de los valles interandinos; en el departamento de Pando, apoyar a la Secretaría Departamental de Desarrollo Sostenible de la Prefectura, hoy Dirección Departamental de Recursos Naturales y Medio Ambiente, para crear y hacer funcionar la Oficina Técnica del PLUS; y a través de apoyo técnico, realizar el monitoreo y seguimiento del uso actual de la tierra en la región occidental del departamento, donde existe una fuerte dinámica de cambios en el uso de la tierra. Nivel municipal

Seleccionar, en consulta con el VPEPP y las Prefecturas de Tarija, Chuquisaca y Potosí, los municipios a trabajar. En el caso de Potosí se seleccionó al municipio de Puna, primera sección de la provincia Linares; realizar, con la participación de los municipios seleccionados, la zonificación agroecológica y socioeconómica como insumo para elaborar el Plan de Uso del Suelo a nivel municipal; proveer al municipio información temática y georeferenciada, tanto biofísica y socioeconómica. Capacitación

Preparación y capacitación de equipos técnicos departamentales capaces de utilizar la información generada para lograr los objetivos mencionados. La cobertura actual de propuestas de zonificación agroecológica y socioeconómica y planes de uso del suelo realizados en Bolivia comprende los departamentos de Santa Cruz, Pando, Beni, Chuquisaca, Potosí y Tarija en toda su extensión, y los departamentos de La Paz y Cochabamba en parte de su territorio. El presente documento de Zonificación Agroecológica y Socioeconómica del departamento de Potosí es el resultado de un trabajo multidisciplinario donde se expone en forma sistemática, ordenada y coherente, las diferentes etapas de la investigación, presentando los insumos básicos para arribar a las etapas de evaluación de la tierra y análisis socioeconómico, que integrados y ponderados, sintetizan la zonificación agroecológica y socioeconómica. Este estudio será una fuente de consulta frecuente por todas aquellas personas e instituciones, inmersas en las temática del manejo de los recursos naturales renovables, la protección del medio ambiente y la planificación del desarrollo, pero particularmente para las autoridades de gobierno, políticos y tomadores de decisiones, responsables del ordenamiento territorial y de la planificación integrada. Adicionalmente, es destacable la información de la base de datos computarizada sobre recursos naturales y variables e indicadores socioeconómicos que en interrelación con el sistema de información geográfica, permitirá suministrar información veraz, ágil y eficiente en la toma de decisiones. La experiencia lograda con el Proyecto ZONISIG, no solamente ha sido en el ámbito departamental, sino también en el municipal. En este último campo desde octubre de 1997, ZONISIG ha venido aportando conocimientos acerca de cómo encarar la planificación del uso sostenible de los recursos naturales de algunos municipios, para lograr un territorio articulado y un municipio productivo, adecuando el uso de los recursos naturales y la ocupación del territorio

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PRÓLOGO

a las potencialidades y limitaciones existentes en el marco del SISPLAN y de los lineamientos del desarrollo sostenible. También se ha aportado a la validación de un producto metodológico, propuesto en forma conjunta con la Unidad de Ordenamiento Territorial del VPEPP y concertado a nivel municipal. En esta oportunidad, valga la ocasión para expresar los agradecimientos más sinceros a todas y cada una de las personas e instituciones, públicas y privadas, fundaciones y ONGs que durante todo el trayecto del Proyecto, han contribuido desinteresadamente con información valiosa, sugerencias y comentarios. Particularmente nuestros agradecimientos van dirigidos a las autoridades de gobierno que desde principios de 1993 a la fecha, a través, primero del Ministerio de Planeamiento y Coordinación, luego del Ministerio de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente y, finalmente, del Ministerio de Desarrollo Sostenible y Planificación, han hecho posible el cumplimiento de los compromisos asumidos en los Acuerdos istrativos entre los gobiernos de Bolivia y Holanda. Al Reino de los Países Bajos, por conducto de su Embajada en La Paz, hacerle llegar nuestros sinceros reconocimientos por su contribución, sin la cual no hubiese sido posible alcanzar los objetivos del Proyecto.

Ing. Aernout Weeda

Ing. Milton Suárez Montero

Coordinador Internacional

Coordinador Nacional

Ing. Mario Arce Arce Coordinador Regional Potosí

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Capítulo 1. INTRODUCCIÓN

La zonificación agroecológica y socioeconómica es un instrumento técnico-científico de planificación del uso sostenible de la tierra y los recursos naturales renovables que busca ordenar el uso de la tierra de acuerdo a su aptitud y en consideración a las condiciones socioeconómicas bajo las cuales opera la población usuaria de la tierra en cada región. La zonificación se basa en el conocimiento de los factores biofísicos, ambientales y socioeconómicos, conocimiento esencial para compatibilizar sostenibilidad y eficiencia en el aprovechamiento de la tierra y los recursos naturales a fin de satisfacer necesidades humanas de modo perdurable. Por su naturaleza, la zonificación es un instrumento básico del ordenamiento territorial y el desarrollo sostenible, por lo que se constituye en el eslabón fundamental de unión entre dichos procesos, ya que ambos apuntan al uso sostenible de la tierra y los recursos naturales renovables, lo cual permite a su vez diseñar políticas coherentes de desarrollo regional y ocupación territorial basadas en las recomendaciones de uso sostenible de la tierra definidas en la zonificación. A fin de que la zonificación pueda incorporarse efectivamente en las dinámicas del ordenamiento territorial y el desarrollo sostenible, es preciso arribar a la formulación del PLUS, que es un instrumento normativo que regula el uso de la tierra. Para alcanzar este resultado, debe efectuarse un proceso de concertación del uso de la tierra con los s y las instituciones públicas y privadas involucradas, y someter a su consideración las conclusiones y recomendaciones de uso de la tierra incluidas en la zonificación. Una vez seleccionados aquellos usos sostenibles de la tierra que mejor permitan armonizar las condiciones del medio biofísico, la oferta de recursos económicos disponibles y las demandas de la población, deben definirse las reglas de intervención, uso y manejo de la tierra, y precisarse las condiciones socioeconómicas a satisfacer, a fin de asegurar un aprovechamiento sostenible de la tierra. La importancia de la zonificación agroecológica y socioeconómica del departamento de Potosí se hace más evidente en consideración no sólo a la fragilidad de su ecosistema, sino también al grado, en algunos casos ya avanzado, de deterioro de sus recursos naturales y a las condiciones socioeconómicas imperantes. El impacto originado por prácticas y condiciones inadecuadas de manejo de los recursos naturales se debe en particular al desconocimiento de las aptitudes de uso de la tierra y las normas de manejo adecuadas a cada unidad de terreno o paisaje, a la existencia de condiciones de extrema pobreza que prevalecen en las áreas rurales, así como al empleo recurrente de usos y prácticas abiertamente depredatorias. A partir de estas consideraciones generales pueden enunciarse los objetivos principales que persigue la zonificación agroecológica y socioeconómica del departamento de Potosí a escala 1:250.000: — determinar las aptitudes de uso de la tierra en el ámbito departamental, identificando los factores que limitan sus posibilidades de aprovechamiento, a fin de utilizar dichos conocimientos en la formulación de planes y proyectos dirigidos al aprovechamiento sostenible de la tierra y los recursos naturales del departamento;

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INTRODUCCIÓN

sentar bases y formular recomendaciones relativas al uso y manejo de los recursos naturales y la situación socioeconómica, orientadas a asegurar el aprovechamiento sostenible de la tierra y a mejorar la propia capacidad de respuesta de los s, afectados en gran parte por condiciones de extrema pobreza prevalecientes en el país; establecer un respaldo técnico sólido que sirva de base para formular una propuesta de plan de uso del suelo para el departamento de Potosí que facilite la concertación del uso de la tierra con sus s, a objeto de definir el PLUS departamental como instrumento normativo de cumplimiento obligatorio; contar con un instrumento básico para la formulación de planes de ordenamiento territorial, tanto para el uso de la tierra como para la ocupación del territorio del departamento de Potosí, así como para diseñar políticas y estrategias de desarrollo económico y social sostenible de mediano y largo plazo para el departamento. El presente documento técnico es el resultado de estudios temáticos específicos de la tierra y los recursos naturales renovables del departamento de Potosí, en particular, sobre sus características biofísicas, ambientales y socioeconómicas que son las que establecen el marco más específico de condiciones de aprovechamiento de estos recursos. Este estudio ha permitido: establecer el estado actual de uso y conservación de los recursos naturales renovables del departamento; conocer múltiples relaciones que el de la tierra ha establecido con su entorno natural para el aprovechamiento de los recursos naturales renovables; establecer la aptitud de uso de la tierra para todo el territorio departamental; elaborar la zonificación agroecológica y socioeconómica del departamento de Potosí que incluye las recomendaciones de manejo de los recursos naturales renovables, dirigidas a aprovecharlos sosteniblemente de acuerdo a su aptitud, así como recomendaciones socioeconómicas, orientadas a facilitar la aplicación de las recomendaciones de uso sostenible de la tierra incluidas en la zonificación y a mejorar el nivel de vida de los s de la tierra. Este estudio se inserta en el marco del desarrollo sostenible, enfoque impulsado en Bolivia en los últimos años. De modo general, este enfoque de carácter sistémico procura fortalecer la relación sociedad - naturaleza como un todo y, a partir de ello, organizar procesos sostenibles en los distintos órdenes y ambientes existentes, creados o intervenidos por el ser humano. En este marco, se busca combinar el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales con el mejoramiento de las condiciones y la calidad de vida de la población, sin poner en riesgo la satisfacción de las necesidades de las futuras generaciones y la capacidad de asimilación de la naturaleza. Los recursos naturales y la situación socioeconómica del departamento de Potosí han sido estudiados ocasionalmente en el pasado, situación que ha permitido identificar diversas características y peculiaridades de los mismos. Uno de los pocos estudios que ha permitido una visión de conjunto del departamento de Potosí sobre los recursos naturales es el Estudio integrado de los recursos naturales del Centro y Sur Boliviano (incluye a los departamentos de Cochabamba, Chuquisaca, Potosí y Tarija) ejecutado por ERTS/GEOBOL entre los años 1979 a 1982, y comprende las áreas temáticas de clima, geomorfología, geología, suelos, vegetación y estudios socioeconómicos. Su principal aporte radica en el inventario a un nivel muy general de los recursos naturales del departamento. Si bien el estudio incluye una clasificación de capacidad de uso de los suelos, no llega a ZONIFICACIÓN AGROECOLÓGICA Y SOCIOECONÓMICA DEL DEPARTAMENTO DE POTOSI

INTRODUCCIÓN

formular una propuesta de zonificación agroecológica y socioeconómica de uso recomendado de la tierra, ni un plan de uso del suelo. Por ello, el estudio -útil en información básica- queda desconectado de su fase de aplicación, sin llegar a constituirse en un instrumento aplicable de planificación del desarrollo sostenible departamental. Otro estudio sobre Potosí, como el realizado por el Centro de Estudios & Proyectos con el financiamiento de la Embajada Real de los Países Bajos, intitulado, Potosí - Pobreza, Género y Medio Ambiente, presenta una sistematización de información e interpretación de los tres aspectos centrales que desarrolla, así como elementos de interrelación entre ellos y una base para la formulación de políticas orientadas a la lucha contra la extrema pobreza. También se han realizado otros estudios importantes, como el encarado por el Proyecto Yacupaj, de agua y saneamiento, apoyado por el PNUD/Banco Mundial, que realizó el estudio de recursos hídricos para el suministro de agua y saneamiento a la población dispersa del departamento de Potosí. También se debe destacar el estudio diagnóstico ejecutado por el Grupo DRU-Potosí del Servicio Holandés de Cooperación sobre la Problemática Regional en las zonas norte y centro de Potosí que presenta una importante base informativa y documental. El objetivo principal de la zonificación a escala 1:250.000 del departamento de Potosí es orientar las políticas nacional y departamental mediante al conocimiento de las aptitudes de uso de la tierra y los factores biofísicos y socioeconómicos que al presente limitan o impiden determinados usos de la tierra, con el fin de identificar las medidas y acciones que deben tomarse para satisfacer las condiciones necesarias y suficientes para asegurar un aprovechamiento sostenible de la tierra. También es importante destacar que la zonificación es un proceso y parte de una cadena de acciones e intervenciones estrechamente interconectadas que comprende estudios más detallados en áreas seleccionadas, un marco legal apropiado, así como voluntad de posibilitar y coordinar intervenciones sostenibles en el territorio, sin todo lo cual la zonificación quedaría como un eslabón aislado para impulsar el desarrollo sostenible. El presente documento constituye una síntesis de los estudios efectuados por el Proyecto ZONISIG sobre los recursos naturales renovables del departamento de Potosí y su uso, en particular, sobre sus características biofísicas y socioeconómicas. A continuación de la introducción, en el capítulo 2 se presenta una caracterización general del departamento de Potosí y una síntesis de la metodología empleada por el proyecto con el fin de facilitar al lector el seguimiento del proceso de elaboración de la zonificación en todas sus etapas. En el capítulo 3 se presentan los inventarios y análisis temático de los recursos naturales y en el capítulo 4 las principales características de la situación socioeconómica de los s de la tierra en el departamento. En el capítulo 5 se pasa revista al uso actual de los recursos naturales y sus efectos ambientales y en el capítulo 6 a los aspectos legales e institucionales relacionados con la gestión de los recursos naturales renovables. En el capítulo 7 se presenta la evaluación de la tierra, indicando los tipos de utilización de la tierra evaluados, los criterios de evaluación aplicados y los resultados alcanzados en dicha evaluación. Seguidamente en el capítulo 8 se destacan los aspectos socioeconómicos considerados en la formulación de la zonificación y en el capítulo 9 se presenta la zonificación agroecológica y socioeconómica del departamento de Potosí. También han sido incluidos un glosario de siglas y abreviaciones, las referencias bibliográficas utilizadas, un glosario de términos técnicos empleados en el documento, así como también varios anexos complementarios, un resumen de los principales datos de la zonificación agroecológica y socioeconómica del departamento de Potosí y la lista de autores del presente estudio.

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Capítulo 2. CARACTERÍSTICAS DEL ÁREA DE ESTUDIO Y METODOLOGÍA APLICADA

2.1 Ubicación y características del departamento de Potosí El departamento de Potosí se ubica al sudoeste de la República de Bolivia entre los meridianos 64°42'40" y 68°45'45" de latitud oeste y los paralelos 17°46'48"y 22°53'27" de latitud sur, con una extensión total de 118.218 km_. Limita al norte con los departamentos de Cochabamba y Oruro, al este con los departamentos de Tarija y Chuquisaca, al sur con la República Argentina y al oeste con la República de Chile. En el Mapa 1 se presenta la información general sobre el departamento. El departamento de Potosí se divide políticamente en 16 provincias, 37 municipios (ver Mapa 2) y 218 cantones con una población de 645.889 habitantes de los cuales 310.466 son varones y 335.423 mujeres, según el Censo Nacional de Población y Vivienda de 1992. El 66% de la población se encuentra en el área rural y el 34% en el área urbana, siendo las provincias Tomás Frías, Cornelio Saavedra y José María Linares las que tienen una mayor densidad demográfica, mientras que las provincias Daniel Campos y Sur Lípez son las que presentan los niveles más bajos de densidad. La población rural del departamento de Potosí es pobre a extremadamente pobre, siendo particularmente crítica la situación socioeconómica del área norte del departamento. El censo de población de 1992 detectó una creciente migración campo-ciudad, así como una masiva salida de población hacia otros departamentos y a países vecinos. No obstante dichas condiciones adversas, el departamento es asiento de culturas ancestrales que radican en su territorio. El departamento está conformado por las provincias fisiográficas de la Cordillera Occidental o Volcánica, el Altiplano y la Cordillera Oriental. Las altitudes en la Cordillera Occidental fluctúan entre los 3.650 y 6.008 msnm (Cerro Uturuncu), en el Altiplano las altitudes oscilan de 4.600 a 3.600 msnm (Salar de Uyuni) y en la Cordillera Oriental entre 5.695 (cerro Bonete) y 1.800 msnm (río Caine). Cuadro 1. Características climáticas generales en el departamento de Potosí Temperatura media mensual ('C) en áreas en áreas frías' calientes2

Periodo libre de heladas (en meses) en áreas en áreas frías' calientes2

Provincia Fisiográfica

Precipitación Media Anual (mm)

Cordillera Occidental

60-400

-5 a 5

4 a 13

no hay

diciembre y enero

Altiplano

150-400

Oa9

4 a 13

no hay

diciembre y enero

Cordillera Oriental

250-900

3a9

11

diciembre y enero

septiembre a abril

a 21

1 Comprenden áreas relativamente altas, hasta aprox. 5.000 msnm, excluyendo las cimas de las montañas. 2 Comprenden las áreas relativamente bajas, por ejemplo, los valles y otros lugares abrigados. Fuente: Elaboración propia en base a datos de SENAHMI

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CARACTERÍSTICAS DEL ÁREA DE ESTUDIO Y METODOLOGÍA APLICADA

Las características climáticas, resumidas en el Cuadro 1, condicionan las actividades agropecuarias del departamento. Entre ellas se destacan la precipitación generalmente baja durante el periodo lluvioso entre los meses de diciembre a febrero, las bajas temperaturas en la mayor parte del departamento y la alta incidencia de heladas. El departamento de Potosí pertenece a tres grandes cuencas hidrográficas: la cuenca del río Amazonas, la cuenca del Plata y la cuenca endorreica o cerrada del Altiplano. El sector norte del departamento forma parte de la cuenca del Amazonas, donde el río Caine constituye el límite con el departamento de Cochabamba y junto con otros ríos forma el río Grande. La cuenca del Plata tiene como afluente principal el río Pilcomayo que nace en la Cordillera de los Frailes y a medida que sigue su curso recibe los aportes de numerosos ríos. En el sur del departamento y formando parte de la misma cuenca, se encuentra el río San Juan del Oro que nace en la República Argentina. Al unir sus aguas con el río Tumusla, forman el río Pilaya en el departamento de Tarija. La cuenca endorreica o cerrada del Altiplano se subdivide en muchas subcuentas, donde algunos de sus ríos vierten sus aguas en el salar de Uyuni, como el río Grande de Lípez que nace en las montañas de San Antonio de Lípez y Nuevo Mundo y se forma a partir de una serie de manantiales, pero también recibe las aguas de otros ríos. Respecto a áreas protegidas, actualmente el departamento cuenta con dos áreas bajo la istración del SERNAP: la Reserva Nacional de Fauna Andina Eduardo Abaroa en la provincia Sur Lípez y el Parque Nacional de Toro Toro en la provincia Charcas. Además, existen 3 áreas que no están en gestión del SERNAP: el Parque Nacional de Llica en la provincia Daniel Campos, la Reserva Nacional de Fauna de Yura en la provincia Quijarro y la Reserva de Vida Silvestre Cerro Tapilla. El sistema de producción más frecuente en el norte de Potosí es ganadero-agrícola, con ovinos, caprinos y vacunos y con cultivos anuales a secano, mientras que en áreas casi planas con suelos más profundos domina el sistema agrícola-ganadero, basado en cultivos anuales y perennes a secano y bajo riego y con ganadería vacuna. En el área central se encuentran varios sistemas de producción, entre los cuales podemos citar al ganadero-agrícola con ovinos, caprinos y vacunos con cultivos anuales a secano, y el sistema basado en la crianza de ovinos, llamas y vacunos con cultivos anuales a secano; el agrícola-ganadero con cultivos anuales a secano y con ganadería caprina, vacuna y ovina, y el que combina cultivos anuales y perennes bajo riego con ganadería vacuna. En el área sur existen dos sistemas de producción dominantes: ganadero-agrícola, con ovinos, caprinos y vacunos con cultivos anuales a secano y el ganadero, con caprinos, ovinos y vacunos. En el oeste del departamento la ganadería con llamas y ovinos es la actividad dominante. Otro sistema en esta misma área (sobre todo al oeste del Salar de Uyuni), con superficie reducida, pero muy importante económicamente es el agrícola-ganadero con cultivos anuales a secano de quinua, con llamas y ovinos. En el sudoeste del departamento, los suelos son superficiales, con muy poca o ninguna actividad agrícola y la vegetación es relativamente escasa, con ganadería muy extensiva de camélidos. Durante el periodo colonial y republicano, la actividad minera ha sido de gran importancia en Potosí. La minería actual se caracteriza por la explotación de zinc, plata, estaño, antimonio y plomo en centros mineros como Siglo XX, Catavi, el Cerro Rico de Potosi, Porco, Maragua,

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CARACTERÍSTICAS DEL ÁREA DE ESTUDIO Y METODOLOGÍA APLICADA

Colquechaca, Animas, San Vicente, Tatasi, San Cristóbal y Santa Isabel. En la zona de los salares de Uyuni y Empexa existen grandes reservas evaporíticas de litio, boro, potasio, sodio, cloro, magnesio, encontrándose las mayores concentraciones en la parte sur del salar de Uyuni, en la desembocadura del río Grande de Lípez.

2.2 Metodología aplicada La zonificación agroecológica y socioeconómica es uno de los instrumentos básicos del ordenamiento territorial, necesario para elaborar planes de uso sostenible de la tierra y los recursos naturales renovables, conservación del medio ambiente, ocupación territorial y, en un marco más amplio, para el desarrollo económico. Para cumplir su función adecuadamente, la zonificación debe reflejar adecuadamente las posibilidades de utilización sostenible de la tierra en el marco de las potencialidades y restricciones biofísicas, ambientales y socioeconómicas que previsiblemente persistan durante el horizonte de vigencia de la zonificación. La metodología que se describe sucintamente a continuación ha sido aplicada por el Proyecto ZONISIG en distintas regiones, correspondientes a las principales ecoregiones del país (Altiplano, Amazonía, Chaco y Valles Interandinos), y sigue básicamente los patrones y estándares metodológicos de la FAO en cuanto a la evaluación de tierras que permiten ajustarse a las variaciones que presentan las distintas ecoregiones en lo referente a las condiciones biofísicas, ambientales y socioeconómicas. Lo básico y fundamental en el proceso de zonificación agroecológica y socioeconómica es la adecuada articulación entre los medios biofísico y socioeconómico. Base para ello son la determinación de los tipos de utilización de la tierra y sus requisitos biofísicos y socioeconómicos, la evaluación de tierras y el análisis socioeconómico que se describen sintéticamente a continuación. 2.2.1 Tipos de utilización de la tierra

Los tipos de utilización de la tierra (TUTs) son el instrumento que permite organizar el proceso de zonificación, ya que se constituyen en el medio que permite identificar las opciones de uso sostenible de la tierra, además que señalan los requerimientos de información del estudio de modo general. Por un lado, los TUTs establecen la demanda de condiciones necesarias para poder aplicarlos sosteniblemente, es decir, definen los requerimientos biofísicos y socioeconómicos a satisfacer y determinan, por tanto, la norma o nivel de exigencias que los medios biofísico y socioeconómico deben satisfacer. El grado o medida en que dichos requerimientos sean cubiertos, determinará el grado de aptitud de la tierra con relación a cada uno de los TUTs. Por otro lado, los TUTs también determinan en gran medida el tipo de información necesaria para el estudio. Los TUTs seleccionados incluyen los usos actuales existentes en el departamento de Potosí, los que son evaluados en todos y cada uno de los paisajes o unidades de terreno considerados. La selección de los TUTs también depende de la escala de trabajo y del tipo de evaluación (por cultivos o grupos de cultivos, por especies animales, etc.). Los TUTs seleccionados y otras características específicas pueden consultarse en el capítulo relativo a la evaluación de tierras.

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CARACTERÍSTICAS DEL ÁREA DE ESTUDIO Y METODOLOGÍA APLICADA

2.2.2 El medio biofísico La evaluación de la tierra es una tarea central del proceso de zonificación, ya que permite establecer la aptitud de la tierra en base a una comparación sistemática entre los requerimientos biofísicos de los TUTs y las características relevantes observadas del medio natural. Para contar con una adecuada caracterización del medio biofísico es necesario recopilar y/o recolectar información sobre clima, relieve, suelo, agua (superficial y subterránea) y vegetación. La base común para el análisis de dicha información son las unidades de terreno o paisajes, es decir, superficies de terreno con características homogéneas que resultan de delimitar el espacio físico en base a los criterios usualmente empleados para diferenciar paisajes, esto es, forma del terreno, amplitud de relieve, disección, material o litología y vegetación, apoyándose para dicho fin en la interpretación de imágenes satelitales a escala 1:250.000. Las unidades de terreno son entidades cartográficas que sirven, entre otros propósitos, para sistematizar la recolección de datos y el análisis de la información correspondiente a clima, suelo, agua y vegetación. Esta información es sintetizada en el presente informe, así como en mapas temáticos que pueden consultarse en las respectivas secciones. En la evaluación se establece la aptitud de la tierra respecto a cada TUT considerado, lo cual significa, en sentido estricto, que sólo puede determinarse la aptitud de la tierra en relación a los TUTs evaluados. En el capítulo respectivo se especifican otros aspectos relativos a la evaluación de tierras. 2.2.3 El medio socioeconómico Dado que el objetivo de la zonificación es efectuar recomendaciones de uso sostenible de la tierra y que ello puede afectar a determinados patrones establecidos de uso de la tierra y, por tanto, a determinadas composiciones de factores de producción actualmente empleados, dicha situación compromete el medio socioeconómico significativamente, por lo que un adecuado planteamiento de zonificación necesariamente debe incorporar la dimensión socioeconómica. En base a esta premisa general, resulta evidente que para formular recomendaciones de uso sostenible de la tierra debe establecerse si es posible satisfacer los requerimientos socioeconómicos necesarios para aplicar dichas recomendaciones, lo cual exige conocer la situación actual de aquellos aspectos socioeconómicos que mejor permitan operacionalizar dichos requerimientos. De ahí surge la necesidad del análisis socioeconómico en la zonificación. Se trata de contrastar la demanda de requerimientos socioeconómicos con la oferta de características socioeconómicas observadas en la realidad y en un futuro cercano, y establecer la medida en que las mismas son satisfechas. En caso que dichos requerimientos no sean satisfechos, debe analizarse la capacidad de cambio de aquellos aspectos socioeconómicos que no cumplen el requerimiento o la norma establecida y determinar si las carencias subsistentes pueden impedir la aplicación de determinadas recomendaciones de uso de la tierra (en estos casos se trataría de factores obstaculizantes), o si tan sólo son factores actualmente limitantes, pero capaces de ser superados en el horizonte de vigencia de la zonificación (factores limitantes). Los resultados de dicho análisis permitirán identificar los factores socioeconómicos que deben superarse o corregirse, a fin de poder aplicar sosteniblemente las recomendaciones de uso de la tierra incluidas en la zonificación. En general, para caracterizar y analizar el medio socioeconómico se consideran aspectos tales como uso actual de la tierra, densidad demográfica, población, fuerza de trabajo y tierra

ZONIFICACIÓN AGROECOLÓGICA Y SOCIOECONÓMICA DEL DEPARTAMENTO DE POTOSÍ

MAPA 2

Cooperación Holandesa PREFECTURA DE POTOSÍ MDSP / PROYECTO ZONISIG DHV - ITC

64 1755 50'' OS -(9-

BI BAO 122

DEPARTAMENTO DE POTOSÍ

POLÍTICO - ISTRATIVO

. ALONSO

5.2

CHARCAS

Fecha : Diciembre 2000

Escala 1; 1.750.000

DEPARTAMENTO DE COCHABAMBA

51

CAPITAL DE DEPARTAMENTO CAPITAL DE PROVINCIA CAPITAL DE SECCION SALAR - - - LIMITE INTERNACIONAL LIMITE DEPARTAMENTAL LIMITE PROVINCIAL LIMITE SECCIONAL 41

(1)

4.2

E

CHAYANTA

+6,69:0,1I

3.3

'

•••

19,1

DEPARTAMENTO DE ORURO

•

TOMAS FRINS ........ „

POTOS

3.2

Í

JOSIMA A LINARES 11.2

DEPARTAMENTO DE CHUQUISACA

62

CHICHAS 6456 O 20,41' S

6. 2

CHICHAS

REPÚBLICA DE CHILE

t

i

MODESTO OMISTE

DEPARTAMENTO DE TARIJA

15.1

REPÚBLICA ARGENTINA Ji

10.1

o 22 44 75: OS 68

100 km

SECCIONES MUNICIPALES 1.1 POTOSI 1.2 TINGUIPAYA 1.3 YOCALLA 1.4 URMIRI 2.1 UNCIA 2.2 CHAYANTA 2.3 LLALLAGUA 3.1 BETANZOS 3.2 CHAQUI 3.3 TACOBAMBA 4.1 COLQUECHACA 4.2 RAVELO 4.3 POCOATA 4.4 OCURI 5.1 SAN PEDRO DE BUENA VISTA 5.2 TORO TORO 6.1 COTAGAITA 6.2 VITICHI 7.1 SACACA 7.2 CARIPUYO 8.1 TUPIZA 8.2 ATOCHA 9.1 COLCHA "K" 9.2 SAN PEDRO DE QUEMES 10.1 SAN PABLO DE LÍPEZ 10.2 MOJINETE 10.3 SAN ANTONIO DE ESMORUCO 11.1 PUNA 11.2 CAIZA "D" 12.1 UYUNI 12.2 TOMAVE 12.3 PORCO 13.1 ARAMPAMPA 13.2 ACASIO 14.1 LLICA 14.2 TAHUA 15.1 VILLAZÓN 161 SAN AGUSTÍN

;65; O O FUENTE Elaboración propia en base a información del IGM (hojas topográficas 1:250.000) y COMLIT. Los límites de las secciones municipales empleados en este mapa no son oficiales.

CARACTERÍSTICAS DEL ÁREA DE ESTUDIO Y METODOLOGÍA APLICADA

disponible, capital, manejo de la tierra, accesibilidad, infraestructura, mercado, aspectos institucionales, culturales, legales, etc., aspectos que permiten formular recomendaciones de uso y manejo de la tierra con un adecuado fundamento socioeconómico. En caso que la población no cuente con las condiciones requeridas para efectuar un manejo sostenible y un aprovechamiento eficiente de la tierra, es muy probable que ello contribuya a acelerar los procesos de degradación de la tierra y ahondar las condiciones de pobreza de la población. De ahí que la zonificación agroecológica y socioeconómica es un instrumento capaz de ajustarse a las características de la población usuaria de la tierra, orientando su desarrollo, y contribuir efectivamente a ordenar el desarrollo económico y social sobre bases integrales y sostenibles. 2.2.4 Esquema y fases metodológicas

El Gráfico 1 muestra de modo sintético el procedimiento metodológico seguido por el Proyecto ZONISIG, en el que se destacan los requerimientos de información, el modo de organizar la información y la manera de interrelacionar los medios biofísico y socioeconómico hasta concluir en la zonificación. Más formalmente, la metodología sigue una secuencia de fases o etapas que corresponden al inventario, análisis, integración y post-zonificación, las que se describen a continuación.

a) Inventario La primera etapa consiste en la recolección de datos e información de los medios biofísico y socioeconómico en base a levantamientos integrados para los recursos naturales y encuestas para el medio socioeconómico, recurriendo también a información secundaria, interpretación de imágenes satelitales y fotografías aéreas. En esta fase se recopila los datos requeridos y se valida su calidad. Para caracterizar el medio biofísico, se ha obtenido información de suelos, vegetación, hidrología, clima, hidrogeología, fauna y recursos naturales no renovables, tanto de fuentes primarias como secundarias. En el caso del medio socioeconómico se ha obtenido información primaria de s de la tierra (productores, campesinos) y comunidades sobre aspectos relacionados con la producción agropecuaria y forestal y el uso de la tierra, pero también se ha empleado información secundaria para caracterizar la densidad demográfica, accesibilidad, aspectos legales e institucionales, aspectos que se relacionan con el marco que define las condiciones de aprovechamiento de la tierra.

b) Análisis La tierra es un concepto más amplio que el suelo o el terreno. De ahí que la unidad para la evaluación de la tierra es la unidad de tierra, la misma que se basa en la unidad de terreno junto con las otras variables biofísicas que definen el concepto tierra, tales como clima, relieve, vegetación, hidrología, etc. En la fase de análisis se identifican las características particulares y la distribución espacial de los principales atributos de los componentes del medio biofísico. De igual modo, en esta etapa se caracteriza el medio socioeconómico a través de variables e indicadores socioeconómicos relevantes. También se definen las características más importantes y sus respectivas ponderaciones, tanto de los aspectos biofísicos como socioeconómicos. De este modo se busca establecer las cualidades de la tierra que permitan precisar la oferta de condiciones de la tierra, a contrastarse con los requerimientos de los tipos de utilización de la tierra considerados en la evaluación de la tierra.

ZONIFICACIÓN AGROECOLÓGICA Y SOCIOECONÓMICA DEL DEPARTAMENTO DE POTOSÍ

_09:14111 Proyecto ZONISIG

Gráfico 1: Esquema metodológico de la zonificación agroecológica y socioeconómica Medio biofísico N V E N T A R

Terreno

Vegetación

Red vial, Accesibilidad

Uso actual de la tierra

Clima

Suelo

Medio socioeconómico

I I

Población, Demografía

Recursos hídricos

Servicios básicos y sociales

Producción Mercado

Políticas, aspectos institucionales, leyes

Tenencia de la tierra

O Unidades socioeconómicas territoriales

A N Á S

N T E G R

A

Unidades de la tierra Cualidades de la tierra

Aspectos socioeconómicos Indicadores

Tipos de Utilización de la Tierra Requerimientos socioeconómicos

Requerimientos biofísicos

Evaluación de la aptitud de la tierra

Analisis socioeconómico

Zonificación agroecológica y socioeconómica

N

PLUS

1 ORDENAMIENTO TERRITORIAL

CARACTERÍSTICAS DEL ÁREA DE ESTUDIO Y METODOLOGÍA APLICADA

De la comparación entre las cualidades de la tierra con los requerimientos de los tipos de utilización seleccionados, se establece los niveles de aptitud de la tierra para estos tipos de utilización y se identifica los factores limitantes de la tierra. A través del proceso de evaluación de la tierra se establecen las opciones más adecuadas para el uso de la tierra en función de las características de los recursos naturales y de los tipos de utilización de la tierra utilizados en la evaluación. En este proceso intervienen algunas consideraciones socioeconómicas significativas y también se considera los impactos ambientales esperados, resultantes de la aplicación de los tipos de utilización considerados. El análisis socioeconómico consiste en contrastar las características relevantes del medio socioeconómico mediante indicadores cuantitativos, cualitativos y cartográficos (la oferta), con los requerimientos socioeconómicos indispensables (la demanda) para aplicar sosteniblemente los tipos de utilización de la tierra considerados. e) Integración

La consideración, ponderación y comparación sistemática de los datos de la evaluación de la tierra con los resultados del análisis socioeconómico, conduce a la formulación de la zonificación agroecológica y socioeconómica, la misma que comprende recomendaciones de uso de la tierra, recomendaciones de manejo de los recursos naturales y recomendaciones socioeconómicas. d) Post-zonificación

La actividad más importante en la etapa de post-zonificación se orienta hacia la definición del PLUS mediante el proceso de concertación del uso de la tierra con participación de sus s. El PLUS también permitirá definir e implementar distintas actividades orientadas a su aplicación. 2.2.5 Fuentes de información utilizadas Para la formulación de la zonificación del departamento de Potosí se efectuó un importante esfuerzo de obtención de información primaria o de campo, así como también de recopilación de información secundaria. El empleo de fuentes secundarias de información estuvo sujeto a consideraciones relativas a la actualidad, calidad y consistencia de los datos. En la bibliografía al final del presente documento, se han incluido las referencias de los estudios y otras fuentes bibliográficas utilizadas. La información primaria se obtuvo a través de trabajo de campo en las áreas de suelos, hidrología, vegetación, fauna y uso actual de la tierra, así como mediante encuestas en el área socioeconómica. En cada levantamiento se empleó la metodología correspondiente a su propia disciplina, de acuerdo a la escala de estudio 1:250.000. Dado que uno de los objetivos centrales del Proyecto ZONISIG radica en la elaboración de bases de datos biofísicos y socioeconómicos, la información recabada será puesta a disposición del publico y próximamente publicada y difundida en su totalidad en formato digital. En las fases de inventario e interpretación, indicadas anteriormente, se emplearon imágenes de satélite LANDSAT TM, tanto impresas como en formato digital, correspondientes a los años 1991, 1995, 1996 y 1997. Dichas imágenes fueron georeferenciadas empleando el programa ERDAS y posteriormente utilizadas en un sistema de información geográfica

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CARACTERÍSTICAS DEL ÁREA DE ESTUDIO Y METODOLOGÍA APLICADA

(ILWIS). Para generar los mapas empleados en este estudio a escala 1:250.000 se utilizó la proyección conforme cónica de Lambert, esferoide internacional de 1909 y datum PSAD56, cuyos parámetros son los siguientes: - primer paralelo standard: - segundo paralelo standard: - longitud meridiano central: - latitud meridiano standard: - falso este: - falso norte:

20° sur 12° sur 64° oeste 16° sur 670.000 metros 786.000 metros

Por áreas temáticas, se menciona en el Cuadro 2 los datos disponibles y las principales fuentes empleadas. También es oportuno señalar que el trabajo de campo fue realizado en las siguientes fechas: el área central del departamento se cubrió entre julio y agosto de 1998; el norte, se realizó a inicios de mes de septiembre hasta fines de noviembre de 1998; el sudoeste, se empezó en el mes de abril hasta junio de 1999; el área sur, entre los meses de julio y septiembre de 1999 y, finalmente, el oeste del departamento se cubrió entre octubre y diciembre de 1999.

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CARACTERÍSTICAS DEL ÁREA DE ESTUDIO Y METODOLOGÍA APLICADA

Cuadro 2. Datos disponibles por áreas temáticas y fuentes

Áreas temáticas

Datos disponibles

Estadística de los datos disponibles

Principales fuentes de datos levantamiento ZONISIG

Suelos

Unidades de terreno, componentes de terreno, relaciones suelo-terreno, perfiles de suelos, horizontes de suelos, datos de laboratorio, uso actual

Perfiles descritos: 1.361 Muestras analizadas en lab.: 565

Vegetación

Unidades de vegetación, inventarios de vegetación, cobertura aérea y formas de vida, datos florísticos, material herborizado, nombres de especies, uso actual

Registros de cobertura: 1.581 Total especies registradas: 424 Muestras analizadas en Herbario: 307

ZONISIG

Clima Estaciones climáticas, valores climáticos medios

Estaciones meteorológicas en Potosí y regiones colindantes: 107

SENAHMI

Hidrología e Hidrogeología

Descripción del río, descripción del cauce y sitio de observación, datos del sitio de observación, calidad de agua, cuencas, subcuencas, cuencas menores

Aforos de corrientes de agua e inspección de calidad de agua (pH y CE): 293

Levantamientos ZONISIG

Aspectos socioeconómicos : Base comunal

Características generales comunidades entrevistadas, Comunidades entrevistadas accesibilidad y vías de transporte, infraestructura y 338 fuentes financiamiento, organizaciones, infraestructura salud y educación, ferias, aspectos agrícolas, frutícolas, ganaderos, forestales

Aspectos socioeconómicos Base productor

Características generales de los productores entrevistados, aspectos productivos, tenencia y uso de la tierra, producción agrícola, frutícola, pecuaria, forestal, artesanal, destino de la producción, productos y subproductos, otros ingresos, innovaciones

Productores entrevistados: 1.206

encuesta ZONISIG

Límites

Límites nacionales, departamentales, provinciales y seccionales

_

IGM, COMLIT

Población y centros poblados

Población total, por sexo, sector de actividad, desglosado por comunidad

—

INE

Red vial

Redes troncal y complementaria, red vecinal

—

SNC

levantamiento

encuesta ZONISIG

Fuente: Proyecto ZONISIG. Base de datos biofísicos y socioeconómicos; INE. Censo Nacional de Población y Vivienda 1992; SNC. Estadística vial 1995. La Paz, 1996; SENAHMI. Datos hidrológicos y meteorológicos.

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MAPA 1

Cooperación Holandesa PREFECTURA DE POTOSÍ MDSP / PROYECTO ZONISIG DHV - ITC

ARAMPAMPA DEPARTAMENTO DE COCHABAMBA

ZONISIG ACACIO

DEPARTAMENTO DE POTOSÍ

TOi4Q TORO

MAPA BASE

SAN P •RO DE BUE Fecha : Diciembre 2000

Escala 1 : 2.500.000

" CAPITAL DE DEPARTAMENTO CENTRO POBLADO CAMINO FUNDAMENTAL/ COMPLEMENTARIO PAVIMENTADO CAMINO FUNDAMENTAL / COMPLEMENTARIO NO PAVIMENTADO CAMINO VECINAL RÍO PRINCIPAL LAGUNA Í SALAR

66 19:150

DEPARTAMENTO DE ORURO 66,12' O 19.30'S

DEPARTAMENTO DE CHUQUISACA

ALTURAS (m.s.n.m)

> 5500 621-5461Í

1* 5000-5500 Í

la

4500-5000 4000-4500 3500-4000 3000-3500 2500-3000 2000-2500 < 2000

REPÚBLICA DE CHILE DEPARTAMENTO DE TARIJA O DE ESMORUCO VILLAZÓN

REPÚBLICA ARGENTINA

6%457 SO 22

O

100 km

FUENTE Elaboración propia en base a información del IGM (hojas topográficas 1:250.000) y del SNC (1996)

Capítulo 3. INVENTARIOS Y ANÁLISIS TEMÁTICO DE LOS RECURSOS NATURALES RENOVABLES DEL DEPARTAMENTO DE POTOSÍ

3.1 Clima

3.1.1 Estaciones climatológicas y características de la información Para el estudio climatológico del departamento de Potosí se han considerado un total de 107 estaciones del SENAHMI, distribuidas de la siguiente manera: 66 estaciones en Potosí (36 actualmente en funcionamiento y 31 cerradas), 4 en Oruro, 4 en Cochabamba, 24 en Chuquisaca y 8 en Tarija. Además, se ha considerado una estación en el territorio Argentino. Dentro del departamento existen dos zonas con poca información climática, siendo las cinco provincias del norte y la zona oeste del departamento, desde Llica en el noroeste hasta Quetena en el sudoeste (provincias Daniel Campos, Nor y Sur Lípez). Las provincias Rafael Bustillos, Alonso de Ibáñez, Charcas y Bilbao no tienen estaciones climatológicas en la actualidad. Las provincias Tomás Frías y Nor Chichas tienen actualmente el mayor número con 12 estaciones. La calidad y confiabilidad de la información climática es relativa, tomando en cuenta la baja densidad de estaciones climatológicas, las limitadas condiciones presupuestarias, o el precario mantenimiento de las mismas. Tampoco existe uniformidad en la continuidad en la serie de datos, ya que muchas de las estaciones fueron suspendidas, creadas otras nuevas o reabiertas otras tantas, de allí la discontinuidad de las series. En el departamento la continuidad de los datos puede alcanzar de 4 hasta 43 años. Por lo tanto, muchas de las conclusiones que se detallan a continuación son globales. 3.1.2 Principales características climáticas Según la clasificación de Thornthwaite el departamento de Potosí tiene los siguientes climas: clima subhúmedo en el extremo norte y este del departamento, que representa un 10% de la superficie total; clima semi-árido que abarca un 35% de la superficie total del departamento, en la parte norte, central y sur; clima árido que abarca la parte sudoeste y oeste, que cubre un 55% de la extensión del departamento. a) Precipitación. La precipitación en el departamento de Potosí es relativamente baja, con una variación espacial y temporal grande. El promedio anual varía de 900 mm en el nordeste a menos de 100 mm en el sudoeste. Aproximadamente 50% del departamento (sobre todo en la Cordillera Occidental y el Altiplano) tiene una precipitación de menos de 300 mm anual. La Cordillera Oriental recibe anualmente alrededor de 300 a 400 mm en la parte central y sur, mientras en el norte tiene una precipitación de más de 500 mm por año. El periodo

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INVENTARIOS Y ANÁLISIS TEMÁTICO DE LOS RECURSOS NATURALES RENOVABLES

lluvioso es de diciembre a febrero, y el seco de abril a octubre, siendo noviembre y marzo meses de transición. Sobre todo en los meses de junio y julio se producen algunas nevadas (Tapia, 1992). En el Mapa 3 se presenta las isoyetas de la precipitación anual media para el departamento de Potosí, así como la ubicación de una selección de las estaciones pluviométricas cuyos registros han servido para este análisis. Temperatura. El régimen térmico en el departamento de Potosí tiene una relación estrecha con la altitud. Así una gran parte del departamento tiene un clima con temperaturas promedias bajas y grandes variaciones diarias de temperatura, que llegan hasta los 35°C. Las áreas más cálidas del departamento se encuentran en los valles de los ríos Pilcomayo, Caine, Grande, Tumusla, Toropalca, San Juan del Oro y otros. La temperatura media anual disminuye de unos 12 a 20°C en estos valles, hasta O a 5°C en grandes partes de la Cordillera Occidental. La variación media entre los meses más fríos (junio y julio) y más calientes (diciembre y enero) es de unos 6 a 10°C. Evapotranspiración potencial. El total de la evapotranspiración potencial (calculada según el método de Thornthwaite-Mather adaptado para zonas altas) tiene un rango de más de 1.150 a 1.450 mm/año y tiene una tendencia a disminuir del este al oeste. La evapotranspiración potencial tiene su mínima entre 55 y 75 mm/mes en los meses junio-julio y su máxima entre 120 y 170 mm/mes en los meses octubre-enero. La escasa información disponible sobre las demás características climáticas indica que la radiación global media varia entre 350 y 430 calorías/día en el departamento. La dirección dominante del viento varía entre noroeste y noreste, mientras la velocidad promedia varía considerablemente entre lugares abrigados y abiertos. El promedio anual de la humedad relativa varia entre 28 y 55% y muestra los valores más bajos en el Altiplano y la Cordillera Occidental, coincidiendo con los valores bajos de la precipitación y temperaturas. Estos datos han sido resumidos en el Cuadro 3.

Cuadro 3. Promedios anuales de humedad relativa, insolación, radiación y viento por estaciones meteorológicas Estación

Humedad relativa (%)

Insolación (horas)

Radiación global (calorías/día)

Chinoli

42

7,9

346

NE — 4,1

Potosí

38

8,0

366

NE — 2,1

Puna

44

7,7

380

NE — 1,5

Tarapaya

51

7,4

317

NE — 2,6

Tupiza

43

8,0

423

N — 2,1

Escara

36

—

—

E — 3,1

Viento (direcciónvelocidad en m/s)

Mojo

44

—

—

NO — 1,5

Oploca

45

—

—

N — 1,5

Colcha K

34

—

—

NO — 2,1

Uyuni

33

8,9

429

NO — 3,6

Río Mulato

28

—

—

0 — 2,6

Julaca

45

9,4

—

N — 6,2

Laguna Colorada

37

—

—

—

= sin información Fuente: SENAMHI

ZONIFICACIÓN AGROECOLÓGICA Y SOCIOECONÓMICA DEL DEPARTAMENTO DE POTOSI

MAPA 3

Cooperación Holandesa PREFECTURA DE POTOSÍ MDSP / PROYECTO ZONISIG DHV - ITC

64°55' O A. 17°50' S T DEPARTAMENTO DE COCHABAMBA

ZONISIG

DEPARTAMENTO DE POTOSÍ

PRECIPITACIÓN PROMEDIO ANUAL Fecha : Diciembre 2000

Escala 1 :2.500.000

3,EK, Precipitación

anual en mm

EIsoyeta " Capital de departamento Estacion pluviométrica

„,,h_ 66°45' O T 9°10'S

DEPARTAMENTO DE ORURO

+1:11? RIO MULATO

cALAZAYA

DEPARTAMENTO DE CHUOUISACA

CALCHA • O'UNi

TUMUSLA

•

PALCA H UERAS

COLCHA "K"

64 20,76 41'1+

• MOSOJLLAJTA ATOCHA

j

SAN AGUSTÍN OPLOCA •

REPÚBLICA DE CHILE DEPARTAMENTO DE TARIJA

REPÚBLICA ARGENTINA

+

68:4457: sO 22

O

100 km

64.57 O 22°50'S

FUENTE : Elaboración propia en base a información meteorológica de SENAHMI

INVENTARIOS Y ANÁLISIS TEMÁTICO DE LOS RECURSOS NATURALES RENOVABLES

Para graficar en forma sinóptica las características más importantes de las tres provincias fisiográficas del departamento de Potosí, se exponen 6 climogramas, que ejemplifican para la Cordillera Oriental (Tupiza, Potosí, Chinoli), el Altiplano (Uyuni, Río Mulato) y la Cordillera Occidental (Laguna Colorada). En el Gráfico 2 se ha resumido la información respectiva. 3.1.3 Principales problemas climáticos Varios de los principales problemas físicos que afectan a las actividades agropecuarias en el departamento, son consecuencia del clima. Estos son: heladas, escasez y falta de regularidad de lluvias y granizadas. Uno de los mayores problemas es la variabilidad de estos eventos climáticos que se registran a través de los años de observación, que causa inseguridad continua para las actividades agropecuarias. Heladas Las heladas limitan significativamente el desarrollo de los cultivos en todo el departamento de Potosí. Principalmente hacia el oeste y sudoeste el incremento de días con helada (definida como día con una temperatura mínima menor que 0°C) es notable. La ocurrencia de heladas en el Altiplano sobrepasa los 200 días por año y llega muy frecuentemente a más de 300 días al año en el extremo sudoeste de la Cordillera Occidental. Solamente los valles orientales tienen menos de 100 días con heladas al año, implicando que solamente en estas regiones bajas y/o protegidas se presentan periodos de 4 meses y más sin heladas (los meses octubre/ noviembre hasta febrero/marzo). Para la mayor parte de los cultivos en el departamento, se consideran tres meses sin heladas como mínimo para posibilitar la agricultura. Hay que destacar que los meses libres de heladas coinciden con los meses de mayor precipitación. Escasez y falta de regularidad de lluvias Gran parte de Potosí se caracteriza por recibir escasas precipitaciones, situación que afecta gravemente la atención de las diferentes demandas de agua existentes: actividades agropecuarias, domésticas y otras. Según el balance hídrico del suelo, el periodo de crecimiento (época del año donde se tiene disponible suficiente agua en el suelo para permitir el crecimiento de las plantas), es menos de 3 meses en gran parte del departamento. Esto significa que la agricultura sin riego es casi imposible, debido a que la gran mayoría de cultivos necesita por lo menos un periodo de crecimiento de tres meses. Solamente en parte de las unidades de terreno de la Cordillera Oriental la disponibilidad de suficiente agua en el suelo es de 3 a 6 meses, mientras que en los bofedales es mayor que 9 meses debido a 11 -presencia de nacientes de agua permanentes. Ocasionalmente se presentan sequías fuertes, factor que causa un gran impacto sobre los diversos sectores económicos (como consecuencia de la sequía fuerte de 1982-1983 se dio una fuerte migración de población del campo a las ciudades y a otros departamentos). Las sequías generalmente parecen estar relacionadas al fenómeno de El Niño. Como consecuencia del mismo, hay cambios de cobertura nubosa e intensidad de vientos, resultando en el departamento de Potosí en una reducción generalizada en las precipitaciones durante el periodo de crecimiento de cultivos. En el Gráfico 3 se observa que en la región de Chinoli (provincia Saavedra) en los años que se presentó El Niño de modo acentuado (1982-1983 y 1993-1994) la precipitación fue baja, aunque durante años en los cuales El Niño se presentó en forma más débil la reducción en la precipitación fue menos evidente.

ZONIFICACIÓN AGROECOLÓGICA Y SOCIOECONÓMICA DEL DEPARTAMENTO DE POTOSÍ

INVENTARIOS Y ANÁLISIS TEMÁTICO DE LOS RECURSOS NATURALES RENOVABLES

Gráfico 2. Climogramas de estaciones seleccionadas en el departamento de Potosí Estación: Potosí (3.950 msnm)

Estación: Chinoli (3.450 msnm)

35

100 E

E

80

O

60

100

-t 30 -I. 25

15

ca

U o.

o

E

q

O

+20



•15

o.

20

40 20

E

lo.5

o

60

ca ca

o

— 0 10

40

80

O

EF MAMJJASOND Meses Precipitación (mm) —41— Temperatura (`C) —I-- Heladas (días)

Precipitación (mm) —e— Temperatura ('C) —E— Heladas (días)

Estación: Tupiza (2.950 msnm)

Estación: Laguna Colorada (4.280 msnm) 35 0

100

30

2

25 E 80

E

o

E

, 1 20

0 21

c



ca

' I 10

•

1 5 1

20



O 1 -5

o

EFMAMJJASON Meses Precipitación (mm) —9— Temperatura ( CC)

co -o

1 30 E

4., .c



60 15

o-

35 0 100

E

..2

25 o

80

o

o

20 o 60

19

13 o

.6.

133'Iin

d

's 2

40 20 0

fi

E

5

112

E F M A M J J A S O N D Meses

D

Precipitación (mm) --e— Temperatura ('C) —IF— Heladas (días)

Heladas (días)

Estación: Uyuni (3.660 msnm)

Estación: Río Mulato (3.815 msnm)

35

35 0 ,c1

100

30 E

o

.c c

25

E 0

ca

5. 5

80 60

I 15

40

to

3'

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,...

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20

EFMAMJJASOND

Meses

7:.- ..±.7.00flusa ('C) —E— Heladas (días) itschic ai0 ir

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o.

it

Meses

-

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20

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25

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20 0 c co r5: 5 5 I 15 -... (a t G . 10 o

o-

t 30

("MICA DEL DEPARTAMENTO DE POTOSÍ

Precipitación (mm) —4— Temperatura ( = C) —U— Heladas (días)

d.

E

FU-

INVENTARIOS Y ANÁLISIS TEMÁTICO DE LOS RECURSOS NATURALES RENOVABLES

Gráfico 3. Precipitación en Chinoli, provincia Saavedra 700 Fenómeno 'El Niño'

E E

600

o

5

Años 'normales'

500

ro o

400 rs

2

300

200 c5"

o_



oo

o

cv

D Q7 47

G7

07

co

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II1

02

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O

rn

rn

rn

rn

rn

CV

rn c:73

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rn

periodo

Otro factor limitante que se presenta en todo el departamento de Potosí, es la falta de regularidad en la distribución de las precipitaciones. Este hecho se manifiesta por ejemplo en escasas precipitaciones en momentos críticos en el desarrollo de los cultivos (pre-floración y floración), o en lluvias excesivas al final del ciclo vegetativo, mostrando a la actividad agrícola departamental como de alto riesgo. Un ejemplo es el periodo noviembre 1985 - marzo 1986 (aproximadamente coincidiendo con el periodo de cultivo), cuando en Chinoli la precipitación total fue de 389 mm (102% del promedio), pero en los meses de enero y febrero, que normalmente son lluviosos (promedio de 194 mm para los 2 meses), cayó solamente 122 mm (63% del promedio). En el Gráfico 4 se aprecia algunas variaciones significativas en la producción agrícola entre un año relativamente seco (1998) y otro sin escasez de agua (1999), según información proporcionada por los mismos productores, recolectada por el Proyecto ZONISIG. Gráfico 4. Variaciones en la producción media de cultivos seleccionados por productor y áreas entre los años 1998 y 1999 en el departamento de Potosí 40,0

Producción media - 1998

35,0 30,0

Procluccion media - 1999

25,0 .0

a-

20,0 15,0 10,0 -

5,0 -

o

n

r

.

,

(U erf al (U ccr al (U rrr ni nt tv ni ,77- a7" (U (U 0 0 0 0 Z7 2:7 77 7.17 _O 10 _‘2, _0 ;,5-- ;77 0 ;-7,- CL ‘rz =. .cL crn cn cn CD CC' eit Cl:r CCY CCY C17 cu azr = -..=- -..z.- -...= _c- _c _c-- _o E- .E-- E E =. = ce. .ce_ -- — -- --

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a, a> a, a, U U U U U U = 0 CV

, CV

0 C/2



, U .0 0 c,2

u



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, p

, 02 C., CV O 02

Cultivos por áreas (n, c, s, o = norte, centro, sur, oeste)

ZONIFICACIÓN AGROECOLÓGICA Y SOCIOECONÓMICA DEL DEPARTAMENTO DE POTOSI

INVENTARIOS Y ANÁLISIS TEMÁTICO DE LOS RECURSOS NATURALES RENOVABLES

Este resultado muestra una reducción en los niveles medios de producción en un año seco respecto de otro relativamente normal, aunque dicha disminución varía dependiendo del cultivo y el área considerada, habiendo también casos en los que no se habría producido dicha reducción. La descripción de áreas se efectúa en la sección 4.1. Este resultado coincide con los efectos atribuidos al fenómeno de El Niño en 1998. c) Granizadas

La importancia de la granizada reside en los daños considerables que produce en la agricultura, debido al impacto físico que tiene este tipo de precipitación. Normalmente es muy difícil pronosticar la ocurrencia de la granizada, ya que es función de una variedad de condiciones atmosféricas muy locales. En la Cordillera Oriental, especialmente en los valles, piedemonte de Chaqui — Puna y planicie de Lequezana, el granizo causa mucho daño con mayor frecuencia en el periodo de crecimiento. La distribución estacional del granizo es similar a la de la lluvia.

3.2 Geología En el departamento de Potosí se diferencian tres provincias fisiográficas: la Cordillera Occidental ó Volcánica, el Altiplano y la Cordillera Oriental, cada una con características geológicas y de relieve particulares. La distribución de las unidades geológicas en el departamento, se muestra en el Mapa 4. Las rocas ordovícicas (0) constituyen el núcleo de la Cordillera Oriental y vienen a ser las más ampliamente difundidas. Litológicamente la composición de las rocas ordovícicas son lutitas y limolitas, y en menor proporción también se encuentran cuarcitas y areniscas. Las rocas sedimentarias de edad ordovícica están conformando serranías aisladas dentro del Altiplano, entre la localidad de Río Grande y Uyuni, constituidas principalmente por areniscas y lutitas, fuertemente plegadas y deformadas. También se encuentran estas rocas sedimentarias al oeste de San Pablo de Lípez; en las proximidades de San Cristóbal, cuyo cordón orográfico se prolonga hacia el sudoeste con la denominación de "Serranía de las Animas", y en los alrededores de Quetena. Los afloramientos rocosos de edad silúrica (S), en lo que corresponde a la Cordillera Oriental, están mayormente restringidas al norte del departamento y al camino que une la ciudad de Potosí con Uyuni. La composición litológica de estas rocas está dada principalmente por diamictitas, esquistos micáceos, cuarcitas muy duras, lutitas y areniscas, que conforman una serie bastante completa de unidades de interés estratigráfico. Las rocas del Devónico (D) y Pérmico (P), afloran solamente en algunos sectores muy pequeños en el norte del departamento, cerca al departamento de Cochabamba, conformadas las primeras por areniscas y lutitas; mientras que las segundas por calizas y margas, principalmente. Las rocas sedimentarias del Cretácico (K) se extienden en forma discontinua, desde el norte del departamento (Toro Toro) hasta la frontera con la Argentina por el sur, pero están mejor definidas en los alrededores de la s ciudad de Potosí y hacia el norte del departamento. Litológicamente las rocas de edad cretácica están conformadas por areniscas, arcillitas, calizas, margas arenosas y lutitas. Al este de San Agustín existen afloramientos de yeso diapírico, margas y arcillitas de edad cretácica (Kd), entre rocas de edad terciaria (T), constituyendo posiblemente núcleos anticlinales. ZONIFICACIÓN AGROECOLÓGICA Y SOCIOECONÓMICA DEL DEPARTAMENTO DE POTOSÍ

MAPA 4

Cooperación Holandesa PREFECTURA DE POTOSÍ MDSP / PROYECTO ZONISIG DHV - ITC

AMPAMPA

=1'4DEPARTAMENTO DE COCHABAMBA

ACAC A

DEPARTAMENTO DE POTOSÍ

K TO

MAPA GEOLÓGICO

TORO

SAN PEDRO DE

VISTA

Fecha: Diciembre 2000

Escala 1 :2.500.000

ELO

49

61::

URMIRI

DEPARTAMENTO DE ORURO

413-=> TI-Tig PORCO C3 •

DEPARTAMENTO DE CHUQUISACA

LLICA

o TAHUA SALAR DE UYUNI

LEYENDA

VITICHI

CUATERNARIO

Depósitos Aluviales, fluviolacustres, coluviales,glaciales,evaporiticos Salares

•

UYUNI red T

Dev LCHA "N'

O

Estrato volcanes (andecitas,

TERCIARIO

COTAGAITA

SAN PEDRO DE O ES

dacitas)

Lavas andestticas, daciticas, tobas y brechas Ignimbritas riodaciticas

Areniscas, conglomerados, lutitas y margas

GUS Ctev

Granocliorites y granitos CRETACICO

Areniscas, arcillas, calzas, yesos y margas arenosas

-

-

Diapiros de yesos. margas, arcilhtas y sal

REPÚBLICA DE CHILE

PERMICO

Calzas y margas

DEVONICO

Dditas y areniscas

O DE ESMORUCO SILURICO

VI LLAZON

REPÚBLICA ARGENTINA

L__

± 26 2.8° 4, 75 O s

ORDOVICICO

64°57 0 22°50'S 'Y

Diamiclitas, esquistos verdes, cuarcitas, lutitas y areniscas

Lutitas, limolitas, cuarcitas y areniscas

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La montaña del Kari Kari, al este de la ciudad de Potosí, es consecuencia del volcanismo de edad terciaria, constituyendo núcleos separados de rocas graníticas de naturaleza plutónica. Estos cuerpos intrusivos (Ti) son huéspedes importantes para depósitos polimetálicos. Rocas sedimentarias del Terciario (T) se caracterizan por exponer areniscas rojizas, conglomerados, lutitas, margas y siltitas; ampliamente distribuidas en los bordes de la cuenca del río Grande de Lípez. Las grandes mesetas ignimbríticas son debidas al vulcanismo piroclástico de edad terciaria (Tig). Las rocas volcánicas eruptivas que están formando las mesetas, son cenizas de composición dacítica, riodacítica, brechas de flujo, lahares y lavas de composición andesíticas y dacíticas. En la Cordillera Occidental las mesetas se encuentran alrededor de los estratovolcanes Cuaternarios (Qev) como los cerros Nevado, 011agüe, Canquella, Quetena, Llicancabur, Uturuncu y Zapaleri, desde el noroeste (Llica) hasta el sudoeste (Quetena). En el norte y centro del departamento se encuentran las mesetas de ignimbritas de los Frailes (T1) y Morococala (T1); y en el sudoeste domos volcánicos y cuerpos intrusivos. En el departamento de Potosí se encuentran depósitos superficiales pertenecientes al Cuaternario, los mismos que pueden ser de origen aluvial, eólico, coluvial, glacial y fluviolacustre (Q); como también aquellos de origen evaporíticos (Qs), y los de origen volcánico (Qev). Los depósitos salinos (Qs) son evaporitas de playa, como los salares de Uyuni, Chiguana, Empexa y Coipasa; como también las áreas circundantes de la cuenca del río Grande de Lípez y las cuencas endorreicas del sudoeste. Los depósitos lacustres están conformados principalmente de toba o cenizas volcánicas, calizas orgánicas de antiguos lagos y depósitos de arcilla y limo lacustre de antiguas costas lacustres.

3.3 Geomorfología Las formas del relieve actual en el departamento de Potosí son el resultado de procesos geológicos, de la composición litológica, de la acción climática que causa la desintegración y descomposición de las rocas, facilitando el modelado y desarrollo de las formas del terreno. A continuación se describen las características de cada provincia fisiográfica. 3.3.1 Cordillera Occidental o Volcánica La Cordillera Occidental se encuentra en el oeste del departamento de Potosí. La característica más sobresaliente de esta cordillera fue la gran actividad volcánica de carácter efusivo, caracterizada por la presencia de conos volcánicos, mesetas de lava, acumulaciones de ceniza e ignimbritas. Los conos volcánicos están agrupados formando cadenas montañosas con alturas que sobrepasan los 6.000 msnm, en el límite fronterizo con Chile. Las extensas mesetas ignimbríticas, situadas sobre los 4.500 msnm, son planas a onduladas, diferenciadas básicamente por el grado de disección, mientras que los mucho menos extensos flujos de lavas tienen forma colinosa alta a media.

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3.3.2 Altiplano El Altiplano se encuentra en la parte central del departamento, entre la Cordillera Occidental y la Oriental. El Altiplano es una depresión de origen tectónico, rellenada por material clástico proveniente de las partes altas y material de otros procesos superpuestos, como acumulaciones aluviales, eólicas y lacustres. El Altiplano se caracteriza por ser una planicie relativamente plana, surcada por serranías, colinas y cerros islas que se destacan de ella. En el departamento de Potosí, el Altiplano tiene una suave inclinación desde el sudoeste hacia el Salar de Uyuni. En la parte plana, el Altiplano potosino tiene una altura de 3.6503.700 msnm, y en ella se encuentran llanuras de arenas, arcillas, limos y gravas, modeladas por el escurrimiento hídrico superficial y la acción de fuertes vientos. La continuidad de la llanura altiplánica es interrumpida por las serranías inter-altiplánicas, con cerros que se elevan hasta 600 m sobre el nivel de la llanura. El Altiplano potosino encierra en su interior a varios salares, como el de Uyuni, Chiguana, Empexa, que son restos de un antiguo lago, cuyas aguas, supuestamente, se vaciaron al Océano Pacífico por la puerta de 011agüe.

3.3.3 Cordillera Oriental La Cordillera Oriental se encuentra en el este del departamento de Potosí y forma un complejo de cadenas montañosas, serranías, colinas, planicies, valles, piedemontes y llanuras; todo como consecuencia de las procesos de compresión, plegamiento, fallamiento e intrusión de cuerpos ígneos y de agentes geodinámicos externos que influyeron en su evolución. La Cordillera Oriental se elevó debido a esfuerzos compresivos que plegaron y fallaron todo el sistema, evento que se inició a fines del Cretácico, lo que contribuyó a la expresión accidentada del relieve.

3.4 Unidades de Terreno Las unidades de terreno (ver Mapa 5 que se halla adjunto a este documento) están agrupadas por provincia fisiográfica y descritas a nivel de gran paisaje, con base en el grado de disección, la litología y la amplitud de relieve. Esta ultima ha sido definido como la diferencia entre la altura máxima y la mínima de un relieve. En este estudio se ha usado las siguientes rangos: para montañas y serranías: alta, más de 1000 m; media, 500 a 1000 m y para baja, menos de 500 m. Para colinas: alta, más de 150 m; media, 75 a 150 m, y baja, menos de 75 m. El Cuadro 4 muestra estas unidades y la superficie de cada una de ellas.

3.4.1 Cordillera Occidental o Volcánica a) Montañas El gran paisaje de montañas en la Cordillera Occidental cubre una superficie de 11.916 km2. Las montañas altas fluctúan desde 3.500 hasta 6.000 msnm, representadas principalmente por las elevaciones de Uturuncu-Julina, Sol de Mañana y San Pablo de Lípez. Presentan una disección fuerte como en los cerros Bonete y San Matías, al sur de San Pablo de Lípez, a moderada como en los conos volcánicos en la frontera con Chile: Candelaria, 011agüe, Luxar, Soniquera, Llicancabur y Zapaleri. Las pendientes varían entre 30 y 60%, la longitud de las mismas está entre 100 y 200 m. La composición litológica es andesita y riolita.

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Cuadro 4. Superficies de los grandes paisajes en el departamento de Potosí

Provincia fisiográfica

Gran paisaje

Superficie km2

%

Montañas Serranías Colinas Planicies Piedemontes Llanuras

11.916 2.482 3.334 7.961 5.348 1.371

10,1 2,1 2,8 6,7 4,5 1,2

TOTAL

32.412

30

Altiplano

Montañas Serranías Colinas Planicies Valles Piedemontes Llanuras

411 2.510 2.785 3.768 55 42 12.499

0,4 2,1 2,4 3,2 0,05 0,04 10,6

TOTAL

22.070

20

Cordillera Oriental

Montañas Serranías Colinas Planicies Valles Piedemontes Llanuras

15.045 22.947 3.634 9.981 368 1.494 114

12,7 19,4 3,1 8,4 0,3 1,3 0,1

TOTAL

53.583

Cordillera Occidental o Volcánica

Superficie total 1 108.065 1 No se contabilizaron salares, lagunas y ciudades, que suman en total 10.152 km2

50

100

Las montañas medias presentan altitudes que van desde 3.900 hasta 5.500 msnm, ejemplificadas por las montañas de Murmutani, Totoral y cerro Tucunki. Tienen una disección moderada y pendientes entre 15 y 60%, con una longitud de 100 a 200 m. Son domos volcánicos compuestos de andesitas, riolitas y dacitas. Las montañas bajas se encuentran entre 3.500 y 5.500 msnm, como en las montañas de Guayaques, Santa Isabel y San Antonio de Esmoruco. Se trata también de domos volcánicos conformados por andesitas, riolitas y dacitas, fuerte a moderadamente disectados, y pendientes de 5 a 60%, cuya longitud varía entre los 100 y 300 m. b) Serranías Este grupo de grandes paisajes ocupa 2.482 km 2 . Las serranías medias se encuentran en el rango altitudinal de 3.600 a 5.600 msnm, y están tipificadas por las serranías de Guayaques, Culpina K y las serranías de la Estancia Martín Mudana. Se trata de terrenos con una disección moderada, con pendientes entre 15 y 60%, con longitudes mayores a 500 m; ubicadas principalmente en rocas de andesitas, riolitas y dacitas.

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Las serranías bajas (3.700 a 4.600 msnm), están bien ejemplificadas por las serranías de Quetena y las de Julaca. Presentan una disección fuerte a moderadamente, y las pendientes varían de 8 a 30%, con una longitud mayor a 500 m; modeladas en pizarras y cuarcitas, básicamente. Colinas

Las colinas en la Cordillera Occidental cubren una superficie de 3.334 km 2 , y se subdividen en colinas altas y medias. Las colinas altas alcanzan alturas desde 3.800 hasta 5.000 msnm, representadas por las colinas de Llica y las de San Pablo de Lípez. Su disección es moderada y las pendientes van de 30 a 60%, con una longitud de 100 a 200 m; modeladas en rocas conformadas por andesitas, riolitas y dacitas Las colinas medias varían en altura desde 3.700 hasta 4.900 msnm, se encuentran en los alrededores de San Pedro de Quemes y Estación Abaroa, y tienen una disección, pendientes y composición litológica similar a las colinas altas. Planicies

Dentro las planicies se presentan paisajes de mesetas volcánicas y superficies de erosión, los mismos que en total comprenden 7.961 km2. Las mesetas volcánicas se ubican desde 3.700 hasta 5.000 msnm, principalmente localizadas en lugares como Pastos Grandes, Todos Santos y Villa Alota y desarrolladas en rocas andesíticas y riolíticas. Presentan una disección de grado muy fuerte a ligero. Las pendientes varían de 2 a 30%, con longitudes mayores a 500 m. Las superficies de erosión se encuentran desde 3.900 hasta 4.500 msnm, como en las llanuras de San Agustín y la de San Antonio de Lípez. Están fuertemente disectadas con pendientes entre 5 y 8%, con una longitud de 200 a 500 m. y modeladas en rocas riolíticas.

e) Piedemontes Los piedemontes se extienden en una superficie que cubre 5.348 km 2 , y tienen un rango altitudinal desde 3.650 hasta 4.800 msnm. Este tipo de formas del terreno se encuentra en la provincia Daniel Campos, Nor y Sur Lípez, y en las laderas de los conos volcánicos, por ejemplo, llanura de piedemonte de Belén, Soniquera y otras. Los piedemontes son moderadamente o ligeramente disectados, con pendientes entre 2 y 15% y con longitudes mayores a 500 m. El relieve es ligeramente ondulado a fuertemente ondulado, y el material constituyente es no consolidado de origen coluvial y fluvial, principalmente. Llanuras

Las llanuras se extienden por la Cordillera Volcánica en 1.371 km2, y se encuentran desde 3.700 hasta 4.100 msnm, donde la más representativa es la llanura aluvial de Sijsihua. Estas llanuras están ligeramente disectadas, con pendientes de 2 a 5%, con longitudes mayores a 500 m. La composición litológica está dada por materiales no consolidados de origen aluvial, coluvial y eólico. Las depresiones aluviales se encuentran entre 3.650 y 4.200 msnm, tales como Pastos Grandes y Playa Verde. Presentan relieves deprimidos y pendientes entre 2 y 5%, con una longitud mayor a 500 m. El grado de disección es ligero y el material constituyente es de carácter no consolidado, de origen aluvial, coluvial u orgánico. Estas depresiones, en general, son bofedales, como los de las cercanías de Quetena y Playa Verde; o son rellenos de sedimentos, como las depresiones de Empexa y Pastos Grandes. En ambos casos se encuentran costras salinas.

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3.4.2 Altiplano Montañas Las montañas altiplánicas cubren una superficie de 411 km2 . Las montañas bajas se localizan desde 4.000 hasta 4.600 msnm, especialmente en los alrededores de Pululus y Viluyo. Manifiestan un grado de disección de fuerte a moderadamente disectadas, con pendientes entre 15 y 60%, con longitudes de 200 hasta 500 m. Las montañas fuertemente disectadas están modeladas mayormente en lutitas y arcillitas. Por el contrario, las montañas moderadamente disectadas son conos volcánicos aislados, ubicados a lo largo de una gran falla regional, constituidas principalmente por grano-diorita. Serranías Las serranías vienen a ser formas del terreno de aspecto alargado y estrechas, conformando cordones orográficos, que en muchos casos alcanzan varios kilómetros de longitud. Estas unidades ocupan 2.510 km2. Las serranías localizadas en el Altiplano son de amplitud de relieve baja que pueden alcanzar rangos desde 3.650 hasta 4.500 msnm, distribuidas ampliamente, tales como las serranías de Uyuni, Chita, Río Mulatos y otras; con una disección ligera a fuerte y con pendientes entre 8 y 30%, con longitudes de las mismas que varían entre 50 y 500 m. La litología es variable, por ejemplo, grano-diorita y cuarzo-diorita en las serranías de Huáscar; conglomerados, areniscas y calizas en las serranías de Uyuni; areniscas, pizarras y cuarcitas en las serranías de Parcapsi y Paso del Diablo; y areniscas y arcillitas en las serranías de Mulasi. Colinas Las colinas cubren 2.785 km2 de territorio altiplánico. Estos grandes paisajes conforman, principalmente, las colinas de Cerdas y Suches, entre altitudes de 3.700 hasta 4.300 msnm. Las colinas altas y medias son moderadamente disectadas y ambas tienen pendientes entre 15 y 30%, con longitud de pendiente entre 200 y 500 m. La litología es una mezcla de areniscas y cuarcitas. Planicies Este tipo de gran paisaje abarca una superficie de 3.768 km2 en el Altiplano, localizadas por ejemplo en Cerdas, Ubina y Qehua con altitudes desde 3.650 hasta 4.150 msnm. Las planicies están dadas por dos tipos de paisajes: las superficies de erosión y las terrazas. Las superficies de erosión manifiestan un grado de disección de fuerte a ligeramente disectadas. Las pendientes son variables entre 2 y 30%, donde la longitud de la misma es mayor a 500 m. Estas superficies de erosión están formadas de material coluvial, clastos de areniscas y arcillitas. Alrededor de Río Mulato se encuentran buenos ejemplos de superficies de erosión, formadas principalmente en material coluvial. Las superficies de erosión, cerca de Cerdas y Todos Santos están conformadas por una mezcla de material no consolidado y elástico grueso. Las terrazas que se formaron alrededor de los antiguos lagos como Minchín (Clapperton, 1993), hoy en los bordes de los principales salares, se caracterizan por estar fuertemente disectadas, pendientes de 5 a 8%, con una longitud de las mismas que oscila de 100 a 200 m, modeladas en calizas de origen coralino. e) Valles La superficie ocupado por los valles en el Altiplano es de 55 km2, principalmente al norte de Río Mulato a una altura que varía entre 3.700 a 3.800 msnm. Por lo general los valles son ZONIFICACIÓN AGROECOLÓGICA Y SOCIOECONÓMICA DEL DEPARTAMENTO DE POTOSI

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ligeramente disectados, formadas por material no consolidado de origen aluvial y orgánico (en bofedales), donde el relieve es casi plano. Piedemontes

Los piedemontes en el Altiplano abarcan'una superficie de 42 km 2 , y se encuentran principalmente al noroeste de la población de Río Mulato, a una altura de 3.700 a 3.850 msnm. Los piedemontes están moderadamente disectados. Las pendientes varían de 8 a 15% y el largo de las mismas varía entre 200-500 m.; predominan los depósitos coluviales. Llanuras

Este tipo de gran paisaje se constituye en el de mayor extensión en el Altiplano, cubriendo 12.499 km2 . Las llanuras se subdividen en dos paisajes: llanuras fluvio-lacustres y llanuras aluviales. Las llanuras aluviales se encuentran entre 3.650 hasta 4.400 msnm, principalmente conformando las llanuras aluviales de Calerías y Uyuni. Son ligeramente disectadas y las pendientes varían entre 2 y 5%, con longitudes mayores a 500 m; predominan los depósitos aluviales no consolidados, como arenas, gravas y arcillas, esencialmente. Las llanuras fluvio-lacustres se localizan desde 3.650 hasta 3.800 msnm, como en Uyuni, Río Grande y Chiguana; dominadas por una disección ligera y un relieve plano o casi plano. Los depósitos no consolidados que dominan contienen restos de rocas carbonatadas y frecuentemente muestran evidencias de salinidad. 3.4.3 Cordillera Oriental a) Montañas Las montañas de la Cordillera Oriental están ampliamente distribuidas en una superficie de 15.045 km2 . Se distinguen montañas altas, medias y bajas. Las montañas altas oscilan en rangos de altitud desde 2.500 hasta 5.500 msnm, manifestando un grado de disección de fuerte a ligera, con pendientes entre 15 y 60%, y longitud de las mismas de 200-500 m. La composición litológica es variable: areniscas, cuarcitas y lutitas se encuentran al sur de Otavi, en la frontera con el departamento Chuquisaca. Por otro lado, las montañas tales como los cerros Cuzuño, Cuzco, Nuevo Mundo y el Kari Kari, tienen una litología de origen volcánico, composición riolítica y andesítica, mientras cerca de Turuchipa tienen una litología de areniscas y conglomerados. Por ultimo, en toda la provincia fisiográfica a lo largo de líneas de fallas de dirección noroestesudeste, se encuentran montañas altas en forma de cerros aislados, de origen volcánico (andesiticos y rioliticos), tales como las elevaciones de Ubina, Tazna, Chorolque, Japo, Colquechaca, cerro Huayna Potosí y Cerro Rico. Las montañas medias alcanzan elevaciones desde 2.500 hasta 5.150 msnm. Manifiestan un grado de disección de fuerte a ligero, con pendientes de unos 10 hasta más que 60%, con longitudes variables entre 200-500 m. La composición litológica es muy variable: aquellas conformadas de areniscas y lutitas, que se encuentran cerca de Colluma, Esquiri, Retiro, Millares y Selocha, y en el norte, cerca de Acacio. Las con litología de cuarcitas y pizarras, están ubicadas alrededor de los Cerros Tazna y Chorolque, y en Nor y Sur Chichas (población de Tulti). También hay montañas medias que están constituidas por rocas de origen volcánico, como riolitas, andesitas y cuarzo-dioritas, tales como Tatasi, Animas, San Vicente, y los cerros aislados de Ubina y Yocalla, ubicadas en el borde del Altiplano. Por otro lado, las

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montañas de Colluma, Tipa Tipa, Huari Huari y Ocuri son conformadas por rocas sedimentarias elásticas, como areniscas, cuarcitas, lutitas y pizarras. Las montañas bajas tienen un rango de altura desde 3.300 hasta 4.500 msnm, y son afectadas por una disección de fuerte a ligera, con pendientes de unos 10 a 60% y con longitudes de pendientes de 50 a 500 m. Litológicamente, las montañas de Esmoroca estan desarrolladas en arcillitas y lutitas, y las montañas al sudeste de Atocha en cuarcitas y pizarras. Además, cerca de Río Mulato, en el límite con el Altiplano se ubican montañas bajas constituidas por areniscas y cuarzo-diorita, mientras cerca de Tinguipaya y Totora D son compuestas por areniscas y cuarcitas. Finalmente, montañas bajas en forma de islas con litología de areniscas, se encuentran cerca de Villazón. Serranías

Estas formas de terreno de la Cordillera Oriental están ocupando 22.947 km 2 , y están ampliamente distribuidas. Las serranías altas se encuentran a altitudes entre 1.800 hasta 4.500 msnm, con pendientes muy variables entre unos 10 y más que 60%, con longitudes entre 200-500 m. Por disección se subdividen en fuertemente disectadas con una litología dominante de areniscas, ubicadas en la frontera con Chuquisaca (norte de Ravelo hasta Turuchipa y cerca de Villa Pacheco), y moderadamente disectadas. Estas ultimas están conformadas por cuarcitas y pizarras, y se localizan al sudeste de San Pedro de Buena Vista, alrededores de Duraznos y entre Caiza "D" y Tupiza. Las serranías medias abarcan rangos de altura desde 2.100 hasta 4.750 msnm y son fuertemente a ligeramente disectadas, con pendientes entre 15 y 60%, cuya longitud varía entre 200 y 500 m. Litológicamente, están sobre todo formadas de lutitas y areniscas y en menor proporción pizarras y cuarcitas, y se las encuentra entre Vitichi y Cotagaita, al sur de Ravelo, como también al norte de la línea Otavi—Uyuni. La unidad más grande se extiende desde Manquiri hasta la frontera con Cochabamba. Una excepción son las serranías medias ligeramente disectadas alrededor de Toro Toro, que son conformadas por calizas, limolitas y arcillitas. Las serranías bajas se encuentran en los rangos altitudinales de 2.300 hasta 4.600 msnm, fuertemente a moderadamente disectadas, con pendientes entre unos 10 hasta 60% y la extensión de las mismas de 200-500 m. Estas serranías se encuentran constituidas, principalmente, por areniscas y, en menor proporción cuarcitas, arcillitas, calizas y pizarras. Las serranías bajas fuertemente disectadas de los alrededores de Tupiza están mayormente desarrolladas en conglomerados polimixtos. Colinas

Las colinas de la Cordillera Oriental en el departamento de Potosí ocupan una superficie de 3.634 km2 , y se subdividen en altas, medias y bajas. Las colinas altas se ubican entre rangos de altura que va desde 2.000 hasta 4.300 msnm, de disección fuerte a ligera, con pendientes entre unos 10 y 60% y longitud de las mismas desde 100 hasta 500 m. Mayoritariamente están conformadas por areniscas, arcillitas y lutitas y ubicadas al norte del departamento, cerca de San Pedro de Buena Vista y Pocoata; Tarapaya y en una franja irregular desde Keluyo hasta Mochara, intercaladas con superficies de erosión. Por otro lado, las colinas altas ligeramente disectadas se encuentran cerca de la población de Sacaca y están modeladas en areniscas.

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Las colinas medias comprenden alturas desde 3.400 hasta 3.800 msnm, son fuerte a moderadamente disectadas, y sus pendientes varían entre 15 y 30%, con longitudes entre 100 y 500 m. La litología de las colinas al norte de Casira (Modesto Omiste) es dioritas y arcillitas, mientras que las colinas medias localizadas en Caiza "D" estan modeladas en areniscas y cuarcitas. Las colinas bajas fluctuan en altura desde 2.750 hasta 4.200 msnm; fuertemente disectadas a moderadamente disectadas, con valores de pendientes entre 15 y 30% y longitud de pendiente entre 100 y 200 m; formadas en arcillitas y conglomerados en caso de las colinas bajas cerca de Tocloca y en areniscas cerca de Chilcobija, entre Tupiza y San Pablo de Lípez. Planicies

Las planicies cubren 9.981 km2 , y tienen tres diferentes paisajes: superficies de erosión, cuestas y mesetas volcánicas. Las superficies de erosión varían desde 2.900 hasta 4.100 msnm, manifestando disección desde muy fuerte hasta ligera, con pendientes variables entre 2 y 30%, con longitudes mayores a 500 m. La litología dominante es material de carácter coluvial y aluvial. Estas unidades de terreno están ubicadas, sobre todo, en las cercanías de Arampampa y, en una franja irregular al este de la provincia fisiográfica, desde Lequesana hasta Villazón. Las cuestas están establecidas desde 2.900 hasta 3.850 msnm, son fuerte a moderadamente disectadas, donde las pendientes en el dorso de la cuesta van de 15 a 30% y las longitudes de las mismas de 200-500 m, mientras que en el escarpe o frente de cuesta, estas varían de 30 a 90%. El material del cual se hallan conformadas las cuestas es, en el dorso, por material duro, como areniscas y conglomerados, mientras materiales más blandos como arcillitas y calizas conforman el talud de la misma. Las cuestas moderadamente disectadas se encuentran en los alrededores de Calazaya-011erías y Llustaqui y'las fuertemente disectadas están entre Talina y Viscachani. Las mesetas de origen volcánico están ubicadas entre 3.400 hasta 5.500 msnm, al oeste de Yocalla (mesetas de los Frailes) y al norte de Llallagua (mesetas de Morococala), presentando un grado de disección que va de muy fuerte a ligero, mientras que la pendiente de las mismas varía de 2 a 30%, con variable longitudes de las mismas. La composición litológica es principalmente andesítica, riolítica y cuarzo-diorita. Valles

Los valles en la Cordillera Oriental están cubriendo 368 km 2 , ubicados en altitudes desde 2.500 hasta 3.400 msnm, como por ejemplo los valles de Macha y Negra Tambo. Los valles son profundas depresiones como consecuencia de la acción de los ríos. Son ligeramente disectadas, con pendientes casi planas y largo de las mismas mayor a 500 m; conformadas por material aluvial y coluvial. Los valles se encuentran en toda la provincia fisiográfica de la Cordillera Oriental, dándole un aspecto de fuerte disección, pero la mayor concentración de estos valles, se tienen al este, en el límite con Cochabamba, Chuquisaca y Tarija.

p

Piedemontes

Los piedemontes se extienden ocupando una superficie de 1.494 km 2 , y se distinguen por presentar tres diferentes paisajes: las llanuras de piedemonte, las llanuras aluviales y los abanicos aluviales. Las llanuras de piedemonte pueden variar en rangos altitudinales de 2.900 a 4.300 msnm, estando moderadamente disectadas con entre 2 y 8% con longitudes entre 200 y 500 m. Estas ZONIFICACIÓN AGROECOLÓGICA Y SOCIOECONÓMICA DEL DEPARTAMENTO DE POTOSI

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llanuras están compuestas por material no consolidado de origen coluvial, por ejemplo en los alrededores de Puna y Ravelo. Las llanuras aluviales se encuentran desde 3.650 hasta 4.200 msnm, presentando un grado de disección ligero, con pendientes casi planas, de una longitud mayor a 500 m. Son desarrolladas en material no consolidado de origen aluvial y coluvial. Estas llanuras aluviales se encuentran al este de Río Mulato. Los abanicos aluviales son depósitos de origen aluvial, en algunos casos de origen coluvial. Son ubicados entre 3.300 y 4.600 msnm, ligeramente disectados, con pendientes casi planas con longitudes mayores a 500 m. Los abanicos aluviales se localizan, principalmente, al noreste de Pocoata (Chayanta) y al norte de Tomave (Quijarro).

g) Llanuras Las llanuras se expanden por 114 km 2 , entre altitudes de 3.350 y 3.950 msnm, conformando las depresiones aluviales de Mojo y Uncía, formadas en material aluvial y coluvial. Son áreas ligeramente disectadas, cuyas pendientes varían entre O y 5%, con longitudes mayores a 500 m.

3.5 Suelos En el departamento de Potosí se identificaron 46 unidades de suelo (ver el Mapa 6, adjunto a este documento), las mismas que fueron determinadas a partir de las unidades de terreno, mediante el análisis, selección y asignación de Grandes Grupos de Suelos (FAO, 1990), empleando además los criterios de consociación, asociación e inclusión de suelos. Se realizaron 1.519 descripciones de perfiles de suelos según la Guía de Descripción de Perfiles de Suelo de la FAO (FAO, 1990). Para su clasificación se utilizaron el Mapa Mundial de Suelos (FAO,UNESCO, 1990) a nivel de unidad de suelo y la Taxonomía de Suelos Americana (Soil Survey Staff, 1990) a nivel de sub-grupo. El análisis de las muestras de suelo se realizó en el Centro de Investigación en Agricultura Tropical, Santa Cruz (CIAT-BTAM). En el Anexo 1 se presentan los suelos identificados en los grandes paisajes de Potosí según el sistema de clasificación del Soil Taxonomy. 3.5.1 Grandes grupos de suelos A continuación se explican de un modo general los grandes grupos de suelos (Driessen y Dudal, 1991) identificados en el departamento de Potosí, partiendo desde los más jóvenes y menos desarrollados hasta los más desarrollados y posteriormente la relación paisaje-suelo. En el Cuadro 5 se ha resumido la información respectiva.

a) Leptosoles Son suelos poco desarrollados, superficiales y limitados por estratos de rocas intemperizadas o roca no alterada. Por lo general son variables en textura, estructura y color, dependiendo del material parental y el clima. Son suelos en los que se encuentran los horizontes A-R o AC-R; el horizonte A es poco profundo. Estos suelos generalmente se encuentran en las cimas y pendientes de montañas y serranías fuertemente disectadas. Los Leptosoles se hallan distribuidos en la Cordillera Occidental, Cordillera Oriental y Altiplano y dominan en las unidades de suelo 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 y 10 con una superficie de 36.811 km 2, 31% del total del departamento.

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b) Regosoles Los regosoles son suelos jóvenes formados a partir de materiales no consolidados, en ellos predominan los horizontes A ócrico o úmbrico y C, sin otra propiedad diagnóstica más que la del material parental. Son frecuentes tanto en relieves planos como en las pendientes inferiores de las formaciones montañosas. El desarrollo del perfil es débil a consecuencia del tiempo de formación y/o formación lenta por bajas temperaturas, sequías prolongadas o erosión natural. Las características morfológicas se determinan por el tipo de material parental. Los Regosoles se encuentran distribuidos en todas las provincias fisiográficas, dominan en las unidades de suelo 11, 12, 13, 14, 15 y 16 y abarcan una superficie de 13.011 km2 , 11% del total departamental. e) Fluvisoles

Se trata de suelos en áreas formadas por la deposición de materiales aluviales, que generalmente sufren inundaciones periódicas. Los horizontes comúnmente identificados son A mólico, ócrico o úmbrico, H hístico y el horizonte C. En general son débilmente estructurados o sin estructura; las propiedades gleycas son comunes en los horizontes más profundos (pobremente drenados). Generalmente este tipo de suelos se encuentra en terrazas y llanuras aluviales de la Cordillera Oriental, en 369 km 2 de superficie, 0,3% del departamento de Potosí. La unidad de suelo con predominancia de fluvisoles es la 17. Gleysoles

Los gleysoles son suelos formados a partir de materiales no consolidados en depresiones inundables o en terrenos con nivel freático alto; es decir, presentan saturación de agua en algún periodo del año hasta incluso todo el año, resultando en una condición de drenaje muy pobre que causa procesos de reducción por la prolongada saturación de agua. En el perfil se encuentran horizontes diagnósticos como A-Bg-Cr ó H-Bg-Cr. Se encuentran en el Altiplano, Cordilleras Occidental y Oriental en una superficie de 55 km 2 , equivalente al 0,05% del total departamental. La unidad de suelo que representa los gleysoles es la 18. Arenosoles

Estos suelos son muy poco desarrollados a partir de depósitos de arena transportada y depositada por la acción de viento (dunas) o aluvial. Son suelos de textura arenosa o areno francosa, con baja capacidad de retención de agua y nutrientes y contienen ninguna o pocas piedras. En general su formación está condicionada por el material parental. El desarrollo del perfil es incipiente con horizontes A, E, C, sin otra propiedad diagnóstica. Los Arenosoles se encuentran en las provincias fisiográficas del Altiplano, la Cordillera Occidental y la Cordillera Oriental, dominan en la unidad de suelos 19 con una superficie de 334 km 2 ó 0,3% del departamento.

J Histosoles Los histosoles son suelos formados de residuos vegetales en proceso de descomposición con o sin presencia de cantidades limitadas de limo, arcilla y/o arena. Se encuentran en depresiones pobremente drenados, con horizontes diagnósticos H o H-Cr. Se encuentran en las provincias fisiográficas del Altiplano y la Cordillera Occidental, dominan en la unidad de suelos 20 con una superficie de 62 km2 , que representa 0,05% de la superficie total del departamento. g) Cambisoles

Estos suelos se encuentran en proceso de "cambio", en su color, estructura y/o textura, que no llegan a un B árgico, nátrico, cálcico, espódico o ferrálico. Están formados a partir de una

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Cuadro 5. Suelos por grandes paisajes y sus componentes en el departamento de Potosí, según el sistema de clasificación del Mapa Mundial de Suelos Gran paisaje: Paisaje

Componentes

Suelos identificados

cima y pendiente

Leptosol Dístrico y Lítico; Regosol Dístrico; Cambisol Calcárico y Dístrico

Cordillera Occidental Montaña, Serranía y Colina Planicie: Meseta

mesa escarpe cima Planicie: Superficie pendiente de erosión pendiente y terraza Piedemonte Llanura: Llanura aluvial superficie de llanura Llanura: Depresión aluvial depresión y bofedal

Leptosol Dístrico y Lítico; Regosol Dístrico; Cambisol Dístrico Leptosol Lítico Lixisol Háplico Arenosol Háplico Cambisol Dístrico y Calcárico; Lixisol Háplico Fluvisol Dístrico; Regosol Dístrico; Cambisol Dístrico Terric Histosol; Solonchak Háplico

Altiplano Montaña y Serranía Colina Planicie Valle Piedemonte Llanura

cima y pendiente rellano cima y pendiente pendiente y terraza bofedal llanura de piedemonte llanura de piedemonte y depresión

Leptosol Dístrico y Lítico Cambisol Dístrico Regosol Dístrico; Calcisol Háplico Leptosol Lítico y Eutrico; Regosol Dístrico; Cambisol Eutrico Gleysol Dístrico Calcisol Háplico; Lixisol Háplico

cima y pendiente terraza y bofedal

Regosol Dístrico; Cambisol Eutrico, Dístrico y Calcárico; Calcisol Háplico Fluvisol Dístrico; Fluvisol Umbrico; Histosol Fíbrico Leptosol Dístrico; Regosol Dístrico; Cambisol Calcárico; Calcisol Lúvico Fluvisol Dístrico; Cambisol Dístrico

Fluvisol Sálico; Calcisol Háplico; Solonchak Cálcico piedemonte

Cordillera Oriental Montaña Planicie Valle Piedemonte

Llanura

terraza y piedemonte pendiente depresión bofedal llanura de piedemonte

Arenosol Háplico; Cambisol Dístrico; Lixisol Háplico Arenosol Háplico Fluvisol Umbrico; Gleysol Mólico Cambisol Eutrico; Calcisol Háplico

diversidad de rocas "in situ", como también de depósitos aluviales y coluviales. Se los encuentra en relieves plano a fuertemente escarpado, en diferentes tipos de climas y con diversidad de vegetación. Generalmente se identifican en éstos suelos los horizontes A-Bw-C. Los Cambisoles se hallan distribuidos en el Altiplano, Cordillera Oriental y Occidental, dominan en las unidades de suelo 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34 y 35 y cubren una superficie de 38.071 km 2 , que representa 32% del total del departamento. h) Calcisoles

Los calcisoles son suelos bien desarrollados, comunes en regiones áridas o semiáridas, formados básicamente por un proceso de translocación de carbonatos de calcio desde los horizontes superficiales a un horizonte de acumulación a cierta profundidad en el perfil,

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principalmente en sedimentos aluviales, lacustrinos y coluviales; en material rico en bases y en relieves plano u ondulado. Presentan una estructura de moderada a fuerte, en bloques a prismas. El desarrollo del perfil es de los horizontes A, B(t-k), C(k); el horizonte A es ócrico sobre un B cámbico o árgico. Generalmente son suelos moderadamente profundos y de texturas finas, aunque también hay suelos poco profundos en casos cuando se presenta una capa cementada por carbonato cálcico de estructura laminar o masiva, impidiendo el paso de raíces, típicos en zonas de relieve plano a ondulado y régimen de humedad áridico, con vegetación de matorral xerofítico ralo y espinoso. Estos suelos dominan en las unidades de suelo 36, 37, 38, 39, 40 y 41 que se encuentran distribuidas en las provincias fisiográficas de la Cordillera Oriental y el Altiplano representando una superficie de 10.748 km 2 , que es 7% del total del departamento. Solonchaks

Se trata de suelos salinos que se forman a partir de materiales no consolidados en regiones áridas y semiáridas, donde la evapotranspiración es mayor a la precipitación. En el periodo lluvioso las sales quedan disueltas en el suelo, pero a medida que éste se seca por evaporación, hace que las sales se acumulen en la superficie del mismo o a poca profundidad. Los horizontes diagnósticos son A-C ó A-Bz-C, a veces con propiedades gleycas a mayor profundidad. Estos suelos se encuentran en las provincias fisiográficas del Altiplano y Cordillera Occidental, dominan en las unidades de suelo 42, 43 y 44, ocupando una superficie de 8.043 km2 , 9% del total del departamento de Potosí. Lixisoles

Estos suelos presentan mayor desarrollo pedogenético y se forman en regiones con climas húmedas hasta semi-áridas, donde la arcilla es transportada o eluviada de un horizonte superficial A, a un horizonte de acumulación Bt iluvial. La formación de estos suelos presupone varios requisitos, entre ellos la presencia de arcilla en el medio, procesos dispersivos que faciliten su migración, y periodos de alternancia lluviosos y secos que contribuyan a translocar las arcillas, permitiendo su acumulación en la parte inferior del perfil. Se desarrollan en relieves planos a inclinados, a partir de materiales aluviales, coluvio—aluviales o lacustrinos. Los horizontes son A-Bt-C. Se encuentran en la Cordillera Oriental y Occidental, dominan en las unidades de suelo 45 y 46 con una superficie de 561 km 2 , que equivalen al 0,5% del total del departamento. 3.5.2 Relación suelos - paisaje El análisis fisiográfico es un método de identificación de suelos predominantes que se basa en la relación suelo—paisaje (ver Gráfico 5). Se ha establecido que el ambiente geomorfológico, determinado por el relieve, el material parental y el tiempo, junto con el clima, son los factores formadores de paisajes, de donde se ha concluido que dichos factores también son los que forman los suelos que encierra cada paisaje (Soil Survey Staff, 1951). El Cuadro 6 detalla la identificación de las unidades de suelo en las correspondientes unidades de terreno. De ahí que los paisajes o unidades de terreno sean la base para los levantamientos de suelos, ya que se constituyen en unidades de mapeo que posteriormente son caracterizadas en el trabajo de campo. La unidad de mapeo constituida por uno o más suelos, en que más que 70% de los suelos pertenece a una misma clase taxonómica, se denomina consociación de suelos. La asociación es una agrupación de dos o más suelos diferentes, asociados geográficamente en un patrón

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regular y definido. Las consociaciones, al igual que las asociaciones, pueden tener inclusiones de otros suelos, pero en una proporción menor al 30%. Ninguna inclusión puede ser a su vez mayor que el componente menos extenso de una asociación. Para diferenciar los paisajes presentes en una zona, se realiza la interpretación preliminar empleando imágenes de satélite. Durante el trabajo de campo se realizan observaciones tanto de los suelos como de los paisajes, con los cuales se comprueba la validez de los límites trazados en la interpretación preliminar y se describen los perfiles de suelos correspondientes a las diferentes unidades fisiográficas. a) Suelos de la Cordillera Occidental Montañas, serranías y colinas.

Las montañas están ubicadas cerca de las poblaciones de San Pablo de Lípez y San Antonio de Esmoruco (Sur Lípez). Las serranías están ubicadas cerca de Quetena (Sur Lípez); Julaca y Culpina "K" (Nor Lípez) y las formaciones de colinas están situadas cerca de Llica (Daniel Campos) y San Pedro de Quemes (Nor Lípez). Estos grandes paisajes tienen pendientes fuertes y predominan los afloramientos rocosos y pedregosidad superficial, especialmente en las cimas. El material parental es de origen volcánico, y los suelos presentan signos de erosión moderada a severa, tanto laminar como eólica y en surcos. Los suelos son poco profundos (frecuentemente tienen o lítico a poca profundidad), pobremente desarrollados a causa del clima frígido y la poca precipitación. La textura varía de areno francosa a franco arcillo arenosa. En algunos casos presentan nódulos calcáreos en los horizontes subsuperficiales. Comprenden las unidades de suelo 1, 2, 5, 7, 12, 13, 22, 27 y 28. Planicies

Las planicies se subdividen en paisajes de mesetas y superficies de erosión. Las mesetas se ubican en Villa Alota (Baldivieso), Laqueca (Daniel Campos), Quetena y Pampa Lagunillas (Sur Lípez). Presentan pendientes entre 5 y 15% y material parental de origen volcánico. Se encuentran pocos afloramientos rocosos en las pendientes pero abundantes en los escarpes. Los suelos en las mesetas son poco a moderadamente profundos, de desarrollo incipiente a moderado con horizontes diagnósticos en proceso de "cambio". En general las texturas varían desde areno francosas a franco arcillo arenosas, con muchos fragmentos en el horizonte inferior. Los suelos en los escarpes de mesetas son muy superficiales. Representan las unidades de suelo 1, 2, 3, 7, 11, 12, 22. Las superficies de erosión se localizan en las cercanías de las poblaciones de Relave (Sur Lípez) y San Agustín (Baldivieso). Las superficies de erosión tienen pendientes entre 15 y 30% y presentan rocosidad superficial común y abundante pedregosidad superficial. El material parental es volcánico; se evidencia una erosión moderada de tipo laminar y severa en cárcavas en las pendientes. Las cimas de estas superficies de erosión son amplias y casi planas. Los suelos son moderadamente profundos de textura franco arcillosa en el horizonte superficial y arcillosa en el horizonte inferior, con muchos fragmentos gruesos en el perfil. En las pendientes los suelos son moderadamente profundos, de textura arenosa con muchos fragmentos finos y de poco desarrollo pedogenético. Representan la unidad de suelo 45. Piedemontes

Se sitúan cerca a la frontera con la república de Chile, próximos a las localidades de Belén (Daniel Campos), Laguna Verde y Soniquera (Sur Lípez). Presentan pendientes entre 5 y 15%

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en las pendientes superiores y son casi plano en las pendientes inferiores y terrazas, con poca pedregosidad y sin rocosidad superficial. El material parental de los suelos es material coluvial y aluvial. Se evidencia erosión de tipo laminar, eólica y en surcos en grado moderado. En las pendientes superiores o secciones altas del piedemonte, los suelos son moderadamente profundos con horizontes diagnósticos en proceso de "cambio", mientras que en las pendientes inferiores y terrazas son profundos, franco arcillo arenosos a arcillosos en los horizontes inferiores; ocasionalmente se encuentran nódulos de carbonatos. Estos suelos están representados por la unidad de suelo 26. Llanuras Las llanuras de esta provincia fisiográfica están ubicadas cerca de las localidades de Sijsihua y Playa Verde (Daniel Campos). Tienen pendientes entre 2 y 5% y están constituidas por material coluvio-aluvial y sedimentos fluvio-lacustres. La pedregosidad superficial en general es común. En las llanuras domina la erosión laminar moderada y eólica también moderada. Las llanuras se caracterizan por tener suelos poco desarrollados con abundantes fragmentos gruesos, particularmente en las llanuras de piedemonte. En otros casos se encuentran pequeños bofedales ricos en material orgánico fíbrico con el nivel freático superficial. En los bofedales los suelos tienen color grisáceo causado por la saturación de agua y ausencia de oxígeno, con características gleycas. La textura tanto en la llanura de piedemonte como en los bofedales varía de arenosa a arcillo limosa. En las depresiones se encuentran suelos más desarrollados, anegadizos en la época lluviosa; a mayor profundidad los horizontes en general tienen color grisáceo, lo que denota problemas en el drenaje. En el periodo seco presentan afloramientos salinos en la superficie. Comprenden las unidades de suelo 16, 20 y 42. b) Suelos del Altiplano Montañas y serranías Los grandes paisajes de montañas se encuentran en Viluyo (Quijarro), mientras las serranías están ubicadas cerca de Uyuni, Parcapsi y Alpacani (Quijarro). Principalmente las montañas y serranías son de origen sedimentario y en menor proporción volcánico. Las pendientes en general son fuertes, con abundantes afloramientos rocosos y mucha pedregosidad superficial. Se evidencia erosión laminar en éstos suelos por la pobre cobertura vegetal y las fuertes pendientes, en algunos sectores la erosión es severa en cárcavas. Los suelos tienen un desarrollo incipiente y son poco profundos. La textura varía de areno francosa a franco arcillo arenosa y la presencia de fragmentos gruesos es común. En los rellanos (que son pequeñas áreas más planas) los suelos son más profundos y más desarrollados (se encuentran en proceso de "cambio"). Comprenden las unidades de suelo 1, 5, 6, 22 y 24. Colinas Las colinas se ubican cerca de Cerdas y Sulches (Quijarro) y tienen pendientes variables entre 15 y 60%, afectadas por procesos erosivos de tipo laminar y eólico de grado moderado a severo. Presentan abundante pedregosidad superficial y son conformadas por calizas sedimentarias, como también material de origen coluvial. Los suelos de las colinas tienen poco desarrollo y varían desde poco profundos a profundos. Las texturas van desde arenosa a arcillo arenosa, con muchos fragmentos gruesos y evidencia de carbonato de calcio y nódulos calcáreos. Representados por las unidades de suelos 11 y 38.

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Gráfico 5: Modelo 3D de relación paisaje - suelo - vegetación en base a imagen satelital para el área de Puna, provincia Linares del departamento de Potosí .1,111!

diairev P

TURISA BELEN

411 ZIP

t Oh% 1,11,

Ubicación A

B D E

Gran paisaje

Tipo de suelo

Cobertura y/o uso actual de la tierra

Montañas altas Piedemonte Valle Serranías bajas Superficie de erosión Serranías bajas

Leptosol, Cambisol Lixisol Fluvisol Leptosol, Cambisol Cambisol Cambisol, Leptosol

Vegetación graminoide densa a clara Áreas de cultivo con plantaciones forestales Áreas de cultivo Matorral deciduo espinoso claro Áreas de cultivo Áreas de cultivo con matorral semideciduo claro

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Planicies

Las planicies están ubicadas cerca de las poblaciones de Cerdas, Río Mulato, Alpacani (Quijarro) y San Juan (Nor Lípez). Las pendientes de estas planicies varían entre 5 y 15%, con poca pedregosidad superficial, constituidas por material coluvial y sedimentos elásticos. Se presenta una erosión laminar moderada a severa, pero en algunos sectores es frecuente encontrar cárcavas. Algunas de estas planicies conforman relictos de terrazas de antiguos lagos como Minchín, modeladas en calizas coralinas, localizadas en la provincia Nor Lípez, caracterizadas por abundante afloramiento rocoso. Los suelos de las planicies son principalmente arenosos a franco arcillo arenosos, de coloración gris amarillenta a gris rojiza. Algunos de ellos son moderadamente estructurados con nódulos calcáreos en los horizontes inferiores, otros de desarrollo incipiente sin estructura. Representan las unidades de suelo 6, 14, 13, 21, 43. Valles

Este paisaje se ubica al norte de la población de Río Mulatos (Quijarro) y los suelos son afectados por erosión laminar moderada. En los valles se encuentran bofedales, donde se han acumulado depósitos fluviales y orgánicos. Los suelos de los bofedales son pobremente drenados, de texturas areno francosas, con altos contenidos de materia orgánica. El pobre drenaje se refleja en la coloración grisácea y la presencia de moteos. Comprenden la unidad de suelo 18. Piedemontes

Los piedemontes se sitúan al norte de río Mulatos (Quijarro), y manifiestan pendientes entre 10 y 15%, con una pedregosidad superficial común. Generalmente se presenta erosión de tipo laminar moderada y en algunos sectores se observan cárcavas. Los suelos generalmente fuertemente estructurados son formados a partir de material coluvial, moderadamente profundos y bien drenados, con presencia de nódulos calcáreos e iluviación de arcilla. Representados por la unidad de suelo 41. Llanuras

Conforman llanuras de piedemonte y depresiones, en las cercanías de las localidades de Calerías, Uyuni y Río Grande (Quijarro). Presentan un relieve casi plano, sin rocosidad y con poca pedregosidad superficial. El material parental es coluvio-aluvial y fluvio-lacustre, expuesto a erosión eólica y laminar moderada y en algunos sectores severa en cárcavas. En la época seca se forman afloramientos salinos en la superficie del suelo. En general los suelos son profundos y de textura de arenosa a franco limosa, de coloración parda y en el caso de las depresiones tornando a gris, especialmente en los horizontes inferiores. Generalmente son imperfectamente drenados y en la época lluviosa están anegados. Ocasionalmente se encuentran abundantes nódulos calcáreos y piedras finas en los horizontes más profundos. Representan las unidades de suelo 39, 40 y 42. c) Suelos de la Cordillera Oriental Montañas, serranías y colinas

Los grandes paisajes montañosos están cerca de las poblaciones de Potosí como el Kari Kari (Frías), Turuchipa, Otavi (Linares), Ubina (Quijarro). Las formaciones de serranías se tiene en Manquiri, Millares (Saavedra), Potolo (Chayanta), Cotagaita, Lamachi (Nor Chichas), Calazaya (Quijarro) y Toro Toro (Charcas). Las colinas se ubican cerca de Keluyo, Caiza "D" (Linares), Vichacla, Calcha (Nor Chichas) y Pocoata (Chayanta).

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Cuadro 6 Relación unidad de suelos - unidades de terreno Unidad de suelo 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46

64

Unidades de terreno 116,127,131,144,203,214,221,301,314,309,311,341,413,445 100,101,104,105 115,119,120,121,139,143,429,521 136,332,331 514, 518 111,208,326,375,377,379,389,391,398,400,411,448,451,457,467,517 210,249 512 110,135,140 409 369,524 130,148,150,152,225,513 107,122,128,134,142,455,460,526,520 118,236,463 240 106,114 147 538,539,542,543 252 569 154 238,237,562,568,586 102,117,133,201,213,216,300,321,322,328,334,342,344,345,351,410, 420,430,438,439,440,450,468,479,487,519 302,303,323 211,319 306 149,470,471 112 109,324,343 336,337,352 416,417,506 510 563 384 304 480 241,489 523 227,465 270,585 269,505,507,509 262,511 153,278,279 239 570 126 561

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En general estos paisajes presentan un relieve pronunciado, en general con muchos afloramientos rocosos y pedregosidad superficial. La litología está compuesta por material sedimentario y metamórfico. Se evidencia erosión de tipo laminar y en surcos de grado moderado a fuerte, mientras en algunos sectores se encuentra erosión en cárcavas en grado severo. Los suelos son poco profundos en las pendientes y cimas, excepto en pequeños rellanos, en los cuales son moderadamente profundos. Los suelos son bien drenados, de textura generalmente fina y con muchos fragmentos gruesos. Con frecuencia se encuentran nódulos calcáreos en el perfil. Entre las montañas existen pequeños bofedales y terrazas aluviales. En los bofedales los suelos tienen contenidos altos de materia orgánica, el drenaje es imperfecto y los niveles freáticos son altos. En terrazas aluviales los suelos son moderadamente profundos en proceso de "cambio" de algunas características como el color y estructura. Comprenden las unidades de suelo 1, 2, 3, 5, 9, 10, 12, 22, 23, 24, 25, 26, 28, 29, 30, 33, 34 ,35, 36, 38. Planicies

Las planicies se localizan cerca de 011erías, Urmiri, Tholapampa, Condoriri (Quijarro), Lequezana, Kepallo (Linares y Saavedra), Tumusla (Nor Chichas) y Mojo (Omiste). Las planicies manifiestan un relieve casi plano a fuertemente ondulado, con una pedregosidad superficial variable. Los procesos erosivos son de tipo laminar en grado ligero a severo. El material parental es de origen coluvio-aluvial. Comúnmente las cuestas están afectadas por erosión laminar y en cárcavas muy severa, en surcos y eólica moderada. Las mesetas con erosión acelerada del tipo laminar moderada y eólica también moderada. Los suelos de estas planicies son superficiales a profundos. Las texturas son arenosas a franco arenosas, a veces con muchos fragmentos gruesos. Los colores varían de gris rojizo a gris oscuro. Otros lugares manifiestan suelos con una textura franco arcillosa y nodulaciones calcáreas, horizontes subsuperficiales con una estructura fuerte en bloques subangulares, y en algunos casos con una capa laminar calcárea extremadamente dura que impide la penetración de las raíces. Representan las unidades de suelo 2, 4, 5, 8, 10, 11, 12, 31, 37. Valles

Los valles se encuentran cerca de las poblaciones de Macha (Chayanta), Negro Tambo (Saavedra), Tumusla, Cotagaita (Nor Chichas), Selocha, San Marcos (Omiste). Los valles tienen pendientes casi planas a ligeramente inclinadas; conformando subpaisajes de piedemontes, terrazas y lechos de río. Los piedemontes y terrazas presentan poca pedregosidad superficial, el material parental es coluvio-aluvial y expuestos a erosión laminar e hídrica moderada. En general se encuentran suelos profundos y frecuentemente presentan diferencias texturales contrastantes en el perfil, como también en color y contenidos de materia orgánica. Además de intercalaciones o capas de grava, denotando suelos con características flúvicas. También se encuentran suelos con horizontes en proceso de "cambio" en su color y estructura. Comprenden la unidad de suelo 17. Piedemontes

Los paisajes de piedemontes se encuentran cerca de Puna (Linares), Río Mulato (Quijarro) y Uncía (Bustillos). Los piedemontes son ligeramente ondulados con inclusiones de depresiones y bofedales, son de material parental coluvio-aluvial, con signos de erosión de tipo laminar, eólico y en surcos en grado moderado, con pedregosidad común a abundante en la superficie pero poca a nula en las depresiones y bofedales.

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Los suelos son profundos de textura areno francosa a franca y generalmente presentan muchas fragmentos gruesos en el perfil. Se encuentran suelos de textura arenosa con un desarrollo pedogenético incipiente, sin un horizonte diagnóstico definido. Otros suelos son moderadamente profundos, mejor desarrollados, sin embargo, en proceso de formación con un horizonte cámbico, finalmente se encuentran suelos profundos, bien estructurados, con incremento de arcilla en los horizontes subsuperficiales debido a procesos de iluviación. En las depresiones los suelos presentan características flúvicas y textura arenosa. En los bofedales los suelos tienen altos contenidos de materia orgánica, el color es gris oscuro con características gleycas, además tienen un nivel freático superficial. Representan las unidades de suelo 19, 21, 32, 46.

Llanuras Las llanuras están ubicadas próximas de las poblaciones de Uncía (Bustillos) y Mojo (Omiste). Son de relieve ligeramente ondulado, con ninguna o poca pedregosidad superficial. Generalmente se observa una moderada erosión laminar. Los suelos se han formados a partir de depósitos coluvio-aluviales, son profundos con una estructura fuerte, de textura fina, bien drenados, con muy pocos fragmentos gruesos en el perfil. En algunos perfiles se ha observado la presencia de carbonatos. Comprenden las unidades de suelo 39 y 21.

3.6 Recursos Hídricos 3.6.1 Hidrogeología Desde el punto de vista hidrogeológico el departamento de Potosí se divide en tres regiones: la Cordillera Occidental, el Altiplano y la Cordillera Oriental. A continuación se describen las características de cada provincia fisiográfica. a) Cordillera Occidental La Cordillera Occidental está conformada esencialmente por rocas de origen volcánico. Estas poseen una permeabilidad baja, predominando las descargas de agua subterránea hacia el Altiplano por medio de físuras. Uno de los factores hidrogeológicos importantes es la presencia de aguas termominerales de elevadas temperaturas y contenido gaseoso, asociada en su origen con el vulcanismo moderno, lo que constituye a la zona en un potencial interesante para la investigación y aprovechamiento de energía geotérmica e hidrotérmica, particularmente para la generación de energía eléctrica (Montes de Oca, 1997). Las fuentes de agua más importantes son los manantiales, que son caudales naturales de agua que surgen a la superficie terrestre, generalmente con fuerza (manantial Potrero), aunque a veces puede apenas emanar o rezumar. Su localización está relacionada especialmente con los estratos permeables e impermeables, así como con el relieve de la superficie. Surge un manantial o vertiente allí donde el nivel freático se intersecta con la superficie del terreno. Estas fuentes de agua pueden ser permanentes o intermitentes y abastecen la mayoría de las lagunas y salares (Monkhouse, 1978). El sudoeste del departamento es la que tiene la mayor cantidad de manantiales de todo el país. Por ejemplo, todo el flujo de agua que corre por los ríos Quetena y Grande de Lípez durante la época de estiaje, proviene de más de 100 manantiales que afloran, tanto en la

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Cordillera Occidental como en el Altiplano (Montes de Oca, 1997). Existen manantiales de origen superficial, que tienen que ver con el ciclo hidrológico, y vertientes de origen profundo, asociadas a calderas, conductos y fisuras volcánicos. Estas últimas generalmente son aguas calientes y muy salinas. Al oeste y sur de la provincia Daniel Campos se encuentran pozos de agua de buena calidad para consumo humano y riego; también en la provincia Nor Lípez se han encontrado manantiales como el de Calcha que tiene un caudal de 45 1/s. En la provincia Baldivieso, la localidad de San Agustín cuenta con varios manantiales de los cuales se abastece para el consumo de su población. La provincia Sur Lípez cuenta con reducido número de pozos, los que se concentran en la región de Cerrillos, Polulos y Challviri, y en menor proporción en la región de E smoruco. Altiplano

La provincia fisiográfica del Altiplano está constituida principalmente por rocas sedimentarias y depósitos superficiales cuaternarios, compuestos por depósitos aluviales, coluvioaluviales, glaciales, lacustres, evaporíticos y eólicos. El Altiplano forma una serie de embalses de aguas subterráneas irregulares, con flujos de descarga hacia el Salar de Uyuni. El grado de permeabilidad de las rocas y depósitos es muy variable. La recarga natural tiene lugar por precipitaciones, infiltración del escurrimiento proveniente de los flancos de las partes altas, por infiltración del agua de deshielo de la zona de Lípez, como también a partir de la percolación de aguas de los ríos y lagunas presentes en la región (Montes de Oca, 1997). Cordillera Oriental

En esta provincia fisiográfica las rocas ordovícicas constituida sobre todo por lutitas y limolitas constituyen el núcleo y son las más ampliamente difundidas. La baja permeabilidad de estas rocas, junto con la escasa vegetación, causa que el escurrimiento superficial sea más importante que la infiltración. Sin embargo, los eventos tectónicos que afectaron a la región, la deformaron, plegaron y fracturaron intensamente, y han dado origen a una permeabilidad secundaria, que facilita, en cierto modo, la circulación de aguas subterráneas y su afloramiento respectivo (Claure Pereira, 1991). Debe destacarse que la circulación de aguas subterráneas y sus respectivas manifestaciones superficiales, se hallan íntimamente relacionadas con el ciclo hidrológico. Como consecuencia de ello, la disminución de los caudales de manantiales es sensible en los años menos lluviosos. De lo anterior se deduce que las zonas potenciales de aguas subterráneas en la Cordillera Oriental son reducidas. En Arampampa y Caripuyo, afloran manatiales con aguas de aceptable calidad para consumo. También en la zona de Nor y Sur Chichas se distinguen manantiales que afloran de rocas ordovícicas, cretácicas y terciarias. En la provincia Quijarro se tienen manantiales y pozos excavados en las comunidades de Arislaca y Parcapsi. En la región de Ravelo afloran aguas de calidad aceptable, las mismas después se unen y forman el río Ravelo que es el principal abastecedor de agua potable a la ciudad de Sucre. En la región de Uncía, Cala Cala y Aymaya se presentan condiciones hidrogeológicas favorables, por la presencia de depósitos cuaternarios fluvio-lacustres de alta permeabilidad. También en las Pampas de Lequezana se encuentran algunos pozos con aguas de buena calidad para fines de riego a una profundidad de 20 m. En la provincia Modesto Omiste, también se localizan pozos de agua dentro de sedimentos sueltos del Cuaternario, agua que se utiliza para fines de riego y uso doméstico.

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► "ZWA

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3.6.2 Hidrografía El departamento de Potosí forma parte de tres cuencas: la cuenca cerrada del Altiplano, la cuenca del Plata y la cuenca del Amazonas. La cuenca cerrada del Altiplano ocupa el 55% de la superficie. La precipitación promedio anual es baja y varía entre menos que 100 a 350 mm. Se encuentra conformada por varias cuencas menores endorreicas, siendo la más grande de ellas la del Salar de Uyuni. Se diferenciaron 34 cuencas menores. En el Mapa 7 de Cuencas y subcuentas ha sido resumida la información pertinente. La cuenca del Plata es la segunda en extensión en el departamento, ya que abarca el 35% de su superficie y se caracteriza por precipitaciones promedio anual que varían entre 200 y 600 mm. El curso de los ríos está controlado por las condiciones litológicas y estructurales, resultando en una dirección predominante hacia el sureste. El río San Juan del Oro es el drenaje principal en el sector sur del departamento, el sector central es drenado por los ríos Tumusla, Cotagaita y Toropalca. El sector norte de esta cuenca drena por el río Pilcomayo. En la cuenca del Plata se han delimitado 27 cuencas menores. La cuenca del Amazonas comprende el norte en el departamento de Potosí y ocupa el 10% de su superficie. El área recibe precipitaciones que fluctúan entre 400 a 900 mm anualmente. Los ríos permanentes se encuentran en valles estrechos y profundos. Los ríos temporales de quebradas y torrentes de alta montaña son originados por las aguas de lluvia y tienen una capacidad considerable de arrastre de material durante las riadas. Los principales ríos son el Chayanta, San Pedro y Caine, todos afluentes del río Grande. La cuenca del Amazonas en el departamento cuenta con 7 cuencas menores. En la Cordillera Occidental los ríos generalmente son amplios por la presencia de llanuras aluviales, planicies y colinas de pendientes ligeramente inclinadas. Cursos de agua con cauces encajonadas se tiene en menor proporción. Las nacientes de los ríos se encuentran en elevaciones que alcanzan hasta 5.000 msnm como por ejemplo, en los conos volcánicos de Uturuncu y Zanabria y desembocan en niveles por debajo de los 3.000 msnm, determinando una amplitud de drenaje de más de 2.000 m. Las gradientes de esta región son medias a fuertes de 1 a 8%. En el Altiplano las corrientes de agua atraviesan llanuras fluvio-lacustres y aluviales, mostrando gran amplitud en su cauce, de pendientes casi planas a ligeramente inclinadas. Parte de los ríos que atraviesan el Altiplano se forman en la Cordillera Occidental, y se desplazan desde una altitud de 3.600 a 4.000 msnm en las llanuras de Alota y Lípez. Por las condiciones de topografía el drenaje es de carácter superficial, de poca profundidad, pero de mucha amplitud y escasa pendiente, produciendo disecciones ligeras a moderadas y fuertes en algunos casos, como por ejemplo en las colinas y serranías. En la Cordillera Oriental los ríos se desplazan por montañas y serranías, en forma restringida o encajonada, naciendo en elevaciones que alcanzan los 5.000 msnm (serranías de Llallagua y Manquiri), bajando a altitudes de 1.900 msnm (valles de Mataca y Turuchipa) formando una amplitud de drenaje de más que 3.000 m. El drenaje trabaja produciendo taludes muy pronunciados en forma de "V", encontrando valles profundos. El desarrollo del drenaje, se encontraría dentro del ciclo juvenil, que se constituye en un régimen destruccional o de erosión, desarrollado sobre formas abruptas, con fuertes pendientes, material rocoso consolidado, elaborándose en él un trabajo de modelación, estableciéndose un régimen construccional o de deposición de sedimentos. En el departamento, los gradientes de los ríos generalmente sobrepasan el 4%, como el Río Chayanta con 8% y el Río Pilcomayo con 6%. ZONIFICACIÓN AGROECOLÓGICA Y SOCIOECONÓMICA DEL DEPARTAMENTO DE POTOSI.

MAPA 7

Cooperación Holandesa PREFECTURA DE POTOSÍ MDSP / PROYECTO ZONISIG DHV - ITC

btk li ZONISIG

DEPARTAMENTO DE POTOSÍ

CUENCAS Y SUBCUENCAS

33

ACACIO

SACAC

35

ARIPUYO

Fecha : Diciembre 2000

Escala 1 : 2.500.000

e4:112

A AMPAMPA

DEPARTAMENTO DE COCHABAMBA

• TOR ORO 36 SAN PEDRO DE BUENA ISTA

SUBCUENCA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16

38 LLAGUA CH YANTA

•

NC

lo r.

ta

37 OLO HACA 34 RAVELO

R

11)

CUENCA DEL AMAZONAS CUENCA DEL PLATA

E CUENCA CERRADA DEL ALTIPLANO

66°45 O 19.10'S

TINGUIPAYA •

•

rs

17

TACOBAMBA

18

URMIRle try,i3cALLA DEPARTAMENTO DE ORURO

66

22

1:12,

• CHAOUI

ROfil 17

9

64

27

51

20

•

PUNA •

PORCO

TAHUA

•

•

LLICA

19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 48 47

44

BETANZOS

52

19

59 qó

TOMAVE SALAR DE UYUNI

54 • CAIZA D

ogbe,

60

VITICHI •

DEPARTAMENTO DE CHUQUISACA

62

UYUNI

2

56

32 94:,

SAN PEDRO DE QUEMES • 67

6;56 41 OS

31

o

55

COLCHA ..1<"

58

ATOCHA

28

48 49

50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68

SAN AGUSTIN 68

61 9io 7t

24 26

• TUPIZA

30 18



42

12

REPÚBLICA DE CHILE

•

O

11

6

45

SAN PABLO DE LIPEZ



65

465--,,BTOJINETE

yv DEPARTAMENTO DE TARIJA

5

40 13

29

10

43 41 ,I S ANTONIO DE ESMORUCO

3 57 8

OUETENA

49

1

•

VILLAZÓN

Laguna Tulla Jara Zapaleri Laguna Morelón Laguna Arenal Keriwal Laguna Cachi Chajnator Laguna Gerente, Khastor Kollpa Mayu Laguna Capina Laguna Pastos Grandes Laguna Yapi Laguna Khara Laguna Verde Laguna Busch Laguna Coruto, Chohlas Loro Mayu, Junques Laguna Parco Khota Huancarani Khota Laguna Cañapa, Hedionda Ramadites Salado Mulato Laguna Colorada Marquez Laguna Salada Alota Salar de Empoza Challviri Mayu Cancoea Salar de Laguani Ouetena Grande de Lfpez Puco Mayu Salar de Uyuni Arque Guadalupe 2 Caine San Pedro Chayanta Colcha Khare Laguani Campana San Juan del Oro 1 Vlluyo Talina Poco Poco Kuchu Río Guadalupe 1 Jatun Mayu Chaqui mayu La Quiace Tarapaya Turuchipa Tacora Limeta Caiza "D" Quechisla Blanco San Antonio de Esmoruco Cotagalta Toropalca Tina Tica Tapiza Vltichi Tumusla Mataca San Juan del Oro Pilcomayo Salar de La Laguna Salar de Chiguana y 011ague

REPÚBLICA ARGENTINA

4

Laguna Colorada 5 21

RIO PRINCIPAL

16

I LIMITE DE SUBCUENCA

I

" CAPITAL DE DEPARTAMENTO • CENTRO POBLADO

2

23 15

LAGUNA

14 68°45' O 22.47

Laguna Verde

0

100 km

64°57O 22°50. S

1



SALAR

FUENTE Elaboración propia en base a información del IGM (hojas topográficas 1:250.000)

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3.6.3 Hidrología En cuanto al volumen de los cursos de agua, los más caudalosos se encuentran en la región de la Cordillera Oriental, donde las precipitaciones son las más altas del departamento. Forman parte de la cuenca del Amazonas (río Caine, Chayanta) y de la cuenca del Plata (Pilcomayo, Tumusla, San Juan del Oro). Debido a que en el departamento de Potosí no existen series de control hidrométrico, no hay información detallada sobre caudales y su variación. Por otro lado, en la cuenca cerrada del Altiplano los ríos de caudales considerables y permanentes como el Quetena y Grande de Lípez pierden gran parte de su volumen al atravesar regiones áridas de permeabilidad elevada antes de desembocar en el Salar de Uyuni, mientras otros ríos se insumen y desaparecen, sobre todo en la época de estiaje. En el extremo este de la Cordillera Occidental se destaca la presencia de algunos vertientes que nacen en Bolivia y drenan sus aguas hacia territorio chileno. Entre ellas están las vertientes del Silala que por su ubicación, calidad de agua y caudal, hoy en día es motivo de controversia internacional con Chile. Otra fuente de agua de interesante trayecto es el río Cancosa o Sanja del Alto. Nace como vertiente en la región del Volcán Sillillica, donde recibe la afluencia de otras vertientes, que forman el río Sanja del Alto en su trayecto ingresa a territorio chileno para volver a ingresar a Bolivia con el nombre de Cancosa, desembocando finalmente en el salar de Coipasa. En la cuenca cerrada del Altiplano se encuentran gran cantidad de lagunas de carácter endorreico, principalmente en las provincias Nor y Sur Lípez. La característica de estas lagunas es que ninguna se encuentra conectada entre sí y poseen una alta concentración de sales. Son abastecidas por decenas de vertientes, que posibilitan un constante abastecimiento de agua. Los datos de los aforos realizados por ZONISIG indican que estos afluentes se caracterizan por ser angostos (menor que 3 m), poco profundos (entre 2 y 40 cm) y tienen caudales reducidos (ocasionalmente próximos a los 600 1/s, pero generalmente menores a 100 1/s).

Inundaciones El periodo de retorno de las máximas crecidas en la mayoría de los ríos se da cada 10 o más años, con menor frecuencia cada 5 a 10 años y muy ocasionalmente en periodos menores de 5 años. El efecto devastador de las máximas avenidas es instantáneo, los daños son severos, arrastran cultivos, viviendas, caminos y obras civiles. A fin de obtener una idea general del riesgo de inundaciones se ha estimado los valores de las máximas crecidas de los principales ríos del departamento en base a información empírica y aplicando la formula de Manning. Para ello, se han estimado el ancho y la profundidad del cauce durante las crecidas en base a las señales de agua dejadas en los taludes, y la velocidad con base en las dimensiones del cauce y el gradiente, complementado con información obtenida de lugareños. En el Cuadro 7 se presentan los resultados obtenidos. Los demás ríos en el departamento tienen crecidas máximas menores, aunque también pueden causar severos daños durante las riadas. Por otra parte, muchos ríos presentan riadas todos los años, cuyos efectos negativos son menores que los de las crecidas máximas.

Calidad de agua Debido a que casi todo el territorio potosino presenta un clima árido o semiárido, es de esperar que parte de las aguas superficiales y subterráneas presentan problemas de salinidad y/o sodicidad, sobre todo durante la época seca. Por otro lado, la actividad minera causa un problema adicional de contaminación (ver capitulo 5).

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Cuadro 7. Estimación de caudales máximos de los principales ríos en Potosí Nombre del río

Caudal del cauce (m3/s)

Profundidad máxima del cauce (m)

Amplitud máxima del cauce (m)

Caine

364

2,8

110

Chayanta

360

3,0

62

Pilcomayo

201

0,7

220

Tumusla

269

1,6

55

Cotagaita

104

0,8

140

Toropalca

117

0,7

180

San Juan del Oro

240

1,8

70

76

0,5

120

191

0,9

50

Quetena

86

1,8

23

Marquez

195

1,0

89

Cancosa

49

0,6

32

Cuenca del Amazonas

Cuenca del Plata

San Antonio

Cuenca cerrada del Altiplano Grande de Lípez

Durante los años 1999 y 2000 el Proyecto ZONISIG analizó 293 muestras de agua por sus características de conductividad eléctrica, turbidez, pH y clasificó la salinidad del agua (C) según Richards (1954). A continuación se detallan los resultados más importantes. Cuenca cerrada del Altiplano. La mayoría de las corrientes de agua en la cuenca cerrada del Altiplano de origen superficial se caracterizan por una salinidad baja (Cl: <2,5 dS/m) a media (C2: 2,5-7,5 dS/m), evidenciándose en algunos casos la presencia de peces de agua dulce (Sanja del Alto, Laguani y nacientes del río Quetena). La calidad de estas aguas es generalmente apta para el consumo humano y para los animales. El aprovechamiento de este recurso para la actividad agrícola es limitado, sea por los volúmenes usualmente reducidos disponibles (útiles para pequeñas superficies y carpas solares), sea por la calidad del agua en determinados casos. Por otro lado, se aprovecha esta agua en la ganadería extensiva a través de los bofedales que se encuentran a lo largo de los manantiales. Al contrario, las corrientes de origen profundo (volcánico) son aguas con valores de CE superiores de 5,0 dS/m (C2-C4) y generalmente no pueden ser usadas. Los principales ríos como Grande de Lípez, Puca Mayu y Marquez tienen salinidad alta (C3: 7,5-22,5 dS/m). No se tiene información sobre contaminación minera en esta cuenca, aunque existen varios centros mineros. Cuenca del Amazonas Debido a la existencia de algunos centros mineros como Siglo XX, Catavi, Capa Sirca, varios de los cursos de agua son contaminados. Además, los ríos principales (Caine, Chayanta, San

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Pedro, Colcha, Morochaca, Khara Laguani) tienen valores altos de salinidad que sobrepasan los 6 dS/m, es decir son aguas con alto peligro de salinidad (C2-C3). Sin embargo, también existen aguas que nacen de vertientes que no tienen estos problemas y por lo tanto son aptas para riego y en algunos casos para el consumo humano. Cuenca del Plata

La cuenca del Plata no sólo es la más contaminada del departamento, por la presencia de numerosas operaciones mineras que se encuentran asentadas en toda la región y eliminan ácidos de las minas e infiltraciones de los desmontes de minerales, sino también es la que ocasiona mayores impactos aguas abajo. Este hecho causa grandes perjuicios a la salud del hombre y a la actividad agropecuaria (ver capitulo 5). Además, en esta cuenca varios ríos tienen una salinidad alta a muy alta (C3-C4). Se han registrado valores de CE que sobrepasan los 9 dS/m en los ríos Pilcomayo, Cotagaita, Tumusla, San Juan del Oro. Además, los valores del pH de las aguas de estos ríos superan regularmente los rangos permisibles de alcalinidad (8,4), mientras que debido a los drenajes ácidos de las minas también se registran ocasionalmente valores sumamente bajos (menor que pH 4). Por otro lado, no todos los ríos se encuentran contaminados, por ejemplo los ríos San Juan y Yura tienen agua de buena calidad, el primero sirve como abastecedor de agua potable a la ciudad de Potosí. c) Riego

Según el inventario de sistemas de riego realizado por PRONAR (2000), el departamento de Potosí cuenta con 955 sistemas de riego mayor a 2 hectáreas. El área total bajo riego es 15.640 ha., de los cuales 12.384 ha. corresponden a áreas bajo riego en la época de verano y solamente 3.256 ha. a la época de invierno, debido a las fuertes limitaciones climáticas (escasas precipitaciones que hacen secar las fuentes de agua, aumento del riesgo de heladas). En general, la superficie que atiende un sistema de riego es menor de 100 ha. (ver Cuadro 8). Las fuentes de agua de los sistemas de riego en la mayoría de los casos son los ríos (77%) y vertientes (22%), mientras aguas subterráneas (pozos) y aguas embalsadas son fuentes menos frecuentes (1%). Además, se han tomado muestras de las aguas utilizadas en todos las sistemas de riego en el departamento (PRONAR, 2000). De los resultados se concluye que el pH de las aguas del 47% de los sistemas se encuentra dentro del rango normal, es decir entre pH 6,5 a 8,4. Por otro lado, 51% de los sistemas usan aguas alcalinas con pH > 8,4, mientras 2% usa aguas ácidas con pH < 6,5. En cuanto a la conductividad eléctrica (CE), se concluye que el 67% de los sistemas presentan una ligera restricción por ser ligeramente salinas, mientras 2% presentan problemas severos y 31% no tiene ninguna restricción para su uso. Estos datos confirman que la salinidad y/o sodicidad de aguas para riego forman un problema serio en el departamento. En el departamento existen 190 sistemas de riego que cuentan con obras de almacenamiento en forma de atajados, estanques y presas. También existen obras de almacenamiento con fines de istración de agua potable (sobre todo represas); las más importantes se ubican en las montañas de Kari Kari, construidas para istrar agua a la ciudad de Potosí.

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Cuadro 8. Características generales de los sistemas de riego en Potosí Micro sistemas

Sistemas pequeños

Sistemas medianos

(2 a 10 ha.)

(>10 a 100 ha.)

(>100 a 500 ha..)

549

392

14

Número de s (familias)

10.747

18.255

2.893

Área regada en verano (ha.)

2.577

8.061

1.746

Área regada en invierno (ha.)

663

2.085

508

ha./ (verano)

0,24

0,44

0,60

ha./ (invierno)

0,06

0,11

0,18

Número de sistemas .'

1 En este inventario y clasificación respectiva, no se toman en cuenta sistemas que no están funcionando, o cuya área de riego sea menor a 2 hectáreas. Fuente: Elaboración propia en base a datos de PRONAR, 2000.

3.7 Vegetación 3.7.1 Características generales de la vegetación La vegetación del departamento de Potosí se describe sobre la base de tres grandes regiones fitogeográficas, producto de la combinación de zonas macroclimáticas, pisos altitudinales y principalmente las provincias fisiográficas. Estas regiones son: Cordillera Occidental o Volcánica (altoandino árido), Altiplano (Puna semiárida y árida) y Cordillera Oriental (altoandino semihúmedo, Valles y Montañas semiáridas) (Ellenberg 1981). Para realizar el inventario de los tipos de vegetación y organizar la información que permita determinar la aptitud de la tierra, se efectuó la interpretación de imágenes de satélite LANDSAT TM a escala 1:250.000. Mediante trabajos de campo e información secundaria se obtuvo información referente a variables vegetacionales. La clasificación de la vegetación se realizó siguiendo los patrones de la UNESCO (1973) adaptada, utilizando técnicas cualitativas, basadas mayormente en el conocimiento exhaustivo de la vegetación por parte del equipo técnico, y cuantitativas (análisis florístico y estructural). Sobre la base de dicha clasificación se elaboró el Mapa 8 de tipos de vegetación, que se halla adjunto a este documento. Se levantaron 4.524 inventarios de tipo florístico, estructural y uso de la vegetación, repartidos en 1.581 sitios de muestreo, representativos de las unidades de vegetación. El número total de muestras de plantas herborizadas para su determinación taxonómica fue de 307, tarea que fue encomendada al Herbario Nacional de Bolivia. En general la vegetación del departamento de Potosí, se presenta formando asociaciones vegetales de composición florística y estructura variada. Las características que determinan estas asociaciones son el clima, suelo, relieve, régimen hídrico y las intervenciones que realiza el hombre durante el aprovechamiento de los recursos.

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En el departamento de Potosí se han identificado 42 tipos de vegetación, según la clasificación de la UNESCO. El análisis indica que los tipos de vegetación clasificados como matorrales o arbustales ocupa la mayor proporción del territorio potosino, representando un 57%, seguido por el tipo de vegetación herbácea graminoide con 29%, incluyendo pajonales, gramadales y bofedales; posteriormente se encuentra el área antrópica cubierta por vegetación de sucesión secundaria con 4% y los bosques con aproximadamente 1%. Finalmente existen superficies considerables de tierras sin cobertura vegetal como son los salares (8%), lagunas y área urbana con porcentajes menores al 1%. En los tipos de vegetación mencionados se identificaron 409 especies, distribuidas en 70 familias botánicas, lo que muestra una importante biodiversidad florística. Las familias que incluyen el mayor número de especies son la Asteraceae (Compositae) con 23% y Poaceae (Gramineae) con 19%. Mucho menos representadas están las familias Fabaceae (5%), Verbenaceae (3%), Cactaceae (3%), Mimosaceae (2%) y Solanaceae también con 2%. A esto se suma un grupo numeroso de otras familias, pero con menor representación de especies, alcanzando el restante 43%. La existencia y abundancia de las especies vegetales depende principalmente de las condiciones medioambientales y las actividades antrópicas. A continuación se indican las especies que tienen mayor participación en cada región fitogeográfica del departamento de Potosí, resultante del análisis de frecuencia relativa de especies. En la Cordillera Occidental, sobre un total de 1.113 observaciones, la gramínea dura de iru ichu (Festuca orthophylla) es la más difundida, alcanzando un 48% de frecuencia. Con participaciones menores están la Stipa cf nardoides con 30%, la sicuya (Stipa ichu) con 21%, Deyeuxia deserticola con 15% y Stipa aff frigida con 13%. Entre los arbustos están la pulica thola (Parastrephia sp.) con 38% y tara thola (Fabiana densa) con 30%. Finalmente está un grupo de subarbustos almohadillados típicos de este medio, entre los que se destacan la waricoca (Pycnophyllum glomeratum) con 24%, choquekanlly (Mulinum spinosum) con 16%, chachacoma (Senecio graveolens) con 16% y la yareta (Azorella compacta) con 9%. En el Altiplano, sobre un total de 745 observaciones, son más frecuentes los arbustos de tara thola, pesko thola (Baccharis boliviensis), kanlly (Tetraglochin cristatum), legia thola (Baccharis incarum) y rosas kisca (Verbena seriphyoides) con valores de 45, 40, 36, 35 y 34% respectivamente. Con valores menores se destacan los arbustos siempreverdes de quiru thola (Parastrephia lepidophylla) con 16% y lampaya (Lampaya castellani) con 11%. Entre las gramíneas más frecuentes están el iru ichu con 20%, el chucu (Stipa spp.) con 22%, la sicuya con 19% y el orko chiji (Distichlis humilis) que se destaca entre las gramíneas bajas y cespitosas (12%). Finalmente el subarbusto caméfito y halófito en forma almohadillado que abunda en las llanuras del Altiplano es la kota (Anthobryum triandrum) con 43%. Por otro lado en la Cordillera Oriental destaca la abundancia de la gramínea sicuya (54%) y arbustos de kanlly (37%), legia thola (29%) y pesko thola (23%). En zonas más templadas de los valles, el arbusto espinoso churqui (Prosopis ferox) y el palqui (Acacia feddeana) presentan importantes valores de 11 y 5%, de un total de 2.666 observaciones. Además en esta zona se destacan especies xerófitas indicadoras de aridez como el waraco (Opuntia cf albisaetace) con 16%, jirca (Oreocereus celsianus) con 11%, kewayllu (Trichocereus werdermannianus) con 10% y chulltuska (Opuntia sulphurea) con 8% de ocurrencia en la muestra.

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3.7.2 Descripción de los principales tipos de vegetación por provincia fisiográfica.

La vegetación de la Cordillera Occidental o Volcánica La Cordillera Occidental comprendida entre los 3.650 a 6.000 msnm, presenta un clima frío y árido. La vegetación que caracteriza las pendientes de montañas, serranías y los paisajes colinosos son los matorrales mayormente siempreverdes [3A3h, 3A3h(5)], es decir que la mayor parte del año permanecen con hojas. Los arbustos más sobresalientes son la tara thola, koa thola (Fabiana squamata) y pulica thola; también otros arbustos caducifolios, como la pesko thola y en menor proporción la rosas kisca. De forma aislada y en manchones, mayormente en pendientes, se observan matas de plantas graminosas de iru ichu y sicuya. En estratos más bajos es común observar especies herbáceas blandas de yawaras (Stipa cf nardoides, Stipa spp.), llapha (Muhlenbergia peruviana) y otras hierbas. En paisajes mayormente planos y con suelos profundos, ubicados entre montañas y con altitudes inferiores a 4.000 msnm, predominan los matorrales mayormente siempreverdes [3A3d(5)] principalmente de lampaya y quiru thola; mientras que en paisajes de pendientes moderadas y pedregosos abundan la tara thola y pesko thola. Las llanuras y pendientes de los conos volcánicos que se ubican en la parte sudoeste del departamento, con altitudes mayores a 4.000 msnm, presentan una escasa cobertura vegetal, destacándose los pajonales bajos y ralos de iru ichu e ichu (Stipa frigida) [5F7h(5)], entremezclado con subarbustos de choquekanlly y gramíneas bajas de Stipa cf nardoides. Un rasgo importante de este tipo de vegetación es la existencia de plantas en forma de cojín o almohadillada de raíz profunda y de coloración similar al material presente sobre la superficie, mimetisandose en el medio; estas especies fueron determinadas como Junellia sp., Pycnophyllum sp. y Nototriche cf auricoma. Este tipo de vegetación es la que caracteriza la mayor parte de la Reserva Nacional de Fauna Andina Eduardo Abaroa. Finalmente las mesetas ignimbríticas también están cubiertas por pajonales bajos [5F9h(5)] de iru ichu y Deyeuxia deserticola, pero asociada con arbustos siempreverdes de pulica thola, uno thola (Parastrephia lucida) y subarbustos caducifolios de choquekanlly.

Vegetación del Altiplano El Altiplano semiárido y árido se ubica entre las Cordilleras Occidental y Oriental, con altitudes de 3.600 a 4.600 msnm. Los principales tipos de vegetación que se destacan son los arbustales, pastizales cespitosos o gramadales, los pajonales y las extensas áreas con escasa cobertura vegetal, principalmente con subarbustos halófitos. Los arbustales tienen una amplia distribución en el Altiplano y la predominancia de una u otra especie depende de las características del suelo y disponibilidad de agua. En llanuras con suelos arenosos y profundos predominan arbustales [3A3d(5)] de lampaya; mientras que en suelos profundos de textura fina y húmedos predominan arbustales [3A4d] de quiru thola entremezclado con matas de iru ichu. En secciones altas y de pendientes suaves predominan los arbustales siempreverdes [4A3d] de pulica thola; y en zonas con evidencia de sobrepastoreo predominan los arbustales caducifolios y espinosos [4B4d(5), 4B7d] de kanlly y los pajonales bajos [5F9d(5)] de yawaras (Stipa cf nardoides), conocidas como especies invasoras. En paisajes colinosos con abundante pedregosidad el tipo de vegetación predominante es arbustivo [3B4d(5)] de pesko thola, kanlly y tara thola.

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Las llanuras de pastizales cespitosos o gramadales [5F12d(8)] tienen como especies dominantes al chiji blanco (Distichlis humilis) y chiji negro (Muhlenbergia fastigiata) que son gramíneas bajas y rizomatosas, aunque también es común observar subarbustos caméfitos de kota y otras hierbas perennes. Debido a su composición de plantas mayormente graminosas blandas, este tipo de vegetación es preferido por los ovinos y camélidos. Las depresiones y llanuras aluviales con suelos altamente salinos que se ubican en sectores circundantes a los salares de Uyuni, Empexa y Coipasa presentan una cobertura vegetal dispersa de subarbustos enanos en forma almohadillada y halófitos o tolerantes a la salinidad [4A10i(3)], entre los que se destaca la kota (Anthobryum triandrum) y el kauchi (Salicornia pulvinata), también la especie graminosa baja conocida como chiji blanco (Distichlis humilis). e) Vegetación de la Cordillera Oriental

En la Cordillera Oriental el clima es templado y subhúmedo a semiárido, con alturas que varían de 1.800 a 5.700 msnm. Los tipos de vegetación y la predominancia de las especies está determinada por las condiciones del clima, las características físicas y químicas del suelo, el relieve y el uso actual. En la parte norte, límite con los departamentos de Cochabamba y Chuquisaca, con altitudes inferiores a 2.500 msnm y una precipitación mayor a 600 mm, la vegetación que predomina en pendientes inferiores es de bosque ralo [2B5c] que se caracteriza por presentar en el estrato más alto una dominancia de árboles caducifolios, mayores a 5m de altura, destacándose la jarca (Acacia visco), soto (Schinus haenkeana) y Cardionasodendrum sp; en proporciones menores están la chiquita (Zanthoxylum coco), tipa (Tipuana tipu), pino del monte (Podocarpus parlatorei) y molle (Schinus molle); en estratos más bajos, generalmente arbustivo, predominan la chacatea (Dodonea viscosa), orko thola (Baccharis dracunculifolia), Acacia macracantha, algarrobo (Prosopis laevigata) y kacha (Aspidosperma quebrachoblanco); en este estrato también se observan algunas cactáceas del género Trichocereus y Lobivia, al igual que gramíneas del género Festuca y Stipa. En pendientes medias con altitudes superiores a 2.500 msnm la vegetación es mayormente arbustiva [3B3c], predominando la chacatea, orko thola, algarrobo y en menor densidad la Acacia macracantha, Acacia furcatispina y la china thola (Eupatorium buniifolium). En las cimas dominan los pajonales bajos [5F9d] de ichu (Elionurus tripsacoides), sicuya y pichana; también se registran arbustos de añawaya (Adesmia spp.), cruz cruz (Colletia spinosissima), orko thola y chillca (Lophoppapus foliosus). En las serranías y paisajes colinosos ubicados en el centro y sur de la Cordillera Oriental, predominan los arbustales mayormente caducifolios [3B14d, 3B3d, 3B3c, 3B4d, 4B4h, 4B3d, 4B 14W donde se destacan la legia thola, añawaya, pesko thola, orko thola, tolka tolka (Kentrothamnus weddellianus), chitapari (Senna spp.), janakachi (Berberis spp.) y la chacatea en zonas más bajas. Mientras que los arbustales mayormente siempreverdes [3A3d, 4A3h, 3A14d] están representados por pulica thola, llawillanca (Plazia daphanoides) y la queñua (Polypepis spp.) que forma pequeños matorrales siempreverdes en pendientes y escarpes. En el estrato bajo de los arbustales es frecuente observar subarbustos almohadillados de yareta principalmente. Existen también tipos de vegetación con fisionomía de pajonales [5E9d, 5F9d, 5F9d(7), 5F9h], donde las especies más representativas son la sicuya, iru ichu, ichu (Deyeuxia deserticola) y Elionurus tripsacoides.

En depresiones y paisajes planos con suelos húmedos de textura fina localizados en la parte central y noroeste de la Cordillera, los chijis (D. humilis y M. fastigiata) y Stipa cf.

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brachyphylla forman pastizales bajos a manera de césped [5F7h(8), 5F12h(8), 5F7011, donde pueden asociarse matas de chillihua (Festuca dolichophylla), subarbustos almohadillados de temillo (Azorella diapensiodes), arbustos espinosos de kanlly, y otras hierbas perennes.

Las mesetas volcánicas, al igual que en la Cordillera Occidental, la vegetación predominante son pajonales [5E7h, 5E9h(6)] de iru ichu y sicuya con arbustos de pulica thola, legia thola y arbustos de queñua en los afloramientos ignimbríticos; al igual que subarbustos de yareta y waricoca. Finalmente en los valles secos con paisajes colinosos y disectados, el tipo de vegetación que predomina es de arbustal mayormente caducifolio y/o espinoso [3C4c(5), 3C5c, 3C5d, 3B4c, 3B5c, 3B5d, 3B3d] entremezclados con especies xerofíticas y especies graminosas. Los arbustos más sobresalientes son el churqui, palqui, algarrobo, Acacia furcatispina, Acacia macracantha, coiki (Prosopis kuntzei), Senna chlrochlata y pesko thola. Entre las cactáceas están la chulltuska, jirca, kewayllu y waraco.

d)

Tipos especiales de vegetación

En esta categoría se destacan los bofedales o vegas [5F10h(6)] que se distribuyen prácticamente en todas las provincias fisiográficas del departamento de Potosí. Son pequeñas unidades que se desarrollan en depresiones de pendientes moderadas y siempre con escorrentía de agua permanente. La vegetación es del tipo graminoide, principalmente Juncaceas y Cyperaceas de porte bajo y formando cojines cuya composición florística está determinada por el régimen hídrico, calidad del agua y el pastoreo. Estas unidades, a pesar de su pequeño tamaño, tienen gran importancia para la ganadería de camélidos especialmente alpacas y llamas, debido a que ofertan forraje fresco y nutritivo durante todo el año. Algunos bofedales son dominados por el packo (Distichia muscoides y D. filamentosa) y chiji (Scirpus deserticola), formando densos cojines y son muy preferidos por los animales. Otros bofedales con evidencias de sobrepastoreo están dominados por especies duras y punzantes como alpachpaco (Oxichloe andina). Mientras que en otros dominan las herbáceas blandas de alto valor forrajero como alchi (Hypochoeris taraxacoides), sillu sillu (Alchemilla pinnata), crespillo (Deyeuxia spp.) y otras del género Juncus, Cyperacea y Carex. Otro tipo de vegetación con cualidades forrajeras, es aquella que se desarrolla en áreas con agricultura [6]. Este tipo de vegetación se caracteriza por presentar en su composición botánica una dominancia de especies de sucesión secundaria o invasoras, que sustituyen a la vegetación original, producto de una serie de ciclos de rotación de cultivos y periodos de descanso. Para el departamento de Potosí, esta vegetación fue clasificada en tres categorías o estadios: sucesión temprana, menor a 4 años de descanso, sucesión intermedia 4 a 8 años y sucesión tardía mayor a 8 años. En estadios tempranos de sucesión, la cobertura vegetal es dominada por herbáceas graminosas y hierbas principalmente anuales como kora (Tarasa tenella), suico (Heterosperma tenuisecta), agujilla (Erodium cicutarum), ajara (Chenopodium petiolare), marancela (Verbena hispida), chapi llapha (Cardionema ramosissima), ckarcu (Oxalis calachaccencis), cantarito (Rumex acetocella), llaphas (Bouteloua simplex, Muhlenbergia peruviana), Aristida adcensionis, chojlla (Bromus catharticus), y otras. En estadios intermedios las herbáceas anuales tienden a decrecer, dando lugar a especies perennes como layu (Trifolium amabile), garbancillos (Astragalus spp.), janukara (Lepidium chichicara), Eragrostis nigricanas, Aristida asplundii, Sporobolus indicus, sicuya y arbustos como kanlly, añawaya, pesco thola, legia thola, orko thola, tara thola y lampaya, que se incrementan a medida que pasan los años

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de descanso. La existencia y abundancia de especies perennes está condicionada a los factores propios de cada zona fitogeográfica. En estadios tardíos decrecen acentuadamente las herbáceas anuales y se establecen con predominancia las especies perennes graminosas y leñosas. Esta última categoría de sucesión es la que más se aproxima a la vegetación nativa u original. Un tipo de vegetación que caracteriza el piso subnival y nival (nieve temporal o permanente) formada por pendientes superiores y cimas de montañas altas, es la vegetación estratificada y rala [5F9j], donde se destacan principalmente matas de iru ichu, Deyeuxia deserticola, Stipa aff frigida y arbustos aislados mayormente siempreverdes de pulica thola y uno thola. Con frecuencia, en laderas, se observan remanentes de matorrales siempreverdes de queñua (Polylepis spp.) donde se asocian subarbustos caméfitos de yareta (Azorella compacta); además de otras especies herbáceas mayormente del género Senecio (Senecio spp., S. candollii, S. cf scorzonerifolius y S. mutans). Finalmente las mesetas volcánicas que también tienen una amplia distribución en el departamento de Potosí, están cubiertas principalmente por pajonales de iru ichu de altura intermedia, mayor a 0,5 m [5E9h(7)], entremezclada con arbustos siempreverdes de pulica thola, uno thola y subarbustos de waricoca. 3.7.3 Principales usos de la vegetación Si bien la vegetación es de múltiple uso (ganadería, leña, construcción, farmacopea, repoblamiento vegetal, etc.) ésta presenta evidencias de una severa intervención antrópica, además denota una larga historia de uso mayormente extractivo por el ser humano. A continuación se describen los principales usos de la vegetación. Ganadería

La población ganadera del departamento de Potosí está compuesta por especies nativas e introducidas, principalmente por ovinos, vacunos, caprinos, llamas y alpacas, pero también cuenta con una población significativa de vicuñas, asnos, caballos, porcinos y aves de corral. Casi la totalidad de los camélidos y la mayoría de los ovinos y caprinos forman parte de sistemas principalmente pastoriles, teniendo como alimentación a forrajeras nativas, disponibles en los campos naturales de pastoreo. Alzérreca (1992) estima que el 98% de la dieta de la ganadería andina está compuesta por plantas nativas, y el saldo por forraje cultivado y restos de cosecha; en el caso de los camélidos el 100% de la dieta es forraje nativo. El Cuadro 9 muestra un listado de las principales especies vegetales nativas calificadas como de alta y moderada apetecibilidad o tóxicas para las diferentes especies animales. El grado de apetecibilidad de cada especie vegetal para los diferentes tipos de ganado fue determinado mediante revisión bibliográfica y consultas con los agricultores. Leña y material de construcción

Actividades como la utilización de especies leñosas arbóreas y arbustivas como fuente de energía y en la construcción (Cuadro 10), han ocasionado una fuerte reducción de especies leñosas como queñua, kiswara y yareta, con las consecuentes que ello trae consigo sobre el equilibrio ecológico de los ecosistemas andinos (ver capitulo 5). Por otro lado, las gramíneas duras de iru ichu son utilizadas en la construcción de techos y como materia prima para la fabricación de cartón. Gramíneas menos duras como sicuya, chillihua y pichana son empleadas en la elaboración de adobes y tapiales, así como en la fabricación de escobas y artesanías.

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Cuadro 9. Apetecibilidad y toxicidad de principales plantas nativas por tipo de planta, según especie animal Tipo

Especies

Gramíneas y semejantes

Aristida asplundii Bromus catharticus Deyeuxia deserticola Distichlis humilis Distichia muscoides

Eleocharis albibracteata Elionurus tripsacoides Festuca dolichophylla Festuca orthophylla Muhlenbergia fastigiata Muhlenbergia rigida

Hierbas

Arboles y arbustos

Nombre Local chojIla ichu chiji packo quemillo ichu chillihua iru ichu chiji

Nassella spp. Stipa cf. Brachiphylla Stipa ichu Piptochaetum montevidense Poa anua Poa asperiflora

yawara

Acanthospermun hispidum

mala hierba garbancillo ajara agujilla

Astragalus spp. Chenopidium petiolare Erodium cicutarum Evolvulus sericeus Gentianella cf. Boliviana Hymenoxis robusta Hypochoeris taraxacoides Lachemilla diplophylla Lachemilla pinnata Lupinus spp. Medicago sp. Ranunculus flageliformes Rumex acetocella Trifolium amabile Acacia feddeana Adesmia spp. Alnus acuminata

Baccharis boliviensis Dodonea viscosa Ephedra spp. Gochnatia cardenasii Heterophyllaea lycioides Kageneckia lanceolata Nierenbergia sp. Schinospis haenkeana Solanum nitidum Tetraglochin cristatum Prosopis ferox Prosopis laevigata Proustia cf. Cuneifolia

sicuya

pencka jaya manzanilla alchi sillu sillu quela topo topo cantarito layu palqui añawaya aliso pesko thola chacatea sanu sanu kantela ciega lloke tiembla soto hediondilla kanlly churqui algarrobo charcoma

Apetecibilidad: a = alta; m = moderada; 1 = tóxica; - = no consumida

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Vacuno

Ovino

Caprino

Camélido

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Es importante aplicar los conocimientos y experiencias que se tienen sobre el uso y potencial del germoplasma vegetal disponible y adaptado al medio, para prevenir y revertir la degradación de los ecosistemas. En reforestación ya se consolidaron tecnologías de establecimiento y multiplicación de arbustos nativos, principalmente de kiswara y queñua. Así también la tecnología usada para reforestación con árboles exóticos (Eucalyptus spp., Cupresus spp. y Pinus spp.), no exóticos (Salix spp., Schinus molle y Populus spp.) y arbustos nativos (Acacia feddeana, Acacia visco y Alnus acuminata) mostró ser adecuada para nuestro medio. e) Plantas medicinales

La vegetación nativa del departamento de Potosí es utilizada frecuentemente en medicina, por presentar muchas bondades curativas. En el Cuadro 10 se presenta un resumen de algunas especies y sus principales usos (Pestalozzi et al. 1998, Torrico et al. 1994, De Lucca y Zalles 1992).

Cuadro 10. Usos de algunas especies vegetales autóctonas Usos

Especies

Fuente de energía (leña y carbón)

Parastrephia lepidophylla (quiru thola), Polylepis spp. (queñua), Prosopis feroz (churqui), Prosopis laevigata (algarrobo), Schinopsis haenckeana (soto), Tipuana tipu (tipa), Azorella compacta (yareta), Acacia feddeana (palqui), Alnus acuminata (aliso), Baccharis dracunculifolia (orko thola), Baccharis incarum (legia thola), Kageneckia lanceolata (Iloke), Trichocereus tarijensis (aymara), Trichocereus werdermannianus (kewayllu), Festuca orthophylla (iru ichu).

Construcciones rurales (vigas, puertas, techos, mangos, adobes, utensilios domésticos, herramientas, artesanía)

Acacia visco (jarca), Alnus acuminata, Arundo donax (cañahueca), Dodonea viscosa (chacatea), Nicotiana glauca (kara llanta), Oreocereus celcianus (jirca), Podocarpus parlatorei (pino del monte), Polylepis spp., Prosopis ferox, Prosopis laevigata, Schinopsis haenckena, Tipuana tipu, Trichocereus tarijensis, Trichocereus werdermannianus, Festuca orthophylla.

Medicinal

Bilis: Festuca orthophylla, Certrum parqui (andres huaylla) Tagetes multiflora (chijchipa), Satureja spp. (muña). Dolores de estomago: Chenopodium ambrosoide (payco), Salvia haenkei (salvia), Plantago orbigniana (Ilanten), Satureja spp., Tajetes multiflora. Fiebre: Opuntia soerensii (airampo), Salvia haenkei, Lachemilla pinnata (sillu sillu), Bidens andicola (muni muni), Junellia mínima (yaretilla). Resfrío: Cardionema ramosissima (chapi Ilapha), Satureja spp. Tos: Adesmia miraflorensis (añawaya), Fabiana densa (tara thola), Mutisia friesiana (chinchircoma), Gnaphalium badium (wira wira), heterosperma tenuisecta (suico), Mulinum spinosum (choquekanlly). Sorojchi o mal de altura: Senecio graveolens (chachacoma), Chenopodium pallidicaule (cañahua).

Protección (cercos vivos, cercos muertos, control de erosión)

Alnus acuminata, Arundo donax, Cercidium andicola (sinky), Colletia spinosissima (cruz cruz), Dasyphyllum ferox (huanca), Polylepis spp., Prosopis feroz, Prosopis laevigata, Satureja spp., Senna spp., Lampaya castellani, Viguiera lanceolata (suncho), Oreocereus celcianus, Trichocereus tarijensis, Trichocereus werdermannianus, Festuca orthophylla.

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3.8 Fauna La fauna que habita la zona andina muestra varias adaptaciones a las condiciones ambientales imperantes (Morales, 1990). La mayoría de los animales tiene una dieta diversificada e incluso los insectívoros se alimentan de frutos, granos y hojas tiernas cuando tienen la oportunidad de hacerlo, aprovechando así al máximo los pocos recursos disponibles. De manera general se conoce que parte de la fauna silvestre de la zona andina Boliviana se encuentra sufriendo un rápido exterminio, no existe un control eficiente asociado a la falta de conciencia a la conservación. En el departamento de Potosí se han realizado pocos estudios sobre la fauna silvestre. Una fuente importante de información es la Reserva Nacional de Fauna Andina Eduardo Abaroa situada al sudoeste del departamento, cuyo objetivo es proteger y preservar la diversidad biológica del ecosistema altoandino árido y semiárido. A continuación se presenta un resumen de especies de mamíferos y aves más típicos del departamento. La información disponible de los otro grupos es mínima y no permite una discusión detallada. 3.8.1 Mamíferos El conocimiento sobre la fauna mastozoológica boliviana es aún incipiente y proviene principalmente de inventarios biológicos en diferentes regiones, permitiendo conocer de manera parcial los espacios de distribución de las especies (Ergueta y Morales, 1996).

a) Artiodactyla Camelidae: los camélidos andinos se constituyen en un grupo de herbívoros con una buena adaptación a las condiciones de Altiplano y altoandino Boliviano. En general, tienen la virtud de aprovechar muy eficientemente la fibra de los forrajes (San Martín y Bryant, 1987; Boero, 1993). Esta eficiencia es mayor cuando los niveles de proteína de los forrajes son menores. Por estas cualidades la adaptación de los camélidos a las condiciones de Altiplano y pisos altoandinos estaría muy bien ajustada. Sin embargo la escasa producción de biomasa impide la alimentación racional de acuerdo a sus necesidades (Cardozo, 1996). Tres especies de camélidos viven en el departamento de Potosí: la vicuña (Vicugna vicugna), llama (Lama glama) y alpaca (Lama pacos). La vicuña aún se mantiene en estado silvestre, mientras que la llama y la alpaca son especies domesticadas que forman parte de la ganadería andina. La vicuña habita en llanuras y serranías con tholares, pajonales de iru ichu, pastizales cespitosos y bofedales, donde se alimentan de pastos; especie gregaria que vive en grupos familiares de 2 a 12 individuos, aunque es posible encontrar individuos solitarios y tropillas de machos de hasta 60 individuos. El guanaco (Lama guanicoe): habita en lugares secos abiertos, en montañas o en llanuras. Se alimenta principalmente de pastos y arbustos. Forma grupos familiares, pero también existen machos solos. Se encuentra en las regiones altiplánica y chaqueña, aunque últimamente se habría restringido a esta última región. Esta especie se halla en franco peligro de extinción.

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Xenartha

Dasypodidae: Quirquincho (Chaetophractus nationi): habita en áreas abiertas y mejor en condiciones semidesérticas, en extensos arenales establecen sus madrigueras. Es una especie codiciada por su caparazón. Carnivora

Felidae: Gato andino (Felis jacobita): habita en zonas de valles con vegetación arbustiva y matorrales siempreverdes de queñua; gato montés (Felis geoffroyi): habita en matorrales abiertos. Canidae: Zorro andino (Pseudalopex culpaeus): habita en pampas y colinas con arbustales y pajonales. 3.8.2 Aves En la Reserva Nacional de Fauna Andina Eduardo Abaroa se han registrado más de 80 especies de aves, entre las que se destacan las siguientes. Struthioniformes

Rheidae: Suri (Pterocnemia pennata); habita zonas desérticas del Altiplano, prefiriendo tipos de vegetación arbustiva, pastizales cespitosos bajos y bofedales. Esta especie está considerada en peligro de extinción. Gruiformes

Rallidae: Turpeña o soca (Fulica cornuta); habita en algunas lagunas de la Reserva Eduardo Abaroa, migra durante los meses de invierno. Ciconiiformes

Phoenicopteridae: Flamenco andino, parina grande o chururo (Phoenicoparrus andinus): habita en lagunas del oeste de Potosí; Flamenco de James o parina chica (Phoenicoparrus jamesi) Su principal concentración se presenta en la Laguna Colorada, formando grupos de hasta 150 individuos. Cathartidae: Cóndor de los Andes (Vultur pyphus): habita en las cordilleras, terrenos montañosos y quebradas. Es raro y se encuentra solitario o en grupos, vuela a gran altura y planea en corrientes de aire, pudiendo llegar a más de 8.000 m de altura. Se alimenta de carroña y ocasionalmente puede atacar a los animales heridos o crías. Apodiformes

Trochilidae: Oreotrochilus adela, habita en zonas semiáridas, especialmente matorrales de queñua y de chacatea, también está presente en el Parque Nacional Toro Toro. e) eriformes

Tyrannidae: Agriornis andicola, habita en regiones de páramo y altiplano, pudiendo encontrarse en valles escarpados y abiertos con vegetación xerofítica. Emberizidae: Jilguero (Sicalis luteocephala): se ha registrado en la provincia Sur Chichas. Usualmente se lo observa en pequeños grupos buscando su alimento en el suelo descubierto, especialmente semillas e insectos; Oreomanes fraseri: habita matorrales siempreverdes de queñua en el norte potosino, encontrándose mayormente solitarios o en parejas; también en el norte de Potosí; Oreopsar bolivianus, habita en valles secos con arbustos y cactos.

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Tinamiforme Tinamidae: Perdiz (Tinamotis pentlandii); habita en pajonales, arbustales y zonas abiertas del altiplano, alimentándose de granos y semillas. Se encuentra frecuentemente en grupos de tres individuos.

Otras especies Anatidae: Huallata (Chloephaga melanoptera): habita en orillas de lagunas, bofedales, alimentándose de pastos. Se encuentra en parejas o formando bandadas de 20 o más individuos.

3.9 Recursos naturales no renovables El departamento de Potosí empezó a desarrollarse como centro minero poco tiempo después de la llegada de los españoles. El Cerro Rico, en cuya falda fue fundada la ciudad de Potosí, adquirió rápidamente importancia; desde entonces la minería ha sido y continúa siendo la principal actividad económica del departamento: primero fue la plata, luego el estaño y más recientemente la producción del complejo zinc-plomo-plata. El departamento de Potosí posee aún importantes recursos metálicos y no metálicos; pero este potencial requiere mayor exploración y evaluación de reservas para su posible explotación. El futuro de la industria minera depende, en gran medida, de la inversión privada nacional y extranjera para desarrollar yacimientos conocidos, y ejecutar programas de exploración en la búsqueda de nuevos depósitos de importancia para reactivar la actividad minera departamental, y nacional. Sin embargo, el impacto ambiental negativo que la actividad minera está generando en el entorno natural, social y económico resulta alarmante (ver capitulo 5). El grado de contaminación en cada región depende de la concentración y del tipo de yacimientos y de las medidas de mitigación aplicadas. 3.9.1 Minerales metálicos o recursos mineros La actividad actual del sector minero potosino se basa fundamentalmente en 5 minerales: zinc, plata, estaño, antimonio y plomo. Adicionalmente, existe una actividad minera pequeña de producción de wólfram, cio y oro. Desde 1988, Potosí, dejó de producir cobre, bismuto y hierro. El departamento de Potosí se encuentra zonificado en seis fajas metalogenéticas donde se presentan diferentes tipos de mineralizaciones. De oeste a este las fajas de mineralización son las siguientes (ver el Gráfico 6): Faja de yacimientos epitermales vulcanogénicos y fumarólicos; Faja de yacimientos cupríferos (Cu, Mn, Fe) 2.1 Área de depósitos de vetas polimetálicas de plata Faja de yacimientos argentíferos (Ag, Pb, Sn); Faja de yacimientos estañíferos (Sn, W, Bi, Ag, Pb, Zn); Faja de yacimientos antimoníferos (Sb); Faja de yacimientos plumbo-argento-zinquíferos (Pb, Ag, Zn)

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1) Faja de yacimientos epitermales vulcanogénicos y fumarólicos

Estos yacimientos están íntimamente ligado a fuentes termales magmáticas y estructuras tecto-volcánicas con posible potencial de polimetálicos. La faja se localiza en la Cordillera Occidental donde la actividad volcánica del terciario fue de importancia en la mineralización, y el magmatismo cuaternario en la formación de depósitos fumarólicos. Existen innumerables fuentes termales, solfataras y volcanes en estado fumarólico, asociados a la actividad volcánica reciente, que en algunos casos originan yacimientos de energía geotérmica, como Sol de Mañana, próximo a la Laguna Colorada. Muchos centros eruptivos muestran una pronunciada alteración y algunos de los cuales contienen azufre nativo, también otros, como el cerro Eskapa, contiene un inusual depósito de cobre. Gran parte de los conos volcánicos son sitios potenciales de sistemas hidrotermales que pueden haber depositado metales básicos o preciosos (USGS/ GEOBOL, 1992). Entre los principales yacimientos dentro de esta faja se pueden mencionar a la mina Susana que produce concentrados de azufre.

Gráfico 6. Fajas metalogenéticas en el departamento de Potosí 6

LEYENDA

KESNI

1

Faja de yacimientos epitermales vulcanogénicos y fumarólicos 2 Faja de yacimientos cupríferos 2.1 Area de depósitos de vetas polimetálicas de plata 3 Faja de yacimientos argentíferos 4 Faja de yacimientos estañiferos 5 Faja de yacimientos antimoníferos 6 Faja de yacimientos plumboargento-zinguíferos

LLALLAG AMAYAPA

Minas

No existe información sobre contaminación ambiental por explotación mineras en la faja en cuestión. Por otro lado, mayorita riamente la explotación de los recursos mineros está dirigida a elementos como el azufre, cuyo tratamiento para su y concentración mayor pureza, no requiere el uso de químicos reactivos nocivos en grandes cantidades. Por lo tanto, se estima que la contaminación es relativamente pequeña.

HUARI HUARI

CERRO RI

2

CHILCANI

PORCO

SALAR DE UYUNI

LA RIQUEZA PULACAYO

CHURQUINI SAN CRISTOBA SAN

TATAS] LENTE CHILCOBI ÑOQUES

3 '5( SAN ANTONIO DE

ESC.: 1: 2,900.000 116 km

SUSANA

vevrTeL59%51,P,Zeln9.13¿1°,1=7.1t11,;',Lam.Pgru'lltd%fr?tnc::""b"e nnIneros.

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Faja de yacimientos cupríferos (Cu, Mn, Fe)

La faja de yacimientos cupríferos en el departamento de Potosí está localizada en el extremo sur del Altiplano. Según USGS/GEOBOL (1992) es un área permisiva para depósitos de cobre en roca sedimentaria, cobre basáltico y uranio en roca sedimentaria. Como quiera que los depósitos de cobre en esta faja son de pequeñas dimensiones, posiblemente no exista interés de una explotación masiva que conlleve grandes inversiones y el uso de altas tecnologías en la recuperación del mineral. Lo que hace prever, dentro de esta faja, un escaso a bajo grado de contaminación actual. En esta misma faja cuprífera, allí donde afloran rocas sedimentarias de edad paleozoica en o de falla con rocas de edad terciaria (ver Mapa Geológico), se encuentran además áreas de depósitos de vetas polimetálicas de plata, tipo San Cristóbal (área 2.1), en el borde oeste de la llanura drenada por el río Grande de Lípez. Estos depósitos ocurren en rocas subvolcánicas cuya textura y relaciones geológicas, sugieren intrusión a poca profundidad. El distrito de San Cristóbal incluye ocho depósitos polimetálicos conocidos, los que han sido trabajados intermitentemente desde el descubrimiento de la plata en el área, a principios del siglo XVII. Entre estos depósitos polimetálicos el más importante es la mina Toldos trabajada desde la colonia. Durante los últimos años en el área se está desarrollando la mina San Cristobal a cielo abierto, que se prevé que se convirtirá en unos de las más grandes explotaciones de plata en el mundo. Por las características de los yacimientos del distrito en rocas subvolcánicas y la mineralización, se presume que para la recuperación de los minerales, se tenga que utilizar alta tecnología en el tratamiento. Lo que hace prever el empleo de reactivos químicos de alto poder contaminante, donde posiblemente el que recibirá el mayor impacto negativo sea el río Grande de Lípez, tanto en su curso medio y bajo (delta), como en el propio salar de Uyuni. Faja de yacimientos argentíferos (Ag, Pb, Sn, Zn)

Estos yacimientos comprenden una faja relativamente estrecha de la Cordillera Oriental, relacionados a intrusiones subvolcánicos dacíticos en rocas de edad ordovícica. Los yacimientos de la faja argentífera fueron formados a poca profundidad y bajas temperaturas, constituyendo típicos yacimientos subvolcánicos en su integridad. En la Cordillera Oriental, particularmente en su parte sur, la mineralización de plata está superpuesta a una mineralización más antigua de estaño, dando como resultado a la formación de yacimientos híbridos argento-estañíferos, tan característicos en el país. Las minas más importantes de esta faja son Pulacayo, que fue uno de los productores más grandes de plata de América del Sur; la mina San Vicente, situada en rocas ordovícicas, con vetas con minerales de plata, zinc y plomo; finalmente San Antonio de Lípez-Esmoraca, centro de explotación de plata y descubierto antes que Porco y el Cerro Rico "de Potosí. Esta faja de yacimientos argentíferos coincide casi exactamente con la divisoria de aguas, entre las que discurren hacia el Altiplano y las que drenan hacia la cuenca del río Pilcomayo. En el sector sur existen ingenios, cuyos efluentes presumiblemente son vertidos a los tributarios del río San Juan del Oro sin ningún tratamiento.

4) Faja de yacimientos estañíferos (Sn, W, Bi, Ag, Pb, Zn) La faja estañífera del departamento de Potosí se encuentra localizada íntegramente en la Cordillera Oriental. El estaño constituye uno de los principales minerales del país y del

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departamento de Potosí, tanto por las reservas existentes como por el significado económico que representó su explotación en el pasado. Entre los yacimientos más importantes están los siguientes: La mina Llallagua o Siglo XX, se constituye en uno de los depósitos de estaño más grandes del mundo. En 1986 dejó de operar por el descenso del precio del estaño en el mercado internacional. La mina Huari Huari, fue explotada por plata por los españoles. El yacimiento constituye una importante reserva de zinc, y el río Huarihuari un valioso depósito de estaño aluvial. El centro minero de Colquechaca tiene vetas con estaño y plata. El yacimiento del Cerro Rico de Potosí es único en Bolivia por su historia geológica. Se constituye en uno de los símbolos de Bolivia, por ser la montaña más rica del país, y probablemente el más grande productor de plata del mundo en el pasado, por su alto contenido de minerales de plata y estaño (Wieler, 1989). El yacimiento del Cerro Rico comenzó su producción el año 1544. Las menas contenían también importantes cantidades de Zn, Pb y Sn, junto con proporciones significativas de Cd, In, Ge, Se. Posteriormente, a fines del siglo XIX, se prosiguió con la explotación de estaño, al haberse prácticamente agotado la mineralización de plata en las partes altas del depósito. Desde entonces esta mina sobre todo es productora de estaño. La mina Tatasi-Portugalete fue trabajada intensamente desde los tiempos de la colonia por minerales de plata, esencialmente. En la zona mineralizada de Tatasi-Portugalete se concentran más de 30 tipos de minerales y todas las vetas están alojadas en la roca dacítica. La mina Porco es un centro minero importante, donde se producen concentrados de Zn-Ag y PbAg. Las minas de Tazna y Chorolque, pertenecen al cinturón metalogenético de yacimientos polimetálicos tipo boliviano. Son importantes productores de estaño, bismuto y plata; en algunos casos zinc y plomo como subproductos, y algo de oro en Tazna, Monserrat y otros. La faja de yacimientos estañíferos probablemente es la mayor fuente de contaminación a las aguas superficiales del río Pilcomayo (MDSP/JICA, 1999), particularmente por la alta concentración de yacimientos e ingenios o plantas de tratamientos de minerales de complejos polimetálicos y su manejo. En el área circunscrita a la ciudad de Potosí varios tributarios del Pilcomayo se consagran como los colectores principales de las descargas de colas conteniendo metales pesados, aguas ácidas procedentes de interior mina, y aguas ácidas como producto de la lixiviación de colas y desmontes de minerales. 5) Faja de yacimientos antimoníferos (Sb)

Los yacimientos antimoníferos en el departamento de Potosí se presentan casi exclusivamente en forma de vetas, alojadas en sedimentitas ordovícicas de la Cordillera Oriental, generalmente lutitas y areniscas. En el extremo norte de la faja existen varios yacimientos de antimonio, como la mina India, San Pablo, Tinguipaya, pero el más importante es la mina de Amayapampa. En el centro-sur de esta faja se extiende un grupo importante de yacimientos desde Agua de Castilla, y en direc-ción sur, hasta Oro Ingenio, Oploca y cantón Chilco, donde se localizan minas como Churquini y Chilcobija. Con el distrito antimono-aurífero de Amayapampa y Capacirca, situado en la provincia Bustillo, a 35 km al sudeste de Uncía, se inicia una extensa faja antimonífera en rocas de edad ordovícica. En pequeñas cantidades se presenta oro en el cuarzo que acompaña al mineral de antimonio, los mismos que se explotan en forma paralela. Otras minas de importancia son la mina Churquini con explotación de antimonio, la mina

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Chilcobija, que es el mayor productor de antimonio de Sur América, y las minas Coricoya, Santa Teresita, Veta Rica y Caracota. Gran parte de esta faja de yacimientos está dentro de la cuenca hídrica de los ríos La Lava, Vitichi, Tumusla, Cotagaita y la cuenca media del río San Juan del Oro en el sureste del departamento, donde se observa contaminación por metales pesados. Sin embargo, el grado de contaminación es menor que en la cuenca del río Tarapaya que drena las aguas provenientes del Cerro Rico. 6) Faja de yacimientos plumbo-argento-zinquíferos (Pb, Ag, Zn)

Esta faja de yacimientos se ubica en la parte más oriental del departamento de Potosí. Casi todos los depósitos de la faja de yacimientos plumbo-argento-zinquíferos se encuentran en rocas ordovícicas, donde su mineralización consiste principalmente de zinc, plomo y otros minerales. Entre los yacimientos importantes se mencionan los siguientes: En el norte se tiene la mina de Kesñiri, con vetas de altos contenidos de plomo. Al sur del río Pilcomayo, se encuentra la mina Chilcani, un yacimiento que contiene ricos bolsones de plomo. También la mina La Riqueza, explota una zona mineralizada con plomo y zinc. La mina Quiriza, localizada al pie de las montañas que bordean la fosa de Tupiza por el este que explota rocas con plomo y escaso zinc. La mina El Cóndor, situada a 35 km al norte de Tupiza, está emplazada sobre rocas ordovícicas con vetas de plomo. Finalmente, la mina Ñoques explota rocas de edad ordovícica con un relativo bajo contenido de plomo y elevado contenido de plata. Aunque no existe información específica, se estima que el aporte de esta faja la contaminación ambiental es relativamente baja, debida a que gran parte de la faja se encuentra dentro de un área de baja concentración de explotaciones y concesiones mineras. Por el contrario, la mayor parte de la contaminación de las aguas de los ríos que discurren por ella provienen de la faja vecina de yacimientos antimoníferos. 3.9.2 Minerales no metálicos La Cordillera Volcánica como el Altiplano en el departamento de Potosí son las regiones más interesantes en cuanto a potencial de yacimientos minerales no metálicos. Se considera que pueden contener yacimientos de diatomitas lacustres, salmueras, boratos, halita, yeso, potasa, carbonato de sodio, sulfato de sodio, etc. (USGS/GEOBOL, 1992). El departamento posee un ambiente permisivo para depósitos evaporíticos de litio y boro. El salar de Uyuni y otros pueden contener grandes recursos de dichos minerales, pero también otros elementos en salmueras intersticiales. El salar se define como un lago subterráneo de salmuera. Perforaciones realizadas en el salar de Uyuni que alcanzaron a 121 m, encontraron 11 estratos de sal, de espesores desde 2 hasta 20 m, y se supone que a mayor profundidad puedan seguir existiendo otras capas de sal, intercaladas con sedimentos lacustres. Estos sedimentos son arcillas impermeables, rellenadas con una salmuera intersticial. Es en la salmuera del salar donde se encuentran disueltos los elementos económicamente interesantes de Li, B, K y Mg. Se puede considerar dos zonas distintas en el salar de Uyuni: la costra de sal propiamente dicha con su salmuera intersticial y el delta de la desembocadura del río Grande en el salar, donde se presentan sedimentos deltáico-lacustres muy ricos en boro (ulexita) y litio, cuyas salmueras tienen una composición química distinta a la del salar de Uyuni. Ballivián y Risacher (1981) indican que los depósitos de Li, B y K en el departamento tienen estrecha

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vinculación con sus cuencas de drenaje y la influencia directa de las ignimbritas, donde se han encontrado tenores interesantes de dichos elementos. Parece ser que el quimismo de la cuenca del río Grande de Lípez es el que ofrece las mayores concentraciones en Li, K, Mg y B, en el eje de la desembocadura de dicho río. La Laguna Colorada es uno de los cuerpos de agua salada más grande de Sur Lípez, bordeada por una costra evaporítica que se compone de carbonato de sodio, halita y ulexita entre otros. Existe algún potencial en depósitos de diatomeas a cierta profundidad. Los yacimientos más importantes de azufre en el país, se encuentran en San Pablo de Napa, en una pampa al pie de los volcanes extinguidos, cuyo contenido de azufre varía entre 55 y 65% de pureza. Existen varios tipos de arcillas, siendo la más frecuente la illita y la bentonita, que se encuentran ubicadas desde la ciudad de Potosí hasta el Aeropuerto "Capitán Rojas". Los principales yacimientos de caliza del departamento de Potosí, están ubicados en Miraflores- TarapayaEl Molino. Las calizas continúan al norte hasta cerca de Leñas y Tholapampa. 3.9.3 Importancia económica

Entre 1990 y 1997, la actividad minera representa entre 31 y 37% del producto interno bruto departamental (PIB, a precios básicos), que comparada con un 5,8 a 6,7% para toda Bolivia en el mismo periodo, muestra la gran importancia de la actividad en Potosí (INE, 2000). El comportamiento de los minerales más importantes en Potosí durante los últimos años se describe a continuación. En el Cuadro 11 se ha resumido la información respectiva.

Cuadro 11. Producción de principales minerales en el departamentode Potosí y participación nacional' Minerales

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

19992

Producción en TM antimonio

estaño

plata

plomo

wolfram

zinc

6.793

6.210

5.624

4.767

5.922

5.572

5.621

5.128

3.866

2.278

(80)

(85)

(93)

(86)

(84)

(87)

(87)

(85)

(82)

(82)

3.696

3.583

4.154

4.324

3.659

1.695

1.547

1.379

2.760

3.031

(21)

(21)

(25)

(23)

(23)

(12)

(10)

(11)

(24)

(24)

173

205

169

239

250

293

287

285

285

298

(56)

(61)

(60)

(72)

(71)

(69)

(74)

(74)

(71)

(70)

4.529

6.227

8.370

9.246

5.738

5.920

5.748

9.299

9.026

6.618

(23)

(30)

(42)

(44)

(29)

(29)

(35)

(50)

(65)

(65)

376

329

549

35

240

300

215

194

212

142

(30)

(24)

(51)

(10)

(41)

(36)

(29)

(30)

(34)

(34)

54.573

70.557

80.351

77.143

63.433

86.014

88.313

93.627

97.602

93.774

(53)

(54)

(56)

(63)

(63)

(59)

(61)

(61)

(64)

(64)

1 Cifras entre paréntesis, participación en la producción nacional en %. 2 Cifras preliminares. Fuente: INE, 2000

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En el período 1990-1999 la producción anual de zinc en Potosí es la más importante en volumen y muestra un incremento gradual (INE, 2000). Actualmente, la explotación del zinc es la actividad económica de mayor importancia en el departamento de Potosí, con un valor bruto de producción (VBP) estimado de 108 millones de dólares en 1997 (CEP, 1998). Los volúmenes de producción de plata no son significativos con relación a los de otros minerales. Por ejemplo, durante los últimos años la plata ocupaba el quinto lugar en volumen en la producción minera potosina. Con algunas caídas, la tendencia predominante de la producción anual de 1990-99, es de incremento. Por otro lado, es el segundo mineral en importancia con valor bruto de producción (VBP) de 33,9 millones de dólares en 1997. En volumen, la producción del estaño ocupa el tercer lugar en 1999. Por otro lado, el volumen producido tiene un comportamiento irregular. El VBP ocupa el tercer lugar en importancia dentro de la actividad minera departamental con 12,8 millones de dólares en 1997. Aunque la producción de antimonio en el departamento de Potosí representaba el 83.5% de la producción nacional entre 1990 y 1999, el volumen producida muestra una fuerte tendencia a la baja en este periodo. La actividad ocupa el cuarto lugar en volumen de producción en 1999. En 1997, el VBP equivalía a 10,2 millones de dólares. El volumen de la producción de plomo en Potosí es muy irregular, ocupando el segundo lugar en volumen en 1999 (INE, 2000) y en 1997 el quinto lugar en valor con un VBP de 5,5 millones de dólares (CEP, 1998). Otros minerales como wolfram y oro son de menor importancia económica.

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Capítulo 4. INVENTARIOS Y ANÁLISIS TEMÁTICO DE LOS ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS

4.1 Caracterización del departamento de Potosí A fin de caracterizar la situación socioeconómica de Potosí es conveniente utilizar la agrupación por provincias empleada en el Plan Departamental de Desarrollo Económico y Social del departamento de Potosí. Ello permitirá destacar distintas dinámicas de uso de los recursos y ocupación territorial (CEP, 1998). En el departamento se han diferenciado las áreas norte, centro, sur y oeste, con la particularidad que las tres primeras gravitan casi exclusivamente sobre la Cordillera Oriental, mientras que la cuarta, el área oeste, que abarca el 57% del territorio del departamento de Potosí, comprende las provincias fisiográficas de la Cordillera Occidental, el Altiplano e incluso parte de la Cordillera Oriental. 4.1.1 Área norte El área norte comprende las provincias Bustillo, Chayanta, Charcas, Bilbao e Ibáñez. Se caracteriza por una densidad media rural alta (14,3 hab/km 2) y por la presencia de elevados niveles de extrema pobreza, ocasionados tanto por ingresos reales muy bajos como por niveles muy bajos de satisfacción de necesidades básicas. La tasa media anual de crecimiento de la población (que incluye tanto el comportamiento vegetativo de la población, como el balance migratorio) es negativa para el periodo 1976 — 1992. Comprende al 33% de la población total del departamento. La población del área está principalmente ocupada en el sector agropecuario, con el 73% de la población económicamente activa. Le sigue la población empleada en el sector minero, la cual ha disminuido significativamente su importancia en los últimos años. El centro urbano más importante del área es Llallagua. Alrededor del 73% de las mujeres y del 50% de los hombres sólo hablan quechua. Se ha observado una estrecha correlación entre analfabetismo y monolingüismo de las mujeres y su débil participación en la vida política regional y/o nacional. Solamente el 33% de las mujeres en edad de votar están inscritas en el padrón electoral. 4.1.2 Área central El área central del departamento de Potosí conformada por las provincias Frías, Saavedra y Linares, se caracteriza por la existencia de un gran centro poblado, la ciudad de Potosí. No obstante la importancia del empleo urbano y minero en el caso de la provincia Frías, asiento de la ciudad de Potosí, el empleo predominante en el área es el agropecuario. El área comprende el 38% de la población departamental y tiene una densidad demográfica media de 23 hab/km2 (sin considerar la población urbana de esta área, estos indicadores son de 20% y 12,8 hab/km2 , respectivamente). El 53% de la población económicamente activa se dedica al sector agropecuario. Al igual que en el área norte, también se aprecia un elevado grado de monolingüismo: alrededor del 55% de las mujeres y 31% de los hombres sólo hablan quechua. La proporción de hogares a cargo de mujeres es elevada (30% de los hogares en esta área se

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hallan a cargo de mujeres) y el índice de masculinidad es bajo (existe una relación media de 87 hombres por cada 100 mujeres en esta área). El área cumple un papel significativo en la producción de alimentos básicos, pese a que el grado de desertización del territorio esta clasificado como alto o muy alto. 4.1.3 Área sur El área sur, que comprende las provincias Nor Chichas, Sur Chichas y Modesto Omiste, es considerada el área con mayores posibilidades económicas en el departamento de Potosí, no sólo por la producción agropecuaria, sino por la presencia de importantes centros urbanos como Tupiza y Villazón, que se hallan vinculados, tanto por vía férrea como por la red vial, al eje nacional, a los departamentos de Chuquisaca y Tarija, como a potenciales mercados externos. Esta área comprende el 19% de la población departamental y tiene una densidad media de 6 hab/km 2 . El 42% de la población económicamente activa está vinculada con el sector agropecuario Al igual que en el área central, la proporción de mujeres jefas de hogar alcanza en esta área al 30%, aunque existe un grado de monolingüismo mucho menor tanto en mujeres como en hombres (21% y 8% respectivamente). Estos aspectos influyen notablemente en la participación de las mujeres en los procesos electorales. 4.1.4 Área oeste El área oeste que comprende las provincias Quijarro, Daniel Campos, Nor Lípez, Sur Lípez y Baldivieso poblacional (abarca aproximadamente el 57% del territorio departamental), se caracteriza por una baja densidad (0,8 hab/km 2 ) y por existir también elevados niveles de pobreza. El 52% de la población económicamente activa se dedica al sector agropecuario. La mayor parte de la población ocupada en actividades agropecuarias también suele ocuparse en la minería, el comercio y el transporte. Su población en general es bilingüe y con un nivel de educación superior al promedio departamental, lo que constituye una facilidad importante para vincularse con el mercado. De hecho, existe en esta área una tradición de a la educación, producto de la temprana incorporación de los llameros del oeste potosino a la economía minera regional, como transportistas y comerciantes por la ruta hacia el Pacífico. Aproximadamente el 80% de los cultivos del área se centran en la quinua (cerca de 5.000 ha). Los mayores obstáculos para la dotación de servicios básicos, tales como energía eléctrica, agua potable etc., son la gran extensión del territorio, la escasa población existente y su relativa dispersión, situación que hace muy costosa la dotación de dichos servicios. La presencia del Estado (FIS, FDC) y de organizaciones de la sociedad civil (empresas privadas, ONG's, cooperativas, etc.) es muy débil. Sin duda, esta situación obedece al elevado costo que suponen acciones orientadas al desarrollo de esta extensa área poca poblada.

4.2 Aspectos demográficos El departamento de Potosí cuenta con una población de 643.140 habitantes, distribuida en 16 provincias y corresponde aproximadamente al 10% de la población boliviana, según datos del INE de 1992. La mayor parte de la población es de origen rural (66%). El Cuadro 12 resume la información demográfica del departamento por provincias y secciones.

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Cuadro 12. Población, crecimiento y densidad demográfica por áreas, provincias y secciones en el departamento de Potosí Área

Provincia

Sección/ Área

Norte

Bilbao

TOTAL Primera Segunda TOTAL Primera Segunda TOTAL Primera Segunda TOTAL Primera Segunda Tercera TOTAL Primera Segunda Tercera Cuarta

Ibáñez

Charcas

Bustillo

Chayanta

Centro

TOTAL Norte Tomás Frías

Saavedra

J. M. Linares

Sur

TOTAL Centro M. Omiste Nor Chichas

TOTAL Capital Primera Segunda Tercera TOTAL Primera Segunda Tercera TOTAL Primera Segunda TOTAL Primera TOTAL Primera

5_9 gunda Sur Chichas

Oeste

TOTAL Sur Campos

Nor Lípez

Sur Lípez

Baldivieso Quijarro

TOTAL Primera Segunda TOTAL Primera Segunda TOTAL Primera Segunda TOTAL Primera Segunda Tercera TOTAL Primera TOTAL Primera Segunda Tercera

TOTAL Oeste Departamento de Potosí

TOTAL Urbano Rural

Crecimiento Población total en 1992 promedio anual (1976 -1992) 10.045 4.228 5.817 23.512 15.285 8.227 31.233 22.005 9,228 77.566 24.754 12.922 39.890 73.128 23.650 18.130 16.993 14.355 215.484 147.111 123.381 14.569 7.640 1.521 52.659 31.862 9.070 11.727 52.535 42.660 9.875 252.305 31.737 31.737 38.250 24.494 13.756 49.607 40.092 9.515 119.594 4.630 3.133 1.497 8.320 7.733 587 4.158 2.412 637 1.109 1.313 1.313 37.384 19.648 11.999 5.737 55.805 643.140 216.091 427.053

0,23

-0,03

-0,21

-1,05

-1,25

1,15

-0,17

-0,11

2,74 -1,01

-0,67

-1,18

0,32

0,01

0,32 -0,22

-0,12 0,9 -0,57

Superficie (km2) 640 416 224 2.170 699 1.471 2.964 1.822 1.142 2.235 140 1.663 432 7.026 2.752 1.590 1.744 940 15.035 3.420 909 1.096 554 861 2.375 1.609 322 444 5.136 3.577 1.559 10.931 2.260 2.260 8.979 6.554 2.425 8.516 6.567 1.949 19.755 12.106 20,892 8.031 12.861 22.355 6.742 1.182 14.432 2.254 2.254 14.890 5.322 8.676 891 72.497 118.218 118.218

Densidad demográfica (hab/km2) 15,7 10,2 26 10,8 21,9 5,6 10,5 12,1 8,1 34,7 176,8 7,2 92,3 10,4 8,6 11,4 9,7 15,3 14.3 43 135,7 13,3 13,8 1,8 22,2 19,8 28,2 26,4 10,2 11,9 6,3 23.1 14,1 14,1 4,3 3,7 5,5 6,1 6,1 6,3 6.1 0,38 0,4 1 0.1 0,2 0,4 0,6 1,1 0,6 0,6 2,5 1,4 6,4 10,2 0.8 5.5

3.6

Fuente: Elaboración propia en base a datos de INE 1992.

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La información del cuadro anterior muestra que el departamento de Potosí presenta tasas negativas de crecimiento demográfico, principalmente debido al comportamiento demográfico de la población rural que mantuvo una tasa media anual de crecimiento negativo durante un periodo prolongado de tiempo. Ese fenómeno de despoblamiento afectó a la mayor parte de las provincias. Dicho resultado estuvo influido por un comportamiento vegetativo signado por elevadas tasas de natalidad y de mortalidad, aunque insuficientes para compensar la tasa de emigración neta de la población. En el Cuadro 13 se presenta la situación de la migración departamental. Cuadro 13. Migrantes al/del departamento de Potosí hacia 1992 Departamento de destino/origen

Emigrantes

Inmigrantes

Total

%*

Total

%*

Chuquisaca

23.526

3,60

5.885

1

La Paz

40.323

6.03

7.286

1

Cochabamba

68.539

10,60

4.974

1

Oruro

21.304

3,30

9.925

1,5

Tarija

19.033

2,90

1.763

0,3

Santa Cruz

46.699

7,20

2.243

0,3

2.190

0,30

160

182

0,02

30

221.796

34,00

32.086

Beni Pando TOTAL

0,02 0,004 5

* Proporción de migrantes respecto de la población total potosina de 643.140 habitantes según departamento de residencia habitual/origen en el momento del censo en 1992. La población migrante se ha estimado en relación al lugar de residencia 5 años antes del censo. Fuente: INE 1992

Los migrantes de Potosí se dirigen fundamentalmente al departamento de Cochabamba, especialmente a las áreas de colonización reciente y en particular al Chapare, así como a los departamentos de Santa Cruz, donde emprenden diversas actividades agrícolas, y La Paz. El área metropolitana paceña también es un centro de atracción de un número significativo de migrantes potosinos en busca de mejores condiciones de vida, que se concentran principalmente en la ciudad de El Alto en actividades comerciales y de servicio. Esta migración es temporal en la mayor parte de los casos. También existen contingentes significativos de población potosina que ha emigrado al exterior, particularmente a la Argentina y Chile. Las principales causas de la migración en el departamento de Potosí se las puede encontrar en la situación de extrema pobreza predominante en las comunidades rurales, el minifundio, falta de agua para riego, contaminación de aguas y difícil accesibilidad a las áreas rurales. También puede apreciarse que la densidad demográfica media varía significativamente de una área a otra y entre las provincias. La densidad demográfica media para el área rural del departamento de Potosí es de 3,6 hab/km 2 , superior a la media nacional de 2,5 hab/km 2 . El Mapa 9 de densidad demográfica presenta el patrón característico de ocupación territorial, donde sobresale la densidad poblacional baja, característica de gran parte del territorio potosino, mientras que la densidad poblacional media, alta y muy alta se presenta en los centros urbanos, en sus alrededores y a lo largo de la red vial (fundamental y complementaria). La caracterización del territorio potosino en base a distintos niveles de densidad demográfica resulta de la agregación de las áreas de influencia de los asentamientos poblacio-

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MAPA 9

Cooperación Holandesa PREFECTURA DE POTOSÍ MDSP / PROYECTO ZONISIG DHV - ITC

64.55' O 414._

RAMPAMPA

ZONISIG

17°50' S

DEPARTAMENTO DE COCHABAMBA

DEPARTAMENTO DE POTOSÍ O TORO

DENSIDAD DEMOGRÁFICA

kSTA

Fecha : Diciembre 2000

Escala 1 2.500.000

DENSIDAD DE POBLACIÓN (hab/km2)

LLALLAG

n MUY ALTA ( >15)

II

ALTA

( >10 - 15)

MEDIA

( >5 - 10)

BAJA

(0 - 5)

ASENTAMIENTOS > 2000 HABITANTES ASENTAMIENTOS >1000 - 2000 HABITANTES ASENTAMIENTOS 500 - 1000 HABITANTES ASENTAMIENTOS < 500 HABITANTES

• URMIR

1)-1:111

ECIA. HUAYLLAS DEPARTAMENTO DE ORURO

RÍO MULATO

CAIZA' DEPARTAMENTO DE CHUOUISACA

R DE UYUNI

TAZNA 01'.: 6:076

N PEDRO •E QUE S

CHA "K"

-— VILLA ALOTA

REPÚBLICA DE CHILE • SONIQUERA

DEPARTAMENTO DE TARIJA NIO DE ESMOR VILLAZON

OUETENA •

REPÚBLICA ARGENTINA CAMINO FUNDAMENTAL / COMPLEMENTARIO PAVIMENTADO CAMINO FUNDAMENTAL/COMPLEMENTARIO NO PAVIMENTADO CAMINO VECINAL SALAR 64°570_1_ 22°50'S

+. 68:1571 100 km

Fuente: Elaboración propia en base a información del IGM (hojas topográficas 1:250.000) y demográfica del INE (1992)

INVENTARIOS Y ANÁLISIS TEMÁTICO DE LOS ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS

nales del departamento, cuyas densidades demográficas medias se hallan comprendidas en los respectivos rangos de los distintos tramos utilizados. Para fines de comparabilidad, se utilizó en el cálculo una superficie media igual de 60 km 2 para todos los asentamientos poblacionales, resultante de la relación entre la superficie departamental y el total de centros poblados.

4.3 Pueblos Originarios Según Tapia (1992) no se sabe cuando se establecieron los primeros habitantes en el actual territorio del departamento de Potosí, pero existen restos de culturas antiguas que muestran de modo elocuente la larga historia de ocupación territorial de esta parte de Bolivia. Entre las culturas pre-incásicas identificadas en el territorio potosino pueden señalarse los restos dejados por los Urus en el área de los Lípez, la de los Changos, Atacameños o Cunzas, establecidos en el área de los Lípez y Daniel Campos, sobre todo en Llica, San Pedro de Quemes y Colcha "K". En el norte de Potosí se afincaron los Charcas, quienes llegaron a un elevado grado de cultura, pasando de pescadores y cazadores a agricultores. En el área central del departamento se han encontrado restos pre—incásicos de culturas más avanzadas, las cuales dejaron valiosos objetos de cerámica pintada. La cultura Huruquilla, que se encuentra en Caiza "D", provincia Linares, y se extiende por la provincia Nor Chichas y parte de Linares. La cultura Yura en la provincia Quijarro y parte de Frías, la cultura Chaquí en las provincias Saavedra y Frías. La cultura de los Chichas, en el área de los valles al sur del departamento, se estima que llegó a las provincias de Chuquisaca y Tarija (Tapia, A., 1992). El territorio del actual departamento de Potosí, así como áreas aledañas (Atacama, norte argentino) estuvieron bajo influencia tiwanakota en su fase imperial (siglos 8 a 12 D.C.) e inmediatamente después bajo influencia de los aymaras que constituyeron una cultura semiestatal denominada de los "señoríos aymaras", los que en función de criterios de control vertical de distintos pisos ecológicos ocuparon distintas regiones. Los señoríos aymaras aplicaban una concepción dual en la ocupación territorial, es decir, un señorío estaba conformado siempre por una parcialidad masculina y otra femenina, según el piso ecológico. Esta estrategia de manejo de pisos ecológicos, facilitaba el a distintos productos y también aseguraba el intercambio de los mismos entre de los mismos señoríos asentados en las distintas regiones, por lo que no se requería el uso de un valor de cambio (moneda). Su sistema político era más bien de tipo "cacical", compuesto principalmente por jilacatas, curacas y mallkus. La ocupación incaica del territorio altiplánico trajo nuevas etnias, en particular los quechuas, y nuevas formas de ocupación territorial. Los quechuas y aymaras en el departamento de Potosí han organizado su proceso de ocupación territorial sobre la base del ayllu, caracterizado como un "grupo de familias circunscrita a un territorio, unidas por lazos de parentesco y por la propiedad común de la tierra, dirigidos por un jefe y relacionados entre sí por un idioma común, por la realización de trabajos colectivos y por un culto propio. Sobre una base territorial común, el ayllu mantiene seis tipos de vínculos que le han permitido perdurar hasta nuestros días: vínculo económico, vínculo de sanguinidad, vínculo político, vínculo religioso, relación idiomática y relación organizativa" (CAOP/UPAIDO, 2000). En este marco, cabe destacar que "el ayllu es una forma muy particular de ocupación territorial que busca tener una diversidad de suelos, climas y niveles de altitud para satisfacer sus

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necesidades. La tierra es subdividida en tierras "altas " y "bajas" y usualmente se cuenta con tierras en distintos pisos ecológicos" (THOA, 1995). Luego de someter a los Incas en 1533, los españoles conquistaron los "señoríos aymaras" hacia 1538, sujetándolos a los repartimientos y encomiendas (espacios territoriales concedidos a los españoles conquistadores) y controlando a la población indígena mediante el sistema tributario incaico de la mita en las minas de Potosí, y la aplicación de políticas de control poblacional mediante las "reducciones a pueblo" alrededor de una capilla y una hacienda, lo que servía a su vez como centro de conquista espiritual (ISALP, 1998). Actualmente los pueblos indígenas tienen una fuerte presencia en el departamento de Potosí. De hecho, la proporción de la población que conoce y habla un idioma nativo, quechua y/o aymara, es el más elevado en el país, alcanzando al 85% de su población. En 1992, se estimaba que el 83% de la población potosina hablaba quechua y el 11% el aymara, mientras que los que afirman no hablar castellano, representan cerca de la tercera parte de la población. Cabe señalar que el monolingüismo en idioma originario es mucho más elevado entre las mujeres que entre los hombres: el 39% de ellas se considera monolingües en comparación con el 24% de los varones.

4.4 Centros de interés natural y cultural Por su emplazamiento y su historia, el departamento de Potosí ofrece muchos atractivos y centros de interés cultural, arqueológico, geológico y paleontológico, algunos de los cuales se señalan a continuación por su importancia económica y para el ecoturismo: el salar de Uyuni, ubicado en las provincias Quijarro y D. Campos, se encuentra a 3.650 msnm con una superficie de 9.740 km 2 , es el salar más grande del mundo. Esta imponente formación natural surgió a partir de un antiguo lago (lago Tauca) que se secó hace aprox. 10.000 años. En medio del salar se halla la Isla del Pescado, afloramientos rocosos caracterizados por presentar cactus gigantes que sobrepasan los 3 m. de altura; el Cerro Rico de Potosí, con una altura de 4.824 msnm, en su interior existen unas 300 bocaminas; Toro Toro, en la provincia Charcas al norte del departamento, se encuentra a 2.800 msnm. Presenta atractivos paleontológicos y espeleológicos. Allí se encuentran las cavernas de Humajalanta y las cuevas de Chillifusco, donde se presentan pinturas rupestres. También existen huellas de dinosaurios; las lagunas Colorada y Verde en la provincia Sur Lípez, al extremo sudoeste del departamento, a 4.278 y 4.460 msnm, respectivamente, se caracterizan por la coloración caracterísitca de sus aguas; los volcanes 011agüe y Licancabur, con una altura superior a los 5860 msnm, ubicados en la Cordillera Occidental, presentan fumarolas el primero, así como ruinas de culturas antiguas el segundo. La arquitectura de la ciudad de Potosí ha quedado marcada por la influencia de la Iglesia Católica. Alrededor de su área histórica central hay cerca de 25 muestras de arquitectura religiosa de extraordinario valor, entre las que se mencionan la Catedral, las iglesias de San Francisco, Santo Domingo, de la Compañía de Jesús, San Lorenzo de las Carangas, San Juan Bautista y Santa Teresa.

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INVENTARIOS Y ANÁLISIS TEMÁTICO DE LOS RECURSOS NATURALES RENOVABLES

También existen importantes construcciones relacionadas con la istración pública y urbana, entre las cuales cabe destacar la Casa de la Moneda, Las Lagunas, la Rivera de los Ingenios de la Vera Cruz, Ingenio de San Marcos, el Teatro Modesto Omiste, Arco de Mejillones, Casa de los Oficiales Reales y el Tambo de la Vera Cruz (Guía turística de Potosí, 1995).

4.5 Infraestructura disponible 4.5.1 Transporte a) Terrestre La vinculación con los principales centros de actividad económica en el país se efectúa mediante carreteras de las redes fundamental, complementaria y vecinal que, casi en su totalidad, son de ripio y tierra. En el Cuadro 14 se presentan información sobre la red vial potosina. Cuadro 14. Red vial en el departamento de Potosí Red vial Fundamental Complementaria

Año 1997 (km)

%

537

5

1.408

12

Vecinal

9.439

83

TOTAL

11.384

100

138

1

Ripio

2.540

22

Tierra

8.706 11.384

77

Tipo de superficie

Pavimento

TOTAL Fuente: SNC, 1999

100

En el Mapa 10 se presenta la situación de accesibilidad prevaleciente en el departamento de Potosí, tomando como base de cálculo los centros urbanos potosinos en 1992 que son a la vez los mercados departamentales más importantes y, por ello, puntos importantes para el desplazamiento y transporte en el departamento de Potosí. Los grados de accesibilidad representan distintos periodos de tiempo requerido para acceder hasta alguno de los centros urbanos o mercados indicados en el mapa. Para determinar dichos periodos, se consideran distintas velocidades de desplazamiento de acuerdo al tipo de vía de transporte que es posible utilizar y al tipo de terreno que debe transitarse. Para incorporar dichas velocidades en el cálculo, se emplea un mapa de vías de transporte del departamento (SNC, 1993), así como un mapa de disección del terreno. Los distintos grados de accesibilidad resultan de la agregación de todos aquellos puntos del territorio, cuyos valores expresados en horas y minutos se hallan comprendidos en los respectivos rangos de los distintos tramos utilizados. Por punto se entiende pixel, esto es, la unidad mínima de información empleada en un SIG (correspondiente en este caso a un área de 300X300 mts.). No se usó las líneas férreas en el cálculo debido a su baja utilización actual y a la incertidumbre en las frecuencias de viaje.

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b) Férreo

La red férrea potosina forma parte de la red ferroviaria andina. Al norte tiene conexiones con Oruro y Viacha, al oeste con Uyuni, 011agüe y Antofagasta (Chile) y al sur con el área UyuniVillazón, mientras que la vinculación férrea entre Potosí y Sucre ha quedado en desuso. Con la privatización de los servicios de ferrocarril, la istración del transporte férreo ha pasado a manos de la empresa privada chilena Ferrocarril Andina. Existe servicio de transporte de minerales hasta Antofagasta y Arica en la República de Chile, con una frecuencia de dos o tres veces por semana. También existe el servicio de transporte de pasajeros en el tramo Oruro — Uyuni — Atocha Tupiza y Villazón 4 días por semana y un tren internacional, con una frecuencia de una vez por semana, en el tramo binacional Uyuni - Calama — Antofagasta. e) Aéreo

El aeropuerto Capitán Rojas de la ciudad de Potosí ubicado a 4.070 msnm fue construido y puesto en servicio el año 1955. Tiene una pista de aterrizaje de 2.000 m. de longitud y 30 m. de ancho que permite operaciones de pequeñas aeronaves. El LAB operó desde 1970-1979 sobre pista de tierra; posteriormente entre 1980-1983 se realizaron trabajos de mejoramiento de la pista y la terminal aérea y se organizó la Línea Aérea Imperial que operó entre 1979 y 1987 (CORDEPO, 1985). La pista del aeropuerto se encuentra asfaltada y se efectúan tareas de ampliación y mejoramiento, aunque al presente no existen líneas aéreas comerciales operando en este aeropuerto. 4.5.2. Telecomunicaciones El departamento de Potosí cuenta con distintos sistemas de comunicación, entre los que se menciona los siguientes: Telecomunicaciones de SENATER (antes DITER)

El Servicio de Telecomunicaciones Rurales SENATER opera con el sistema de radiocomunicación y cuenta con aprox. 37 equipos de radio distribuidos en diferentes provincias del departamento, 11 de los cuales no funcionan. Telecomunicaciones de ENTEL. La empresa tiene tres sistemas de comunicaciones:

Sistema Multi Rural: Este sistema que opera mediante antenas repetidoras atiende 90 instalaciones distribuidas en las poblaciones más significativas del departamento, constituyendo el 37 % de las instalaciones de ENTEL. Sistema VSAT (Vía Satélite): Este sistema de comunicaciones recién fue instalado en 1998 y permite cubrir las demandas de comunicación particularmente de las poblaciones rurales. En la actualidad existen 152 instalaciones distribuidas en el departamento. Sistema LTR (centralita): Este sistema de comunicación está instalado en zonas urbanas, en particular, la ciudad de Potosí, Uyuni, Villazón, Tupiza, Llallagua. En base a datos propios puede apreciarse que el 9% de las comunidades entrevistadas cuenta con servicios de telefonía, concentrados casi en su totalidad en las provincias Saavedra, Nor Chichas, Sur Chichas y Omiste. En cambio 43% de las comunidades entrevistadas cuenta con radiocomunicación.

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MAPA 10

Cooperación Holandesa PREFECTURA DE POTOSÍ MDSP / PROYECTO ZONISIG DHV - ITC

64°55' O 414._ 17.50. S AM PAM PA

ZONISIG

DEPARTAMENTO DE COCHABAMBA

SACACA

DEPARTAMENTO DE POTOSÍ

ACCESIBILIDAD

\I SAN PEDRO DE BUE VISTA

Fecha : Diciembre 2000

Escala 1 2.500.000

CLASES DE ACCESIBILIDAD (*) E] ALTA

I

n



O - 2 HORAS

MEDIA

> 2 - 4 HORAS

BAJA

> 4 - 8 HORAS

MUY BAJA

> 8 - 16 HORAS

QUE. ACA

+66 Os 1s:150: EXTREM. BAJA > 16 HORAS

+€1:11

PA

DEPARTAMENTO DE ORURO RÍO MULATO

DEPARTAMENTO DE CHUQUISACA

GAfTA

0 ECHISLA VELOCIDADES EMPLEADAS EN LOS CALCULOS 80 km/h en caminos pavimentados 40 km/h en caminos ripiados de la red fundamental y complementaria 20 km/h en caminos vecinales ripiados 16 km/h en caminos de tierra 5 km/h en terreno plano a casi plano 4 km/h en terreno ligeramente ondulado 3 km/h en terreno ondulado a fuertemente ondulado 2 km/h en terreno escarpado

SAN VICENTE

REPÚBLICA DE CHILE DEPARTAMENTO DE TARIJA O DE ESMORUcO,

CAMINOS REPÚBLICA ARGENTINA

FUNDAMENTAL/COMPLEMENTARIO PAVIMENTADO FUNDAMENTAL/ COMPLEMENTARIO NO PAVIMENTADO VECINAL " CAPITAL DE DEPARTAMENTO CENTRO POBLADO 113 SALAR 64>7 O

68 2;4 41 sO

100 km

(1 Definidas en términos de tiempo de a mercados primarios (Potosí, Sucre, Tarija, Oruro) y secundarios (Villazón, Tupiza, Uyuni, Uncía, Betanzos). Fuente: Elaboración propia en base a información vial del SNC (1996)

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4.5.3. Servicios básicos, salud y educación a) Servicios Básicos La escasez de servicios básicos es una de las causas más generalizadas de las condiciones inadecuadas de salubridad, situación que a su vez se halla en la raíz misma de la pobreza en las áreas rurales del departamento de Potosí. En el Cuadro 15 se ha resumido la situación actual en materia de servicios básicos en base a la información de campo del Proyecto ZONISIG Cuadro 15. Servicios básicos en comunidades entrevistadas, 1999-2000 Provincias

Total de comunidades entrevistadas

Agua potable

cyo

Servicios básicos existentes % Energía eléctrica

Ninguno*

%

Frías

27

22

81

8

30

5

18

Bustillos

12

10

83

3

25

2

17

Saavedra

29

13

45

8

27

14

48

Chayanta

37

22

59

0

0

14

38

Charcas

20

18

90

0

0

2

10

N Chichas

29

17

59

4

14

8

28

Ibáñez

15

14

93

0

0

1

7 60

S. Chichas

35

10

29

0

0

21

Nor Lípez

14

10

71

3

21

3

21

Sur Lípez

12

10

83

0

0

0

0

Linares

26

14

54

9

35

7

27

Quijarro

26

18

69

4

15

7

27

11

7

64

1

9

4

36

D.Campos

15

12

80

2

13

2

13

Omiste

26

7

27

0

0

5

19

50

0

0

13

98

29

Bilbao

Baldivieso TOTAL

4

4

100

2

338

208

62

44

* Significa que ninguno de los servicios considerados en la entrevista se hallan a disposición de las comunidades. Los servicios considerados son: agua potable, alcantarillado, energía eléctrica, letrinas, proveedores de insumos agrícolas, otros y ninguno.

La información del Censo 92 documenta la medida en que los hogares potosinos disponían de estos servicios hacia 1992, como puede apreciarse en el Anexo 2. En general puede apreciarse que aún subsisten carencias significativas en materia de disponibilidad de servicios básicos en las comunidades entrevistadas.

b) Salud Los niveles de mortalidad infantil y el estado nutricional de los niños son indicadores importantes de la situación de la salud de la población. Si bien ha habido mejoras en la tasa de mortalidad infantil, sigue siendo alta y presenta marcadas diferencias entre departamentos, así como entre áreas rurales y urbanas (INE, 1996). Con relación a la mortalidad infantil y estado nutricional de los niños, se observan niveles aún superiores a los promedios nacionales. En el Cuadro 16 se presentan los principales indicadores para el departamento de Potosí.

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Y SOCIOECONÓMICA

DEL DEPARTAMENTO DE POTOSÍ

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Cuadro 16. Mortalidad y desnutrición infantil, por sexo y áreas en el departamento de Potosí Área

Mortalidad infantil (ENDSA 94) TMM (1) TMM (2) (por mil) (por mil)

Total departamento

Desnutrición menores de 3 años (%) Crónica Aguda Global (talla/edad) (peso/talla) (peso/edad)

131

181

33,2

10,0

19,3

— Niño

130

186

31,5

13,0

19,9

— Niña

131

176

35,4

6,2

18,6

Urbano

106

140

19,5

5,2

14,3

Rural

143

201

39,0

12,6

21,4

Tasa de mortalidad en los menores de 1 año. Tasa de mortalidad en los menore a cinco años. Fuente: CEP, 1998.

Los datos del cuadro anterior muestran que una tercera parte de los niños potosinos sufren de desnutrición crónica, situación que es más acentuada en el caso de la población rural infantil. Por otra parte y de acuerdo a los resultados del censo nacional de 1992, solamente el 54% de los hogares en el departamento de Potosí acuden a los servicios formales del sistema de salud (en comparación con 67% en el ámbito nacional). En el área urbana, el 78% acuden a los servicios formales de salud, y en el área rural, el 41% de los hogares acuden a los servicios formales y el 39% a la medicina nativa o tradicional.

c) Educación La tasa de analfabetismo en el departamento de Potosí (comprende a las personas de 15 años y más) es de 38,2%, una de las más elevadas en el país, muy superior al promedio nacional del 20%. Sin embargo, si se diferencia por sexo y área urbana y rural, se observa que las mujeres tienen tasas de analfabetismo muy superiores, llegando al 65% en el caso de las mujeres que residen en áreas rurales, como puede apreciarse en el Cuadro 17. En el Anexo 3 se presentan estos datos por provincia, así como las tasas de asistencia e inasistencia para el departamento de Potosí. Para 1992 la población rural tenía un promedio de 2,5 años de escolaridad y la mitad no sabía leer ni escribir. Muchas familias otorgan poca importancia a la escolarización de las mujeres, quienes deben colaborar en tareas domésticas múltiples. Más allá de ello, otras causas para el rezago escolar y el analfabetismo en las áreas rurales están relacionados con dificultades de accesibilidad y

Cuadro 17. Analfabetismo por sexo y área en el departamento de Potosí Áreas Total

Tasa de analfabetismo (población de 15 años y más, en °Á)) Hombres Mujeres

Total Departamento

38,2

23,5

50,8

Urbano

14,0

4,6

21,9

Rural

50,6

33,0

65,6

Fuente: Elaboración propia en base a datos de INE, 1992.

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la deficiencia en la oferta educativa (un solo profesor para atender varios cursos simultáneamente, locales escolares en muy mal estado, carencia de mobiliario escolar y servicios básicos, viviendas inadecuadas para los maestros, etc.), situaciones que no contribuyen a modificar los patrones de vida tradicionales. En el Anexo 4 Educación secundaria por secciones y número de alumnos matriculados, se puede observar la cantidad de centros educativos que tiene cada distrito y la relación de alumnos matriculados; también muestra que la educación está más concentrada en el nivel primario, con bajos niveles de educación secundaria para todas las provincias del departamento.

4.6 Situación de pobreza La situación de la pobreza imperante en el departamento de Potosí ha sido descrita en el Mapa de pobreza (UDAPSO, 1994) en base a datos del Censo de 1992. Dicho estudio se ha

basado en el método de las necesidades básicas insatisfechas para efectuar sus análisis y mediciones. El Mapa de pobreza de UDAPSO identifica cuatro grandes grupos de satisfactores de las necesidades humanas. Cada grupo tiene la misma ponderación (25%) e incluyen las siguientes variables: 1. Vivienda:

- disponibilidad de cuartos y dormitorios; - tipo de muros; piso; - calidad de materiales del techo

II. Servicios e insumos básicos:

- a agua; - servicios sanitarios; - electricidad; combustible para cocinar

111. Educación:

- años aprobados; - asistencia escolar; alfabetización

IV. Atención en salud

- atención en salud

tasa de

Sobre la base de estas 12 variables, se ha construido un índice de magnitud de la pobreza por área geográfica, el que muestra el nivel promedio de insatisfacción de las necesidades básicas de los hogares con relación a los que se consideran niveles mínimos de vida, basándose en normas predeterminadas. Por otra parte, de acuerdo al grado de insatisfacción de necesidades, se ha clasificado a los hogares como no pobres, moderadamente pobres y extremadamente pobres. El Cuadro 18 muestra que el 94% de los hogares rurales es pobre y más del 70% es extremadamente pobre, mientras que en el área urbana el 50% de los hogares es pobre y el 9% extremadamente pobre. También se puede advertir una estrecha relación entre pobreza y nivel de instrucción puesto que altos niveles de pobreza están relacionados con ningún nivel de instrucción, pero es posible esperar que los niveles de pobreza bajen considerablemente una vez superado al menos el nivel intermedio de instrucción.

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105

INVENTARIOS Y ANÁLISIS TEMÁTICO DE LOS ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS

Cuadro 18. Estratos de pobreza* de los hogares particulares en el departamento de Potosí por áreas y características del jefe de hogar en 1992 (en %) Áreas y características del jefe de hogar Total departamental

Total hogares y su distribución 100,0

No Pobres Total

Con NBS (a)

Pobres Umbral de pobreza

Total

Moderados

Extremos (b) 52,2

20,0

8,8

11,2

80,0

27,8

Según idioma: - castellano

6,0

50,4

30,4

20,4

49,2

30,0

19,2

- bilingüe

59,9

26,6

10,8

15,8

73,4

36,1

37,3

- nativo (c)

33,4

1,1

0,1

1,0

98,9

12,8

86,1

- ninguno

31,5

3,1

0,3

2,9

96,9

17,2

79,9

- básica e intermedia

45,2

14,3

3,6

10,7

85,7

34,7

51,1

- otros

23,3

54,3

30,6

23,3

45,7

28,7

16,9

Según nivel de instrucción:

Según rama de actividad: - agricultura

58,0

0,9

0,2

0,7

99,1

16,1

83,0

- otros

41,7

42,3

19,4

22,9

57,7

40,4

17,3

- Urbano

32,0

49,8

23,6

26,2

50,2

41,0

9,2

- Rural

68,0

6,0

1,9

4,1

94,0

21,6

72,4

. Jefe hombre

74,4

6,1

2,0

4,1

93,9

20,6

73,3

. Jefe mujer

25,6

5,7

1,7

4,1

94,3

24,3

70,0

Según área:

* Los estratos de pobreza han sido establecidos en base al método de necesidades básicas insatisfechas. Se utiliza el llamado índice de carencia con valores posibles entre -1 (mejor situación posible) y 1 (peor situación posible), siendo O una situación de satisfacción de la norma mínima. Necesidades básicas satisfechas Comprende a los pobres marginales y pobres indigentes. (c) Incluye aymara, quechua, guaraní y otros idiomas originarios. Fuente: Elaboración propia en base a UDAPSO, 1994 y CEP, 1998.

De igual modo se puede apreciar que la pobreza está fuertemente ligada a la actividad agrícola, ya que el 99% de los hogares cuyo jefe está ocupado en la actividad agrícola es pobre y el 83% de ellos es extremadamente pobre; en cambio, es posible esperar que en promedio la situación de pobreza se reduzca al 58% siempre que el jefe de hogar se halle ocupado en otra actividad. La información consignada también muestra que existe una evidente asociación entre pobreza y condición étnica, ya que el 99% de los hogares cuyo jefe es monolingüe nativo, es pobre, mientras que el 86% de dichos hogares se halla en la extrema pobreza. En el caso de los monolingües castellanos, el 19% de los hogares correspondientes se encuentra en situación de pobreza. Este conjunto de indicadores y relaciones muestran la dificil situación socioeconómica imperante en el departamento de Potosí y muy particularmente en sus áreas rurales. Si se toma en cuenta el Indice de Desarrollo Humano (IDH) empleado por el PNUD, se observa que el departamento de Potosí ocupa el nivel más bajo en Bolivia, considerado como desarrollo humano bajo. El IDH se calcula en base a la esperanza de vida al nacer, el nivel de alfabetismo, la escolaridad y el ingreso real per cápita. A nivel departamental, Potosí tiene los

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registros más bajos en todos los indicadores señalados (excepto en alfabetismo que es aún menor en Chuquisaca). Por municipios se observa que el 22% se encontraría en un nivel de desarrollo humano bajo, mientras que el 78% se hallaría en un nivel de desarrollo humano muy bajo (UDAPSO-PNUD, 1997).

4.7 Aspectos productivos y de mercado El sustento de Potosí y su área circundante lo constituyó la plata durante el periodo colonial, mientras que en la época republicana dicha función fue cumplida por el estaño, constituyéndose a la vez en uno de los principales soportes financieros del Estado boliviano desde su fundación como república independiente. Pese a su inclinación minera, el departamento de Potosí también tiene un soporte agropecuario. Según datos del INE (2000), el departamento de Potosí tiene una producción anual (en miles de TM) de 124 TM de papa, 19 TM de maíz en grano, 13,8 TM de cebada en grano, 13,3 TM de trigo y 14,6 TM de haba en grano, entre los cultivos más importantes. Se estima que la población animal de la principales especies ganaderas criadas en el departamento (en miles de cabezas) alcanza a 129 bovinos, 1.423 ovinos, 601 caprinos, 575 llamas, 22 alpacas y 108 porcinos (G-DRU, 1996). A fin de contar con información ajustada para los fines del presente estudio y actualizada, se realizó un levantamiento de información socioeconómica en todo el departamento de Potosí. En el Cuadro 19 se resume la información relativa a productores y comunidades entrevistadas.

Cuadro 19. Productores y comunidades entrevistadas Productores entrevistados Provincias

1

Tomás Frías

2

Rafael Bustillos

Cantidad

Total personas en fincas *

Comunidades entrevistadas

Promedio de personas por finca

Cantidad

Total familias en comunidades entrevistadas

109

610

5,6

27

2.444

47

277

5,9

12

1.074

3

Cornelio Saavedra

110

641

5,8

29

2.849

4

Chayanta

112

664

5,9

37

2.591

5

Charcas

6

Nor chichas

7

Ibáñez

8

Sur Chichas

9

79

452

5,7

20

1.659

109

631

5,8

29

1.802

56

305

5,4

15

914

120

737

6,1

35

2.909

Nor Lípez

39

250

6,4

14

964

10 Sur Lípez

45

304

6,8

12

662

11

108

628

5,8

26

3.502

12 Antonio Quijarro

José María Linares

96

533

5,6

26

1.507

13 Bernardino Bilbao

26

153

5,9

11

476

14 Daniel Campos

45

258

5,7

15

793

15 Modesto Omiste

90

538

6,0

26

1.315

15

103

6,9

4

358

1206

7.084

5,9

338

25.819

16 Enrique Baldivieso TOTAL

* Se refiere al total de personas (familiares o no) que conviven en las fincas de los entrevistados

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4.7.1 Insumos y factores de producción a) Tenencia de la tierra

La Reforma Agraria de 1953 permitió la transferencia de la propiedad de la tierra a los campesinos bajo el lema "la tierra es de quien la trabaja". Es a partir de entonces que la estructura de la propiedad de la tierra se diversifica en el departamento. Así por ejemplo, la tenencia actual de la tierra en el caso de los ayllus del departamento de Potosí responde a una combinación de propiedad y usufructo de la tierra, tanto individual como comunitario. Por áreas, se observa que las áreas norte y oeste presentan en su mayoría propiedades de uso comunal y en menor proporción propiedad individual (minifundio); en cambio las áreas centro y sur presentan propiedad individual en mayor proporción que propiedad comunal. La tierra de las comunidades se subdivide en "mantas" - análogo a las "aynoqas" del Altiplano- que son extensiones relativamente grandes de tierras de propiedad colectiva o comunal. También suelen formarse "cabildos" que son la suma de varias "mantas", generalmente siete o más, que responden a las necesidades de diversificación productiva, rotación de cultivos y descanso de la tierra. Dentro de cada "manta" una familia suele tener hasta 20 parcelas dispersas, cuyo tamaño varía aproximadamente desde unas decenas de metros cuadrados hasta un cuarto de hectárea. El sistema de rotación de "mantas" y el período de descanso depende del número de "mantas" que tiene cada "cabildo". Cuantas más "mantas" tenga un "cabildo", más serán los años que descansen las tierras (PDM Colquechaca, 1999). La organización de la producción en "mantas" se práctica en comunidades de ex hacienda. La autoridad que regula la producción dentro de la "manta" es el "arrendero mayor". Este sistema individual y comunitario de tenencia y uso de la tierra permite organizar la acción colectiva de la comunidad y los usos de la tierra coordinadamente, situación que permite dar mayor previsibilidad al conjunto del sistema, separando las áreas agrícolas de las ganaderas, tanto espacial como temporalmente (los campos de cultivo se convierten en campos de pastoreo al finalizar la cosecha) y diferenciando los usufructos comunales (descanso de la tierra, ordenación de su uso, cuidado colectivo de sembradíos) de los individuales (aprovechamiento agrícola familiar de la "manta" en producción, aprovechamiento ganadero de tierras del "cabildo"). Los datos que a continuación se presentan se basan en información propia en base a entrevistas con los s de la tierra. En el departamento de Potosí existen diversas formas de a la tenencia de la tierra, pero sobresale la herencia como la forma más difundida. en el 69% de los entrevistados a nivel departamental. Las provincias Ibáñez (98%), Frías (95%) y Bustillo (94%) son las que presentan una mayor difusión de esta forma de a la propiedad de la tierra, aunque existen provincias, como Nor Lípez (20%) y Baldivieso (27%) en las que esta forma de a la tierra ha tenido un impacto reducido. Esta y otra información relacionada, ha sido resumida en el Cuadro 20 sobre Formas de a la tierra por parte e los productores. La herencia como forma de a la tierra tiene un problema estructural, ya que debido al sistema de herencia familiar prevaleciente (usualmente se distribuye la tierra entre todos los descendientes del propietario de la misma) y la insuficiencia de otras oportunidades de empleo, con el transcurso del tiempo el área disponible por familia va siendo cada vez más pequeña, consolidando el minifundio y el surcofundio, haciendo cada vez más difícil mantener el tamaño mínimo indispensable de las unidades de producción para asegurar producciones sostenibles y condiciones de vida aceptables. En otros sistemas de distribución de la tierra, como ser en distintos países europeos, la tierra familiar es transferida a uno solo de los descendientes. ZONIFICACIÓN AGROECOLÓGICA Y SOCIOECONÓMICA DEL DEPARTAMENTO DE POTOSÍ

108 mE

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Cuadro 20. Formas de a la tierra por parte de los productores, por provincias (en %) Provincia

Reforma agraria

Colonización

Frías

5

0

Herencia

Compra

Cedida

Posesión/ apropiación

95

0

0

0

Bustillo

0

0

94

6

0

0

Saavedra

0

0

88

5

7

0

Chayanta

11

0

89

0

0

0

Charcas Nor Chichas

2

0

78

20

1

0

10

3

76

0

7

6

Ibáñez

0

0

98

2

0

0

Sur Chichas

3

1

50

36

5

5

Nor Lípez

0

0

20

3

0

78

Sur Lípez

0

0

44

3

3

50

Linares

31

0

69

0

0

0

Quijarro

33

0

57

8

2

0

Bilbao

9

0

91

0

0

0

Campos

0

1

74

2

0

23

Omiste

3

1

59

27

2

8

Baldivieso

O

0

27

0

0

73

Depto. Potosí

6

1

69

7

2

15

Al presente, por tratarse ya de la tercera generación post reforma agraria, puede decirse que la fragmentación de la propiedad de la tierra ha llegado -y en muchos casos, ha superado- al límite de la capacidad de sustento de las familias que dependen de las actividades agropecuarias. Dicha reducción de las extensiones disponibles por familia se refleja en la degradación de la tierra, en los muy bajos ingresos reales de la población rural potosina y en proporciones significativas de ingresos obtenidos fuera de la unidad de producción familiar, usualmente en actividades extraagropecuarias, aspectos que muestran un proceso avanzado de descomposición y crisis de la unidad familiar de producción agropecuaria en el departamento de Potosí. La siguiente forma en importancia de a la tierra en el departamento de Potosí es la posesión/apropiación en el 15% de los casos, siendo las provincias del oeste potosino (con excepción de Quijarro) las provincias que presentan la mayor cantidad de casos, mientras que en el extremo opuesto varias provincias (Frías, Bustillo, Saavedra, Chayanta, Charcas, Ibáñez, Linares, Quijarro y Bilbao) no presentan ningún caso. Otras formas de , tales como compra y reciente mediante reforma agraria, tienen porcentajes menores con 7% y 6% de los casos a nivel departamental, respectivamente. De acuerdo con la información recabada por el Proyecto ZONISIG, el tamaño de la propiedad individual a nivel departamental varía entre 700 m 2 a 9 hectáreas. Para el norte de Potosí se presenta una variación entre 900 m 2 a 1,5 ha., en el área central entre 1,3 y 1,6 hectáreas, en el área sur entre 700 m2 y 8 hectáreas y en el oeste del departamento varía entre 800 m 2 y 9 hectáreas. Estas superficies no incluyen las áreas de propiedad comunal y otras áreas compartidas, usualmente destinadas al pastoreo.

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Muchas comunidades tienen tierras propias, utilizadas especialmente para pastoreo. De acuerdo a datos propios, se estima que el 45% de las comunidades en Potosí tienen tierras comunales, con superficies muy variables por comunidad. En el área norte las comunidades que tienen tierras comunales tendría un promedio de 32 ha. por comunidad, la menor superficie en el departamento. En el área central dicho promedio alcanzaría a 155 ha. por comunidad, mientras que en el área sur sería de 196 ha. y en el área oeste de 867 ha. en promedio por comunidad. Estas superficies indicarían que las familias tienen en promedio a 0,5 ha. de tierras comunales en el área norte, a 1,8 ha. en el área central, a 2,5 ha. en el área sur y a 22 ha. en el área oeste. También ha podido apreciarse que las áreas con mayor densidad poblacional son las que tienen menor cantidad de tierras comunales (p. ej. provincias Saavedra, Frías y Bilbao), y áreas con menor densidad poblacional tienen mayor cantidad de tierras comunales (p. ej. provincias Campos, Nor y Sur Lípez). Las tierras de propiedad individual tienen diferentes usos que las tierras comunitarias, ya que las primeras son utilizadas principalmente en la producción agrícola anual (principalmente, papa, maíz, trigo, cebada, haba y quinua) y perenne (principalmente, durazno, uva, manzana, higo y tuna) y las segundas son usadas principalmente para el pastoreo de bovinos, camélidos, ovinos y caprinos. Las áreas utilizadas para pastoreo comprenden adicionalmente áreas tradicionalmente usadas por las distintas comunidades, aunque no cuenten con títulos de propiedad formales. En lo referente a títulos de propiedad a nivel departamental, el 51% de los entrevistados tiene títulos de propiedad, 2% tiene títulos en trámite y el 47% no tiene títulos de propiedad. Por áreas se observa que el 55% de los entrevistados tienen títulos de propiedad en el área norte, 84% en el área centro, 65% en el área sur y 38% en el área oeste. Los entrevistados que indican tener títulos en trámite comprenden al 6,5% en las áreas norte y oeste, y a 3% en el área sur. Los demás entrevistados afirman que no poseen títulos de propiedad sobre las tierras que utilizan. Las provincias con mayor proporción de propietarios con título son Nor Chichas, Linares y Frías (86, 85 y 84%, respectivamente), mientras que las provincias con mayor proporción de propietarios sin título son Nor Lípez, Baldivieso y Sur Lípez (con 96, 92 y 90% respectivamente). b) Población económicamente activa (PEA)

La población económicamente activa agropecuaria es la que ocupa a la mayor parte de la PEA en el departamento, situación que muestra la importancia del aprovechamiento de los recursos naturales renovables para el empleo. En el cuadro siguiente, se ha resumido la información pertinente por provincias. La participación de la PEA agropecuaria en el área norte del departamento llega a 86%, siendo la participación más alta en comparación a las otras áreas. Ello se debe principalmente a que, en algunas áreas, existen condiciones agrícolas adecuadas y alta densidad demográfica, pero también a la falta de otras opciones de trabajo y empleo. En el área central también es importante la PEA agropecuaria, especialmente en las provincias Saavedra y Linares, que llega a 81% y 79% respectivamente, debido a que presenta algunas condiciones agrícolas adecuadas, climas variados y buena accesibilidad, pero también a la falta de otras oportunidades de empleo. La baja PEA agropecuaria en Frías se debe a la predominancia de actividades urbanas y mineras.

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Cuadro 21. Población económicamente activa por provincias Áreas

Norte

Centro

Sud

Oeste

Provincia

PEA Total (población de 7 a 70 años)

PEA Agropecuaria población % (7 a 70 años)

Bilbao

5.787

4.742

81,9

Ibáñez

14.065

12.064

85,8

Charcas

16.566

13.566

81,9

Bustillos

28.628

13.442

47,0

Chayanta

38.209

31.801

83,2

Total

103.255

75.615

73,2

Frías

47.045

12.625

26,8

Saavedra

23.393

18.962

81,1

Linares

22.748

18.025

79,2

Total

93.186

49.612

53,2

Omiste

12.188

2.983

24,5

N. Chichas

16.697

11.176

66,9

S. Chichas

16.332

5.016

30,7

Total

45.217

19.175

42,4

D. Campos

2.116

1.444

68,2

N. Lípez

3.402

1.728

50,8

2.057

1.198

58,2

754

517

68,6

Sur Lípez Baldivieso

,

Quijarro

13.890

6.726

48,4

Total

22.219

11.613

52,3

263.877

156.015

59,1

TOTAL Departamento Fuente: Elaboración propia en base a INE, 1992

En el área sur la PEA agropecuaria es baja con relación a las otras, debido a la actividad minera, especialmente en la provincia Sur Chichas, y a la migración temporal hacia la Argentina en busca de oportunidades de empleo. En la provincia Nor Chichas la PEA agropecuaria llega a 67 %. En el área oeste la PEA agropecuaria varia entre 48% y 68% debido a diversas limitantes naturales como: el clima, suelos superficiales y tierras no aptas para la agricultura, aspectos que explican en parte la baja densidad demográfica del área y la propensión a migrar permanente y estacionalmente al interior del país y hacia las Repúblicas de Chile y Argentina, dedicándose la mayor parte de la población de modo casi exclusivo a la ganadería camélida y de ovinos. c) Infraestructura agropecuaria

El departamento de Potosí cuenta con infraestructura orientada a apoyar las actividades agropecuarias. Esta infraestructura está a cargo de distintas organizaciones e instituciones que se constituyen en importantes vehículos de transmisión de conocimientos, difusión de soluciones tecnológicas y capacitación. En el Cuadro 22 se presenta la respectiva información.

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Cuadro 22. Principal infraestructura agropecuaria por provincias en el departamento de Potosí Provincias Saavedra

Localidad

Infraestructura

Chinoli

Estación experimental

Betanzos

Centro de Formación Universitaria

Mojotorillo

Centro de Producción Agrícola

Frías

Samasa

Vivero y Banco de Germoplasma

Linares

Puna

Centro de Producción Agropecuario

Puna

Centro de Capacitación Agropecuaria

Puna

Vivero Forestal, en convenio con la UATF y la FAO

Escara

Vivero Frutícola

Mosojllajta

Vivero Frutícola

Calcha

Centro de capacitación y producción frutícola

Puestos

Centro de producción caprina

Sur Chichas

Tupiza

Carrera de Veterinaria y Zootécnia dependiente de la UATF

Omiste

Lampaya

Centros de acopio

D. Campos

Llica-Julaca

Planta procesadora de quinua

Chayanta

Ocuri

Instituto Politécnico Tomás Katari

Bustillos

Siglo XX

Facultad de Agronomía, dependiente de la Universidad de Siglo XX

Nor Chichas

d) Asistencia técnica y financiera

La asistencia técnica y financiera en el departamento de Potosí está dirigida a apoyar las actividades productivas de aprovechamiento de la tierra, así como también los servicios básicos, educación y salud. De acuerdo a la entrevistas efectuadas, proviene generalmente de ONG's y entidades estatales, como ser: la Prefectura, alcaldías, proyectos con convenios internacionales y diferentes fondos de desarrollo. También se ha podido observar que la asistencia técnica y financiera sólo alcanza a reducidos sectores de la población productora del departamento. La asistencia técnica por parte del Estado, las ONG's, proyectos con convenios internacionales, se presenta principalmente en el área central del departamento, relegando a zonas más alejadas donde también se aprecian algunos potenciales en agricultura, ganadería y fruticultura (Prefectura de Potosí, 2000). — Asistencia técnica

A continuación se destacan algunos proyectos significativos en el departamento de Potosí en ejecución o recientemente concluidos, relevantes desde el punto de vista de asistencia técnica para el aprovechamiento y manejo de los recursos naturales. El proyecto Desarrollo Agrícola Agropecuario Minka III y IV viene ejecutando obras de infraestructura agropecuaria, capacitación técnica y de género y tiene por área de acción los municipios de Betanzos, Chaquí, Tinguipaya y Tomave El Programa de Apoyo al Sector Agropecuario de Potosí PASAP, apoya el desarrollo sostenible

y la elevación de las condiciones de vida de los pobladores rurales a través del mejoramiento de sistemas e infraestructura de producción, comercialización, asistencia técnica, capacitación, investigación y fortalecimiento de organizaciones de agricultores. Su área de acción son las provincias de Nor Chichas, Sur Chichas, Saavedra, y los municipios de Betanzos, Chaquí, Puna, Vitichi, Cotagaita, Tomave y Tupiza. ZONIFICACIÓN AGROECOLÓGICA Y SOCIOECONÓMICA DEL DEPARTAMENTO DE POTOSI

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El Proyecto Desarrollo Rural Integrado y Participativo en Areas Deprimidas (bRIPAD) viene

ejecutando obras de infraestructura vial, apoyo a la producción agropecuaria, forestación y capacitación en la modalidad de alimentos por trabajo. En las provincias de Bilbao, Ibáñez, Charcas, Bustillos, Chayanta, Frías, Nor Chichas, Sur Chichas, Omiste, Nor Lípez, Sur Lípez y Baldivieso. Proyecto de Desarrollo Comunal Forestal en el Altiplano Boliviano: El objetivo de este

proyecto es mejorar el nivel de vida de los campesinos de la zona alto andina del departamento de Potosí, basado en el manejo sostenible de los recursos naturales renovables, de carácter participativo. El área de acción del proyecto es todo el departamento, excepto las provincias Sur Chichas y M. Omiste (Prefectura de Potosí, 2000). Programa de Desarrollo de Comunidades Rurales II. (PDCRII): El objetivo del proyecto busca

promover el desarrollo económico sostenible de municipios y comunidades a través de inversiones productivas y servicios basadas en la demanda local que se genera en los procesos de planificación participativa. Su área de acción comprende a todos los municipios del departamento de Potosí. (Prefectura de Potosí, 2000). Proyecto de Evaluación de Impacto Ambiental en el Sector Minero - JICA: Este proyecto ha

trabajado en dos fases a nivel de preinversión. La primera fase se orientó a evaluar el grado de contaminación ambiental ocasionado por la explotación de los yacimientos mineros. En la segunda fase se presentó una propuesta con medidas concretas para mitigar la contaminación minera, mediante la transferencia de tecnologías adecuadas. El proyecto ha establecido que los daños que ocasiona la contaminación afectan a la agricultura por la destrucción de suelos agrícolas, crecimiento anormal de las plantas, muerte de los cultivos, la reducción de los rendimientos y la disminución de la producción. En el caso de la ganadería, ocasiona enfermedades intestinales, baja productividad, muerte de los animales, crías con problemas de peso y talla. También afecta a la biodiversidad por la desaparición de la cobertura vegetal y la vida acuática, y a la salud humana, ya que el o con el agua contaminada causa irritación, sangrado y/o agrietamientos en la piel, enfermedades intestinales y estomacales (MDSP/JICA, 1999). — Asistencia Financiera Como en otras partes del país, las nuevas ofertas financieras provenientes de instituciones especializadas en crédito, han extendido sus operaciones al departamento de Potosí, como ser FADES, IDEPRO, PRODEN y PROSAT-FDC. Estas ofertas por lo general combinan líneas de crédito orientadas a rubros específicos. Las formas de también son variadas aunque prevalecen los grupos solidarios que, a su vez, son la forma principal de garantía (Información proporcionada por las respectivas entidades financieras). A modo de ejemplo, se presentan algunas particularidades de las siguientes instituciones: — PRODEM: Fondo financiero privado, fiscalizado por la Superintendencia de Bancos y

Entidades Financieras. Esta entidad presta sus servicios de crédito en las provincias Sur Chichas (municipios de Tupiza y Atocha), Modesto Omiste (municipio de Villazón), Linares (municipio de Puna) y Saavedra (municipio de Betanzos). La cartera que maneja en el departamento de Potosí es de 2,5 millones de dólares. Las garantías que pide son hipotecaria, prendaría, personal y solidaria. — Fundación para Alternativas de Desarrollo (FADES): Es una ONG con cooperación inter-

nacional que otorga créditos a los pequeños productores del área rural. Trabaja en las provincias Saavedra (Betanzos), Frías (Urmiri), Linares (Puna), Quijarro (Uyuni), Nor Chichas y Bustillos (Llallagua). Los programas de crédito que ofrece son: microcrédito en ZONIFICACIÓN AGROECOLÓGICA Y SOCIOECONÓMICA DEL DEPARTAMENTO DE POTOSÍ

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bolivianos, crédito individual, crédito asociado y microcrédito en dólares. Su cartera en el departamento de Potosí es de 3,4 millones de dólares, lo que representa el 32% de la cartera de FADES a nivel nacional. Las garantías son hipotecaria, prendaria, personal y solidaria. El sistema de pagos es hasta 24 meses con períodos de gracia. También existen otras organizaciones que otorgan crédito a los pequeños agricultores tales como FIE, PROSAT-FDC y UNEPCA (apoyo a productores de camélidos). El aporte de la banca privada comercial al sector agropecuario potosino es prácticamente inexistente (CEP, 1998). e) Participación de la mujer en las actividades agropecuarias

Debido a las altas tasas de la PEA agropecuaria en determinadas áreas del departamento de Potosí y a que en otras áreas la migración (tanto temporal como permanente) afecta más a hombres que a mujeres, resulta que la participación de la mujer en las actividades agropecuarias es relativamente mayor que la de los hombres. La mayor cantidad de mujeres (52%) que de hombres en las áreas rurales potosinas y la proporción relativamente elevada de mujeres jefas de hogar en dichas áreas (26%) subrayan lo señalado (UDAPSO, 1994). Según los datos del Mapa de Pobreza, existe una gradiente en el país en la proporción de hogares encabezados por mujeres en las áreas rurales, donde las mayores proporciones se presentan en el área altiplánica, seguida por el área de los valles interandinos y el área de los llanos orientales (con medias ponderadas de 26, 22 y 14%, respectivamente), siguiendo básicamente los mismos patrones característicos de la dinámica migratoria interna en el país. De acuerdo a las entrevistas realizadas por el Proyecto ZONISIG con dirigentes comunales en las 16 provincias potosinas, el jornal medio para las mujeres en las áreas rurales fluctuaba en torno a 14 Bs. entre 1998 y 1999, y es menor en 6% que para los hombres. 4.7.2 Mercado a) Destino de la producción En el departamento de Potosí la producción agrícola está orientada preponderantemente al autoconsumo, comercializándose algunos productos en mínima escala, tales como papa, haba, trigo, en el área central; papa, oca, trigo y maíz en el norte; maíz, papa y frutales en el área sur y quinua al oeste. Un porcentaje del sector pecuario esta orientado a la venta, tanto como medio de obtención de ingresos monetarios, como por reposición de ganado. Los productos y subproductos del ganado vacuno en todo el departamento, están orientados principalmente a la venta (78% de los casos). El animal adulto es vendido para la producción de carne, y en su reemplazo se adquiere animales jóvenes para engorde y para apoyo en las faenas agrícolas. El cuero se vende como subproducto. El destino de la producción de ovinos y caprinos en el departamento, esta orientado a la venta (con el 49% y 44%, respectivamente) y al autoconsumo (51% y 56%, respectivamente). La crianza de estas especies se constituye también en un seguro frente a eventualidades y es útil para cubrir necesidades urgentes. Otro aspecto que se debe tomar en cuenta es que la producción agrícola está sujeta a múltiples riesgos e incertidumbres, por lo que la producción pecuaria se constituye en un medio para limitar dichos riesgos. La producción de llamas se destina en un 48% a las ventas. Se utiliza principalmente para la producción de carne y charqui (carne deshidratada), y en menor medida para la producción de fibra, por no ser una práctica común en el departamento. La crianza de llamas también es útil ZONIFICACIÓN AGROECOLÓGICA Y SOCIOECONÓMICA DEL DEPARTAMENTO DE POTOSÍ

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como medio de transporte, ya que anualmente el poblador (especialmente en el área oeste) realiza viajes hacia los valles llevando principalmente sal y charqui para intercambiar por maíz y frutas. Otros productos, especialmente de tipo artesanal, tienen una marcada orientación al autoabastecimiento familiar, aunque también se orientan hacia la venta en mercados cercanos y, en otros casos puntuales, a la exportación. También se da la presencia de rescatadores o intermediarios a nivel de finca. La principal actividad comercial en el área rural del departamento de Potosí es la comercialización de productos agrícolas y pecuarios por lo que se constituyen en las principales fuentes de ingresos de las familias del área. Estas actividades no se orientan a la obtención de una determinada tasa de ganancia, sino a asegurar niveles mínimos de subsistencia familiar.

b) Ferias en el departamento de Potosí En el departamento de Potosí se observa una densa red de ferias distribuidas en toda su extensión. En estas ferias los pobladores rurales se abastecen de productos esenciales o de primera necesidad y venden el excedente de sus productos agrícolas y/o pecuarios. También existe trueque, aunque su utilización es muy variable. Los centros feriales se diferencian por la amplitud de su influencia en su entorno y por la magnitud de las transacciones. El Cuadro23 nos muestra las ferias rurales más importantes. Cuadro 23. Principales ferias en el departamento de Potosí Provincias Frias

Bustillos Chayanta

Charcas

Nor Chichas

Ibañez

Sur Chichas

Ferias

Frecuencia

Cruce de Macha Belen Pampa Mantasuyo Challamayu

Semanal Semanal Semanal Semanal

Colluma Llallagua Uncia Pocoata Ckara Ckara Colquechaca Acurí Castilla Uma Kallanpayani Ravelo Maragua S. de B.Vista Sacana Esquencachi Cochu Micani Toro Toro

Mensual Semanal Semnal Anual Anual Anual Semanal Semanal Semanal Anual Anual Semanal Anual Anual Anual Anual Anual

Cotagaita Vitichi Tumusla Calcha Toropalca Alcatuyo Sacaca Colloma Sacani Jncko Jancko Sillu Sillu

Anual Semanal Semnal Anual Anual Anual

Tupiza Ayunchara Atocha Churquini Sagrario Talina

Semanal Anual Anual Anual Aual Anual

Semanal Anual Semanal Anual Anual

Provincias

Ferias

Frecuencia

Sur Lípez

San A. de Esmoruco

Semanal

Quijarro

Uyuni Yura Tica Tica Cuchagua

Anual Anual Anual Anual

Linares

Puna Tambillos Caiza "D" Keluyo Mojón Ckasa Belen Pampa Otavi Nuqui Ckalapaya Alcatuyo

Semanal Semanal Anual Anual Quincenal Semanal Semanal Semanal Anual Anual

M. Omiste

Villazón Chagua Berque Cacira Mojo Llave

Bilbao

Aranpampa Acacio Sarcurí Banduriri

Semanal Anual Anual Aual Anual Anual Semanal Semanal Semanal Semanal

D. Campos

Canquella Llica Tahua Pisiqa

Anual Anual Anual Quincenal

C: Saavedra

Betanzos Villa Carmen Otuyo Potobamba Quivincha Mojo Poco Tacobamba

Semanal Semanal Anual Anual Anual Quincenal Anual

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INVENTARIOS Y ANÁLISIS TEMÁTICO DE LOS ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS

En su generalidad las ferias son de tipo general es decir comercializan productos agropecuarios, abarrotes, vestimenta y otros. La participación femenina en la venta o trueque de productos es un rasgo característico de las ferias rurales. 4.7.3 Los resultados del análisis de la producción La producción del departamento de Potosí, responde a las condiciones climáticas extremas que lo caracterizan y a los seculares procesos de adaptación a dichas limitantes climáticas por parte de la población rural, así como también a las limitaciones socioeconómicas imperantes reflejadas en la situación de extrema pobreza que caracteriza a la mayor parte de sus pobladores y a la influencia del mercado regional de la ciudad Potosí y los centros mineros. El departamento de Potosí cuenta en el año 2000 con un total de 956 sistemas de riego, beneficia a 31.940 familias y tiene bajo riego 16.240 ha. que representan el 7% del total de su superficie cultivada bajo riego que dispone el país. En relación a la superficie total bajo riego, el 40% se dedica al cultivo de cereales, el 22% al cultivo de tubérculos, el 18% al cultivo de leguminosas y el 12% al de hortalizas. El saldo se emplea en el cultivo de forrajes, frutales y otros (PRONAR, 2000).

a) Sector agrícola En el departamento de Potosí, se aprecian niveles muy bajos de producción media por productor y rendimientos medios igualmente muy bajos. Estos niveles de producción son el resultado de múltiples factores, en particular, los climáticos, minifundio, la inadecuada infraestructura caminera, la insuficiencia de riego, falta de asistencia técnica y otros, situación que se traduce a su vez en un aporte reducido de la actividad agrícola a la economía del productor potosino, aunque en el más significativo en el contexto de la economía familiar. En el Cuadro 24 se ha resumido la información recabada en trabajo de campo sobre producción agrícola anual. La papa es el principal producto a nivel departamental, cultivado por 78% de los entrevistados. En determinadas localidades se han registrado rendimientos medios mayores a 200 qq/ ha, como ser Saavedra (Lequezana), Linares (Puna), Sur Chichas (Vitichi, Cotagaita) y Omiste (Mojo). El segundo cultivo en importancia regional es el maíz (50% de todos los productores entrevistados), sobresaliendo con rendimientos medios mayores que 40 qq/ha las provincias Nor Chichas (Vitichi, Cotagaita y Tumusla), Sur Chichas (Tupiza), Saavedra (Betanzos), Linares (Caiza "D", Puna) y Charcas (San Pedro de Buena Vista). En importancia les siguen los cultivos de haba (44%), trigo (34%), cebada (33%) y quinua (10%). También se producen otros productos agrícolas anuales, tales como diversas hortalizas (arveja, cebolla, zanahoria) y otros cultivos andinos (oca, papalisa). Los rendimientos medios registrados en el departamento de Potosí (por ejemplo, de maíz, papa y trigo) corresponden ampliamente a la agricultura tradicional característica de países menos desarrollados, donde predominan los métodos de producción sin mejoras (Landon, 1991). Las superficies medias cultivadas ilustran cabalmente las diversas limitaciones de producción en el departamento derivadas del clima, suelos, minifundio, accesibilidad y otros. A nivel departamental por familia, los entrevistados emplean en promedio en todos los cultivos menos de 1 ha. por familia (0,88 ha.). La escasez de obras de riego (macro y micro regionales) es otro aspecto limitante que también incide en el uso de superficies mínimas para este fin. La baja producción media por productor muestra que la tendencia predominante de los productores agrícolas está orientada al autoabastecimiento familiar, dejando para el mercado sólo algunos remanentes escasos.

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Cuadro 24. Producción agrícola anual por áreas en el departamento de Potosí Áreas

Norte [320 entrevistados]

Central [327 entrevistados]

Sur [319 entrevistados]

Oeste [240 entrevistados]

Total departamento [1206 entrevistados]

Cultivos

Cebada Haba Maíz Papa Trigo Cebada Haba Maíz Papa Trigo Cebada Haba Maíz Papa Trigo Cebada Haba Maíz Papa Quinua Trigo Cebada Haba Maíz Papa Quinua Trigo

Productores por Extensión media cultivo sobre total de los cultivos por entrevistados entrevistado (en ha) (%) 0.3 48 26 0.2 0.3 46 0.2 92 0.3 58 47 0.4 0.2 62 48 0.3 89 0.3 45 0.4 10 0.2 0.1 48 0.4 84 0.2 69 0.2 13 0.1 25 0.1 40 14 0.1 57 0.1 2.6 46 15 0.2 0.3 33 44 0.2 50 0.3 78 0.2 10 2.5 34 0.3

Producción media por entrevistado

Rendimientos medios

(en qq) 4 2 9 20 5 7 5 7 24 6 6 5 13 21 5 3 3 1 8 19 4 6 4 10 20 17 5

(qq/ha) 16 14 27 83 17 20 24 26 73 16 28 38 36 96 27 29 30 25 54 7 21 20 26 31 79 7 18

Por áreas existen escasas variaciones en estos resultados generales. En el cultivo de quinua en la zona oeste se tiende a destinar superficies medias relativamente mayores que las empleadas en los otros cultivos en el departamento. Los niveles medios de producción por productor para los principales productos (papa, maíz y trigo) presentan una significativa homogeneidad entre las distintas áreas, signo de la importancia que asigna la economía campesina a alcanzar determinados niveles mínimos de producción para su subsistencia familiar.

b) Sector frutícola El departamento de Potosí cuenta con pequeñas áreas adecuadas para la producción frutícola propia de valles secos interandinos. Existen no menos de veinte especies frutales que se producen a nivel departamental, siendo las provincias Frías, Saavedra, Chayanta, Charcas, Nor Chichas, Ibáñez, Sur Chichas, Linares y Omiste las que tienen mayor incidencia en la producción. A partir de los datos obtenidos en trabajo de campo se observa que el durazno es la especie más cultivada por el 25% de los entrevistados, siguiendo en importancia la uva, la manzana, la tuna, el higo y la pera. Otros productos, tales como cítricos, también se producen en el departamento, aunque sólo excepcionalmente, por ejemplo en las provincias Sur Lípez (Kollpani, Relave) y Sur Chichas (Guadalupe). También se aprecia que se trata por lo general de pequeñas producciones familiares con una cantidad reducida de plantas en producción. Consiguientemente los niveles de producción son también muy bajos, poco aptos para procesamiento industrial. En el Cuadro 25 se ha resumido la información relativa a los principales productos frutícolas. ZONIFICACIÓN AGROECOLÓGICA Y SOCIOECONÓMICA DEL DEPARTAMENTO DE POTOSÍ

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Cuadro 25. Producción frutícola anual por áreas en el departamento de Potosí Área Frutal

Norte [entrevistados 320]

Central [entrevistados 327]

Sur [entrevistados 319]

Oeste [entrevistados 240] Total departamental [entrevistados 1216]

Durazno Higo Manzana Pera Tuna Uva Durazno Higo Manzana Pera Tuna Uva Durazno Higo Manzana Pera Tuna Uva Durazno Manzana Durazno Higo Manzana Pera Tuna Uva

Productores frutícolas sobre total entrevistados (%) A

B

17 2 3 2 6 0 30 6 11 3 10 11 45 13 17 19 12 34 4 4 25 6 9 6 7 12

13 1 2 2 6 0 24 6 8 3 8 9 37 12 13 16 11 31 3 3 20 5 7 5 6 11

Promedios por productor Plantas en producción 15 2 7 1 23 2 16 3 8 4 34 35 44 11 6 7 26 53 6 6 29 8 7 6 28 48

Producción (qq) 3.7 0.4 2.1 0.7 5.4 0.5 7.8 1.9 5.7 1.9 4.5 8.9 17.3 6.6 3.4 4.5 4.2 17.1 1.2 2.9 11.6 4.8 4.1 3.8 4.6 15.0

Rendimiento medio por planta (kg.) 11 12 14

23 11 12 22 29 31 24 6 12 18 27 26 31 7 15 9 22 18 27 27 31 7 14

Productores frutícolas con plantas en producción y/o en crecimiento Productores frutícolas con plantas en producción

Por áreas se aprecia que el área sur es la principal zona productora de frutas del departamento, mientras que en el área oeste dicha actividad es prácticamente inexistente. No obstante ello, las variaciones no son significativas, reflejando un comportamiento económico orientado al autoabastecimiento familiar. Los niveles medios de producción por agricultor también son significativamente bajos, aunque existen localidades donde se observan rendimientos altos. Por ejemplo, en la producción del durazno destacan Salo y Quiriza (primera sección de la provincia Sur Chichas) y Juntavi y Chojlla (segunda sección de la provincia Ibáñez); en la producción de uva, Keluyo y Rancho Rosa en la primera sección de la provincia Linares, y Yaruga y Yayhuriri en la tercera sección de la provincia Chayanta, mientras que en la producción de manzana pueden destacarse a Taruchipa y Melena Alta en la primera sección de la provincia Linares y Siporo y Quivi Quivi Alto en la primera sección de la provincia Saavedra. El tipo de plantación aplicado no sigue ningún criterio técnico específico, ya que el 79% de los entrevistados que cultivan frutales indica que el tipo de plantación es dispersa y sólo en el 21% de los casos se efectúan plantaciones sistemáticas. La fertilización de las plantaciones frutícolas se realiza principalmente con materia orgánica (57% de los entrevistados que cultivan frutales), mientras que el 38% no fertiliza y el restante 5% aplica fertilizantes químicos o una combinación de abono orgánico y químico.

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Otro aspecto muy importante es el referido a la utilización de agua, ya que el 51% de los productores frutícolas tiene suficiente agua para regar sus frutales, el 37% tiene insuficiente agua para riego y el 12% no tiene riego. Sector forestal

Con respecto a la actividad forestal y de acuerdo a las comunidades entrevistadas puede señalarse que la mayoría de la población rural recoge leña como fuente de energía y en algunos casos para la construcción de viviendas y herramientas de trabajo. SIFOR/BOL (2000) indica que en el departamento de Potosí se han reforestado, desde 1970 hasta 1998, un total de 640 hectáreas con especies exóticas y nativas, representando un 3% del total plantado en el país en este periodo. De acuerdo a las entrevistas realizadas por el Proyecto ZONISIG a nivel comunal se ha podido determinar que el destino principal de las plantaciones es la producción de leña, cortinas rompeviento y, en algunos casos, para la construcción. Entre las especies que se producen se encuentran eucalipto, olmo, molle, pino, ciprés, álamo, kiswara y quewiña Sector pecuario

En el departamento de Potosí la ganadería es una actividad fundamental para la población rural por las restricciones climáticas existentes y su bajo grado de integración a la economía y al intercambio de mercado. Sin embargo, el tamaño medio de los hatos ganaderos es relativamente bajo y los niveles medios de producción registrados también son exiguos, como se puede apreciar en el Cuadro 26 sobre producción pecuaria. Cuadro 26. Producción pecuaria por áreas en el departamento de Potosí Área

Especie animal

Productores pecuarios sobre total entrevistados (%)

Existencia media (cabezas)

Norte [320 entrevistados]

Bovinos Caprinos Llamas Ovinos Asnos Bovinos Caprinos Llamas Ovinos Asnos Bovinos Caprinos Llamas Ovinos Asnos Bovinos Caprinos Llamas Ovinos Asnos Bovinos Caprinos Llamas Ovinos Asnos

70 28 22 84 46 58 23 10 68 44 50 53 8 53

3,0 18,0 12,0 23,0 2,3 2,6 25,6 20,3 27,2 2,4 6,2 40,0 31,3 39,3

31

4,0 3,8

Central [327 entrevistados]

Sur [319 entrevistados]

Oeste [240 entrevistados]

Total departamento [1206 entrevistados]

10 17 82 63 25 49 33 29 72 37

26,9 43,1 42,3

9,6 3,7 30,8 33,3 31,1 3,7

Producción media anual por productor (cabezas) 0,3 5,2 2,3 7,0 0,1 0,3 6,0 4,1 8,8 0,1 0,8 10,9 7,9 12,3 0,2 0,4 8,6 9,9 14,0 0,6 0,4 7,3 7,1 9,0 0,4

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En el Cuadro anterior puede apreciarse que en el área sur se encuentran en promedio los mayores hatos por productor de bovinos y caprinos, mientras que en el área oeste los ovinos y las llamas tienen un mejor indicador. Las otras áreas muestran altos niveles de participación de los entrevistados en la crianza de las distintas especies, aunque con hatos medios muy bajos por productor. Por su parte la crianza de asnos en las distintas áreas nos muestra su importancia como elemento constitutivo de los sistemas productivos actualmente aplicados en la actividad agropecuaria departamental. Esta especialización relativa que caracteriza la actividad pecuaria en el departamento de Potosí responde ampliamente a las condiciones de clima, topografía y accesibilidad, como a las condiciones de mercado y a las posibilidades de subsistencia familiar existentes en dichas áreas. En el caso del ganado ovino, las provincias con mayores hatos medios son Chayanta, Bustillo e Ibáñez; en el caso de los bovinos los mejores promedios por productor se encuentran en las provincias Nor y Sur Chichas y M. Omiste; en el caso del ganado caprino, los mejores promedios se hallan en M. Omiste y Sur Chichas, mientras que en caso del ganado camélido, las provincias que más destacan son Sur Lípez, D. Campos y M. Omiste. 4.7.4 Origen y nivel de los ingresos familiares Para obtener un indicador aproximado de los actuales niveles de ingreso real disponible por parte de la población principalmente ocupada en el sector agropecuario del departamento de Potosí, se calculó los valores brutos de la producción (VBP) de la población entrevistada. Para este fin se consideró como producción tanto los productos vendidos como aquellos consumidos por parte de los agricultores y sus familias provenientes de la propia producción. Adicionalmente se consideraron los ingresos monetarios por prestación de servicios diversos, obteniéndose de este modo los VBP medios por grupo familiar. Debido a la fuerte orientación de la producción al autoabastecimiento familiar y al hecho que la contratación de factores productivos externos a la unidad productiva es poco frecuente, es posible asumir que el VBP representa un buen ajuste al ingreso real disponible. En el Cuadro 27 se ha resumido la respectiva información. La principal sector de actividad productiva desde el punto de vista del ingreso real es el agrícola, incluyendo tanto la actividad agrícola anual como la perenne. En importancia le sigue la actividad pecuaria, considerando tanto la extracción' de ganado como el procesamiento y aprovechamiento de subproductos pecuarios (leche, carne, lana y queso, principalmente). Otra fuente significativa de ingresos proviene de "otros" que corresponde principalmente a trabajo fuera de la unidad productiva familiar y migración temporal. La actividad artesanal tiene un aporte adicional reducido al ingreso familiar. Por áreas puede apreciarse variaciones significativas en los ingresos percibidos. El área norte es la que presenta el nivel más bajo de ingresos anuales del departamento con 136 dólares per cápita (equivalentes a 788 dólares por familia). Este nivel extremadamente bajo de ingresos es particularmente alarmante, considerando que los datos presentados incluyen el ingreso proveniente de la propia producción mediante el autoconsumo. Coherente con dichos niveles de ingreso, la integración al mercado y a los circuitos monetarios del área norte es igualmente muy baja, ya que tan sólo el 24% del total de ingresos percibidos han sido obtenidos mediante la venta. El caso opuesto se presenta en el área sur, donde la población rural principalmente empleada en actividades agropecuarias obtiene ingresos medios que duplican los ingresos alcanzados en el área norte. En efecto, los ingresos medios anuales en esta área son de 1.665 dólares por familia y de 279 dólares por persona por año, obteniéndose el 41% de los ingresos mediante la venta. No obstante esa diferencia, los ingresos obtenidos siguen siendo extrema-

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damente bajos, razón por la que existe una tendencia a buscar ingresos complementarios tanto en actividades relacionadas con el sector agropecuario como en actividades ajenas a él. En el Cuadro 27 puede observarse que los ingresos reales provenientes de las actividades directamente relacionadas con el uso de la tierra (producción agrícola y pecuaria) y el procesamiento y aprovechamiento de subproductos pecuarios cubren el 71% de los ingresos percibidos a nivel departamental, mientras que el 29% restante proviene de actividades extraagropecuarias o no relacionadas con el uso de la propia tierra, en particular, el trabajo eventual fuera de la unidad de producción agropecuaria familiar, la migración temporal y la producción artesanal, necesarios para complementar el ingreso familiar. Por áreas existen algunas variaciones en la proporción de los ingresos percibidos netamente en actividades extraagropecuarias (entre 25 para el área norte y 33% para el área sur), situación estrechamente relacionada tanto con los bajos ingresos agropecuarios existentes, como con la existencia de oportunidades de trabajo extraagropecuario. Si bien los datos presentados Gráfico 7. Distribución de los ingresos reales de la población muestran una situación socioecorural entrevistada en el departamento de Potosí nómica que denota condiciones 60,0 de extrema pobreza, debe indicarse que los datos expuestos 50,0 - 49,9 son promedios por áreas y a nivel departamental. En el Gráfico 7 40,0 se presenta una estimación de la distribución de los ingresos 30,0 totales por quintiles de las familias entrevistadas por el X22,4 Proyecto ZONISIG en las áreas 20,0 ' rurales del departamento de 14,5 Potosí entre 1998 y 1999, princi10,0 9,0 vinculadas palmente a 4,31 actividades agropecuarias que 0,0 -4to. lero. 2do. 3ero 5to. incluye los ingresos por activiquintiles dades extraagropecuarias, Participación en ingresos totales (%) aunque no incluye a familias dedicadas exclusivamente a actividades extraagropecuarias. En el gráfico se aprecia que, por ejemplo, los entrevistados comprendidos en el primer quintil de ingresos perciben el 49,9% de todos los ingresos registrados, mientras que aquellos comprendidos en el quinto quintil perciben en conjunto tan sólo el 4,3% de los ingresos considerados. A partir de estos datos puede apreciarse que los ingresos provenientes principalmente de las actividades agropecuarias no sólo son muy bajos, sino que además requieren complementarse de modo significativo con actividades extraagropecuarias, aspecto que debe considerarse cuidadosamente en la implementación de políticas relacionadas con la producción agropecuaria y la conservación de los recursos naturales renovables. Desde el punto de vista del aprovechamiento sostenible de la tierra, tanto los niveles extremadamente bajos de ingreso, como también la dependencia de ingresos extraagropecuarios para la supervivencia familiar constituyen factores limitantes significativos, puesto que restringen severamente la posibilidad de invertir recursos en el desarrollo de predios agrícolas, praderas ganaderas y plantaciones forestales, así como la aplicación de medidas de protección y conservación de los recursos naturales. ZONIFICACIÓN AGROECOLÓGICA Y SOCIOECONÓMICA DEL DEPARTAMENTO DE POTOSI

N O

O

Cuadro 27. Ingresos medios reales de la población rural entrevistada por sectores de origen, según áreas en el departamento de Potosí en 1998-1999 o Norte

Sectores de actividad

Ingreso familiar medio (Bs.)

2 o o

to:

o

Ingreso familiar medio (Bs.)

Oeste

%

Departamento

%

Ingreso familiar medio (Bs.)

%

Ingreso familiar medio (Bs.)

1.983

45

2.704

41

2.553

27

2.249

28

2.403

34

116

3

382

6

1.392

15

26

0

480

7

Pecuario: extracción

797

18

811

12

1.488

16

2.615

32

1.337

19

Pecuario: subproductos

416

9

475

7

1.180

13

1.011

12

753

11

Agrícola anual Agrícola perenne (frutícola)

O

Sur

Centro Ingreso % familiar medio (Bs.)

%

Extraagropecuario: Artesanal

328

7

270

4

357

4

294

4

315

4

Extraagropecuario: Otros

774

18

1.876

29

2.355

25

1.942

24

1.723

25

4.415

100

6.519

100

9.325

100

8.138

100

7.011

100

- Ingreso por ventas

1.060

24

1.890

29

3.823

41

2.686

33

2.314

33

- Ingreso por autoconsumo

3.355

76

4.628

71

5.502

59

5.452

67

4.698

INGRESO TOTAL POR FAMILIA

67

Promedio de por familia

5,8

5,8

6,0

6,0

5,9

Ingreso familiar anual*

788

1.164

1.665

1.453

1.252

136

202

279

241

212

Ingreso per cápita anual*

($US) ($US)

* Los tipos de cambio empleados corresponden a las fechas de las entrevistas realizadas con productores y dirigentes comunales en el período 1998-1999.

Capítulo 5. USO ACTUAL DE LOS RECURSOS NATURALES Y SUS EFECTOS AMBIENTALES

Este capitulo apunta a destacar los patrones cambiantes de uso de los recursos naturales en el departamento de Potosí, mostrando al mismo tiempo algunos de sus efectos e impactos sobre el medio ambiente. 5.1 Síntesis histórica del uso de los recursos naturales

5.1.1 Período precolonial Los primeros habitantes de la región andina de Bolivia eran nómadas que vivían de la caza, la pesca y la recolección de raíces y tubérculos silvestres y llegaron hace no menos de 20.000 años a dicha región provenientes del norte (Morales, 1990). Los primeros agricultores sedentarios se remontan a 2.500 a.C., época a la que se atribuye el cultivo de diversas plantas andinas nativas y la domesticación de los camélidos, así como la organización de aldeas y gobiernos regionales. La agricultura se basaba fundamentalmente en el cultivo de tubérculos (papa, oca, papalisa), la quinua y la cañahua de origen andino, y el maíz de origen centro-americano. La crianza de camélidos aseguraba la carne y la lana, así como el transporte de carga. La papa deshidratada (chuño), la carne de llama seca (charqui), los cereales tostados (pitos) y el maíz seco aseguraban el alimento en períodos de invierno y facilitaban su transporte a grandes distancias. En el departamento de Potosí se han encontrado restos de varias culturas pre-incaicas como de los Changos, Atacameños, Charcas, Huruquilla, Yura, Chaqui y de los Chichas. La cultura Tiwanacota llegó hasta la parte norte del departamento de Potosí y el área de Yura (Tapia, 1992). Los principales logros de la cultura Tiwanacota fueron el uso de bronce, el mejoramiento de las plantas cultivadas y los animales domésticos (Morales, 1990). La expansión del imperio Incaico en el siglo XV hacia el área altiplánica y su fuerte istración central influyeron en las tareas agrícolas, posibilitando grandes trabajos comunales como la ampliación de las terrazas antrópicas de cultivo en las laderas, los sistemas de riego por acequias y el uso de camellones o "suka kollos" (terrazas elevadas rodeadas de agua). Se considera que durante el Incario la mayor parte de la población del Altiplano y valles se dedicaba a la crianza extensiva de camélidos (Libermann, 1982). También se construyó una red caminera y almacenes para guardar el excedente de la producción. Otra práctica relacionada con el uso de la tierra desarrollada por los Incas fue la erección de observatorios astronómicos para establecer el calendario agrícola, como la "Horca del Inca" en Copacabana. Antes de la conquista española, los Aymaras y los Incas en el Altiplano y valles habían desarrollado técnicas y sistemas de manejo de las tierras, el agua y otros recursos naturales como la sal, el bronce, el oro y el cobre. Esto les permitía una convivencia más acorde con la naturaleza mediante un proceso constante de experimentación y adaptación. Las huellas que han dejado estas técnicas de manejo muestran haber sido ambientalmente racionales y ecológicamente viables (como son los casos de las terrazas de origen antrópico y los camellones). ZONIFICACIÓN AGROECOLÓGICA Y SOCIOECONÓMICA DEL DEPARTAMENTO DE POTOSÍ

USO ACTUAL DE LOS RECURSOS NATURALES Y SUS EFECTOS AMBIENTALES

5.1.2 Período colonial Poco después de la conquista española se descubrieron el yacimiento de plata del Cerro Rico de Potosí y otros. Alrededor de estos recursos mineros nacieron grandes centros urbanos. A las ciudades de Potosí y Oruro se añadieron centros de producción agrícola o de servicios, como Sucre, Cochabamba y La Paz. En este contexto, la ciudad de Potosí llegó a tener la mayor población de América a mediados del siglo XVII con más de 100.000 habitantes. La mayor parte de las tierras fueron dejadas en manos de campesinos libres, manteniendo de esta manera el mismo sistema de dominio y control que ejercían los Incas, es decir, en base a impuestos. Las comunidades fueron divididas en encomiendas que pagaban tributo a un encomendado español, con derecho sobre la mano de obra india y los bienes producidos por ellos (Morales, 1990). La instauración de la mita, sistema por el cual todos los varones debían pasar un año de cada siete trabajando en las minas de plata por un salario mísero que no cubría su alimentación, acentuó las condiciones de explotación de la fuerza de trabajo, por lo que tanto sus familias como ellos mismos debían quedar a cargo de sus comunidades de origen. Las transformaciones socio-económicas, políticas, culturales y ecológicas acaecidas en el periodo colonial dieron fin a los patrones ancestrales de ocupación territorial y uso de la tierra. Se establecieron nuevos patrones de uso, de tenencia de la tierra y nuevos formas de manejo de los recursos naturales. A estos factores se deben en gran parte los procesos de erosión y degradación en el Altiplano y los valles (Libermann y Qayum, 1994). Entre las principales influencias ocasionadas por estos nuevos patrones de uso y formas de manejo de la tierra, podemos citar: La introducción de animales de pezuñas duras y cortantes, a saber, ganado vacuno, caprino, ovino y equino. El aumento del número de estos rumiantes, que fueron reemplazando paulatinamente a los camélidos andinos, muy adaptados a los ecosistemas andinos (debido, entre otros, a la planta almohadillada que poseen y la forma cuidadosa que tienen de pastorear), llevó al sobrepastoreo y a la degradación de los suelos. Con la conquista española se introdujeron nuevos cultivos y nuevas técnicas de manejo, los cuales causaron el gradual abandono de técnicas y prácticas agrícolas ancestrales de producción y de conservación de suelos y aguas, causando en parte un desequilibrio de la ecología andina. El crecimiento de la producción minera produjo una mayor demanda de leña y materiales de construcción, situación que ocasionó la deforestación de la mayoría de los bosques del Altiplano y los valles para abastecer de combustible y madera a los centros mineros (Brockmann, 1986; Rist y San Martin, 1991).

5.1.3 Período republicano Al nacer Bolivia a la vida independiente, la minería se hallaba paralizada, por lo que el Estado recurrió a exigir tributos a las masas campesinas que en el siglo XIX constituían dos tercios de la población y basaban su subsistencia en la agricultura y el trueque. En 1860, muchas tierras fueron arrebatadas a los campesinos, formándose grandes latifundios y una capa de terratenientes en el Altiplano y valles. Revueltas sangrientas impidieron temporalmente este atropello hasta 1874. Hacia 1930 muchas comunidades habían perdido entre la mitad y dos tercios de sus tierras, así como una disminución correspondiente de los comunarios libres. Muchas comunidades se vieron arrinconadas en tierras marginales de muy baja productividad (Morales, 1990).

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Hacia mediados del siglo XX se vivía en el campo una situación muy desequilibrada: el 6% de los mayores propietarios, con superficies que oscilaban entre las 1.000 y 10.000 ha., controlaba el 92% de toda la tierra, mientras que 60% de los agricultores poseía en conjunto el 0,2% de la tierra (Dunkerley, 1988). El trabajador rural podía trabajar la tierra ya sea entregando al dueño la mayor parte de su producción o trabajando en los campos de la hacienda 4-5 días a la semana con su propia semilla, herramientas y animales de laboreo. Además la obligación de prestar servicios en calidad de "pongo" (sirviente) se mantuvo hasta la revolución de 1952, pese a haber sido abolida en 1945 por el gobierno de Villarroel. El resultado de este sistema feudal era el empleo de tecnologías rudimentarias con un mínimo de insumos. La reforma agraria de 1953 se limitó a una redistribución de tierras y no fue seguida de la necesaria investigación, inversión de capitales y apertura de mercados, aspectos fundamentales para el desarrollo agrícola. El proceso de parcelización y minifundización de las tierras, desatado por la reforma agraria, ha significado un aumento en la presión sobre las tierras de cultivo y de pastoreo que ha causado mayores niveles de degradación. Es esta estructura agraria (que incluye la coexistencia de tierras minifundiarias degradadas o abandonadas y tierras subutilizadas de latifundio) y no la sobrepoblación el factor que ha elevado la presión demográfica sobre la tierra en el Altiplano y valles. También la política de compensar el desabastecimiento interno con alimentos donados, además de generar vínculos de dependencia no deseables, ha contribuido a retardar y postergar el desarrollo agropecuario (Libermann y Qayum, 1994, ZONISIG, 1998).

5.2 Patrones de uso actual de los recursos naturales En el departamento de Potosí, el uso actual de la tierra se puede clasificar en cinco categorías: agropecuario intensivo, agropecuario extensivo, ganadero extensivo, áreas protegidas y tierras sin uso agropecuario. Los términos intensivo y extensivo, en actividades ganaderas, se usan básicamente para diferenciar la medida en que se emplea tecnología en la producción, particularmente, si se emplea forraje suplementario, asistencia sanitaria, infraestructura, si se controla la carga animal, si hay tendencia a la especialización de la producción y otros; en actividades agrícolas se refiere al grado de utilización de insumos, tales como semillas certificadas y fertilizantes, tipo de tracción empleada, nivel de capital y otros. Esta distinción permite precisar diferentes tipos de interrelaciones entre sociedad y naturaleza que ocurren en las distintas ecoregiones del departamento: Cordillera Occidental, Altiplano y Cordillera Oriental; también permite conocer la intensidad de uso de los recursos naturales. El Mapa 11 de Uso Actual de la tierra muestra la distribución de los diferentes tipos de uso de la tierra en el departamento. Para la elaboración de este mapa se han considerado los usos más característicos o predominantes en cada área, aunque lo usual es que los usos de la tierra son más diversificados. En general la cría de animales nativos e introducidos es considerada como la base de subsistencia de la mayor parte de la población rural del departamento de Potosí, desarrollándose principalmente en forma extensiva. La característica principal es el pastoreo libre de los animales sobre los campos naturales, según un sistema propio de cada zona y ecoregión. La agricultura se presenta en menor proporción debido a que varios pisos ecológicos del departamento presentan serias limitaciones climáticas, altitudinales y edáficas para la actividad agrícola. En general, la actividad agrícola esta restringida a nichos: zonas menos frías, áreas con microclimas favorables y tierras con riego. El destino de la producción agrícola y ganadera varía de una zona a otra, dependiendo principalmente de la orientación dada por el

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productor a su producción (autoconsumo o venta), así como de la existencia de centros de mercado e infraestructura de transporte. En la actualidad son las unidades de producción de carácter minifundiario la principal fuente de abastecimiento en el departamento de Potosí. Alrededor de las poblaciones de Potosí, Ravelo, Ocurí, Llica, Llallagua y Villazón se encuentran las principales zonas de producción. En la Cordillera Occidental (3.650 a 6.000 msnm), donde las condiciones medioambientales son adversas para cualquier forma de agricultura, la única actividad que se realiza es la ganadería muy extensiva de especies nativas, especialmente de llamas (unidad 9). Además existe una reducida población silvestre de vicuñas. Estas especies tienen una sorprendente adaptación a las condiciones drásticas de clima, forrajes toscos y largos periodos secos. La mayor concentración de llamas se observa en poblaciones asentadas en las provincias Daniel Campos, Nor Lípez y Baldivieso; mientras que en la provincia Sur Lípez, debido a la falta de forraje por las condiciones más extremas de clima, existe una población de llamas mucho más reducida, registrándose sólo en algunas comunidades como San Pablo de Lípez, San Antonio de Lípez y Quetena. Los productos y subproductos ganaderos en esta zona están destinados principalmente al autoabastecimiento familiar, dedicando cierta cantidad para la venta y para el intercambio o trueque con el área de los valles. La práctica de una ganadería extensiva con cierta concentración de animales, sólo se limita a pequeñas áreas cubiertas con bofedales ubicadas sobre los 4.000 msnm, las que ofrecen constantemente forraje fresco y agua para llamas, alpacas y vicuñas (unidad 4). Los ganaderos de la zona utilizan este recurso como fuente de forraje, clave para el desarrollo de sus animales, alternando con el pastoreo en praderas a secano. En el sur de la Cordillera Occidental se ubica la Reserva Nacional de Fauna Andina Eduardo Abaroa con base legal D.S. 11.239 del 13/12/73, la misma que fue creada para proteger la Laguna Colorada, ampliándose posteriormente su extensión mediante D.S. 18.313 del 14/05/ 81 y D.S. 18.431 del 26/06/81. La Reserva está ubicada en el sudoeste del departamento en la provincia Sur Lípez, tiene una superficie total de 714.745 hectáreas y se halla entre 4.200 y 6.000 msnm. Su objetivo principal es proteger y preservar la diversidad biológica de especies nativas de fauna (flamencos, vicuñas y suri) y flora (yareta, queñua, cactáceas y bofedales). Además en la Cordillera Occidental existen otras dos áreas protegidas que actualmente no son istradas por el Servicio Nacional de Áreas Protegidas (SERNAP): el Parque Nacional de Llica y la Reserva de Vida Silvestre Cerro Tapilla (Molina, 1996). El Parque Nacional de Llica fue creado por R.M. 228/90 del 29/11/90. El parque se ubica en la provincia Daniel Campos, tiene una superficie aproximada de 97.500 hectáreas y se halla entre 3.500 y 5.000 msnm. Su objetivo principal es la protección de la vegetación, especialmente de las cactáceas y tholas. Se requiere una evaluación de la situación de sus recursos para precisar sus objetivos y límites. La Reserva de Vida Silvestre Cerro Tapilla es una de las reservas más antiguas del país, destinada a la crianza de la chinchilla (Chinchilla brevicaudata), la cual parece extinguida en el área. Sin embargo, el decreto de su creación está en proceso de análisis. En el Altiplano (3.600 a 4.600 msnm) predomina la ganadería extensiva de llamas y ovinos, además existe una considerable población de vicuñas (unidad 8). La diversidad de especies permite aprovechar eficientemente el forraje proveniente de los campos naturales de pastoreo. Mientras que las llamas y vicuñas pastan en áreas cubiertas con pajonales y arbustales, consumiendo plantas fibrosas, los ovinos son más selectivos y prefieren plantas herbáceas blandas que crecen en estratos bajos. ZONIFICACIÓN AGROECOLÓGICA Y SOCIOECONÓMICA DEL DEPARTAMENTO DE POTOSI

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Una característica importante en el Altiplano potosino es la existencia de bofedales y vegetación graminosa cespitosa, como son los gramadales (asociación de Distichlis humilis, Muhlenbergia fastigiata) y pajonales de chillihua (Festuca dolichophylla), donde se observa un uso ganadero extensivo con mayor concentración de animales, principalmente de llamas y ovinos (unidades 3 y 4). También las vicuñas pastan con mayor frecuencia en estas áreas. Estas unidades de vegetación, aparte de ofrecer forraje de buena calidad, se constituyen en sitios clave de provisión de agua para los animales, que aprovechan las escorrentías superficiales y niveles freáticos altos. Bajo estas condiciones de forraje y disponibilidad de agua, es posible encontrar rebaños de ovinos con cierto grado de mejora genética y ejemplares de llamas de buena constitución que son muy preferidos por el mercado regional y la ciudad de Potosí. Las áreas circundantes a las poblaciones de Uyuni y Río Mulato de la provincia Quijarro presentan estas particularidades. Por otro lado, la actividad agrícola en el Altiplano es incipiente, desarrollándose en pequeñas áreas privilegiadas donde se cultiva principalmente la quinua (Chenopodium quinoa), que es una especie tolerante a heladas y en menor grado a sequías (unidad 10). A pesar de las difíciles condiciones ambientales para la producción, el cultivo de quinua sigue siendo la base de la economía y la alimentación de algunas poblaciones asentadas en la zona circundante a los salares de Uyuni y Coipasa, tal es el caso de Llica, Colcha "K", San Juan, Tahua y otras. Como actividad complementaria los agricultores se dedican a la cría extensiva de llamas y ovinos, especies que también aprovechan los residuos de cosecha y trilla de la quinua. En distintas zonas del Altiplano todavía se observa el intercambio o trueque de productos y subproductos entre ecoregiones, usando llamas y asnos como medio de transporte en largos viajes (con una duración de hasta varios meses) hacia los valles. Los productos transportados del Altiplano son principalmente charque, quinua y sal que son intercambiadas mayormente por maíz y frutas. Otro rasgo importante del Altiplano del departamento de Potosí es la presencia de extensas superficies de tierra que no son utilizadas para actividades agropecuarias (unidad 13) (aproximadamente un 14 % del territorio departamental). Entre estas superficies se incluyen los salares de Uyuni, Empexa y parte del salar de Coipasa, así como las áreas que circundan los salares, donde la alta salinidad de sus suelos apenas permiten una escasa cobertura vegetal de arbustos almohadillados, principalmente halófitos como kota (Anthobryum triandrum) y kauchi (Salicornia pulvinata). En la Cordillera Oriental las alturas varían de 1.800 a 5.700 msnm y el clima en las zonas bajas es más húmedo y templado que en las otras provincias fisiográficas. La actividad que predomina es la agropecuaria extensiva mayormente con caprinos, ovinos y vacunos y cultivos anuales (unidad 11 y 12). La base alimentaria de los animales es principalmente de forrajes nativos, proveniente de campos naturales de pastoreo, siendo complementada por los rastrojos, malezas, restos de cosecha, subproductos agrícolas y la vegetación de sucesión secundaria que se desarrolla en los terrenos en descanso. El destino de la producción ganadera es el autoconsumo familiar, comercializándose el excedente. Los productos y subproductos mayormente comercializados son animales en pie, carne, leche y queso. La agricultura ocupa áreas más reducidas que la ganadería y se desarrolla mayormente en las áreas centro y norte de la Cordillera Oriental, en las provincias Linares, Saavedra, Chayanta, Charcas, Bilbao, Ibáñez, Bustillo y Tomás Frías. En esta área la agricultura principalmente es a secano y se realiza en las pendientes y rellanos de colinas, serranías y montañas. Se cultiva principalmente papa de variedades dulces (Solanum tuberosa), trigo y cebada de grano. ZONIFICACIÓN AGROECOLÓGICA Y SOCIOECONÓMICA DEL DEPARTAMENTO DE POTOSI

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En paisajes fuertemente erosionados, con mucho afloramiento rocoso y pedregosidad, así como en tierras altas ubicadas a más de 4.000 msnm, la actividad predominante es la ganadería extensiva de ovinos, caprinos, vacunos y/o llamas cuya alimentación depende básicamente de la vegetación nativa (unidades 6, 7 y 8). Una ganadería extensiva con mayor concentración de ovinos, llamas y vacunos se tiene en las tierras altas y húmedas de la provincia Chayanta (unidad 5), que están cubiertas con vegetación graminoide densa y cuentan con permanentes fuentes de agua subterránea. En superficies planas o ligeramente inclinadas, como en los alrededores de las poblaciones de Lequezana, Uncía, Ravelo y Puna, se evidencia una actividad agropecuaria relativamente intensiva, sobre todo donde se dispone de riego complementario (unidades 1 y 2), donde los cultivos más usuales son papa, trigo, cebada, haba y hortalizas, y cuyo destino es mayormente comercial; también se destaca el cultivo de especies forrajeras perennes, principalmente alfalfa (Medicago sativa), que son utilizadas en la provisión de alimento suplementario para el ganado. En estas zonas la actividad complementaria es la cría de vacunos y ovinos, pudiendo encontrarse ejemplares con cierto grado de mejora genética y una especialización en la producción de leche y/o carne para el mercado. Finalmente las terrazas aluviales que se forman en los valles estrechos de la Cordillera Oriental, presentan condiciones favorables de clima, suelos y agua, lo que posibilita un uso agropecuario más intensivo principalmente con cultivos de maíz, hortalizas (haba, arveja, cebolla y otras), frutales (durazno, manzana, higo, uva, tuna y cítricos) y la cría de vacunos (unidad 2), cuya producción es destinada mayormente al mercado local y a las ciudades de Potosí y Sucre. Los vacunos, además del pastoreo en campos naturales, requieren de un suplemento alimenticio. Generalmente éste se basa en el suministro de heno de los cultivos forrajeros anuales, principalmente cebada y perennes, usualmente alfalfa además de subproductos agrícolas. En esta categoría de uso se destacan los valles de Turuchipa, Vitichi, Cotagaita, Tupiza, Talina y otros. El Parque Nacional de Toro Toro fue creada por D.S. 22.269 del 26/07/89 y elevado a rango de Ley mediante Ley 1.370 del 13/11/92. Se ubica en la parte norte del departamento, en la provincia Charcas; tiene una superficie aproximada de 16.447 hectáreas y se halla entre 3.600 y 1.900 msnm. El SERNAP considera imprescindible una modificación de límites y adecuación de categoría de manejo. El parque tiene como objetivos la conservación de sitios de arte rupestre, arqueológicos, espeleológicos y valores biológicos. Para lograr este objetivo las propiedades particulares agrícolas presentes en el Parque deben someterse a las disposiciones reglamentarias o limitaciones a dictarse, como por ejemplo: la prohibición de dotaciones y habilitación de nuevas tierras agrícolas y de toda actividad de caza, pesca y ganadería. También se pretende prohibir el establecimiento de asentamientos nuevos y las actividades mineras. En la Cordillera Oriental se encuentra también la Reserva Nacional de Fauna de Yura a un altitud media de 4.500 msnm, creada por D.S. 11.307 de 1974 a fin de proteger la fauna andina, principalmente vicuñas y suris (Molina, 1996). No se cuenta con información de su extensión. Actualmente no es istrada por el SERNAP.

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5.3 Sistemas de producción y tecnología empleados A efectos de caracterizar los sistemas de producción y tecnología empleados actualmente en la producción agropecuaria, a continuación se tratarán estos aspectos en base a información obtenida por el Proyecto ZONISIG mediante entrevistas con productores y dirigentes de las comunidades en el departamento de Potosí. 5.3.1 Medios de producción utilizados Producción agrícola. Los principales cultivos anuales en el departamento de Potosí son la

papa, el maíz, el haba, la cebada, el trigo y la quinua, mientras que los principales cultivos perennes son durazno, uva, manzana, higo, pera y tuna. Los rendimientos medios son relativamente bajos y las superficies cultivadas muy pequeñas. El abono orgánico está ampliamente generalizado, ya que el 83% de los agricultores entrevistados lo emplean, aunque en cantidades reducidas por la escasa oferta de este insumo. Usualmente se emplea abono orgánico sólo en el cultivo principal, es decir, aquel que inicia una rotación de cultivos (generalmente en papa, maíz, quinua y oca). La fertilización química esta concentrada en algunas regiones del departamento (Lequezana, Mojo, Ravelo, entre otras), aunque a nivel departamental es empleado de modo exclusivo sólo por el 0,6% de los entrevistados. Este hecho se explica principalmente por el riesgo climático, la falta de mercados, los costos de estos productos y otros. En cambio el uso combinado de ambos abonos (orgánico y químico) es más frecuente, ya que es efectuado por el 13% de los agricultores entrevistados y aplicado al 10% de sus cultivos. Los productos fitosanitarios tienen escaso uso, debido principalmente a la falta de asistencia técnica, a la orientación predominante de la producción para el autoabastecimiento familiar y a la relativa falta de accesibilidad a mercados. El uso de agua para riego a nivel departamental es escaso. La mayoría de los agricultores potosinos tiene pequeñas parcelas en las riberas de los ríos, siendo insuficiente la cantidad de este elemento para el 43% de los entrevistados. Sólo el 20% tienen riego suficiente y el 37% no tienen . En relación al riego en el norte de Potosí, el 84% de los agricultores entrevistados no tiene al agua de riego, 14% tiene riego pero es insuficiente, y el 2% tiene suficiente cantidad de agua. En el área central, los mayores porcentajes corresponden a comunarios que no tienen riego (39%) o tienen insuficiente agua para riego (44%), y sólo el 17% accede a riego suficiente sin dificultad. El área sur es la que tiene mayor cantidad de agricultores que cuentan con agua de riego: el 62% tiene riego pero insuficiente, 35% con suficiente cantidad de agua y un 3% sin al riego. Finalmente el oeste departamental muestra mayor cantidad de agricultores sin riego (43%), aunque el 38% tiene al riego pero en forma insuficiente y el 19% cuentan con agua de riego suficiente. En cuanto a las modalidades de trabajo de la tierra se puede advertir que el trabajo en forma individual es el más usual en todo el departamento, aunque también existe la modalidad de trabajo al partir (donde una de las partes aporta con la tierra y la otra con el trabajo y los insumos, para luego dividir entre ambos la producción), y el trabajo comunal representado por el ayni (trabajo comunal especialmente en la siembra y cosecha, donde el dueño del terreno prepara la alimentación para todos los asistentes y ellos ayudan con su esfuerzo).

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El departamento de Potosí se basa de forma generalizada en una agricultura tradicional y de subsistencia, para lo cual usa equipo y herramientas agrícolas rústicas, elaboradas en buena parte por los mismos s de la tierra. La mayor parte de los entrevistados (81%) utilizan tracción animal, sólo tracción humana el 18% y mecanizada el 1%. Producción pecuaria. Las principales especies ganaderas en el departamento de Potosí son los

bovinos, ovinos, caprinos y llamas. La producción media por productor de las distintas especies es baja, con cierta tendencia a la especialización ganadera por áreas: bovinos y caprinos en el sur, ovinos en el norte, ganado lechero en el centro y llamas en el oeste, aunque todas estas especies son criadas en las distintas áreas del departamento. La alimentación del ganado en el departamento se obtiene de campos naturales de pastoreo, complementada en época de estiaje por el aprovechamiento de rastrojos de la cosecha anterior (chala de maíz, paja de cebada, etc.), heno y ensilaje en pequeñas cantidades. El uso de alimentación suplementaria, vitaminas y minerales es esporádico, excepto en el área central donde se tiene producción de ganado lechero. En las áreas norte, centro y sur del departamento de Potosí, la alimentación del ganado bovino (bueyes) es complementada con el uso de chala de maíz, paja de cebada y rastrojo durante una parte del año, mientras que el ganado ovino y caprino se alimenta sólo de pasturas naturales; en el oeste, el ganado camélido se alimenta de pastos nativos; en el periodo de estiaje o invierno el productor de ganado traslada su ganado de las zonas altas a zonas más bajas donde existe mayor disponibilidad de forraje nativo. En todo el departamento esta difundido el uso de sal común para las distintas especies animales. La infraestructura que utiliza el productor para la crianza de animales es simple y rústica y no le representa ninguna erogación externa, debido al empleo de la propia familia en la construcción de la misma. El ganado vacuno, ovino y caprino pernocta en corrales construidos de piedras y excepcionalmente con adobes, la dotación de agua es a través de bebederos rústicos o fuentes de agua permanente. El control sanitario en las zonas central y sur es esporádico, a cargo de promotores rurales, mientras que en las zonas norte y oeste no se práctica ningún control. Si bien existe infraestructura de baños antisárnicos en gran parte del departamento, éstos son escasamente usados por el costo. El uso de vacunas es mínimo y la técnica de inseminación artificial no es aplicada en el departamento. En general predomina un nivel de manejo muy bajo en la producción pecuaria a nivel departamental. Por su valor y necesidades de cuidado, el ganado bovino es el que recibe más atención por los productores en las zonas norte, centro y sur, mientras que en el área oeste la llama (también usada como medio de transporte) se constituye en la especie de mayor importancia. Los aspectos señalados muestran el incipiente desarrollo de la producción ganadera a nivel departamental. 5.3.2 Sistemas de manejo La agricultura practicada en el departamento de Potosí utiliza usualmente sistemas de rotación de tierras y de cultivos con la finalidad de disminuir el riesgo climático, conservar los suelos, prevenir plagas y enfermedades y aprovechar de mejor forma los nutrientes del suelo, aunque también existen algunos monocultivos. En el área norte la rotación que predomina es papa-maíz-trigo-haba; en el área central papacebada-haba o papa-maíz-cebada; en el área sur del departamento predomina el monocultivo de maíz, pero también se emplea la sucesión maíz-papa-maíz, mientras que al oeste se ZONIFICACIÓN AGROECOLÓGICA Y SOCIOECONÓMICA DEL DEPARTAMENTO DE POTOSÍ

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presenta el monocultivo de quinua y en lugares más abrigados papa-cebada-haba. Respecto al tiempo de descanso de las tierras agrícolas, debe diferenciarse entre tierras bajo riego y a secano. Las primeras por lo general no son sometidas a descanso alguno y se recurre al uso de abonos orgánicos y esporádicamente a fertilizantes químicos para poder contrarrestar el empobrecimiento de los mismos; las segundas tienen periodos de descanso que oscilan entre 1 y 12 años, variación debido principalmente a los distintos niveles de disponibilidad de tierras, a la presión demográfica y a las formas de manejo prevalecientes. El manejo pecuario difiere por especie animal y zona. Dependiendo de la especie, el pastoreo se realiza en pastizales nativos o pequeños bofedales, siendo el sistema de pastoreo disperso (los animales pastan donde hay forraje, bajo el cuidado de un pastor) el más utilizado en la mayoría de las comunidades. Sólo en casos que las comunidades disponen de extensas praderas, el manejo es continuo (los animales estan en un determinado terreno, donde pueden pastar libremente), sujeto a la disponibilidad de forraje. También se utilizan terrenos en descanso para el pastoreo. En el área sur está concentrada la mayor cantidad de cabezas de ganado caprino y el sistema de pastoreo más empleado es el disperso, aprovechando las praderas nativas durante todo el año. En las áreas oeste y sudoeste, donde predomina el ganado camélido (llamas, alpacas y vicuñas), el principal sistema de pastoreo utilizado también es el disperso. En las áreas centro y norte, predomina el ganado ovino, caprino y vacuno que pasta en praderas nativas y algunos bofedales y complementa su alimentación con rastrojos de la cosecha anterior; en época de actividad agrícola el ganado es llevado a los cerros, y en el estiaje aprovecha los residuos de los cultivos. En estos sistemas de producción se mantienen vigentes diversas relaciones de producción andinas, como ser el ayni que consiste en colaborar en algún trabajo que será retribuido de la misma forma; la faena que son convenios colectivos específicos; la minka que es un intercambio de mano de obra por dinero o especie. En algunos lugares del departamento, se observa la presencia de carpas solares, constituyendo una forma de aprovechar mejor la tierra y escapar de las inclemencias del medio ambiente. Otra práctica que se utiliza en algunas zonas es la asociación de cultivos, que permite mitigar el impacto climático adverso (heladas, radiación solar, vientos, etc.) y mejorar los rendimientos de los cultivos.

5.4 Efectos ambientales del uso de los recursos naturales 5.4.1 Degradación de la vegetación Antes del periodo colonial el Altiplano y las partes altas de la Cordillera Oriental ofrecían un panorama con mucha vegetación arbórea (por ejemplo: queñua y kiswara) y arbustiva (por ejemplo: thola), así como grandes bofedales, turberas y praderas, y existían más lagos y arroyos permanentes (Posnansky, 1971). En los valles probablemente dominaban bosques bajos. Actualmente la vegetación está sometida a prácticas destructivas como la remoción directa de la cubierta vegetal, el sobrepastoreo, el chaqueo y la quema. Producto de ello es que en la mayoría de los tipos de vegetación nativa se observa la proliferación de especies invasoras, algo típico de un estado de sucesión secundaria (Gastó et al. 1993). ZONIFICACIÓN AGROECOLÓGICA Y SOCIOECONÓMICA DEL DEPARTAMENTO DE POTOSÍ

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La utilización de especies leñosas arbóreas y arbustivas como fuente de energía y en la construcción ha ocasionado la reducción de especies leñosas con sus consecuentes implicancias en el equilibrio ecológico de los ecosistemas andinos. Por ejemplo, existen evidencias que demuestran que en el pasado existieron en las pendientes de las montañas, amplios bosques abiertos de queñua y kiswara. Hoy solamente es posible encontrar remanentes de queñua en áreas aisladas (Libermann y Qayum 1994). Otra especie que está en peligro de extinción es la yareta, utilizada como fuente de combustible en hornos de caleras, minas de azufre, explotación de ulexita y campamentos mineros. Por ejemplo, el estudio realizado por CEEDI en 1988, citado por Libermann y Qayum (1994), indica que en las empresas mineras asentadas en la localidad de 011agüe (provincia Nor Lípez), se sustituyeron otras fuentes de energía por la yareta para el calentamiento de sus hornos. Según la misma fuente, en la población de Horsu de la provincia Sur Lípez las minas explotaban 336 toneladas de yareta mensualmente. Esta elevada tasa de extracción se refleja hoy en día en una alarmante reducción y, en algunos sectores, en la desaparición de la yareta, pudiendo encontrarse plantas aisladas sólo en las pendientes superiores y escarpes. Por otra parte, los matorrales microfoliados y restos de bosque seco caducifolio están siendo rápidamente degradados y transformados en amplias superficies desnudas, principalmente a consecuencia de las quemas agrícolas. El ramoneo descontrolado constituye otro causante de la degradación de este tipo de vegetación. La ganadería en sistemas pastoriles y agropastoriles de la zona andina boliviana, tiene como base alimentaria los forrajes provenientes de los campos naturales de pastoreo. Alzérreca (1992) estima que la mayor parte de la dieta del ganado está compuesta por plantas nativas, mientras en el caso de los camélidos el 100% de la dieta es forraje nativo. El sobrepastoreo de la vegetación natural por falta de prácticas de manejo adecuadas tiene un fuerte impacto sobre la composición botánica de los campos de pastoreo, sobre la fauna silvestre mediante la competencia directa por alimento y la modificación del hábitat, y sobre la cobertura del suelo, la cual a su vez influye en la susceptibilidad del mismo a la erosión. 5.4.2 Erosión de suelos La erosión hídrica y eólica natural en el departamento de Potosí es significativa, causada sobre todo por la escasa cobertura vegetal (debido sobre todo a la baja precipitación) y fuertes pendientes en grandes áreas, principalmente en el Altiplano y la Cordillera Volcánica. El sobrepastoreo, debido a la actividad pecuaria sin manejo adecuado, en conjunto con la extracción selectiva de las especies como la thola, yareta y queñua, es posiblemente el factor causante de la erosión antrópica más importante en el departamento. El pastoreo prácticamente continuo en todas las áreas de pastoreo comunal, al igual que el aprovechamiento por parte del ganado de casi todos los rastrojos, rebrotes y malezas en parcelas de cultivo eliminan la cobertura vegetal hasta tal punto que durante extensos periodos de tiempo el suelo queda descubierto y por lo tanto susceptible a la erosión hídrica y/o eólica. Hasta las áreas con mayor cobertura vegetal, los bofedales, sufren de procesos erosivos por el sobrepastoreo. En este caso, la excesiva carga animal causa la destrucción de la vegetación por el pisoteo de los animales, que a continuación facilita la erosión hídrica en estas áreas. Con relación al origen antrópico de la erosión de los suelos, también se destaca la actividad agrícola en áreas no aptas o con fuertes limitaciones naturales (suelos pobres, pendientes escarpadas, etc.) sin el manejo adecuado. La actividad agrícola en pendientes fuertes favorece el escurrimiento superficial resultando en la perdida (de parte) del horizonte superficial y, por tanto, de la capa arable que concentra la fertilidad del suelo. También la quema favorece la ZONIFICACIÓN AGROECOLÓGICA Y SOCIOECONÓMICA DEL DEPARTAMENTO DE POTOSÍ

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erosión: la perdida de parte de la materia orgánica del suelo por el fuego disminuye el grado de agregación de las partículas del suelo, dejándolo más susceptible a la acción erosiva del agua o del viento. Otras influencias, tales como el uso inapropiado de maquinaria agrícola (sea por la profundidad de los suelos, las pendientes u otros), prácticas agrícolas inadecuadas para conservar los suelos y la falta de prácticas colectivas para el manejo de cuencas, también son factores que han contribuido a acelerar la erosión de los suelos en el departamento. 5.4.3 Contaminación de aguas y suelos

Los problemas de contaminación ambiental generados por la actividad minera se remontan al periodo de la colonización española, especialmente como consecuencia de la aplicación de procesos de extracción y concentración de los minerales. En este contexto, se puede mencionar la introducción del mercurio en 1572, que marca uno de lo primeros pasos en la contaminación ambiental, especialmente en lo que se refiere al recurso agua. En el transcurso de los siglos se contaminaron parte de los suelos aluviales que se hallan entre los más aptos para la agricultura en el departamento, así como muchos cuerpos de agua. En los centros mineros, el tratamiento de los minerales se realiza principalmente empleando el método de flotación directa, así como el método de flotación diferencial. Muchos de los reactivos químicos utilizados en dichos tratamientos son tóxicos no sólo para la vida de organismos vegetales y animales, sino para el mismo hombre. El agua empleada en estos procesos generalmente no es tratada, ocasionando de esta forma la contaminación de los recursos hídricos y a través de ellos de parte de los suelos aluviales alrededor de los centros mineros, como el cerro Rico de la ciudad de Potosí, Porco, Pulacayo, Quechisla-Atocha (Chorolque), Siglo XX, Colquechaca y San Vicente. Cuadro 28. Parámetros seleccionados de calidad de agua de ríos bajo influencia de la actividad minera en la cuenca del Río Pilcomayo Parámetro

pH

SS !

As

Cd

Hg

Mn

Pb

Zn

ppm Norma para agua -

-

0,0100

0,003

0,0010

0,00

0,01

-

6-9

50

0,0500

0,005

0,0010

1,00

0,05

0,20

Norma para agua potable (OMS) Norma para agua de riego en Bolivia

Río Pilcomayo en Puente Méndez Concentración mínima2

8,0

321*

0,0000

0,000

0,0000

0,00

0,00

0,00

Concentración máxima 2

8,8

38.491*

0,0542*

0,170*

0,0053*

0,86

0,44*

0,19

0

100

5

76

29

0

48

0

% de observaciones mayor a norma para riego Río Mataca cerca confluencia con Río Pilcomayo Concentración mínima2

8,1

18

0,0000

0,000

0,0000

0,00

0,00

0,00

Concentración máxima2

8,8

57.910*

0,0401

0,290*

0,0036*

0,86

0,38*

16,20*

0

86

0

76

24

0

48

5

cYc. de observaciones mayor a norma para riego

Río Tarapaya cerca confluencia con Río Pilcomayo Concentración mínima2

7,3

1.750*

0,0000

0,000

0,0000

0,15

0,00

0,05

Concentración máxima2

8,4

17.100*

0,0816*

0,100*

0,0027*

6,77*

0,60*

36,00*

0

100

5

90

14

71

67

95

% de observaciones mayor a norma para riego

1 SS = Sólidos en suspensión; 2 Se reportan los valores mínimos y máximos de 21 observaciones durante 1998

Valores que sobrepasan la norma para riego.

Fuente: MDSP/JICA, 1999

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Las consecuencias de la contaminación de aguas repercuten directamente en la salud e indirectamente en las alternativas de empleo y la generación de ingresos. En las áreas afectadas, conllevan a la disminución de la actividad agrícola, condicionada por la disminución y/o la irregularidad en la disponibilidad y la calidad de los recursos hídricos. La contaminación minera no tiene efectos únicamente en el ámbito local o regional, sino también en el internacional. Tal es el caso del río Pilcomayo que es cabecera de la macrocuenca del Plata, y está transportando material contaminado hasta 600 km de su origen (Smolders y Ambio Chaco, 1999). La cuenca del Plata es la más contaminada del departamento, por la presencia de numerosas operaciones mineras asentadas en esta área que eliminan ácidos de las minas e infiltraciones de los desmontes de minerales. El proyecto MDSP/JICA (1999), en una evaluación del impacto ambiental del sector minero en el departamento de Potosí, ha monitoreado durante 1998 aguas y sedimentos de los principales ríos de esta cuenca, sobre todo de los tributarios del río Pilcomayo. En los Cuadros 28 y 29 se resumen algunos resultados de este estudio, mientras el Gráfico 8 muestra la alta variabilidad con la que se presenta la contaminación: en determinado momento la concentración de un contaminante puede ser altamente tóxico, mientras poco después no existe peligro de usar el agua. El análisis de las aguas de estos ríos reporta niveles altos de varios elementos pesados, que frecuentemente rebasan las normas para agua potable de la OMS, siendo éstos altamente tóxicos para la salud de los pobladores (pueden causar vómitos, diarrea, son cancerígenos, afecta las funciones psicomotoras y psicológicas, etc.). Además, sobrepasan frecuentemente las normas vigentes para agua de riego.

Cuadro 29. Parámetros seleccionados de calidad de agua de ríos bajo influencia de la actividad minera en el sudeste del departamento de Potosí Parámetro

pH

SS'

As

• Cd

Hg

Mn

Pb

Zn

ppm Río Cotagaita Concentración febrero 1998

7,7

1.760*

-

0,03*

0,0052*

3,14*

0,21* 0,30*

Concentración octubre 1998

8,4

70*

0,0010

0,03*

0,0005

0,12

0,17* 0,03

Concentración febrero 1998

7,6

11.700*

-

0,06*

0,0068*

5,23*

0,36* 4,10*

Concentración octubre 1998

8,6

245*

0,0003

0,10*

0,0023*

0,01

0,28* 27,00*

Concentración febrero 1998

8,2

6.940*

-

0,01*

0,0022*

0,26

0,21*

0,01

Concentración octubre 1998

8,2

31

0,0001

0,01*

0,0010

0,70

0,21*

0,03

Concentración febrero 1998

8,2

4.150*

-

0,02*

0,0049*

0,19

0,22*

0,03

Concentración octubre 1998

8,7

472*

0,0004

0,02*

0,0006

0,01

0,24*

0,02

Río Tumusla

Río San Juan del Oro cerca de Villa Abecia

°

Río Camblaya-Pilaya

1 SS = Sólidos en suspensión; Valores que sobrepasan la norma para riego (ver cuadro anterior) Fuente: MDSP/JICA, 1999

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Gráfico 8. Niveles de contaminación con mercurio y plomo en los ríos Pilcomayo, Mataka y Tarapaya en 1998 0,70

0,006 —

Río Pilcomayo 0,60

0,005 — — 0,50 0,004 — a CL Cr)

— 0,40 0,003 —

2

0,30 0,002 —

0,20

0,001 -

0,10

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0.000

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E°

07 N .7.

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0,00

e

CV .1

5

E

Fechas de toma de muestras

0,006

0,70

Río Mataka

0,60

0,005

0,50

E

0,004 0,40

cn

E

0,003 0,30 0,002

0,20

0,001

0,10

0,00

0.000 W

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E

CO

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e 1

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e l

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Fechas de toma de muestras

0,006 —

RíoTarapaya

0,005 —

0,004

—

o. a

E

a

0,003 —

=

a. 0,002 —

0,001 —

O

N

E

e e,

z f

Fechas de toma de muestras

Hg Fuente:

Norma de Hg

Pb - - - - Norma de Pb

Elaboración propia en base a MDSP/JICA, 1999.

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El estudio de MDSP/JICA también indica que grandes cantidades de elementos pesados son arrastradas en forma de sedimentos que pueden ser depositados en las terrazas mediante riego o durante inundaciones. De esta manera estos sólidos se acumulan en terrenos agrícolas y pueden causar daños a la salud humana y animal al ser absorbidos por los cultivos y forrajes y luego consumidos. Además, en esta cuenca varios ríos también registran ocasionalmente valores de pH sumamente bajos (menor que pH 4), debido a los drenajes ácidos de las minas. Un problema particular que afecta a todas las poblaciones del departamento, es el recojo y manejo de la basura. La inadecuada organización en esta materia causa la contaminación, principalmente biológica, de las aguas superficiales y subterráneas. Poblaciones como Potosí, Llallagua, Villazón, Uyuni y Tupiza son particularmente afectadas por este problema. 5.4.4 Contaminación del aire La calidad del aire de departamento es buena. Esta se ve solamente afectada en la ciudad de Potosí por el uso de carburantes, y en determinadas épocas por polvo por la erosión eólica. La planta de volatilización minera de La Palea no se encuentra en funcionamiento y la planta polimetálica de fundición de Karachipampa nunca llegó a entrar en funcionamiento. Cabe señalar que todo tipo de explotación minera genera una determinada contaminación ambiental que en muchos casos representa un grave peligro para la salud humana. Es el caso de la silicosis, enfermedad que afecta a los trabajadores mineros por la inhalación de polvos de silicio y aluminio ocasionados por la explotación minera, situación que acorta significativamente su esperanza de vida.

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Capítulo 6. ASPECTOS LEGALES E INSTITUCIONALES

6.1 Aspectos Legales Las leyes nacionales y los convenios internacionales relativos al aprovechamiento de la tierra y los recursos naturales renovables, establecen un marco regulador fundamental para la toma de decisiones en estas materias. Debido a que distintas normas nacionales e internacionales en vigencia incluyen importantes regulaciones relativas al aprovechamiento sostenible de los recursos naturales renovables que posee el departamento de Potosí y a que una .elevada proporción de su población se halla empleada en actividades relacionadas con el aprovechamiento de estos recursos, la consideración de este marco legal es fundamental en toda decisión relacionada con el uso de los recursos naturales renovables. 6.1.1 Normas nacionales

Las leyes, decretos y reglamentos que regulan en Bolivia el aprovechamiento de los recursos naturales renovables han sido promulgados, en gran parte, recién en los últimos años, hallándose al presente varios de esos cuerpos legales en proceso de reglamentación o aplicación. a) Legislación relativa al Ordenamiento Territorial y la Zonificación agroecológica

La legislación relativa al Ordenamiento Territorial y la Zonificación agroecológica y socioeconómica encuentra la base de su mandato en la Constitución Política del Estado, en cuyo Art. 170 se dispone: "El Estado regulará el régimen de explotación de los recursos naturales renovables precautelando su conservación e incremento". La Ley del Medio Ambiente dispone, en su Art. 5 inciso 8, el "establecimiento del ordenamiento territorial a través de la zonificación ecológica, económica, social y cultural ....", e incluye en otros artículos disposiciones relativas al uso del suelo, uso del espacio físico, capacidad de uso de los ecosistemas, política de migración de acuerdo al ordenamiento territorial (Arts. 5, 7, 12, 43, 45, 75 y otros). Otras disposiciones concomitantes han sido incluidas en la Ley de Participación Popular (Art. 14), la Ley de Descentralización istrativa (Art. 5) y su Reglamento (Art. 15), en la Reglamentación Complementaria de las leyes de Participación Popular y Descentralización istrativa (D.S. No. 24447) que dispone la elaboración de los Planes de Uso del Suelo Municipal por parte de los Gobiernos Municipales en base al Plan de Uso del Suelo Departamental. La Ley de Unidades de División Política istrativa (Art. 8), la Ley del Servicio Nacional de Reforma Agraria o Ley INRA (Arts. 2, 3, 8, 9, 41 y otros) y la Ley Forestal (Arts. 5) y su Reglamento (Arts. 1, 6, 25, 27, 47, 60 y otros) son otras disposiciones que regulan aspectos del uso de la tierra y los recursos naturales. Mediante Resolución Suprema No. 217075 se aprueba la "Normatividad para el proceso de Ordenamiento Territorial y su Marco Institucional", en la cual se definen los instrumentos del Ordenamiento Territorial, así como el procedimiento de formulación y aprobación de planes de Ordenamiento Territorial y el marco institucional correspondiente. Finalmente, la Ley de

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ASPECTOS LEGALES E INSTITUCIONALES

Municipalidades, promulgada el 28 de octubre de 1999, también dispone "aprobar, regular, fiscalizar y coordinar la ejecución de los planes de ordenamiento territorial del Municipio en concordancia con normas departamentales y nacionales de acuerdo a criterios técnicos" (Art. 8° LM) y confiere al Alcalde Municipal, entre otras, las siguientes atribuciones: elaborar y elevar ante el Concejo para su consideración y aprobación, el Plan de Desarrollo Municipal y el Plan de Ordenamiento Urbano y Territorial, así como el Plan de Uso del Suelo (Art. 44° LM). Todo este conjunto de disposiciones conforman el marco legal para la elaboración de Planes de Uso del Suelo a fin de ordenar el aprovechamiento sostenible de la tierra y los recursos naturales renovables y no renovables. Al presente se halla en elaboración el anteproyecto de ley de Ordenamiento Territorial, a ponerse en consideración de las distintas cámaras del Poder Legislativo en el curso del período legislativo 2000 — 2001. Ley del Medio Ambiente (Ley 1333 de 27.4.1992)

La Ley de Medio Ambiente legisla sobre los recursos naturales renovables, no renovables, aspectos relativos a salud y medio ambiente, educación ambiental, ciencia y tecnología, fomento e incentivos a las actividades vinculadas al medio ambiente y otros aspectos, constituyéndose así en el primer marco legal general relativo al medio ambiente y su protección en Bolivia. En su Art. 1° establece que la ley tiene por objeto "la protección y conservación del medio ambiente y los recursos naturales, regulando las acciones del hombre con relación a la naturaleza y promoviendo el desarrollo sostenible con la finalidad de mejorar la calidad de vida de la población". En el Art. 33° se "garantiza el derecho de uso de los particulares sobre los recursos naturales renovables, siempre o cuando la actividad que se establezca sobre los mismos no sea perjudicial al interés colectivo y asegure su uso sostenible y de conformidad con el artículo 34 de la presente ley". Por su parte el Art. 34° señala que "las leyes especiales que se dicten para cada recurso natural deberán establecer las normas que regulen los distintos modos, condiciones y prioridades de adquirir el derecho de uso de los recursos naturales renovables de dominio público, de acuerdo a características propias de los mismos, potencialidades regionales y aspectos sociales, económicos y culturales". En el Art. 35° se determina que "los departamentos o regiones donde se aprovechan recursos naturales deben participar directa o indirectamente de los beneficios que serán destinados a propiciar el desarrollo sostenible de los departamentos o regiones donde se encuentren". Esta ley ha sido complementada con su reglamento, aprobado en la gestión 1996, y con la Ley Forestal, pero aún debe complementársela con otras leyes específicas, tales como la Ley de Conservación de la Diversidad Biológica, la Ley de Aguas y la Ley de Uso del Suelo. Debido a la falta de determinados cuerpos legales relacionados con esta ley y a la necesidad de actualización de la misma, especialmente en relación a cambios en la organización del poder ejecutivo nacional y departamental, esta ley aún se halla en proceso de incorporación en las políticas lie desarrollo económico, social y ambiental. Ley del Servicio Nacional de Reforma Agraria (Ley 1715 de 18.10.1996)

La Ley del Servicio Nacional de Reforma Agraria, llamada Ley INRA, tiene como objeto establecer la estructura orgánica y atribuciones del Servicio Nacional de Reforma Agraria, definir el régimen de distribución de tierras, garantizar el derecho propietario sobre la tierra, regular el saneamiento de la propiedad agraria y la creación o reforma de las instancias ejecutivas y judiciales competentes en materia agraria.

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ASPECTOS LEGALES E INSTITIICIONALES

Se crean la Comisión Agraria Nacional (CAN) y sus representaciones departamentales (CADs), el Instituto Nacional de Reforma Agraria, la Superintendencia Agraria, así como las instancias judiciales agrarias y se establecen sus competencias y procedimientos, así como los mecanismos de dotación/adjudicación como de reversión/expropiación de tierras. La ley apunta a perfeccionar los derechos propietarios sobre la tierra y a formular un marco regulatorio para el aprovechamiento sostenible de la misma. Con relación a este último aspecto, la Ley INRA se apoya en el concepto de la función económico-social en materia agraria, la misma que es entendida por la ley como "el empleo sostenible de la tierra en el desarrollo de actividades agropecuarias, forestales y otras conforme a su capacidad de uso mayor, en beneficio de la sociedad, el interés colectivo y el de su propietario" (Art. 2°). La importancia del concepto de función económico-social que utiliza la ley, puede apreciarse en el hecho que la ley garantiza la propiedad privada agraria e incluso asegura la protección del Estado a la mediana propiedad y a la empresa agropecuaria, "en tanto cumplan una función económico-social" y la tierra no sea abandonada (Art. 3°, sobre Garantías Constitucionales). Pese al lugar central que se le asigna en la ley al concepto de "capacidad de uso mayor" de la tierra para definir la función económico-social, no se la define, así como tampoco otras expresiones similares empleadas en la ley, tales como vocación de uso del suelo/de la tierra (Arts. 18°, 43°); aptitud de uso (Disposiciones Finales, Segunda); uso mayor de la tierra (Art. 42°); uso potencial del suelo (Art. 26°); uso adecuado de la tierra (Art. 26°); uso/aprovechamiento sostenible de la tierra (Arts. 3°, 13°). Lamentablemente esta falta de definición y de precisión de estos conceptos, que tampoco ha sido superada en la respectiva reglamentación de la ley, aprobada el 31 de julio de 1997 mediante D.S. No 24784, ha dejado un vacío significativo que no asegura el uso sostenible de la tierra. No obstante la manifiesta importancia asignada a la función económico-social, la ley incluye la figura de la "expropiación de la propiedad agraria.... cuando no cumple la función económicosocial, previo pago de una justa indemnización...." (Art. 58°), siendo el INRA la instancia encargada de ejecutar la expropiación, el que debe intervenir -en caso de no cumplimiento de la función económico-social- a decisión del Superintendente Agrario, quien actúa a su vez de oficio o a solicitud de la CAN y las CADs. La ley señala que el monto de la indemnización se obtiene del promedio de los impuestos pagados por el inmueble agrario, objeto de expropiación, durante los 2 (dos) últimos años anteriores a la expropiación, habiendo sido el propietario del inmueble quien determina, mediante autoavalúo, el monto de estos impuesto. Debido a esta disposición de expropiación de la tierra con indemnización y autoavalúo, se abre las puertas no sólo para obtener indemnizaciones arbitrarias por tierras depredadas, sino que además no se señalan sanciones a los s de la tierra que la utilizan sin respetar su aptitud o capacidad de uso. Por estos y otros vacíos señalados, la Ley INRA no se constituye en el marco regulador del uso de la tierra, capaz de inducir a su aprovechamiento y manejo sostenibles. Respecto al perfeccionamiento de los derechos propietarios sobre la tierra, el otro eje de la ley y una cuestión de amplia significación económica y social, la Ley INRA representa un avance en esta materia, al haberse considerado las necesidades de seguridad de derechos propietarios que tienen los distintos sectores sociales y s de la tierra, situación que incentivará la incorporación de mejoras en la propiedad agraria y la realización de inversiones con mayores períodos de maduración. Este eje reviste aún mayor importancia en consideración a la existencia de campesinos sin tierras propias, a la existencia de tierras abandonadas, así como a la presencia de minifundio y surcofundio. Los adelantos registrados en la constitución de derechos de dominio sobre Tierras Comunitarias de Origen (TCOs) muestra dichos avances (TI, CIDOB, 2000).

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ASPECTOS LEGALES E INSTITUCIONALES

Ley Forestal (Ley 1700 de 12.7.1996) La Ley Forestal tiene por finalidad regular la utilización sostenible y la protección de los bosques y tierras forestales, y tiene entre sus objetivos la promoción del establecimiento de actividades forestales sostenibles y eficientes, garantizar la conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y el medio ambiente, facilitar a toda la población el a los recursos forestales y a sus beneficios. También establece el marco institucional encargado de istrar el Régimen Forestal de la Nación. El establecimiento de un marco regulador actual para el aprovechamiento y desarrollo sostenible de los recursos forestales constituye un paso fundamental para organizar estrategias y políticas forestales estables en el departamento de Potosí. Debido a ajustes en otros instrumentos legales, se va presentando un rezago en la actualización de esta ley.

Ley de Vida Silvestre, Parques Nacionales, Caza y Pesca (Ley 12301 de 14.3.1975) Esta ley aún en vigencia, regula la protección y comercialización de flora y fauna silvestres y define diferentes categorías de áreas protegidas, parques nacionales, reservas biológicas, refugios y santuarios de vida silvestre (Art 1°). Las especies a que se refiere la ley son de propiedad de la nación (Art. 2°). Todas las áreas protegidas son patrimonio nacional y no pueden ser modificadas por razones mencionadas en la ley, sin permiso de la autoridad competente. La falta de reglamentación, medios y capacidad técnica, así como elevados niveles de corrupción, impidieron que esta ley pueda ser aplicada efectivamente, resultando al presente anacrónica y atentatoria a la conservación de las especies (Ribera, 1996). En el caso del departamento de Potosí, existen varias áreas protegidas en distinto estadio de consolidación como son:

— Reserva Nacional de Fauna Andina Eduardo Abaroa Base Legal: D.S. 11239 del 13/12/73; D.S. 18213 del 14/5/81 y D.S. 18131 del 26/6/81; R.M. (MACA) 02/12/87. Prohibición legal: Se prohibe la caza comercial y deportiva (Protección de vicuña, guanaco, parihuana y fauna de la Laguna Colorada). Las propiedades particulares se someterán a regulaciones reglamentarias.

Parque Nacional de Toro Toro Base legal: D.S. 22269 del 26/7/89 Protección legal: Prohibición de cualquier ocupación de tierras mediante asentamientos o dotaciones y habilitación de nuevas tierras agrícolas; toda actividad de caza, pesca y ganadería, de actividades mineras. Las propiedades particulares agrícolas deben someterse a las disposiciones reglamentarias o limitaciones a dictarse. Conservación de sitios de arte rupestre, arqueológicas y espeleológicos. Se espera que esta ley sea substituida por la Ley de Conservación de la Diversidad Biológica, en elaboración desde 1992 y que al presente continúa a la espera de su aprobación por el Poder Legislativo.

Reglamento para la ,r:¡;:rib:én ya:it..-1/"

la Vicuña (D. S. 24529 de 21.3.1997)

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ASPECTOS LEGALES E INSTITUCIONALES

que establecen las leyes de la República. Además autoriza iniciar el aprovechamiento de la fibra, bajo las siguientes condiciones: el aprovechamiento consiste en la esquila de vicuñas vivas para la obtención de su fibra, cuya comercialización beneficiará a las comunidades campesinas que conviven con esa especie; la esquila de vicuñas vivas y la transformación de la fibra en tela, sólo puede realizarse con carácter experimental, por un plazo mínimo de dos años; la esquila experimental sólo puede realizarse en poblaciones silvestres de las áreas piloto seleccionadas (Ulla Ulla, Mauri - Desaguadero y Lípez - Chichas); cumplido el plazo de dos años experimental, y si la experiencia adquirida es suficiente, se podrá iniciar el aprovechamiento comercial; el aprovechamiento se regirá estrictamente por lo establecido en el Reglamento para la Conservación y Manejo de la Vicuña; todas las demás actividades relacionadas con acoso, captura, esquila, caza, transporte, comercio y cualquier manipulación de la especie, son prohibidas en el territorio nacional. El Reglamento considera a la vicuña como especie silvestre, patrimonio del Estado, es decir, de todos los bolivianos, y otorga a las comunidades campesinas la custodia de las vicuñas que viven en sus tierras, para su protección y recuperación. También concede a estas comunidades el derecho exclusivo de aprovechamiento de las vicuñas que se hallen bajo su custodia, aunque las vicuñas siguen siendo patrimonio estatal. Régimen de Concesiones de Tierras Fiscales para fines de Conservación y Protección de la Biodiversidad, Investigación y Ecoturismo (D. S. 24773 de 31.7.1997)

El referido Decreto Supremo, en su parte considerativa señala que la Superintendencia Agraria es competente para otorgar concesiones de tierras fiscales para fines de conservación y protección de la biodiversidad, investigación y ecoturismo. El Régimen de Concesiones de Tierras Fiscales para fines de Conservación y Protección de la Biodiversidad, Investigación y Ecoturismo, contiene dos títulos importantes: del Régimen de Concesiones de Uso de Tierras Fiscales, y de los Procedimientos de Concesiones de Uso de Tierras Fiscales. Cinco capítulos relativos a: Disposiciones Generales; Constitución del Derecho de Uso; Extinción del Derecho de Uso; Procedimiento de Concesión de Uso a Pedido de Parte, y finalmente, Procedimiento de Concesión de Uso de Oficio. Por otro lado el Articulo 2 del mismo decreto, establece que la Superintendencia Agraria del Sistema de Regulación de Recursos Naturales Renovables (SIRENARE), es la encargada del cumplimiento del presente Decreto Supremo. Ley de Participación Popular (Ley No 1551 de 20.4.1994)

La Ley de Participación Popular (LPP), orientada básicamente a fortalecer y canalizar la participación de la población en asuntos de su directo interés, y a superar el divorcio entre el Estado centralista y el poder local, contiene cuatro ejes estructuradores altamente significativos: la municipalización del territorio nacional sobre la base de secciones provinciales; la descentralización de nuevas funciones y competencias hacia los municipios territoriales y la asignación de nuevos recursos;

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el reconocimiento de Organizaciones Territoriales de Base (OTBs, que incluyen Pueblos Indígenas, Comunidades Campesinas y Juntas Vecinales) y autoridades naturales como instancias de participación y control ciudadano; la fiscalización de la gestión municipal por parte de las OTBs y los Comités de Vigilancia. En este marco, la ley otorga diversos derechos a las OTBs relacionados con la gestión municipal y también con la promoción de acciones relacionadas a la gestión y preservación del medio ambiente, el equilibrio ecológico y el desarrollo sostenible (Art. 7°, b). Por su parte los Comités de Vigilancia se constituyen en el nexo entre los gobiernos municipales y las OTBs para que estas últimas ejerzan los derechos que les son reconocidos por la presente ley (Art. 10°, a). La ley refrenda las competencias de los Gobiernos Municipales establecidas en la Ley Orgánica de Municipalidades (LOM), las mismas que también han sido consignadas en la nueva Ley de Municipalidades de 28 de octubre de 1999 (LM), entre las cuales se señala la preservación del medio ambiente, el control de la contaminación y el mantenimiento del equilibrio ecológico (Art. 14° LPP; Arts. 9° y 17° LOM; Art. 8° LM), aprobar planes de ordenamiento territorial (Art. 8° LM) y otros. Por lo señalado anteriormente, los municipios territoriales se constituyen en un escenario fundamental para actividades de aprovechamiento sostenible de los recursos naturales renovables y preservación del medio ambiente. 6.1.2 Tratados y convenciones internacionales Bolivia ha suscrito algunas convenciones internacionales orientadas al aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, la preservación de la naturaleza y la protección del medio ambiente. Entre ellas se destacan las siguientes:

a) Tratado de Cooperación Amazónica El Tratado de Cooperación Amazónica (TCA) suscrito entre Bolivia, Brasil, Colombia, Ecuador, Guyana, Perú, Surinam y Venezuela, todos ellos países con regiones amazónicas en sus respectivos territorios e interesados en promover el desarrollo armónico de la Amazonía, establecen dicho Tratado el 3 de julio de 1978, entre otros, con la finalidad de: realizar esfuerzos y acciones conjuntas para promover el desarrollo armónico de sus respectivos territorios amazónicos, de manera que esas acciones conjuntas produzcan resultados equitativos y mutuamente provechosos, así como para la preservación del medio ambiente y la conservación y utilización racional de los recursos naturales de esos territorios (art. I); crear una infraestructura física adecuada entre los países amazónicos, especialmente de transporte y comunicaciones (art. X); incrementar el empleo racional de los recursos humanos y naturales de sus respectivos territorios amazónicos, las partes concuerdan en estimular la realización de estudios y la adopción de medidas conjuntas tendientes a promover el desarrollo económico y social de esos territorios (art. XI); presentar iniciativas para la realización de estudios destinados a la concreción de proyectos de interés común para el desarrollo de sus territorios amazónicos, debiendo concederse especial atención a la consideración de las iniciativas presentadas por países de menor desarrollo (art. XVII).

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El Tratado es conducido por el Consejo de Cooperación Amazónica y la Secretaria Pro Tempore. También se han conformado diversas comisiones, entre ellas las de Ciencia y Tecnología, Salud, Medio Ambiente, Asuntos Indígenas, Turismo y de Transportes, Comunicaciones e Infraestructura.

b) Acuerdo de Cartagena. Régimen Común de a los Recursos Genéticos En la Decisión 391 del Acuerdo de Cartagena de fecha 22 de julio de 1996, se establece el "Régimen Común de a los Recursos Genéticos", mediante el cual se establece la obligatoriedad de suscribir un Contrato de entre el solicitante y el Estado Boliviano, para acceder a cualesquiera de los recursos genéticos, de los cuales Bolivia es país de origen, así como a sus derivados, sus componentes intangibles asociados y a los recursos genéticos de las especies migratorias que por causas naturales se encuentren en el territorio nacional. De acuerdo con el Reglamento de la Decisión 391 aprobado en Bolivia mediante D.S. 24676 de 21 de junio de 1997, el correspondiente "Régimen de a los Recursos Genéticos de la Nación" está a cargo del Ministerio de Desarrollo Sostenible y Planificación que tiene el deber, entre otros, de cumplir y hacer cumplir dicho Reglamento, así como formular políticas nacionales referentes a la conservación, uso sostenible y desarrollo de los recursos genéticos existentes en el territorio nacional. También se establece la participación del Estado Boliviano en los beneficios que depare el a los recursos genéticos, los que serán destinados a propiciar la conservación, el uso sostenible y desarrollo de los recursos genéticos en el territorio nacional. e) Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres o Derivados (CITES)

Esta Convención, que funciona desde 1975, fue establecida con el fin de controlar el comercio internacional de flora y fauna silvestres, amenazadas de extinción, y sus derivados. CITES se maneja sobre la base de tres listas de especies (más conocidos como apéndices) para indicar los distintos grados de control comercial al que se hallan sometidas. La lista I contiene especies fuertemente amenazadas, por lo que su comercio o el de sus derivados aumenta decisivamente el riesgo de extinción. El comercio de estas especies está estrictamente regulado y sólo es permitido bajo circunstancias extraordinarias, siendo imprescindible un permiso de exportación. Esta lista incluye especies como la taruca (Hippocamellus antisensis), chinchilla (Chinchilla brevicaudata), gato andino (Felis jacobita), entre otras. La lista II contiene las especies que podrían ser amenazadas, si se intensifica el comercio de las mismas, permitiéndose el comercio de estas especies sólo mediante un permiso de exportación del país de origen, el mismo que debe estar justificado. La lista II incluye, entre otras, a la vicuña (Vicugna vicugna) desde 1997. Por su parte la lista III contiene especies que requieren algún tipo de regulación para ser comerciadas internacionalmente, de acuerdo a determinados indicios de riesgo de sus poblaciones por dicha actividad. Esta lista depende de cada país, Bolivia aún no ha propuesto especies para esta categoría. Bolivia suscribió la Convención en 1973, habiendo ratificado su adhesión a la misma por última vez en julio de 1991, por medio de la Ley 1255. En términos generales, puede observarse que la autoridad internacional del CITES, en lo referente al control y regulación del comercio internacional de especies de la flora y fauna silvestres en peligro de extinción y de sus derivados, va cobrando fuerza a partir de fines de los años 80, luego de períodos de cumplimiento laxo de estas disposiciones y regulaciones, tanto en el plano interno, como internacional, constituyéndose al presente en un instrumento importante para la protección de estas especies animales y de especies vegetales en peligro de extinción. ZONIFICACIÓN AGROECOLÓGICA Y SOCIOECONÓMICA DEL DEPARTAMENTO DE POTOSÍ

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d) Convención para la Protección del Patrimonio Mundial Cultural y Natural Esta Convención es un sistema de protección colectiva de la herencia mundial cultural y natural de valor extraordinario, a la cual Bolivia pertenece desde 1977. Hasta el presente Bolivia ha recibido el reconocimiento de esta Convención sólo para áreas con valor cultural. Por sus características extraordinarias y peculiaridades, la "Reserva Nacional de Fauna Andina Eduardo Abaroa para la Conservación de la Vicuña y el Parque Nacional de Toro Toro" debe ser propuesta en el marco de esta Convención para que sea reconocida como patrimonio natural de la humanidad y pueda acceder al apoyo técnico y financiero que facilitan los países afiliados a dicha Convención.

6.2 Aspectos institucionales 6.2.1 Instancias estatales Las siguientes instancias estatales tienen competencia en materia de uso sostenible de la tierra y los recursos naturales renovables. Ministerio de Desarrollo Sostenible y Planificación (MDSP)

El Ministerio de Desarrollo Sostenible y Planificación tiene entre sus funciones las de formular, ejecutar y coordinar la Planificación Estratégica del Desarrollo Sostenible y del Ordenamiento Territorial, tanto a nivel nacional, regional como municipal; promover el desarrollo sostenible, articulando el crecimiento económico, social y tecnológico con la preservación del medio ambiente y la biodiversidad; preservar, conservar y restaurar los recursos naturales renovables. Estas tareas han sido definidas en la Ley de Organización del Poder Ejecutivo N° 1788 de 16 de septiembre de 1997 y su respectivo reglamento aprobado mediante el D.S. 24855 de 22 de septiembre de 1997. Mediante D.S. N° 25471 de 28 de julio de 1999 se suprime el Viceministerio de Planificación y Ordenamiento Territorial, y se crea la Dirección General de Planificación y Ordenamiento Territorial que pasa a depender del nuevo Viceministerio de Planificación Estratégica y Participación Popular, estableciéndose entre las funciones del nuevo Viceministerio las de proponer normas y procedimientos para la planificación estratégica a nivel nacional, regional y municipal, en el marco del desarrollo sostenible y el ordenamiento territorial, así como proponer políticas y normas para el ordenamiento territorial y planes de uso del suelo. Prefectura departamental

Mediante la Ley de Descentralización istrativa N° 1654 del 28 de julio de 1995 se define las funciones de las Prefecturas Departamentales y con el D.S. N° 25060 de 2 de junio de 1998 se establece la nueva estructura orgánica de las Prefecturas departamentales. En dichas disposiciones se establece que la Prefectura es responsable de la formulación de políticas departamentales y de vigilar el cumplimiento de las normas y políticas nacionales en el ámbito departamental, de formular y ejecutar los planes departamentales de desarrollo económico y social de acuerdo a las normas del Sistema Nacional de Planificación y en el marco del Plan General de Desarrollo Económico y Social. Entre las funciones prefecturales relevantes para los fines del presente estudio, destacan las correspondientes a la Dirección departamental de Recursos Naturales y Medio Ambiente, instancia responsable de coordinar y dirigir el manejo de los recursos naturales renovables y

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la gestión ambiental en el departamento. En la R.S. N° 217075 de 5 de junio de 1997 se establece que las Prefecturas deben formular el Plan Departamental de Ordenamiento Territorial y el Plan Departamental de Uso del Suelo. c) Gobiernos Municipales

Con la Ley de Participación Popular N° 1551 de abril de 1994 se municipalizan las secciones de provincia, se descentralizan hacia los municipios determinadas funciones y recursos, se crean las Organizaciones Territoriales de Base (OTBs) y Comités de Vigilancia en cada municipio, aspectos que permiten fortalecer los gobiernos municipales y crear nuevos actores territoriales de gran significación. Entre las competencias asignadas a los municipios, destacan la formulación, ejecución y control de los Planes de Desarrollo Municipal y el Plan de Ordenamiento Urbano y Territorial lo que determina la asignación de usos del suelo y de planes, proyectos en materia de recursos naturales y medio ambiente. Por otra parte las OTBs. y los Comités de Vigilancia deben participar y promover acciones relacionadas a la gestión y preservación del medio ambiente, el equilibrio ecológico y el desarrollo sostenible de su jurisdicción. De ahí que dichas instancias municipales de participación y control ciudadanos, son eslabones fundamentales en el cabal cumplimiento de las acciones municipales, razón por la que su adecuado funcionamiento es una condición indispensable. 6.2.2 Instancias de la sociedad civil En el departamento de Potosí existe un conjunto de instituciones estatales, proyectos con convenios internacionales y ONG's, orientados a apoyar a los s de la tierra. Gran parte de ellos se concentran en actividades agropecuarias, pero abarcan una diversidad de otras áreas temáticas que van desde asuntos relacionados con agua, pasando por cuestiones de género y capacitación, hasta asuntos de salud, higiene y aspectos ambientales, entre las que se puede citar: DRIPAD Desarrollo Rural Integrado Participativo en Areas Deprimidas FAO/HOLANDA. Desarrollo Agroforestal en el Departamento de Potosí PASAP. Programa de Apoyo al Sector Agropecuario Potosí PDCR II. Programa de Desarrollo de Comunidades Rurales MDSP/JICA. Evaluación Impacto Ambiental Sector Minero Junto a estas instituciones, principalmente orientadas al apoyo de la producción, existe otras instituciones dedicadas especialmente al estudio e investigación, entre las que se puede destacar: IBTA. Instituto Boliviano de Tecnología Agropecuaria PROINPA. Proyecto de Investigación Nacional en Productos Andinos PROTRIGO. Proyecto Nacional de Trigo SEDAG. Servicio de Desarrollo Agrícola Ganadero — U.A.T.F. Universidad Autónoma Tomás Frías Prefectura del departamento de Potosí. Dirección Departamental de Recursos Naturales y Medio Ambiente Alcaldía Municipal de Potosí

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- CDR. Centro de Desarrollo Regional U.A.T.F. Universidad Autónoma Tomás Frías. Laboratorio Preparación y concentración de Minerales - Programa de Manejo Integrado del Medio Ambiente en la Pequeña Minería MINK'A. Proyecto de Microriego y Agroforestería S.O.P.E. Sociedad Boliviana de Ecología - FOPOMADE. Foro Potosino de Medio Ambiente y Desarrollo Económico - FONAMA. Fondo Nacional de Medio Ambiente - ISALP. Investigación Social y Asesoramiento Legal Potosí - ACLO. Acción Cultural Loyola

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Capítulo 7. APTITUD DE LA TIERRA

Una de las etapas básicas en el proceso de la zonificación agroecológica y socioeconómica es la evaluación de la aptitud de la tierra para diferentes usos. La aptitud es la capacidad de producción de una determinada unidad de tierra para un tipo de utilización (TUT) definido, como agrícola, pecuario o forestal. El propósito de la evaluación es establecer el potencial de aprovechamiento de la tierra a fin de lograr una producción sostenible, para lo cual debe tomarse en cuenta la vulnerabilidad a la que se hallan expuestos los factores ambientales en las distintas unidades de tierra diferenciadas. Toda recomendación de uso de la tierra debe considerar los resultados de la evaluación de la aptitud de la tierra con relación a su uso previsto. Además de los factores biofísicos o técnicos, también es preciso tomar en cuenta el medio socioeconómico para definir el TUT. En particular, la tecnología aplicada (expresada en distintos niveles de capital y prácticas de manejo) debe relacionarse tanto con las prácticas más difundidas, así como con los ritmos de cambio relativamente lentos observados en el área de estudio.

7.1 Metodología La metodología utilizada en la evaluación de la tierra se basa en el "Esquema para la Evaluación de Tierras" (FAO, 1976). Las actividades principales que comprende la evaluación biofísica de la tierra son las siguientes: recolección de la información sobre el recurso tierra (suelos, vegetación, clima y otros) y aspectos socioeconómicos; identificación y definición de los tipos de utilización de la tierra (TUT) a considerarse y la definición de sus requerimientos o exigencias en términos de grados de las cualidades (la demanda de características de la tierra); e) a partir del análisis de la información recolectada, determinar los valores de las cualidades de las unidades de tierra para cada uno de sus componentes (la oferta de características de la tierra), considerando también posibles mejoramientos de cualidades para la aplicación de los TUTs definidos; comparación de los requerimientos de los tipos de utilización de la tierra con las cualidades de las unidades de tierra, por componentes; clasificación de la aptitud de la tierra; la cualidad más limitante es determinante para la clasificación.

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• APTITUD DE LA TIERRA

s..--

Los resultados de la clase de aptitud se presentan en una tabla en forma de matriz para todas y cada una de las unidades de tierra y sus componentes, por tipo de utilización de la tierra. Para la ejecución de la evaluación de la tierra se empleó el "Sistema Automatizado para la Evaluación de Tierras" (ALES) (Rossiter, 1990). Posteriormente los resultados de la evaluación de la tierra se analizan junto con los aspectos socioeconómicos para formular recomendaciones de uso de la tierra para cada unidad de tierra, las mismas que - una vez agrupadas - permiten establecer las categorías y subcategorías de uso de la tierra que definen la zonificación agroecológica y socioeconómica.

7.2 Tipos de utilización de la tierra (TUT) En este estudio, en la definición de los TUT's se emplean seis elementos (FAO, 1976): Tipo de producto Fuerza predial Nivel de uso de capital e insumos Técnicas de manejo y) Tipo de pradera vi) Altitud i) Se consideran los siguientes tipos de productos: - productos obtenidos de la agricultura de cultivos anuales - productos obtenidos de la agricultura de cultivos perennes productos derivados de la ganadería con llamas, vicuñas o alpacas - productos derivados de la ganadería con vacunos, ovinos o caprinos maderas nativas y exóticas ii) La fuerza predial se diferencia por el tipo de maquinaria o fuerza empleada por el agricultor en sus actividades. Esta puede ser manual, animal o motorizada de acuerdo al tipo de utilización de la tierra y al nivel de manejo considerado en este. Para el factor uso de capital e insumos se consideran tres niveles, según su intensidad de aplicación en el tiempo y por la extensión de la superficie. Insumos como el uso de fertilizantes, uso de semilla mejorada, etc., son considerados. Nivel 1 bajo Nivel 2 medio Nivel 3 alto

- no se usa capital ni se aplican insumos - se usa capital y se aplican insumos en pequeñas cantidades - se usa capital y se aplican insumos en cantidades considerables

En cuanto a las técnicas de manejo estas comprenden, por ejemplo, las relacionadas con la conservación del suelo, el manejo adecuado del cultivo y control de plagas y enfermedades. También se considera el nivel de conocimiento que necesita los s para aplicar las técnicas de manejo.

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Respecto al tipo de pradera, se distinguen pastos sembrados y campos naturales de pastoreo (praderas, matorrales, bosques). y)

vi) En relación a la altitud, tomando en cuenta una cierta distribución ya ampliamente establecida en el área de estudio, se considera que existe una variedad de especies animales y vegetales propias o características de altitudes mayores y menores a 3.000 msnm, por lo cual se utiliza esa cota para diferenciar tipos de utilización de la tierra relevantes para las condiciones locales. Combinando estos factores, se llega a los siguientes TUTs (en los Cuadros 28 y 29 se ha resumido las principales características de los distintos TUTs): 7.2.1 Uso agrícola Agricultura anual intensiva (<3.000 msnm) y Agricultura anual intensiva de altura (>3.000 msnm)

Estos dos tipos de utilización se caracterizan por la producción de cultivos anuales con el uso de altas a medias cantidades de capital e insumos. El uso de mano de obra es variable y se asume que existe un buen conocimiento de los s para aplicar las tecnologías, lo cual permite realizar una adecuada planificación de la explotación y aplicar el manejo requerido. El tamaño de la tierra explotada puede ser variable. Se incluyen ciertas técnicas de manejo como control de la erosión, canales de avenamiento, abonación verde con leguminosas, rotación de cultivos, control de plagas y enfermedades, uso de especies y variedades mejoradas, etc. Puede o no existir el uso de riego e infraestructura para el almacenamiento de la producción, la misma que está destinada principalmente al mercado. Las prácticas agrícolas se basan en el uso de maquinaria motorizada. La principal característica de la agricultura anual intensiva de altura es que se producen cultivos que están bien adaptados a las condiciones de clima (sobre todo a las temperaturas bajas). Estas especies o variedades, normalmente, cubren sus requerimientos hídricos en un periodo mínimo de tres meses. Agricultura anual extensiva (<3.000 msnm) y Agricultura anual extensiva de altura (>3.000 msnm)

En estos tipos de utilización no se emplean capital e insumos de modo significativo en la planificación de la explotación del suelo. Consecuentemente, se aplican solamente hasta pequeñas cantidades de fertilizantes u otros insumos químicos y se usan principalmente variedades de cultivos tradicionales. La mano de obra es predominantemente familiar y la fuerza empleada puede ser de tipo manual o animal. Se usan herramientas tradicionales como azadas, machetes, arado de palo, etc. La agricultura anual extensiva, puede practicarse en pequeñas áreas o en extensiones mayores. En general la producción de cultivos anuales en forma extensiva está limitada a una cosecha por año y el destino es tanto el autoconsumo como el mercado. La principal característica de la agricultura extensiva de altura es que se producen cultivos que están bien adaptados a las condiciones de clima. Estas especies o variedades cubren sus requerimientos hídricos normalmente en un periodo mínimo de tres meses.

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e) Agricultura perenne intensiva

Se hace uso de capital e insumos y se asume que existe un buen conocimiento de los s para aplicar las tecnologías, lo cual permite realizar una adecuada planificación de la explotación. Hay un uso variable de mano de obra para el manejo del cultivo. El empleo de maquinaria se limita sobre todo a la preparación del suelo antes de plantar, al deshierbe, a la pulverización para el control de plagas y enfermedades y al transporte. Se emplea como fuerza predial la motorizada y la manual. Los problemas de erosión son controlados con medidas de conservación. Normalmente las variedades utilizadas son las mejoradas, cuya producción está principalmente destinada al mercado. Las condiciones climáticas usuales (por ejemplo: la ocurrencia de heladas y granizadas) en el área de estudio, hacen que en la práctica se reduzca este tipo de utilización de la tierra a altitudes menores a 3.000 msnm. d) Agricultura perenne extensiva

En este tipo de utilización se invierte hasta poco capital en la planificación de la explotación o en el mejoramiento del suelo. Consecuentemente se aplican pocos fertilizantes u otros insumos químicos. Las prácticas de manejo empleadas dependen de los conocimientos de los s para aplicar las tecnologías, que son principalmente tradicionales. La fuerza predial es del tipo manual (mano de obra familiar) con herramientas tradicionales como azadas y cuchillas. Las variedades empleadas principalmente son las tradicionales cuya producción está destinada tanto al autoconsumo como al mercado. Las condiciones climáticas usuales (por ejemplo: la ocurrencia de heladas y granizadas) en el área de estudio, hacen que en la práctica se reduzca este tipo de utilización de la tierra a altitudes menores a 3.000 msnm. 7.2.2

Uso pecuario

Ganadería intensiva con vacunos en pastos sembrados

Se hace uso de capital y existe un alto grado de conocimientos técnicos de los s que permite realizar una adecuada planificación de la explotación. Se aplican insumos como fertilizantes y herbicidas, acompañados por técnicas de manejo complementarias, como control de la erosión, canales de avenamiento, uso de leguminosas y variedades de pasto mejoradas, control de malezas y rotación de pasturas. El empleo de fuerza motorizada generalmente está restringido a la preparación del suelo, a la siembra de la pastura y al corte de pasturas y forrajes. Existe infraestructura adecuada para el manejo y tratamiento de los animales. La producción está destinada principalmente al mercado. Ganadería extensiva con vacunos en pastos sembrados

Se invierte poco capital en la planificación de la explotación o mejoramiento del suelo y se aplican hasta pequeñas cantidades de fertilizantes y/o herbicidas, acompañados por algunas técnicas de manejo complementarias, como control de la erosión, canales de avenamiento, uso de leguminosas y variedades de pasto mejoradas, control de malezas y rotación de pasturas. La fuerza predial es predominantemente manual o animal. Las prácticas de manejo empleadas, como por ejemplo el control de malezas, el uso de complementos alimenticios y el manejo reproductivo y sanitario, dependen de los conocimientos de los s para aplicar las tecnologías y del capital disponible. El tamaño de la tierra explotada varía y la infraestructura productiva es escasa (baños antisárnicos, bebederos, etc.) o inexistente. La producción está destinada al autoconsumo y al mercado.

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Ganadería intensiva con llamas o alpacas en campos naturales

Se hace uso de capital y existe un alto grado de conocimientos técnicos. El pastoreo se realiza sobre campos nativos, con o sin pasturas o forrajes introducidas en pequeñas superficies. Se aplican insumos en pequeñas cantidades acompañados por técnicas de manejo complementarias como prácticas de conservación de suelos y control de la carga animal. El complemento alimenticio durante la época seca es el ensilaje y más comúnmente el heno. Existe infraestructura adecuada de producción y/o sanidad animal. En el caso de forrajes sembrados, como alimentación adicional, el empleo de fuerza motorizada está restringido a la preparación del suelo y a la siembra de forrajes introducidos en pequeñas áreas. La producción de carne y lana está destinada principalmente al mercado. Ganadería extensiva con llamas, vicuñas o alpacas en campos naturales

En este tipo de utilización se invierte poco capital en la planificación de la explotación o en el mejoramiento del suelo. Generalmente la carga animal es descontrolada, y el pastoreo se realiza sobre campos nativos con o sin vegetación forrajera de sucesión secundaria (campos agrícolas en descanso). Una infraestructura de producción y sanidad animal es escasa o ausente. Las prácticas de manejo empleadas, como por ejemplo el uso de complementos alimenticios y el manejo reproductivo y sanitario, dependen de los conocimientos de los s para aplicar las tecnologías y del capital disponible. La producción está destinada al autoconsumo y al mercado. e) Ganadería intensiva con vacunos, ovinos o caprinos en campos naturales

Se hace uso de capital y existen buenos conocimientos de los s para aplicar las tecnologías. Se aplican insumos en pequeñas cantidades acompañados por Técnicas de manejo de suelos complementarias, como control de la erosión. La carga animal es controlada y el pastoreo se realiza sobre campos naturales con o sin pequeñas áreas de pasturas o forrajes sembrados para obtener complementos alimenticios. Como ejemplos de pasturas o forrajes sembradas están la alfalfa y la cebada forrajera. El uso de complementos alimenticios durante la época seca es común. Las especies animales son seleccionadas por su adaptación a las condiciones locales. Existe inf:aestructura adecuada de producción y/o sanidad animal. El empleo de fuerza motorizada está restringido a la preparación del suelo y a la siembra de pasturas y forrajes en las áreas pequeñas para la producción de forraje adicional. La producción ganadera está destinada predominantemente al mercado. D Ganadería extensiva con vacunos, ovinos o caprinos en campos naturales

En este tipo de utilización, se invierte poco capital en la planificación de la explotación o en el mejoramiento del suelo. Generalmente la carga animal es descontrolada y el pastoreo se realiza sobre campos nativos con o sin vegetación forrajera de sucesión secundaria (campos agrícolas en descanso). Generalmente las razas adaptadas a estas condiciones son criollas y mestizas. La infraestructura de producción y sanidad animal es escasa o ausente. Las prácticas de manejo empleadas, como por ejemplo el uso de complementos alimenticios y el manejo reproductivo y sanitario, dependen de los conocimientos de los s para aplicar las tecnologías y del capital disponible. La producción es destinada tanto para el autoconsumo como al mercado.

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Cuadro 30. Características de los TUTs agrícolas y forestales Tipo de utilización de la tierra

Ejemplos de productos

Fuerza predial

Nivel de capital e insumos'

Ejemplos de técnicas de manejo

Agricultura anual intensiva (<3.000 msnm)

maíz, papa, haba, trigo, hortalizas, frijol

motorizada

2ó3

conservación de suelos, control de plagas, rotación de cultivos

Agricultura anual extensiva (<3.000 msnm)

maíz, papa, hortalizas, frijol

manual, animal

1ó2

rotación de cultivos

Agricultura anual intensiva de altura (>3.000 msnm)

papa amarga, papaliza, oca, tarwi, quinua, trigo, cebada, haba

motorizada

2ó3

uso de variedades adaptadas, conservación de suelos, control de plagas, rotación de cultivos

Agricultura anual extensiva de altura (>3.000 msnm)

papa amarga, papaliza, oca, tarwi, quinua

manual, animal

1ó2

uso de variedades adaptadas, rotación de cultivos

Agricultura perenne intensiva

cítricos, carozos, higo, vid

manual, motorizada

2ó3

conservación de suelos, control de plagas, abonación

Agricultura perenne extensiva

cítricos, carozos, higo

manual, animal

1ó2

conservación de suelos

Implantación de bosques con fines productivos

madera de especies exóticas o nativos

motorizada, animal, manual

2

raleos, podas

1 1. Nivel bajo: no se usa capital ni se aplican insumos; 2. Nivel medio: se usa capital y se aplican insumos en pequeñas cantidades; 3. Nivel alto: se usa capital y se aplican insumos en cantidades considerables

Cuadro 31. Características de los TUTs ganaderos Tipo de utilización de la tierra Ganadería intensiva con vacunos en pastos sembrados

Ejemplos de forrajes alfalfa, cebada forrajera

Fuerza predial

Nivel de c`apital e insumos'

Ejemplos de técnicas de manejo

motorizada parcial

2ó3

uso de pastos mejorados, conservación de suelos, rotación de pasturas, complemento alimenticio, control de sanidad animal

Ganadería extensiva con vacunos en pastos sembrados

manual, animal

1

alfalfa, cebada forrajera

rotación de pasturas, control de sanidad animal

Ganadería intensiva con llamas o alpacas en campos naturales

manual, animal

2

campos naturales

pastoreo rotativa, complemento alimenticio, control de sanidad animal

Ganadería extensiva con llamas, vicuñas o alpacas en campos naturales

manual

1

pastoreo

campos naturales

Ganadería intensiva con vacunos, ovinos o caprinos en campos naturales

manual, animal

2

campos naturales

pastoreo rotativa, complemento alimenticio, control de sanidad animal

Ganadería extensiva con vacunos, ovinos o caprinos en campos naturales

manual

1

pastoreo

campos naturales

1 1. Nivel bajo: no se usa capita ni se aplican insumos; 2. Nivel medio: se usa capital y se aplican insumos en pequeñas cantidades; 3. Nnivel alto: se usa capital y se aplican insumos en cantidades considerables

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7.2.3 Uso forestal

a) Implantación de bosques con fines productivos

Al establecer la plantación se aplican insumos en pequeñas cantidades y se usa mucha mano de obra. Una vez establecida, el uso de insumos y mano de obra es limitada. Las especies y variedades plantadas pueden ser exóticas o nativas. El aprovechamiento de la madera generalmente requiere el empleo de fuerza motorizada, aunque también se puede usar fuerza animal y manual. Deben existir conocimientos técnicos de los s relativamente altos, que permita aplicar las prácticas de manejo correspondientes. En la práctica este tipo de utilización de la tierra se reduzca a altitudes menores a 3.500 msnm. En los Cuadros 30

y 31

se sintetizan las principales características de los TUTs definidos.

7.3 Cualidades de la tierra Se entiende por cualidad de la tierra un conjunto de uno o más atributos o características de la tierra empleado(s) para pronosticar su comportamiento ante usos determinados. Las cualidades de la tierra reflejan las características prevalecientes de la tierra, por lo que también puede decirse que las mismas constituyen la oferta de características de la tierra y son las que definen las unidades de tierras y sus componentes. En contrapartida, la demanda de características de la tierra está constituida por los requerimientos de los tipos de utilización de la tierra considerados y, más específicamente, por los grados de requerimiento especificados en cada caso. Más adelante se presentan dichos requerimientos para cada uno de los TUTs considerados (ver Cuadros 51 a 63). Las cualidades de la tierra para la evaluación de la aptitud se definen de acuerdo a los tipos de utilización considerados. En este estudio, las cualidades y sus grados determinados, son adaptados a las características y necesidades de los departamentos en el sur de Bolivia. Los límites de los grados de las cualidades son establecidos sobre la base de observaciones de campo, opiniones de expertos y literatura consultada, relacionando la interacción de los tipos de utilización de la tierra con las características de la tierra. En caso de que una cualidad se defina con varias características, la característica más limitante determina el grado de cualidad. A efectos de definir operacionalmente los TUTs seleccionados, se han diferenciado las siguientes cualidades de la tierra: 7.3.1 Disponibilidad de nutrientes en el suelo.

Para calificar esta cualidad se consideran algunas características químicas del suelo. Sobre la base de los resultados del análisis de las muestras de suelo, la disponibilidad de nutrientes se calcula para los primeros 50 centímetros del suelo, asignando una ponderación de 70% a los horizontes entre O y 20 cm, y 30% a los horizontes entre 20 y 50 cm. Las diferentes características con sus respectivos límites para determinar el grado de la cualidad en la disponibilidad de nutrientes se muestran en el Cuadro 32.

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-

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Cuadro 32. Disponibilidad de nutrientes en el suelo Características Grado

C 0/0

Al

Saturación

P205

K

Ca+Mg

%

de bases, %

ppm

cmol/kg

cmol/kg

1

>2

0 < 40

>50

>15

>0,3

>4

2

>1 < 2

> 40 < 60

20 < 50

?5 <_15

?0,1 <_0,3

'I< 4

3

<1

60<80

<20

<5

<0,1

<1

4

—

>80

—

—

—

—

Métodos usados: %C método Walkley y Black (%C =matorg/1.72); Al intercambiable en % de saturación, extracción con 1 M KCI; P disponible método Olsen modificado; Cationes intercambiables extracción con acetato de amonio pH 7.

7.3.2 Ausencia de salinidad Suelos con problemas de salinidad se presentan cuando la cantidad de sales que entran en la zona radicular es mayor que la cantidad de sales removida, por ejemplo a través del ascenso de sales por capilaridad desde una napa freática salina próxima a la superficie, a través de sistemas de riego o a partir del material de origen del suelo. Generalmente, estos suelos se encuentran en regiones donde el clima se caracteriza por una evapotranspiración mayor que la precipitación. Alta salinidad en el suelo y/o manejo inadecuado de riego en áreas susceptibles a la salinización, pueden afectar las propiedades físicas y químicas del suelo y el rendimiento de los cultivos. Concentraciones de sales en el suelo mayores a 4dS/m del extracto saturado, interfieren en el normal desarrollo de la mayoría de los cultivos. En este estudio, para determinar el grado de la salinidad del suelo se ha considerado el mayor valor de la conductividad eléctrica (CE) medida en los horizontes hasta 50 cm de profundidad. Los grados de cualidad son mostrados en el Cuadro 33.

Cuadro 33. Ausencia de salinidad en el suelo Grado

Conductividad eléctrica en extracto saturado (dS/m)

1

< 2,0

2

2,0 <4,0

3

>4,0 <8,0

4

>8,0 <16,0

5

> 16,0

Método usado: La lectura obtenida (en dilución 1:5 suelo:agua, en dS/m), debe ser multiplicada por el factor 6.4 para aproximarse a la determinaciónde salinidad en el extracto saturado.

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APTITUD DE LA TIERRA

7.3.3 Ausencia de sodicidad

El sodio, además de constituirse en un agente dispersante que afecta la estructura y por esto la permeabilidad de los suelos, es tóxico para la mayoría de las plantas. Cantidades cerca al 15% o más del total de la capacidad de intercambio catiónico (CIC) tienen en general consecuencias negativas para el desarrollo de la mayoría de las plantas. En este estudio, se ha considerado el mayor valor medido en los horizontes hasta 50 cm de profundidad. Los grados de cualidad son mostrados en el Cuadro 34.

Cuadro 34. Ausencia de sodicidad en el suelo. Grado

% Sodio Intercambiable

1

<

2

6 10

3

> 10 15

4

> 15 30

5

> 30

6

Método usado: El porcentaje de sodio intercambiable es calculado a través de la división entre el sodio 'ntercambiable y la suma de cationes (Na, K, Ca y Mg medidos en una extracción con acetato de amonio pH 7) más la acidez (medida en extracción con 1 M KCI), multiplicado por 100.

7.3.4 Disponibilidad de agua en el suelo

Esta cualidad es determinada a partir del balance hídrico del suelo, tomando en cuenta la precipitación promedio mensual, el escurrimiento, la evapotranspiración potencial promedio mensual (ETp) y la retención de agua en el suelo (ver Procedimiento Metodológicos de ZONISIG, en edición). La disponibilidad de agua en el suelo para el crecimiento de plantas se determina a través de la suma de meses del periodo húmedo (en el cual la precipitación efectiva . 0,7.ETp) y el periodo subhúmedo (en el cual la precipitación efectiva 0,3.ETp). Para este último período se considera como máximo de 1,5 meses antes y después del periodo húmedo. El resultado es la disponibilidad de humedad en el suelo, la cual se expresa en el número de meses de disponibilidad de agua para el crecimiento de las plantas. Los datos de precipitación promedio mensual para cada unidad de terreno son obtenidos a partir de una interpolación de los datos de precipitación mensual registrados en las estaciones meteorológicas de la región. Las profundidades empleadas para el cálculo de la retención de agua en el suelo son 100 cm para cultivos anuales y pastos sembrados y 150 cm para cultivos perennes y bosque. El Cuadro 35 muestra los grados establecidos.

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157

APTITUD DE LA TIERRA

Cuadro 35. Disponibilidad de agua en el suelo Grado

Disponibilidad de agua (meses)

1

>_9

2

7< 9

3

5< 7

4

>4< 5

5

. 3 < 4

6

<3

7.3.5 Disponibilidad de oxígeno en el suelo

La disponibilidad de oxígeno para el desarrollo del sistema radicular de las plantas se relaciona directamente con el drenaje del suelo. Las clases de drenaje empleadas en la descripción del perfil del suelo (FAO, 1990), para este fin están agrupadas en tres grados como muestra el Cuadro 36. Cuadro 36. Disponibilidad de oxígeno en el suelo Grado

Clase de drenaje

1

Excesivamente, bien o moderadamente bien drenado.

2

Imperfectamente drenado.

3

Pobremente o muy pobremente drenado.

7.3.6 Ausencia de riesgo de inundación

Esta cualidad es importante considerarla ya que en distintas áreas de la región de estudio existe una estrecha coincidencia entre la época de inundaciones y la época húmeda que es el periodo más importante de crecimiento de las plantas. Para evaluarla se toman en cuenta estimaciones de la frecuencia y del tiempo de duración de la inundación. Es resultado de consultas a la gente del lugar y a través de observaciones de campo. El Cuadro 37 muestra los respectivos grados. Cuadro 37. Ausencia de riesgo de inundación Características

Grado

Duración de la inundación

Frecuencia

1

Sin inundación

Nunca

2

1 día — 15 días acumulativos

Una vez en más de 5 años

3

1 día — 15 días acumulativos

Una vez en menos de 5 años

4

15 días — 90 días acumulativos

Anual

5

Más de 90 días acumulativos

Anual

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APTITUD DE LA TIERRA

7.3.7 Resistencia a la erosión hídrica La susceptibilidad de los suelos a la erosión depende de muchos factores. Entre ellos están la textura, la presencia de horizontes o capas poco permeables (que reducen la infiltración), la pendiente, la cobertura (según el tipo de utilización de la tierra considerado), la intensidad y cantidad de las precipitaciones, etc. Por falta de información validada sobre la interacción práctica de estos factores, en este estudio se ha optado por expresar la resistencia a la erosión hídrica sobre la base de la pendiente y presencia de o lítico o cambio textural abrupto dentro de 50 cm de profundidad, como se presenta en el Cuadro 38. Cuadro 38. Resistencia a la erosión hídrica Grado

Pendiente e/e) o

2

3

4

5

6

2

Cambio textural abrupto y/o o lítico dentro de 50 cm de profundidad' sin cambio textural abrupto y sin o lítico

052

con cambio textural abrupto y/o con o lítico

O 5 10

sin cambio textural abrupto y sin o lítico

>25IO

con cambio textural abrupto y/o con o lítico

>

10 5 15

sin cambio textural abrupto y sin o lítico

>

10 15

con cambio textural abrupto y/o con o lítico

>

15 5 30

sin cambio textural abrupto y sin o lítico

>

15 30

con cambio textural abrupto y/o con o lítico

>

30 5 60

sin cambio textural abrupto y sin o lítico

> 30 _5 60 > 60

con cambio textural abrupto y/o con o lítico sin cambio textural abrupto y sin o lítico

1 Cambio textural abrupto y o lítico están definidos de acuerdo al Mapa mundial de suelos de la FAO, 1991.

7.3.8 Posibilidad de uso de implementos agrícolas En cultivos anuales y perennes intensivos y en ganadería intensiva en pastos sembrados, se toma en cuenta el uso de implementos agrícolas motorizados. Entre tanto, para cultivos anuales y perennes extensivos y ganadería extensiva en pastos sembrados se considera el uso de implementos agrícolas tradicionales, como por ejemplo: la chaquitajlla, la yunta, el arado, etc. Esta cualidad estima la aplicabilidad y el efecto del implemento sobre el suelo. Por ejemplo, el uso de maquinaria en suelos muy húmedos es poco eficiente y frecuentemente deteriora la estructura. En suelos arcillo-limosos al igual que en arenosos, la eficiencia del uso de los implementos se ve reducida. Para esta cualidad se consideran características como pendiente, pedregosidad superficial, fragmentos por volumen de suelo (hasta 30 cm de profundidad), drenaje y textura superficial. Los Cuadros 39 y 40 muestran los grados considerados para cada caso.

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APTITUD DE LA TIERRA

Cuadro 39. Posibilidad de uso de implementos motorizados Grado

Características Pendiente general (%)

Rocosidad y pedregosidad superficial (%)

Fragmentos (>0.2 cm) hasta 30 cm de profundidad

<5

1

052

2

>

2 5 10

>5

3

>

10 5 30

>

<5

Drenaje del suelo (FAO, 1990) excesivamente a moderadamente bien drenado

toda textura franca

5 15

>

5 5 15

excesivamente a moderadamente bien drenado

arcillosa (arcilla 560`)/0), limosa, arcillo arenosa y areno francosa

15 5 40

>

15 40

imperfectamente

muy arcillosa (arcilla>60%), arcillo limosa y arenosa

drenado 4

>

30

Textura superficial 0-30 cm

> 40

>

40

pobremente a muy pobremente drenado

muy arcillosa, (arcilla>60%), arcillo limosa y arenosa

Cuadro 40. Posibilidad de uso de implementos tradicionales Características Grado

Pendiente Rocosidad y Fragmentos finos Fragmentos general pedregosidad (0,2 — 6 cm) gruesos (> 6 cm) hasta 30 cm superficial hasta 30 cm (%) de profundidad de profundidad (%) (%) (%)

1

0 5 10

2

>

10 5_ 15

>

3

>

15 5 60

>

Textura

(FAO, 1990)

0 — 30 cm

excesivamente a moderadamente bien drenado

toda textura franca

5 5 15

excesivamente a moderadamente bien drenado

arcillosa (arcilla 5 60%), limosa, arcillo arenosa y areno francosa

15 5 40

imperfectamente

muy arcillosa (arcilla > 60%), arcillo limosa y arenosa

<

15

<5

15 _5 40

>

15 5 40

>

40 .5 80

>

40 5 80

>

<15

Drenaje del suelo

drenado 4

>

60

>

80

>

80

> 40

pobremente a muy pobremente drenado

muy arcillosa, (arcilla > 60%), arcillo limosa y arenosa

7.3.9 Profundidad efectiva del suelo Se refiere a la profundidad máxima del suelo en que las raíces de las plantas no encuentran obstáculos físicos o químicos, y donde pueden desarrollarse libremente para absorber agua y nutrientes. Además, la profundidad es importante para el sostenimiento (anclaje) de la planta. Los ejemplos más comunes de impedimento u obstáculo son: presencia de roca consolidada, compactación, cementación, napa freática próxima a la superficie del suelo, saturación elevada con aluminio o alto contenido de sales. El Cuadro 41 muestra los grados considerados para la profundidad efectiva del suelo.

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APTITUD DE LA TIERRA

Cuadro 41. Profundidad efectiva del suelo Grado

Profundidad (cm) > 100

2

> 50 100

3

30 50

4

< 30

7.3.10 Periodo libre de heladas

Se defina como día de helada cuando la temperatura mínima es menor que 0°C, situación que puede causar daños significativos a muchos cultivos, aunque también existen especies y variedades que son resistentes a la helada hasta ciertas temperaturas bajo 0°C, pero sólo por periodos cortos. El Cuadro 42 muestra las frecuencias de ocurrencia consideradas. La segunda columna expresa el número de meses totalmente libres de heladas y la tercera considera los meses libres de heladas más 1 ó 2 meses con 1 a 4 días de heladas, que aún puede ser aceptable para el crecimiento de la planta, dependiendo del estado de desarrollo de la misma al momento de la helada.

Cuadro 42. Periodo libre de heladas Características

Grado Meses libres de heladas

Meses libres de heladas, más 2 meses con 1 a 4 días de helada por mes

1

12

—

2

> 9 . 11

—

3

>7 9

—

4

7

—

5

6

—

6

5

4+2

7

4

3 +2

8

3

2 +2

9

2

1 +2

10

<2

—

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APTITUD DE L4 TIERRA

7.3.11 Calidad del valor forrajero El valor forrajero es la cualidad que refleja una medida de la calidad de la producción de forraje de un campo natural de pastoreo. Se consideran dos características para su calificación: Porcentaje de cobertura de especies apetecibles: determinado sobre la base de un listado de

especies forrajeras y sus coberturas, identificadas en campo. Estas son clasificadas en: apetecible, moderadamente apetecible y no apetecible para las diferentes especies ganaderas: vacunos, ovinos, caprinos y camélidos. Se asume que de las especies apetecibles el 100% es consumible, mientras de las especies moderadamente apetecible el 50% es consumible y las especies no apetecibles no son consumidas. Además, se asume que de los arbustos y árboles con alturas entre 3 y 6 m solamente el 50% es consumible, mientras de los árboles y arbustos con alturas mayores que 6 m un 10% es consumible. Porcentaje de proteína cruda (PC): los rangos expresados en los grados de cualidad han

sido estipulados sobre la base de una revisión bibliográfica que muestra la correspondencia de las familias de vegetales con su porcentaje de proteína cruda. Se ha calculado un promedio ponderado de la cobertura consumible, asumiendo que las familias de las Leguminosae contienen 15% de PC, las Poaceae (Gramineae), Cyperaceae y Juncaceae 6% y el resto de las familias 9%. El Cuadro 43 muestra los grados considerados para el valor forrajero.

Cuadro 43. Calidad del valor forrajero Características

Grado

Cobertura de especies apetecibles (%) 1

Contenido de proteína cruda (%)

>70

>_6

> 50 5 70

>9

> 50

70

>_6

> 20 50

>9

> 20 5_ 50

>_6

> 10 20

>9

4

_20 >10<

>_6

5

5 10

>6

2

3

7.3.12 Disponibilidad de forraje fresco Esta cualidad es determinada con base en el número de meses de la disponibilidad de agua en el suelo para el crecimiento de plantas y la producción de forraje fresco, la cual se deduce a partir del cálculo del balance hídrico del suelo de acuerdo a lo explicado en la cualidad disponibilidad de agua en el suelo. El Cuadro 42 muestra los grados considerados para la disponibilidad de forraje fresco.

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APTITUD DE LA TIERRA

Cuadro 44. Disponibilidad de forraje fresco Grado

Disponibilidad de forraje fresco (meses)

1

>9

2

>8 9

3

>

4

>4 6

5

>

6

<_2

68

2<4

7.3.13 Tipo de cobertura vegetal La aptitud de un ecosistema para el pastoreo varía por especie ganadera y depende de varios aspectos, entre ellos el tipo de vegetación. Se sabe, por ejemplo, que los vacunos y caprinos ramonean en matorrales y bosques, mientras los ovinos y camélidos no. El tipo de cobertura vegetal se ha inventariado en el campo según UNESCO (1973) y refiere al tipo de cobertura vegetal dominante. El Cuadro 45 muestra los grados considerados. Cuadro 45. Tipo de cobertura vegetal Grado

Tipo de vegetación (UNESCO, 1973)

1

Pradera graminosa o herbácea densa, muy densa

2

Pradera graminosa o herbácea semidensa

3

Pradera graminosa o herbácea abierta

4

Matorral claro o abierto y/o espinoso

5

Matorral semidenso, denso y muy denso y/o espinoso

6

Bosque claro, abierto o semidenso

7

Bosque denso o muy denso

8

Cualquier tipo de vegetación dispersa

7.3.14 Transitabilidad para especies animales La transitabilidad está relacionada con la facilidad o dificultad que el terreno ofrece para el desplazamiento del animal en procura de su alimento. En este estudio, esta cualidad de la tierra se determina solamente sobre la base de la pendiente general del componente de terreno. El Cuadro 46 muestra los grados determinados para esta cualidad.

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APTITUD DE L4 TIERRA

Cuadro 46. Transitabilidad para especies animales Grado

Pendiente general (%)

1

0 515

2

> 15 5 30

3

> 30 5 60

4

> 60 5 90

5

> 90 5 120

6

> 120

7.3.15 Resistencia a la erodabilidad El pisoteo que el animal ejerce sobre el suelo normalmente incrementa la erodabilidad del suelo, y tiene relación con el tipo de pezuña de cada especie. De manera general las especies nativas causan menos daño que las especies introducidas y dentro de estas últimas los vacunos son menos dañinos que ovinos y caprinos. Para evaluar la resistencia del suelo a la erodabilidad se ha considerado la pendiente general del componente de terreno, la litología dominante y la erosión actual del suelo observada en el campo. El Cuadro 47 muestra los grados establecidos para esta cualidad.

Cuadro 47. Resistencia a la erodabilidad Características Grado

164

Pendiente general (%)

Litología dominante

Erosión actual (FAO, 1990)

1

0—2

Sin diferenciar

Nula a ligera

2

2 — 10

Sin diferenciar

Nula a ligera

3

10 — 15

Cuarcita, granito, gabro, roca no consolidada

Moderada

4

15 — 30

Arenisca, pizarra

Moderada

5

30 — 60

Caliza y otras rocas carbonatadas, marga, carbón, limolita, arcillita

Moderada

6

60 — 90

Lutita, esquisto

Moderada

7

> 90

Sin diferenciar

Severa a extrema

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7.3.16 Adaptabilidad de especies animales a la altitud La altitud sobre el nivel del mar constituye una cualidad que está relacionada con la adaptabilidad biológica de una determinada especie animal a estas condiciones. Los Cuadros 48 y 49 muestran los grados de cualidad considerados para especies animales nativas e introducidas respectivamente. Con respecto a los camélidos, no se conoce bien su aptitud para habitar en altitudes menores, aunque existen experiencias con llamas en los EE.UU. y Australia que parecen indicar que sí se adaptan bien a las altitudes bajas. Por otro lado, existen dudas si la fibra de camélidos producida a bajas altitudes es de buena calidad. Por esta razón se ha asumido que en el área de estudio los camélidos producen bien en altitudes mayores a 3.000 msnm, tal como se observa en la práctica en Bolivia. Cuadro 48. Altitud para especies animales nativas Grado

Altitud (msnm)

1

.

2

3000 < 3500

3

< 3000 ó > 4700

3500 5 4700

Cuadro 49. Altitud para especies animales introducidas Grado

Altitud (msnm)

1

< 3000

2

? 3000 5 3500

3

> 3500 5 4000

4

> 4000 5 4700

5

> 4700

A continuación se muestra en el Cuadro 50 las cualidades de la tierra consideradas en los distintos TUTs por sectores de actividad:

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APTITUD DE LA TIERRA

Cuadro 50. Cualidades de la tierra consideradas Cualidad de la tierra

Uso agrícola

Uso pecuario Pastos sembrados

Uso forestal

Campos naturales

Implantación de bosques

Disponibilidad de nutrientes en el suelo

x

x

x

Ausencia de salinidad en el suelo

x

x

x

Ausencia de sodicidad en el suelo

x

x

x

Disponibilidad de agua en el suelo

x

x

x

Disponibilidad de oxígeno en el suelo

x

x

x

Ausencia de riesgo de inundación

x

x

x

Resistencia a la erosión hídrica

x

x

x

Posibilidad de uso de implementos agrícolas

x

x

Profundidad efectiva del suelo

x

x

x

Periodo libre de heladas

x

x

x

Adaptabilidad de ganado a la altitud

x

x

Calidad del valor forrajero

x

Posibilidad de transitabilidad del ganado

x

Disponibilidad de forraje fresco

x

Tipo de cobertura vegetal

x

Resistencia a la erodabilidad

x

7.4 Mejoramiento de las cualidades de la tierra En la evaluación de la tierra pueden ser considerados mejoramientos de algunas cualidades con relación al comportamiento actualmente observado de dichas cualidades. Los mejoramientos considerados en este estudio son la disponibilidad de nutrientes para los TUTs agricultura anual intensiva, agricultura perenne intensiva y ganadería intensiva en pastos sembrados. Además, se ha evaluado el efecto de una mejora en la disponibilidad de agua para los TUTs agricultura anual intensiva y extensiva. Se han considerado las supuestas mejoras de la siguiente manera: aumento de la disponibilidad de nutrientes en un grado en todos los componentes, simulando el efecto de abonación y/o fertilización. se ha evaluado la aptitud para agricultura anual intensiva y extensiva con y sin un aumento de la disponibilidad de agua en un grado en aquellos componentes de las unidades de tierra cuyas condiciones topográficas permiten el uso de riego y donde podría haber fuentes de agua dentro o en la cercanía de dichos componentes (es decir, depresión, valle menor, piedemonte, terrraza, planicie y superficie de llanura). No se ha considerado cantidades de agua disponibles ni su calidad, por la ausencia puntual de datos detallados.

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APTITUD DE LA TIERRA

El mejoramiento de nutrientes ha sido directamente incluido en el Cuadro 64, lo cual significa que las aptitudes presentadas en los TUTs indicados ya incluyen un determinado nivel adicional de nutrientes. Por su parte, el mejoramiento de la disponibilidad de agua se ha incluido en el cuadro señalado mediante columnas, llamadas "con riego adicional", en los TUTs agricultura anual intensiva y extensiva, tanto de altura (<3.000 msnm) como de menor altitud (<3.000 msnm). En el caso de utilizar la tierra en agricultura intensiva, se observa que con una mayor disponibilidad de agua la aptitud de la tierra mejora en el 21% de los componentes considerados, mientras que en el caso de utilizar la tierra en agricultura extensiva, el 32% de componentes considerados mejoran su aptitud, lo cual significa que en los demás componentes consideradas son otros los factores más restrictivos o limitantes. 7.5 Los requisitos de los tipos de utilización de la tierra Para determinar los requerimientos o exigencias de los TUTs se han realizado consultas bibliográficas y se ha considerado la propia experiencia de los técnicos. Cada tipo de utilización tiene sus propias exigencias para su aplicación sostenible en términos de las cualidades de la tierra. Por ser un estudio a nivel de reconocimiento a escala 1:250.000, no se han evaluado cultivos individuales. Los requerimientos o exigencias para cada uno de los TUTs considerados en este estudio se presentan a continuación en los Cuadros 51 al 63, también llamados tablas de conversión (FAO, 1976), los cuales han sido elaborados empleando los mismos grados utilizados para definir las cualidades de la tierra existentes en el departamento de Potosí. 7.6 Las clases de la aptitud de la tierra Las clases expresan la aptitud de la tierra y se aplican para cada tipo de utilización de la tierra en todas las unidades o componentes diferenciados. Las clases fueron definidas con base en la guía de la FAO (FAO, 1976). Sobre la base de la clasificación de la FAO, fueron definidas 4 clases de aptitud de la tierra: Clase I: Aptitud buena Clase II: Aptitud regular Clase III: Aptitud marginal Clase IV: No apta Clase I: Aptitud buena Tierras sin limitaciones significativas para la producción sostenible de un determinado tipo de utilización, con las prácticas de manejo correspondientes para el respectivo TUT. Pueden existir algunas restricciones que no reducen los rendimientos o los beneficios en forma significativa. En caso de aplicar insumos, su contribución al rendimiento es relativamente alta. Clase II: Aptitud regular Tierras que presentan limitaciones moderadas para la producción sostenible de un determinado tipo de utilización, con las prácticas de manejo correspondientes para el respectivo TUT. Las limitaciones reducen los rendimientos o los beneficios. En caso de aplicarse insumos para compensar las limitaciones existentes, deberá hacérselo a

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TABLAS DE REQUERIMIENTOS Y CONVERSIÓN A: USO AGRÍCOLA Cuadro 51. Agricultura anual intensiva (< 3.000 msnm). Clase de aptitud

Grados de cualidad de la tierra Resistencia Posibilidad de uso de a la erosión implementos agrícolas hídrica motorizados

efectiva

Ausencia de salinidad

Ausencia de sodicidad

1

1

1

1

5

1

2

2

1

2

6

2

3

3

2

3

7

Profundidad efectiva

Ausencia de salinidad

Ausencia de sodicidad

Periodo libre de heladas

Disponibilidad de nutrientes

Disponibilidad de agua

Disponibilidad de oxígeno

Ausencia de riesgo de inundación

1

3

1

2

1

II

1

4

1

3

III

2

5

2

4

IV

Profundidad

Periodo libre de heladas

Cualquier grado más abajo que para la clase III

Cuadro 52. Agricultura anual extensiva (< 3.000 msnm). Clase de aptitud

Disponibilidad de nutrientes

Disponibilidad de agua

2

3

II

2

4

III

3

Disponibilidad de oxígeno

1

Ausencia de riesgo de inundación

Grados de cualidad de la tierra Resistencia Posibilidad de uso de a la erosión implementos agrícolas tradicionales hídrica

2

1

2

2

1

3

2

2

2

2

2

4

4

3

3

2

4

Ausencia de salinidad

Ausencia de sodicidad

IV

6 7

Cualquier grado más abajo que para la clase III

Cuadro 53. Agricultura anual intensiva de altura (> 3.000 msnm). Clase de aptitud

Disponibilidad de oxígeno

4

1

2

1

1

1

1

1

5

5

1

3

1

2

2

1

2

5

2

4

2

3

3

2

3

6 7

Disponibilidad de nutrientes

I

2

II

2

III

3

IV

Grados de cualidad de la tierra Resistencia Posibilidad de uso de a la erosión implementos agrícolas hídrica motorizados

Ausencia de riesgo de inundación

Disponibilidad de agua

Profundidad efectiva

Cualquier grado más abajo que para la clase III

Periodo libre de heladas

Cuadro 54. Agricultura anual extensiva de altura (> 3.000 msnm). Clase de aptitud

Grados de cualidad de la tierra Resistencia Posibilidad de uso de Profundidad efectiva a la erosión implementos agrícolas tradicionales hídrica

Disponibilidad de nutrientes

Disponibilidad de agua

Disponibilidad de oxígeno

Ausencia de riesgo de inundación

3

4

1

2

2

2

2

II

3

5

1

3

3

2

2

III

4

5

2

4

4

3

3

Profundidad efectiva

Ausencia de sodicidad

Periodo libre de heladas

1

1

7

2

2

8

2

4

8

Ausencia de salinidad

Ausencia de sodicidad

Periodo libre de heladas

Ausencia de salinidad

Cualquier grado más abajo que para la clase III

IV

Cuadro 55. Agricultura perenne intensiva. Clase de aptitud 1

Disponibilidad de nutrientes

Disponibilidad de agua

Disponibilidad de oxígeno

Ausencia de riesgo de inundación

1

2

1

1

Grados de cualidad de la tierra Posibilidad Resistencia a la erosión de uso de implementos hídrica 2

2

1

1

1

4

2

5

3

6

II

2

2

1

1

2

2

2

2

III

3

3

2

1

3

3

2

3

Cualquier grado más abajo que para la clase III

IV

Cuadro 56. Agricultura perenne extensiva. Grados de cualidad de la tierra Profundidad Ausencia de Resistencia efectiva riesgo de a la erosión hídrica inundación

Clase de aptitud

Disponibilidad de nutrientes

Disponibilidad de agua

Disponibilidad de oxígeno

I

2

2

1

II

3

2

1

1

III

3

3

2

3

IV

1

,

Ausencia de salinidad

Ausencia de sodicidad

Periodo libre de heladas

1

1

4

2

2

3

2

2

2

5

3

3

3

3

6

Cualquier grado más abajo que para la clase III

B: USO PECUARIO Cuadro 57. Ganadería intensiva con vacunos en pastos sembrados. Clase de aptitud

Grados de cualidad de la tierra Posibilidad de uso de Adaptabilidad Disponibilidad Disponibilidad Disponibilidad Ausencia de Resistencia riesgo de a la erosión implementos agrícolas de nutnentes de agua de oxigeno a la altitud hídrica motorizados inundación

Ausencia de salinidad

Ausencia de sodicidad

Periodo libre de heladas

3

1

1

4

1

2

2

1

1

2

2

2

2

2

2

2

2

4

2

2

5

3

3

2

2

2

3

3

4

3

4

6

Ausencia de salinidad

Ausencia de sodicidad

Periodo libre de heladas

I

1

II III

Profundidad efectiva

Cualquier grado más abajo que para la clase III

IV

Cuadro 58. Ganadería extensiva con vacunos en pastos sembrados. Clase de aptitud

Grados de cualidad de la tierra Disponibilidad Disponibilidad Ausencia de Resistencia Posibilidad de uso de Adaptabilidad Disponibilidad de agua implementos agrícolas a la erosión de oxigeno riesgo de de es nutrient a la altitud tradicionales hídrica inundación

Profundidad efectiva

1

1

2

2

2

1

1

2

3

1

1

5

II

2

3

2

2

2

2

3

4

2

2

6

III IV

3

3

2

2

3

3

3

4

3

4

7

Cualquier g ado más abajo que para la clase III

Cuadro 59. Ganadería intensiva con llamas o alpacas en campos naturales. Grados de cualidad de la tierra Clase de aptitud

Adaptabilidad a la altitud 11

II

al

Posibilidad de transitabilidad II

al

Disponibilidad de forraje fresco Tipo de cobertura vegetal 11

al

Resistencia a la erodabilidad

11

al

11

al

3

3

I

1

1

1

1

2

1

1

1

2

1

II

1

1

2

2

3

1

2

2

2

1

4

4

III

2

2

3

3

4

2

3

3

3

2

5

5

IV Il

al

Calidad del valor forrajero

= llamas; al = a pacas

Cualquier grado más abajo que para la clase III

Cuadro 60. Ganadería extensiva con llamas, vicuñas o alpacas en campos naturales. Grados de cualidad de la tierra Clase de aptitud

Adaptabilidad a la altitud

Calidad del valor forrajero

//

vi

al

II

vi

al

Posibilidad de transitabilidad

ll

al

ll

vi

al

Tipo de cobertura vegetal

II

vi

Resistencia a la erodabilidad

al

ll

vi

al

1

1

1

2

2

1

3

3

2

3

3

3

2

2

1

4

4

4

II

1

1

1

3

3

2

4

4

3

4

4

4

3

3

2

5

5

5

III

2

2

2

4

4

3

5

5

4

5

5

5

4

4

3

6

6

6

IV ll

Disponibilidad de forraje fresco

ri

Cualquier grado más abajo que para la clase III

= llamas; vi = vicuñas; al = alpacas

• Cuadro 61. Ganadería intensiva con vacunos, ovinos o caprinos en campos naturales. Grados de cualidad de la tierra Clase de aptitud

Adaptabilidad a la altitud

Calidad del valor forrajero

Posibilidad de transitabilidad

Disponibilidad de forraje fresco

Tipo de cobertura vegetal

va

ov

ca

va

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

II

2

2

2

1

2

2

2

2

2

2

2

2

III

3

3

2

2

3

3

3

3

4

2

3

3

3

ov

ca

va

IV

ov

ca

va

ov

ca

va

Resistencia a la erodabilidad

ov

ca

va

ay

ca

1

1

2

2

2

1

2

2

3

3

2

2

3

4

3

3

3

Cualquier grado más abajo que para la clase III

va = vacunos; ov = ovinos; ca = caprinos

Cuadro 62. Ganadería extensiva con vacunos, ovinos o caprinos en campos naturales. Grados de cualidad de la tierra Clase de aptitud

Adaptabilidad a la altitud

Calidad del valor forrajero

Posibilidad de transitabilidad

Disponibilidad de forraje fresco

Tipo de cobertura vegetal

Resistencia a la erodabilidad

va

ov

ca

va

ov

ca

va

ov

ca

va

ov

ca

va

ov

ca

va

ov

ca

1

1

1

1

1

2

1

2

2

2

3

3

4

3

2

4

3

3

2

II

2

2

2

2

3

2

3

3

3

4

4

5

4

3

5

5

4

3

III

3

3

2

3

4

3

4

4

5

4

4

5

6

4

6

5

5

4

IV

va = vacunos; ov = ovinos; ca = caprinos

Cualquier grado más abajo que para la clase III

C: USO FORESTAL

Cuadro 63. Implantación de bosques con fines productivos. Grados de cualidad de la tierra Ausencia de Profundidad Resistencia riesgo de a la erosión efectiva inundación hídrica

Ausencia de salinidad

Ausencia de sodicidad

Periodo libre de heladas

4

2

1

1

5

5

3

2

2

6

5

4

3

3

7

Clase de aptitud

Disponibilidad de nutrientes

Disponibilidad de agua

Disponibilidad de oxígeno

I

2

2

1

II

3

3

2

3

III

3

4

2

4

IV

3

Cualquier grado más abajo que para la clase III

APTITUD DE LA TIERRA

un nivel que reduce las ventajas combinadas de su uso. Aunque todavía atractivas, estas ventajas son menores que las correspondientes a la clase de aptitud buena. Clase III: Aptitud marginal Tierras que presentan limitaciones fuertes para la producción sostenible de un determinado tipo de utilización, con las prácticas de manejo correspondientes para el respectivo TUT. Estas limitaciones disminuyen significativamente los rendimientos o los beneficios por el aumento de los insumos necesarios para compensar las limitaciones existentes. Los costos solamente son justificados marginalmente. Clase IV: No apta Tierras cuyas condiciones excluyen la producción sostenible del tipo de utilización considerada. 7.7 Resultados de la clasificación de la aptitud de la tierra La clasificación de la aptitud de la tierra se obtiene mediante la comparación de las cualidades de cada componente de la unidad de terreno (con o sin mejoramientos) con los requerimientos de los tipos de utilización, a través de las tablas de conversión. La cualidad más limitante determina la clase de aptitud. El Cuadro 64 presenta los resultados de la clasificación de la aptitud de la tierra del departamento de Potosí para los componentes de cada unidad de terreno/tierra, según los tipos de utilización de la tierra considerados. En el Cuadro 64 se han usado números arábigos en lugar de números romanos.

ZONIFICACIÓN AGROECOLÓGICA Y SOCIOECONÓMICA DEL DEPARTAMENTO DE POTOSI

Cuadro 64. Clasificación de la aptitud de la tierra del departamento de Potosí Agricultura anual

Unidades de terreno/ tierras y componentes' 1 I' 1

¿7,2 1 :,-8

11.

8 r.,

1o

1o

1o

1o

1o,1

I, 1

T., 1

79.1

T. , i

1

'

1,

e S1

1

o 1

I

1

1

& 1

o .I.

a 1

1

2 1 1

1 8, g

2 1 1

1

'' i

V,

a l'

1:1

1

t

§

fi

Fr

75

§

ce

,§

1

9

1

1

.1

2533 1266 760 507 411 206 123 82 555 333 222 2455 614 333 83 81 54 119 79 54 36 70 63 7 88 25 13 638 113 308 103 GO 20 860 369 92 23 581 65 1170 293 172 43 1115 279 212 53 124 72 10 287 167 24 213 142 245 405 162 81 27 1114 124 402 268 217 77 15 819 293 59

50 25 15 10 50 25 15 10 50 30 20 80 20 BO 20 60 40 60 40 60 40 50 45 5 70 20 10 85 15 75 25 75 25 70 30 80 20 90 10 80 20 80 20 80 20 80 20 60 35 5 60 35 5 60 40 100 100 60 30 10 90 10 60 40 70 25 5 70 25 5

4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 .4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4

4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4

4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4

4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4

4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4

4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4

4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4

4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4

4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4

4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4

1

1

o

4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4

4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4

4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4

e

Ganadería extensiva en campos naturales

Ganadería intensiva en campos naturales

Ganadería en pastos sembrados

k

:8? 17

100,1 100,2 100,3 100,4 101,1 101,2 101,3 101,4 102,1 102,2 102,3 104,1 104,2 105,1 105,2 106,1 106,2 107,1 107,2 109,1 109,2 110,1 110,2 110,3 111,1 111,2 111,3 112,1 112,2 114,1 114,2 115,1 115,2 116,1 116,2 117,1 117,2 118,1 118,2 119,1 119,2 120,1 120,2 121,1 121,2 122,1 122,2 126,1 126,2 126,3 127,1 127,2 127,3 128,1 128,2 130,1 131,1 133,1 133,2 133,3 134,1 134,2 135,1 135,2 136,1 136,2 136,3 139,1 139,2 139,3

.... ae

Agricultura perenne

o. --

.6

o

extensiva Intensiva <3000 msnm >3000 msnm <3000 msnm >3000 msnm

t

ZONIFICACIÓN AGROECOLÓGICA Y SOCIOECONÓMICA DEL DEPARTAMENTO DE POTOSÍ

: I

e :

4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4

3

1 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4

e §

I

1

rl

4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4

4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4

4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4

e

g 2

1

1

S

I

1 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 3 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 3 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 3 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 3 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4

73 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4

12

1

4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 3 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 3 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 3 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 3 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4

4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4

I 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4

il. 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4

Cuadro 64. (Continuación)

Unidades de terreno/ tierras y componentes'

Agricultura anual Intensiva extensiva <3000 mame >3000 msnm <3000 msnm >3000 msnm

-2 1 ,,

.1 E"

1^-, . . -o E

12 5 12

%

V, 1

140,1 140,2 140.3 142,1 142,2 142,3 143,1 143,2 143,3 144,1 144,2 144,3 147,1 147,2 148,1 148,2 149,1 149,2 149,3 150,1 150,2 152,1 153,1 154 1 201,1 201,2 203,1 203,2 208,1 208,2 208,3 210,1 210,2 211,1 211,2 211,3 213,1 213,2 214,1 214,2 216,1 216,2 221,1 221 2 225,1 225,2 227,1 227,2 227,3 236,1 236,2 237,1 237 2 238,1 238,2 239,1 239,2 240,1 240,2 241,1 241,2 249,1 249,2 252 1 262,1 262,2 269,1 270,1 270,2 278,1 278,2 279,1

164 59 12 412 77 26 648 121 40 786 210 52 644 429 204 87 1817 1060 151 570 380 562 748 62 119 30 212 53 121 32 8 65 16 381 208 104 180 45 454 151 372 93 255 45 1492 497 557 199 40 714 306 134 89 406 174 173 116 246 62 198 132 712 305 55 25 17 1245 2935 1957 5341 593 419

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§ 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4

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70 25 5 80 15 5 80 15 5 75 20 5 60 40 70 30 60 35 5 60 40 100 100 100 80 20 80 20 75 20 5 80 20 55 30 15 80 20 75 25 80 20 85 15 75 25 70 25 5 70 30 60 40 70 30 60 40 80 20 60 40 70 30 100 60 40 100 60 40 90 10 100

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Agricultura perenne

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Ganadería en pastos sembrados

Ganadería intensiva en campos naturales

Ganadería extensiva en campos naturales

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1 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4

4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 3 4 4 4 4 4 4 4

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1

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1 1 5-1 4 4 4 4 4 4 4 4 • 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4

ZONIFICACIÓN AGROECOLÓGICA Y SOCIOECONÓMICA DEL DEPARTAMENTO DE POTOSÍ

175 1

Cuadro 64. (Continuación)

Agricultura anual

Unidades de terreno/ tierras y componentes*

extensiva Intensiva <3000 msnm >3000 msnm <3000 msnm >3000 meran

1 E zs

5 300,1 300,2 301,1 301,2 302,1 302,2 302,3 302,4 303,1 303,2 303,3 303,4 304,1 304,2 304,3 306,1 306,2 306,3 309,1 309,2 309 3 311,1 311,2 311,3 314,1 314,2 314 3 319,1 319,2 319,3 321,1 3212 322,1 322,2 323,1 323,2 323,3 323 4 324,1 324,2 324 3 326,1 326,2 326,3 326,4 328,1 328,2 328,3 331,1 331,2 331,3 332,1 332,2 332 9 334,1 334,2 336,1 336,2 336,3 336,4 337,1 337,2 337,3 337,4 341,1 341,2 342,1 342,2 343,1 343,2 343,3

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2 -g E1 1,1 460 115 236 59 271 190 54 27 246 173 49 25 202 62 47 370 99 25 386 72 24 227 43 14 241 64 16 496 132 33 161 40 159 40 484 242 194 48 340 113 113 527 122 81 81 800 229 114 626 113 15 1083 387 77 347 87 431 269 215 162 247 155 124 93 34 11 161 28 279 195 84

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Agricultura perenne

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4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4

4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 3 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4

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Ganadería extensiva en campos naturales

Ganadería Intensiva en campos naturales

Ganadería en pastos sembrados

.2

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4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4

4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 3 4 4 4 4 4 4 4 4 2 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 3 4 4

ZONIFICACIÓN AGROECOLÓGICA Y SOCIOECONÓMICA DEL DEPARTAMENTO DE POTOSÍ

4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4

4 4 4 4 4 4 4 1 4 4 4 1 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 1 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4

2

. 1 2 4 4 4 3 3 4 1 4 4 4 1 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 3 2 3 4 4 4 4 4 4 4 1 4 4 4 4 2 3 3 3 3 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 3 4 4 4 4 4 4 3 4 4 3 4 2

4 4 4 4 4 4 4 1 4 4 4 1 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 1 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4

:

e

.

2c

I

9

1

1

2 4 4 4 3 3 4 1 4 4 4 1 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 3 2 3 4 4 4 4 4 4 4 1 4 4 4 4 2 3 3 3 3 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 3 4 4 4 4 4 4 3 4 4 3 4 2

4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 3 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4

4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 3 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 3

4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4

Cuadro 64. (Continuación) Unidades de terreno/ tierras y componentes'

Vi

E o

Agricultura anual Intensiva extensiva <3000 msnm >3000 msnm <3000 msnm >3000 msnm 1 1 2 c ó ó _

..,,

.1--,-13 .0 E

&

s' 344,1 344 345,1 345,2 351,1 351,2 352,1 352,2 352,3 352.4 369,1 369,2 369,3 369,4 369,5 369,6 375,1 375,2 375,3 377,1 377,2 377,3 377.4 379,1 379,2 379,3 379,4 379,5 379,6 379.7 384,1 384,2 384,3 384 389,1 389,2 389,3 391,1 391,2 391,3 391,4 391,5 398,1 398,2 398,3 398,4 400,1 400,2 409,1 409,2 409 3 410,1 410,2 410,3 410,4 411,1 411,2 411,3 411,4 413,1 413,2 416,1 416,2 416,3 416,4 416,5 417,1 417,2 417,3 417,4 417,5

91

1

944 236 208 89 1142 127 2501 1250 1150 100 10 8 5 4 0,6 0,3 316 158 53 148 129 55 18 48 34 27 20 3 3 14 458 344 229 115 313 188 125 29 23 17 13 3 118 71 24 24 1726 432 517 460 172 446 223 134 89 131 66 39 26 155 52 1338 535 402 268 134 672 269 202 134 67

80 20 70 30 90 10 50 25 23 2 35 30 17 15 2 1 60 30 10 40 35 15 5 35 25 20 15 2 2 1 40 30 20 10 50 30 20 35 27 20 15 3 50 30 10 10 80 20 45 40 15 50 25 15 10 50 25 15 10 75 25 50 20 15 10 5 50 20 15 10 5

-c.,

§

o

-

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4 4 4 4 4 4 4 4

4 4 4 4 4 4 4 4

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4

4

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4

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4 4 4 4 4 4 3 4 4 4 4 4 4 3 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 3 4 4 3 4 3 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4

4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 3 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 3 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 3 4 4 4 4 3

4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 3 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 3 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 3 4 4 4 4 3

-1, 4 4 4 4 4 4 4 4

4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 3 3 4 4 3 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4

4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 3 4 4 4 4 4 4 3 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 3 3 4 4 3 4 3 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4

1E=

t

4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 3 4 4 3 4 4 4 4 4 2 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 3 4 4 4 4 4 4 4 4 2 4 4 2 4 2 4 4 1

4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 3 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4

4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 2 4 4 3 4 4 3 4 4 4 4 4 2 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 3 4 4 4 4 4 4 4 4 2 4 4 2 4 2 4 4 1

3 e 2

Ganadería intensiva en campos naturales

Ganadería en pastos sembrados

Ganadería extensiva en campos naturales

8

.2

1

11

Agricultura perenne

4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 3 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4



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1



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4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4

4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4

4

4

4

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4 4 4 4 4 4 4

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4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 3 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4

4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 3 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4

4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4

4 4 4

4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4

4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4

4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4

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4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 3 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4

4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 3 4 3 3 4 4 2 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 3 3 4 2 4 4 4 4 4 4 2 2 3 4 3 3 4 4 4 4

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4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 3 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 3 2 4 4 2 4 4 4 4 4

4 4 4 4 3 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 3 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 3 4 4 3 4 3 4 4 4

il.

ZONIFICACIÓN AGROECOLÓGICA Y SOCIOECONÓMICA DEL DEPARTAMENTO DE POTOSI

Cuadro 64. (Continuación) Unidades de terreno/ tierras y componentes'

Agricultura anual Intensiva extensiva <3000 msnm rel="nofollow">3000 msnm <3000 msnm >3000 msnm

A-¿

1

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.

1 s 420,1 420,2 420,3 429,1 429,2 429,3 430,1 430,2 430,3 430,4 438,1 438,2 439,1 439,2 440,1 440,2 445,1 445,2 448,1 448,2 450,1 450,2 451,1 451,2 455,1 455,2 455,3 457,1 457,2 457,3 457,4 457,5 457,6 460,1 460,2 463,1 463,2 463,3 465,1 465,2 465,3 467,1 467,2 467,3 468,1 468,2 468,3 470,1 470,2 470,3 471,1 471,2 471,3 479,1 479,2 479,3 480,1 480,2 487,1 487,2 489,1 489,2 505,1 505,2 506,1 506,2 507,1 507,2 509,1 509,2

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13

2

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1

80 21 5 9 4 2 1267 362 90 90 404 101 116 21 333 59 27 12 24 2 667 118 157 67 356 95 24 6 5 4 3 0,5 0,4 218 93 84 51 34 665 256 102 395 113 56 326 93 47 117 64 32 61 33 17 127 36 18 78 52 350 87 204 136 386 257 439 293 421 281 184 61

75 20 5 60 25 15 70 20 5 5 80 20 85 15 85 15 70 30 94 6 85 15 70 30 75 20 5 35 25 20 15 3 2 70 30 50 30 20 65 25 10 70 20 10 70 20 10 55 30 15 55 30 15 70 20 10 60 40 80 20 60 40 60 40 60 40 80 40 75 25

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Agricultura perenne

Ganadería intensiva en campos naturales

Ganadería en pastos sembrados

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4

4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4

ZONIFICACIÓN AGROECOLÓGICA Y SOCIOECONÓMICA DEL DEPARTAMENTO DE POTOSÍ

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4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4

4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4

4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4

4 4 4 2 4 3 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 3 3 3 3 4 4 3

4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4

4 4 4 2 4 3 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 3 3 3 3 4 4 3

4 4 4 3 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4

4 4 4 3 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4

4 4 3 4 3 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 3 2 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 2 2 3 3 4 3 4

4

3

4

3

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4

4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4

4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4

4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4

4 4 3 4 3 4 4 4 4 4 4 4 2 3 4 4 4 3 4 4 4 4 4 4 4 3 4 4 4 4 4

4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4

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4 4 4 4 3 4 4 4 4 4 4 4 3 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4

4 4 4 4 2 4 4 4 4 4 4 4 3 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4

Cuadro 64. (Continuación) Unidades de terreno/ tierras y componentes'

1. E

SIg --8

E a ...

510,1 510,2 510,3 511,1 511,2 511,3 512,1 512,2 513,1 513,2 513,3 514,1 514,2 514,3 517,1 517,2 517,3 518,1 518,2 518,3 519,1 519,2 519,3 520,1 520,2 520,3 521,1 521,2 521,3 523,1 523,2 523,3 524,1 524,2 524,3 526,1 526,2 538,1 538,2 538,3 539,1 539,2 539,3 542,1 542,2 543,1 543,2 543,3 561,1 561,2 562,1 563,1 563,2 568,1 568,2 569,1 569,2 570,1 570,2 570,3 585,1 586,1

Agricultura anual Intensiva extensiva <3000 msnm >3000 msnm <3000 nem >3000 num

ao-

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Agricultura perenne

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Ganadería en pastos sembrados

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Ganadería extensiva en campos naturales

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* La numeración de las unidades de terreno/tierra no es sucesiva debido a que responde a una clasificación a nivel nacional.

ZONIFICACIÓN AGROECOLÓGICA Y SOCIOECONÓMICA DEL DEPARTAMENTO DE POTOSI



:179

Capítulo 8. INFLUENCIA DEL MEDIO SOCIOECONOMICO EN LA ZONIFICACION

8.1 Introducción Desde el punto de vista socioeconómico, diversos aspectos condicionan la forma de utilización de los recursos naturales, entre los cuales pueden mencionarse la disponibilidad de tierra y fuerza de trabajo, el capital y la tecnología empleada en el proceso productivo, la accesibilidad, la disponibilidad de financiamiento e infraestructura apropiada, el mercado, las instituciones y organizaciones operantes, las políticas vigentes y otros. Si los s de la tierra no disponen de las condiciones indispensables para hacer un manejo sostenible y un aprovechamiento eficiente e integral de los recursos naturales, es probable que contribuyan a acelerar los procesos de degradación y depredación de los recursos naturales y con ello a empeorar las condiciones de pobreza de la población. De ahí que la finalidad del presente capítulo es mostrar en base a casos y ejemplos representativos, la medida en que los s de la tierra satisfacen los requerimientos socioeconómicos necesarios para efectuar distintos usos sostenibles de la tierra. Para ello se debe contrastar las condiciones socioeconómicas observadas en base a la información recabada de fuentes secundarias y mediante trabajo de campo (la oferta), con los requerimientos socioeconómicos a satisfacer para efectuar usos sostenibles de la tierra (la demanda). La tarea de contrastación se basa en aquellos medios y factores de producción necesarios para el uso de la tierra, estos son: tierra, trabajo, capital, manejo de la tierra, financiamiento, organizaciones, infraestructura, servicios básicos y mercado Por el lado de la demanda, los requerimientos socioeconómicos se refieren a determinados rangos de valores que deben satisfacer los factores de producción señalados para poder aplicar sosteniblemente determinados usos de la tierra. Así por ejemplo, en el caso de la agricultura intensiva se estima que los requerimientos de capital, manejo, infraestructura, financiamiento, mercados y asistencia técnica son mayores o más exigentes en el caso de usos intensivos de la tierra que en el caso de usos extensivos (sean usos agrícolas, frutícolas o pecuarios). Para los fines de comparación del presente capítulo se emplean niveles medios de requerimientos socioeconómicos para los distintos factores de producción considerados, a fin de formarse una idea amplia de la medida en la que los s de la tierra están en condiciones de satisfacer dichos requerimientos. Por el lado de la oferta se empleará dos modalidades complementarias: las unidades socioeconómicas territoriales e indicadores socioeconómicos. Las unidades socioeconómicas territoriales (USOT) son definidas como áreas geográficas homogéneas desde el punto de vista de accesibilidad relativa, densidad demográfica y uso actual de la tierra prevalecientes en las distintas áreas del departamento. Se determinan simultáneamente mediante la superposición de las expresiones cartográficas de estas tres variables (accesibilidad, densidad demográfica y uso actual de la tierra) a nivel departamental, generando un conjunto de áreas diferentes entre sí. Para el departamento de Potosí se han identificado las siguientes unidades socioeconómicas territoriales, algunas de las cuales cuentan con muy bajos niveles de población y actividad socioeconómica. En el Cuadro 65 se indican las USOT identificadas, así como aquellas sin actividad socioeconómica actual o con actividad muy limitada. ZONIFICACIÓN AGROECOLÓGICA YSOCIOECONÓMICA DEL DEPARTAMENTO DE POTOSÍ



181

NFLUENCIA DEL MEDIO SOCIOECONOMICO EN LA ZON1FICACION

Cuadro 65. Unidades Socioeconómicas Territoriales USOT Accesibilidad

Densidad

Uso Actual

Descripción de áreas predominantes por USOT

AAA

Alta

Alta

Agricultura

Betanzos, Puna, Uncia, Ravelo y Ocurí

AAB

Alta

Alta

Agricultura con ganadería complementaria

Sacaca, Colquechaca, Yocalla, Chiracoro, Parcapsi, Ramadas, Suipacha y Lampaya

AAC

Alta

Alta

Ganadería con agricultura complementaria

La Lava, Yura, Jalsuri, Sulche, Chagua, Chipihuyco, Chosconti, Llica y Colcha "K"

ABA

Alta

Baja

Agricultura

Antora y Marcoma

ABB

Alta

Baja

Agricultura con ganadería complementaria

Tinquipaya, Cotagaita, Anthura, Cahuayo, Calcha, Vichacla, Calasaya, Tusqui, y Hizo

ABC

Alta

Baja

Ganadería con agricultura complementaria Rio

Mulato, San Pablo de Lipez, Pululus, Todos Santos, Culpina, Chita y Sijsihua

ABD*

Alta

Baja

Sin uso

Salar de Uyuni y Chiguana

BAA*

Baja

Alta

Agricultura

Poco Poco y Potobamba

BAB

Baja

Alta

Agricultura con ganadería complementaria

Turuchipa, Toro Toro, Vaqueria, Apampampa, Parcapsi, y Salitre

BAC

Baja

Alta

Ganadería con agricultura complementaria

Santiago de Chuvica, Chojlla y Quiriza

BBA*

Baja

Baja

Agricultura

Siporo y Rodeo

BBB

Baja

Baja

Agricultura con ganadería complementaria

Carasi, Tirquiburco, Checochi, Mormorque, Piedras blancas y Sajsi

BBC

Baja

Baja

Ganadería con agricultura complementaria

Kollpuma, Quilla quilla, Villa Alota, Quetena Chica, Laquena y Picolto Mojon

BBD"

Baja

Baja

Sin uso

Kollpa, Mina Horsu, Cahuna y Cocani

* Se trata de áreas difícilmente accesibles y/o muy escasamente pobladas, con escasa o sin actividad socioeconómica.

Para establecer la accesibilidad, se empleó una versión simplificada del mapa de accesibilidad, en el que se diferenciaron áreas de fácil y difícil a la red fundamental y complementaria de caminos, correspondiendo al área de fácil los dos primeros tramos del mapa de accesibilidad, y los restantes tramos al área de difícil (ver Mapa de Accesibilidad). La densidad demográfica también se basó en una versión simplificada del mapa de densidad, en el que se diferenciaron las áreas de alta y baja densidad demográfica, correspondiendo al área de alta densidad los dos primeros tramos, y al área de baja densidad los restantes tramos (ver Mapa de Densidad demográfica). La tercera variable empleada es el uso actual, que se basó en las asociaciones agrícola-ganaderas predominantes en cada área. La utilidad de las USOT radica en que permiten caracterizar los escenarios o marcos de acción territorial en que se realiza el uso de la tierra en el departamento. Así por ejemplo, la unidad AAA, definida por tener una accesibilidad relativamente alta, alta densidad poblacional y por la predominancia de la actividad agrícola en dicha área, comprende principalmente la región de las cabeceras de valle entre Betanzos y Puna, y se caracteriza por ser el área más dinámica o activa en la producción agrícola en el departamento; en contraste, la unidad BBD, caracterizada por ser de baja accesibilidad, con baja densidad demográfica y con tierras predominantemente sin uso, presente al suroeste (Laguna Colorada, Verde) y oeste (cercanías al salar de Uyuni) del departamento, es una de las más relegadas de la actividad socioeconómica del departamento. Las variables seleccionadas para definir las

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USOT tienen la característica común de influir significativamente en la estructuración de los patrones de ocupación territorial, situación que a su vez influye decisivamente en las opciones y posibilidades de uso de la tierra. Por su parte, los indicadores socioeconómicos son agregados de una o más variables socioeconómicas que nos permiten conocer la situación actual de aquellos aspectos socioeconómicos necesarios para aplicar distintos usos de la tierra. Se han diseñado indicadores para conocer el estado actual y la composición de los factores de producción señalados anteriormente que se hallan en poder o a disposición de los s de la tierra. Este conjunto de indicadores, junto con las USOT, nos permiten contrastar la situación socioeconómica observada en el departamento de Potosí con los requerimientos socioeconómicos necesarios para efectuar diversos usos sostenibles de la tierra. El capítulo ha sido ordenado de acuerdo a los factores de producción más significativos para el uso de la tierra. Para cada factor se presenta la situación existente en el departamento y se la contrasta con niveles medios de requerimientos de dicho factor, en base a ejemplos y casos específicos. A fin de evitar generalizaciones excesivas e ilustrar más ampliamente la situación prevaleciente para los distintos factores de producción considerados, se presentan también ejemplos para las distintas áreas y regiones del departamento y para distintos usos de la tierra. El resultado general de esta contrastación entre la oferta de condiciones socioeconómicas prevalecientes y la demanda de requerimientos socioeconómicos necesarios para efectuar usos sostenibles de la tierra, permite apreciar que sólo pequeños grupos de s de la tierra, asentados en determinadas áreas del departamento y usualmente concentrados en torno a una gama reducida de usos de la tierra, son los que tienen mayores posibilidades técnicoeconómicas para aplicar usos de la tierra de modo sostenible desde una perspectiva socioeconómica. La mayor parte de los s no cuenta al presente con condiciones sociales y económicas que le permita efectuar usos sostenibles de la tierra más intensivos que los aplicados actualmente. Dicha situación limita significativamente sus propias oportunidades de acceder a mayores niveles de producción y sus posibilidades de usar la tierra más adecuadamente, esto es, sin desaprovechar la aptitud de la tierra, pero tampoco sin excederse en el aprovechamiento de su capacidad. Como se indicó en el capítulo relativo a la metodología, en aquellos casos que actualmente no satisfacen los requerimientos socioeconómicos, pero se considera que si puede hacérselo en plazos determinados (el horizonte de vigencia de la zonificación), se trataría de factores que limitan, pero no obstaculizan determinadas recomendaciones de uso de la tierra. La identificación de estos factores es fundamental para formular recomendaciones de uso sostenible de la tierra que sean coherentes con la situación socioeconómica existente y con las necesidades de superación de las limitaciones observadas. En el capítulo de zonificación, estas limitaciones se incorporaran como parte de las recomendaciones de uso de la tierra en forma de recomendaciones socioeconómicas, las mismas que deben ser superadas en plazos perentorios, a fin de asegurar la aplicación de las asignaciones recomendadas de uso sostenible de la tierra incluidas en la zonificación. El Proyecto ZONISIG ha recopilado y procesado una cantidad apreciable de información sobre los aspectos socioeconómicos, de la que en este análisis sólo se presenta una selección de ejemplos representativos. La información recabada será próximamente publicada y difundida en su totalidad.

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8.2 Tierra y trabajo La disponibilidad de tierra (calidad, cantidad, derechos propietarios, accesibilidad) y de fuerza de trabajo (cantidad, calificación y especialización de la mano de obra) en poder de los s de la tierra son factores determinantes para el uso de la tierra. En relación a las superficies de tierra disponible, incluyendo las tierras en propiedad individual y familiar, así como las tierras comunales a disposición de las familias, los s de la tierra en el departamento de Potosí cuentan con superficies de tierras que varían ampliamente. Así, en la segunda sección de la provincia Quijarro se estima que el tamaño medio de las tierras a disposición de los s es de 24 ha., mientras que en la primera sección de la provincia Nor Chichas y segunda sección de Bilbao, dicha superficie media es menor a 1 ha. A nivel departamental la media ponderada es de 5,8 ha. No obstante, es necesario precisar que en la mayor parte de las secciones municipales potosinas los s tienen a su disposición superficies medias menores a 2 ha. Se estima que el 65% de las tierras disponibles se hallan en propiedad o tenencia privada, sea familiar o individual, mientras que el 35% restante corresponde a tierras de origen comunal a disposición de las familias. Con excepción de 4 secciones municipales (la segunda sección de Chayanta, segunda y tercera sección de Sur Lípez y la tercera sección de Quijarro), en las demás la propiedad comunal aún permanece vigente, aunque en un tercio de estas últimas su importancia es muy reducida. Por unidades socioeconómicas territoriales (USOT), el promedio de tierras disponibles por es mayor en áreas con baja densidad demográfica, aunque por lo general se trata de áreas sujetas a diversas restricciones (tanto climáticas como de infraestructura) que limitan o impiden usos intensivos de la tierra. Este es el caso de la unidad socioeconómica BBC que combina densidad baja, accesibilidad baja y uso pastoril y presenta una media de 6,8 ha., mientras que en áreas donde se presenta la combinación "opuesta" (la unidad socioeconómica AAA, ya descrita más arriba) el promedio de tierra disponible es 2,4 ha. Otro aspecto que influye significativamente en el uso sostenible de la tierra está relacionado con los derechos propietarios de la tierra. Esta es una condición indispensable para asegurar inversiones en mejoras (sea en canales de riego, aplicación de técnicas de conservación y/o mejoramiento del suelo, construcción de infraestructura diversa, etc.) que permitan un aprovechamiento más eficiente y sostenible de la tierra, también a mediano y largo plazo. Un aspecto que permite ilustrar el estado actual de respeto a los derechos propietarios se refiere a la titulación de la tierra, es decir, si los s de la tierra tienen títulos de propiedad sobre la tierra que utilizan. En términos generales se observa que la mayor parte de los entrevistados afirman poseer títulos de propiedad sobre sus parcelas (63%), mientras que un 35% no tiene títulos y un 2% tiene títulos de propiedad en trámite. En el caso de la provincia Tomás Frías casi la totalidad de los s de la tierra tiene títulos de propiedad, mientras que en Nor Lípez se presenta la situación opuesta. En los casos en que los s de la tierra tienen a tierras comunales, dicho no se halla respaldado por títulos de propiedad individual, situación que desalienta significativamente la realización de mejoras e inversiones por la correspondiente falta de protección legal (Deininger/Feder, 1998). La falta de seguridad en los derechos propietarios desalienta procesos de acumulación de capital, de especialización y de formación de arreglos institucionales capaces de apoyar el uso sostenible de la tierra y la mejora de las condiciones de vida del productor agropecuario.

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Respecto a la fuerza de trabajo disponible, en la generalidad de los casos se limita a la fuerza de trabajo familiar. La media es de 3 personas adultas por hogar (el porcentaje de adultos respecto a familiares totales es de 58%), siendo mayor este promedio en áreas con mayor disponibilidad de tierras En la generalidad de los casos es muy escasa la fuerza de trabajo contratada. Dados los métodos manuales de producción, las superficies medias cultivadas son relativamente reducidas, situación que contribuye a reproducir las condiciones de producción y pobreza reinantes en las áreas rurales del departamento. El trabajo extra-agropecuario y la migración temporal, principalmente motivados por los bajos costos de oportunidad en el sector agropecuario potosino y la escasez de tierras y/o su baja capacidad productiva, son factores que limitan la disponibilidad de fuerza de trabajo familiar para las actividades agropecuarias y actividades relacionadas con un manejo más cuidadoso de la tierra. En general se observa que el 40% de las familias entrevistadas tiene al menos un miembro familiar realizando trabajos no relacionados con la actividad agropecuaria, situación que varía significativamente entre secciones municipales, como en la segunda sección de Bilbao y la segunda sección de Bustillo, en las que el 85% de los entrevistados tiene algún familiar en esa situación y las primeras secciones de Omiste y Sur Chichas en las que ningún entrevistado indicó tener familiares trabajando fuera de la actividad familiar. La media de días empleados en actividades extra-agropecuarias es de 107 días/año. En el 80% de los casos es el padre de familia el que asume estas actividades, mientras que la madre y los hijos lo hacen en un 19% de los casos. Si bien en la mayor parte de los casos realizan sus actividades en la misma comunidad en que viven o en el departamento de Potosí, un 30% de las personas que realizan actividades fuera de la unidad familiar de producción lo hacen en condición de migrantes temporales a otro departamento y un 15% al exterior, principalmente Argentina y Chile. Desde el punto de vista de los requerimientos conjuntos de tierra y fuerza de trabajo para distintas utilizaciones de la tierra, puede advertirse limitaciones significativas en aquellas áreas y regiones en que dichos factores son muy restringidos. Este es el caso de la mayor parte de las provincias potosinas (ejemplos extremos de la inadecuada composición de factores se observa en la primera sección de Ibañez, la segunda sección de Bilbao y la tercera sección de Bustillo), donde los niveles de disponibilidad de estos factores productivos tan sólo permiten usos agropecuarios extensivos, mientras que otros usos intensivos no es posible realizar con esta dotación de factores. En cambio, en las provincias con mayor disponibilidad de tierras por también existen niveles de fuerza familiar limitadas (como ser en la segunda sección de la provincia Campos y en la segunda sección de Quijarro), por lo que deben recurrir a mano de obra contratada. Estas observaciones y consideraciones han sido tomadas en cuenta a tiempo de definir las recomendaciones de uso de la tierra, velando por un adecuado equilibrio entre sostenibilidad del uso de la tierra e identificación de aquellos aspectos socioeconómicos limitantes, cuya superación contribuya a enfrentar la situación de extrema pobreza reinante entre los s de la tierra.

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8.3 Capital, manejo e infraestructura Los tipos de utilización de la tierra considerados en el estudio presentan distintos niveles de exigencia en lo referente a capital, manejo e infraestructura, dependiendo principalmente de la intensidad de la utilización que se pretende dar a la tierra. Así por ejemplo, en el caso del capital requerido para un uso agrícola intensivo se requiere un nivel medio de capital, lo que significa contar con varios implementos de trabajo, riego y tracción animal o mecanizada. En el caso de ganadería intensiva con vacunos se requiere pastos sembrados, algunos implementos e infraestructura que corresponden a un nivel medio de dotación de capital por unidad de producción. En relación al empleo de capital, se aprecia que los productores agropecuarios emplean niveles bajos o muy bajos de capital, aunque en contadas regiones del departamento se ha observado un nivel medio. Este caso se presenta en los cultivos de papa, maíz y haba en Sur Chichas, primera sección y Omiste, primera sección; también en la producción de papa, en la provincia Frías, tercera sección y en el caso de la quinua en D. Campos, primera sección y Baldivieso, primera sección, como los de mayor importancia. En el caso de la fruticultura se observa que sólo en determinados productos se alcanza niveles medio de capital, y ello sólo en muy pocas regiones del departamento. En el caso del durazno, que es el principal producto frutícola del departamento, se observa productores frutícolas con este nivel de capital en Sur Chichas, primera sección y Omiste, primera sección, mientras que en el resto del departamento la mayoría tiene niveles entre bajo a muy bajo. En general se aprecia que en las regiones donde existe una accesibilidad fácil, alta densidad demográfica y los pobladores tienen como principal actividad la agropecuaria, como es el caso de las USOT AAA, AAB y AAC, es donde se observa mayor cantidad de productores en papa, maíz, haba y quinua con niveles medios de capital, aunque la mayoría de los casos observados sigue teniendo niveles de bajos a muy bajos de capital. En el caso de la producción frutícola se aprecia que en las USOT AAB, ABB y BBB, que tienen un nivel medio de capital, se destacan las especies de durazno, membrillo y uva. La realidad socioeconómica muestra que sólo excepcionalmente los s de la tierra satisfacen requerimientos medios de capital en el caso de algunas especies pecuarias, mientras que la mayoría de los productores tienen capital bajo o muy bajo. Las provincias y especies que tienen nivel medio en capital son: Sur Chichas, primera sección, Nor Lípez, primera sección, D. Campos, primera sección y Baldivieso, primera sección; la ganadería más importante es bovinos, caprinos, ovinos y llamas. Por unidades socioeconómicas territoriales, estas regiones coinciden con áreas que presentan cierta especialización en el manejo pecuario, como es el caso de las USOT AAA, AAB, AAC, ABA, ABC, BAC y BBC. Sin embargo, la característica predominante en todo el departamento es que los productores aplican niveles de muy bajo a bajo de capital para el desempeño de sus actividades. Todos estos aspectos se constituyen en factores que limitan la posibilidad de usos más intensivos de la tierra, por lo que en las regiones con aptitud ganadera intensiva el mejoramiento de los niveles de capital aplicado en la actividad pecuaria es esencial, no sólo desde el punto de vista de un aprovechamiento sostenible de la tierra, sino desde la perspectiva de mejorar los rendimientos de la tierra.

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En relación al manejo de la tierra es oportuno conocer en que medida los s de la tierra en el departamento cuentan con los medios necesarios para efectuar usos sostenibles de la tierra. En el caso de usos agrícolas intensivos, el agricultor debería estar en condiciones de aplicar un nivel medio de manejo, lo que significa que tiene que usar una combinación mínima de abonos, biocidas, riego, tracción, hacer rotación de cultivos y emplear implementos e infraestructura específica y otros. Observando los datos se aprecia que algunos productos y regiones alcanzan un manejo medio, aunque predomina en todo el departamento el manejo bajo. Los cultivos que sobresalen en manejo medio son: la papa, que sobresale en las provincias Frías, Saavedra, Chayanta y Charcas; el maíz, en las provincias Saavedra, Charcas, Nor y Sur Chichas y Omiste; también es posible observar este nivel medio de manejo en el cultivo de haba, trigo y quinua en distintas regiones del departamento. En cambio el manejo bajo está ampliamente generalizado, e incluye el cultivo de papa en todo el departamento, el haba, maíz, trigo, cebada, quinua, papaliza, zanahoria, oca, cebolla, y arveja. El manejo en el sector frutícola muestra que la mayor parte de los productores tienen un manejo bajo, presentándose niveles de manejo medio aisladamente para algunos productos y regiones. Sobresalen las plantaciones de durazno con manejo medio, observadas en las provincias Saavedra, Chayanta, Nor y Sur Chichas y otras. Le sigue en importancia la plantación de uva, en las provincias Saavedra, Nor y Sur Chichas, Linares y Omiste. Con manejo bajo se observan otras especies frutícolas, usualmente presentes en cabeceras de valle, tales como la manzana, tuna, membrillo, pera y otros, situación que limita el uso eficiente y sostenible de la tierra. Gran parte de los productores potosinos no cuentan con condiciones adecuadas para realizar un manejo intensivo de la tierra de modo sostenible. La principal limitante es la insuficiencia, y en otros casos la falta de medios apropiados para este fin. En el caso de usos pecuarios extensivos de la tierra (por ejemplo, ganadería extensiva en campos naturales) el requerimiento socioeconómico mínimo es un nivel de manejo bajo (que incluye principalmente el uso de algunos implementos y/o infraestructura específica, uso de suplementos, aplicar algunas prácticas sanitarias y/o aplicar algún sistema de pastoreo más desarrollado, como el pastoreo rotativo, el basado en terreno cercado o similares). En este caso, se aprecia que la mayor parte de los productores de ganado vacuno sólo cuentan con condiciones para satisfacer un nivel de manejo muy bajo, aunque un 36% de los productores si satisfacen el nivel de manejo establecido. La mayor parte de los productores de ovinos, caprinos, llamas y otras especies (porcinos, asnos y aves de corral), presentan un nivel muy bajo de manejo. Este aspecto se constituye en un factor limitante, puesto que el productor no satisface requerimientos mínimos necesarios para hacer un uso sostenible de la tierra. La falta de especialización y de dotación de medios apropiados para los distintos usos y manejos de la tierra es la característica más notable en lo referente al manejo de la tierra. Estos aspectos se constituyen en factores limitantes del uso sostenible de la tierra, aunque con medidas y acciones orientadas a mejorar estos aspectos por parte de los distintos actores territoriales relevantes (prefectura, municipios, s) es posible superar estas restricciones en plazos razonables. El tema de la infraestructura ha sido analizado tomando como base la información proporcionada por las comunidades. Se ha considerado la infraestructura productiva (represas/ atajados, baños antisárnicos, carpas solares, corrales, alambradas, mangas o bretes, estanque

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y otros), de servicios básicos (agua potable, alcantarillado, energía eléctrica y otros), de comunicación (radiocomunicación, telégrafo, teléfono, correo, señal TV y otros) y recreación (sede social, campo deportivo, teatro o cine, polifuncional y otros), como una forma de caracterizar la disponibilidad de medios complementarios a los que disponen los mismos productores. En general se observa una diversidad de situaciones, aunque la situación dominante indica que la mayor parte de las comunidades entrevistadas (338 comunidades) tiene niveles bajos o muy bajos de infraestructura. Los casos más contrastantes se encuentran en la tercera sección de Sur Lípez (San Antonio de Esmoruco), donde algunas de las comunidades entrevistadas cuentan con escasa infraestructura (sólo el 0,4% de las comunidades cuenta con energía eléctrica y el 8% tiene servicios sanitarios), mientras que el extremo opuesto se presenta en la primera sección de Omiste y la segunda sección de Sur Chichas, donde la mayoría de las comunidades cuenta con diversos servicios, infraestructura productiva, de comunicaciones y recreación. En general se observa que las comunidades invierten relativamente poco en el desarrollo de infraestructura en provecho de sus pobladores. Un 17% de las comunidades entrevistadas satisface un nivel alto de infraestructura (más de 8 y hasta 13 elementos de infraestructura), 44% cuentan con un nivel medio (entre 6 y 8 elementos de infraestructura), mientras que el 39% restante de las comunidades tiene un nivel bajo o muy bajo de infraestructura. Estos aspectos son de carácter limitante y no obstaculizante para aplicar sosteniblemente usos agrícolas y pecuarios de la tierra, ya que se trata de situaciones que pueden superarse a corto o mediano plazo.

8.4 Organizaciones, financiamiento y mercado Las organizaciones de los s de la tierra o de las comunidades en que residen son un medio importante de ampliación de los propios recursos de sus y de transmisión de cambios en determinadas esferas, razón por la que reviste particular importancia considerar su actuación en relación con los temas de producción agropecuaria y uso de la tierra. En general se precia que existen relativamente pocas organizaciones, con finalidades muy limitadas y, además, escasamente vinculadas con actividades relacionadas con el uso de la tierra. En el trabajo de campo se identificó un total de 596 organizaciones locales (menos de 2 organizaciones por comunidad entrevistada), donde predominan los sindicatos (41%), seguidos de clubes de madres (18%), ayllus (11%), OTBs (7%), juntas escolares (5%), asociaciones de productores (5%), cooperativas (5%) y otras organizaciones (9%). Por actividades, el 17% de las actividades de las organizaciones identificadas se centran en "organización" (actividad importante en sindicatos, ayllus, clubes de madres y OTBs), el 13 % de las actividades se orientan a "infraestructura", el 13% a "solución de problemas de tenencia de tierras", el 8% a "educación", el 6% a actividades "relacionadas con a la tierra", el 9% a servicios relacionados con la producción agropecuaria y uso de la tierra y el 34% de las actividades de las organizaciones se orientan a otras actividades. Aproximadamente el 35% de las organizaciones ofrece 2 o más servicios. De las cifras registradas destaca la dedicación relativamente insuficiente de las organizaciones a la provisión de servicios que requiere la producción agropecuaria y el uso de la tierra (no más del 9% de las actividades realizadas por las organizaciones identificadas están rela-

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cionadas con dichas actividades). En cambio se les asigna más atención a actividades de organización, infraestructura y relacionadas con el y la tenencia de la tierra. Las organizaciones locales no han incursionado suficientemente en tareas de promoción de las actividades productivas de sus y de difusión de nuevas prácticas relacionadas con el aprovechamiento sostenible y eficiente de la tierra, restando de este modo a los s de la tierra un importante medio de flexibilización y ampliación de las propias posibilidades de producción y mejoramiento del uso de la tierra. El a fuentes de financiamiento por parte de los productores agropecuarios, es un aspecto importante que permite mejorar las oportunidades de producción agropecuaria y facilitar inversiones en actividades relacionadas con el uso de la tierra. En el departamento de Potosí se aprecia en general que las posibilidades de a fuentes crediticias es prácticamente inexistente, aún cuando se consideran las diversas fuentes de crédito existentes, la asistencia financiera por organismos de cooperación y los servicios de crédito por parte de organizaciones locales. No más del 8% de las comunidades entrevistadas afirman contar con fuentes de crédito, predominando las organizaciones no gubernamentales, tales como FADES, IDEPRO, PRODEM, PROSAT-FDC, con tasas de interés que usualmente se encuentran entre 18 y 24%, y ocasionalmente llegan a 36%. Si bien los requerimientos de financiamiento usualmente son mayores para el caso de usos intensivos de la tierra, debido a la falta o insuficiencia ya señalada de diversos otros recursos complementarios, la aplicación de usos intensivos de la tierra es excepcional y, por ello, también es baja la demanda de financiamiento. En relación al mercado se puede apreciar que los productores agropecuarios en Potosí se orientan al mercado de modo variado, dependiendo del sector de actividad, aunque también de la región en que operan. En términos generales se estima que el 48% de la producción agropecuaria departamental (incluye producción agrícola, frutícola y pecuaria) se orienta a las ventas. En el caso del sector agrícola, el 40% de la producción agrícola total es destinada a las ventas, tal como se aprecia en Saavedra (Betanzos), Nor Lipez (San Pedro de Quemes) y Baldivieso (San Agustin), cuyos valores de venta oscilan en torno a este valor. En el caso de la producción frutícola la proporción de la producción total destinada a la venta es de 29%, aunque existen regiones con proporciones significativamente mayores, como Nor Chichas (Vitichi) con 60% y Omiste (Villazón) con 57%. En el caso de la producción pecuaria se estima que el 39% de la producción es destinada a la venta, con algunas regiones que superan significativamente ese promedio (como Chayanta (Pocoata) con 53%, (Ocurí) con 48% y Sur Chichas (Tupiza) con 47%). También existe una cierta orientación al mercado en los subsectores de actividad de subproductos pecuarios y artesanías. Las regiones que destinan las mayores proporciones de su producción al mercado se encuentran en Omiste (Villazón), Saavedra (Betanzos) y Sur Chichas (Cotagaita), mientras que las regiones que destinan su producción principalmente al autoabastecimiento familiar se hallan en Frías (Urmiri) y Bilbao (Acasio). Un aspecto que sin duda contribuye significativamente a la orientación al mercado se refiere a la distancia media de las comunidades al camino más próximo. En los casos mencionados de mayor orientación al mercado se observa que los caminos pasan por las mismas comunidades, por lo que no tienen que vencer distancias adicionales para acceder a los principales caminos que los vinculan con los mercados.

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8.5 Densidad poblacional y accesibilidad Entre los factores determinantes para el uso de la tierra, se encuentran los relacionados con la ocupación territorial, en particular la densidad demográfica y la accesibilidad. La densidad demográfica media de las áreas rurales del departamento de Potosí es relativamente mayor que la existente a nivel nacional. No obstante ello, dicha densidad se halla muy desigualmente distribuida en las áreas rurales potosinas. Así, se observa en el mapa de densidad demográfica que gran parte del área oeste del departamento presenta áreas con una densidad muy baja, mientras que las áreas norte, centro y sur que gravitan sobre el área cordillerana oriental tienen densidades predominantemente medias. Esta distribución demográfica está particularmente relacionada con el clima relativamente más benigno de los valles de la cordillera oriental y sus mayores posibilidades agrícolas, así como con la disponibilidad de infraestructura vial permanente y la existencia de otras oportunidades de empleo en el sector minero y las áreas urbanas. La predominancia de población rural, escasamente interconectada entre sí, con niveles de vida muy bajos y una escasa integración en la economía mercantil, son otros factores que se suman a la baja densidad demográfica y a su dispersión, situación que dificulta la instalación de facilidades y servicios básicos, desalienta ostensiblemente la incorporación de innovaciones en la producción y obstaculiza la conformación de mercados regionales dinámicos. La accesibilidad es otro aspecto determinante para la planificación respecto del uso sostenible de la tierra. El departamento de Potosí presenta una marcada insuficiencia de caminos transitables durante todo el año. Según la información que presenta el Servicio Nacional de Caminos (1997), el 80% de los caminos del departamento son de tierra, lo cual significa que la mayor parte de los caminos sólo son transitables en las épocas de estiaje, período en el que usualmente son menos requeridos para el transporte de productos hacia los mercados. La mayor parte del territorio potosino presenta clases de accesibilidad baja a extremadamente baja, como se puede apreciar en el mapa de accesibilidad. Dicha situación dificulta el aprovechamiento de la tierra, ya que no sólo encarece excesivamente los costos de transporte, sino que además obstruye el aprovisionamiento oportuno de insumos y productos y el o entre zonas productoras y mercados.

8.6 Políticas departamentales Uno de los aspectos que más pueden contribuir a facilitar el aprovechamiento de los recursos naturales renovables desde una perspectiva sostenible y a organizar los recursos requeridos para dicha finalidad, es la formulación de planes, proyectos y políticas departamentales. La Prefectura del departamento de Potosí ha elaborado distintas políticas relacionadas con este ámbito a implementarse en el mediano plazo, entre las que destacan: Políticas para conservar los recursos naturales renovables y no renovables.

En este ámbito, la Prefectura del departamento de Potosí centra su atención en la aplicación de la normativa vigente afín al uso de los recursos naturales y medio ambiente, el desarrollo de programas de inversión orientadas al manejo integrado de cuencas en el departamento y en el fortalecimiento de las unidades de conservación de las áreas protegidas.

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— Políticas para mejorar la calidad ambiental Particularmente interesa promover la construcción de diques de colas para la recolección de sólidos mineros, aspecto de particular importancia para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales renovables en el departamento. En este marco, también se implementará el estudio de evaluación de impacto ambiental generado por actividades mineras en el departamento. Políticas para promover el adecuado aprovechamiento y ocupación del territorio.

Se busca conocer los recursos naturales existentes en el departamento, así como sus potencialidades y posibilidades de aprovechamiento. En este marco, interesa ordenar los procesos de ocupación territorial en base al plan de uso del suelo departamental y los planes de ocupación territorial a concluirse o formularse próximamente. También es oportuno destacar la Oferta Estratégica Nacional y Departamental como instrumentos que ordenan, sistematizan y canalizan información sobre programas y proyectos de inversión de los sectores. La finalidad de estos instrumentos es generar espacios para la inversión concurrente entre los sectores y prefecturas departamentales. Desde la perspectiva de la zonificación, se trata de un medio que facilita las decisiones relativas al uso de los recursos naturales. En la Oferta Estratégica Nacional gestión 2000 (MDSP, 2000) se incluyen los siguientes proyectos en beneficio del departamento de Potosí, relacionados con la temática de recursos naturales: PRONAR (Programa Nacional de Riego): Inversión en proyecto de microriego en Nohata, Siltavi, Ckara Ckara y Totora I; — PRODISE (Programa Nacional de Semillas): Asistencia técnica — apoyo a 5 semilleras (318 productores); SINSAAT (Sistema Nacional de seguimiento de la seguridad alimentaria y alerta temprana): Fortalecimiento de la red de estaciones de seguimiento agrometeorológico — Estaciones automáticas: Potosí (8). Al presente no se ha elaborado la Oferta Estratégica correspondiente al departamento de Potosí, situación que no favorece el conocimiento y difusión de las acciones y proyectos previstos para los próximos años en las áreas de la producción agropecuaria y manejo de los recursos naturales, así como tampoco la coordinación de actividades con el nivel municipal y la fijación de horizontes de acción para las distintas partes interesadas en la promoción de estas actividades.

8.7 Conclusiones Este recuento sintético a los principales factores y condiciones socioeconómicas requeridas para formular recomendaciones de uso sostenible de la tierra muestra que son diversos los aspectos socioeconómicos que es preciso considerar para poder aplicar sosteniblemente distintos usos de la tierra. En general puede advertirse que los productores carecen de múltiples condiciones socioeconómicas para utilizar la tierra, situación que limita significativamente sus opciones de uso.

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De ello resulta una marcada predominancia de usos extensivos de la tierra, ya que usos más intensivos tienen mayores requerimientos. La inseguridad en los derechos propietarios, junto a las reducidas extensiones de tierra disponible son aspectos que, sin duda, se hallan en la base de la problemática asociada al uso eficiente y sostenible de la tierra. Además existe una pronunciada insuficiencia de inversiones en los predios agrícolas y praderas, así como en infraestructura por parte de las comunidades, aspectos que no sólo limitan significativamente las posibilidades de elevar los rendimientos agropecuarios, sino que además desalientan la aplicación de técnicas de manejo sostenible de la tierra. Por otra parte se ha observado que la actividad agropecuaria está predominantemente orientada a actividades de mera subsistencia familiar, insuficientemente dirigida a mejorar continuamente los rendimientos y el manejo de la tierra y precariamente conectada con el mercado. Dichas orientaciones e insuficiencias contribuyen a mantener relativamente estancada la actividad agropecuaria, sin llegar a convertirse en un factor dinamizador de la producción y los ingresos en el departamento. También puede concluirse que los s de la tierra aprovechan escasa e inadecuadamente sus propios recursos institucionales y sociales. Sin organizaciones locales, fuertemente orientadas a complementar los propios recursos disponibles y dirigidas a generar los servicios técnicos y comerciales requeridos para mejorar la productividad y el manejo sostenible de la tierra, es poco probable que se puedan superar las carencias existentes y, por tanto, mejorar los usos de la tierra y los actuales niveles de vida. Las carencias evidenciadas conducen a procesos de degradación de la tierra (sobrepastoreo en el caso de usos pecuarios de la tierra, o falta de descanso y de aplicación de diversas prácticas de manejo, en el caso de usos agrícolas), a una creciente subutilización de los recursos disponibles, así como a reproducir la situación de pobreza ampliamente generalizada en el departamento de Potosí. Estas consideraciones socioeconómicas han sido tomadas en cuenta para la formulación de las recomendaciones de uso de la tierra que se presentan en el siguiente capítulo.

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Capítulo 9. ZONIFICACIÓN AGROECOLÓGICA Y SOCIOECONÓMICA DEL DEPARTAMENTO DE POTOSÍ

La zonificación agroecológica y socioeconómica identifica y recomienda usos de la tierra en correspondencia con su aptitud de uso, derivada de la evaluación de la tierra, y en consideración a los aspectos socioeconómicos relevantes para el uso sostenible de la tierra. La zonificación es la base para la formulación del Plan de Uso del Suelo (PLUS) y es un instrumento fundamental para la planificación del desarrollo regional sostenible y para el proceso de ordenamiento territorial. La zonificación agroecológica y socioeconómica es por su naturaleza un trabajo de carácter técnico-científico, integral y multidisciplinario, basado en metodologías de aplicación internacional. Los resultados que aquí se presentan constituyen recomendaciones técnicas para la utilización sostenible de la tierra y los recursos naturales renovables, que requieren aún de un amplio proceso de información y concertación con los s de la tierra a fin de incluir en el PLUS aquellas recomendaciones de uso sostenible de la tierra que mejor permitan compatibilizar los requerimientos técnicos con las demandas sociales. 9.1 Las categorías de la zonificación agroecológica y socioeconómica Para el departamento de Potosí se han distinguido las siguientes 5 categorías de uso de la tierra, en base a la normativa vigente relativa a categorías de zonificación (MDSMA, 1995; Ley Forestal No. 1.700 del 12 de Julio de 1996) de acuerdo al siguiente detalle: TIERRAS DE USO AGROPECUARIO INTENSIVO:

Son tierras que por sus condiciones biofísicas y socioeconómicas adecuadas (por ejemplo: de clima, topografía, suelo, tamaño de la explotación, disponibilidad de mercados y mano de obra capacitada), permiten su uso agropecuario en forma sostenible, obteniendo rendimientos relativamente altos. Generalmente este uso de la tierra incluye el uso de insumos y capital. Para asignar esta categoría se han tomado en cuenta todos los TUTs relacionados con agricultura y/o ganadería intensiva: agricultura anual o perenne intensiva con riego y sin riego (mayor y menor de 3.000 msnm), ganadería intensiva en pastos sembrados con vacunos y ganadería intensiva en campos naturales con vacunos, ovinos, caprinos, llamas y/o alpacas. En el departamento de Potosí esta categoría incluye 2 subcategorías de uso. TIERRAS DE USO AGROPECUARIO EXTENSIVO:

Son tierras que presentan ciertas limitaciones por las condiciones biofísicas y socioeconómicas, como por ejemplo clima, topografía, suelo, tamaño de la explotación y accesibilidad. Sin embargo, las limitaciones de estas tierras no son de tal magnitud que impiden el uso agropecuario sostenible. Se considera que este uso debe ejecutarse con la aplicación limitada de insumos y capital, para mantener la capacidad productiva de la tierra y el bienestar de la población local. ZONIFICACIÓN AGROECOLÓGICA Y SOCIOECONÓMICA DEL DEPARTAMENTO DE POTOSI



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Para asignar esta categoría se han tomado en cuenta todos los TUTs relacionados con agricultura y/o ganadería extensiva: agricultura anual o perenne extensiva riego y sin riego (mayor y menor de 3.000 msnm), ganadería extensiva en pastos sembrados con vacunos y ganadería extensiva en campos naturales con vacunos, ovinos, caprinos, llamas, alpacas y/o vicuñas. En Potosí esta categoría incluye un total de 5 subcategorías de uso. TIERRAS DE USO FORESTAL:

Son tierras con cobertura forestal que reúnen condiciones biofísicas y socioeconómicas (por ejemplo: de topografía, suelos, derecho propietarios de la tierra) adecuadas para la producción forestal actual o potencial bajo un manejo técnicamente y socioeconómicamente sostenible, sea para la producción de madera y/o para otros productos del bosque. El aprovechamiento de recursos forestales se debe realizar en cumplimiento de las normas establecidas en la Ley Forestal. Además, esta categoría de uso incluye tierras cuya cobertura boscosa ha sido eliminada y que actualmente sufren procesos de degradación, pero que son susceptibles a la recuperación de la cobertura y uso forestal mediante un manejo adecuado, a mediano o largo plazo (las "Tierras de Rehabilitación" definidas en la Ley Forestal, en este estudio han sido nombradas "Tierras de rehabilitación de la vegetación y/o suelo"). Para asignar esta categoría se han tomado en cuenta dos TUTs: uso del bosque natural e implantación de bosques con fines productivos. Esta categoría incluye en el departamento de Potosí una sola subcategoría de uso. TIERRAS DE PROTECCIÓN CON USO LIMITADO:

Son tierras frágiles debido, por ejemplo, a fuertes pendientes, poca profundidad de los suelos, factores climáticos tales como escasas precipitaciones anuales o muy bajas temperaturas, o una incipiente cobertura vegetal. Estas condiciones indican que estas tierras no son aptas para la actividad agropecuaria o forestal sostenible y sugieren priorizar la protección de los suelos, vegetación y recursos hídricos. La cobertura vegetal en estas tierras generalmente cumple un papel fundamental de regulación ambiental, protegiendo los suelos y recursos hídricos. En la mayor parte de las tierras de protección se puede permitir algún uso restringido, frecuentemente en áreas pequeñas, que debe ser especificado en cada caso y que no puede deteriorar los suelos, la vegetación y los recursos hídricos. Esta categoría incluye las "Tierras de Protección" establecidas en la Ley Forestal. Esta categoría se ha asignado a las unidades de la tierra y sus componentes que no están en condiciones de satisfacer los requisitos de ningún TUT y a aquellas unidades de la tierra y sus componentes que, aunque cumplen los requisitos biofísicos de algún TUT, por razones especificadas y justificadas en este capitulo, no pueden ser empleadas en forma sostenible para aplicar dicho TUT. En Potosí, esta categoría incluye un total de 5 subcategorías de uso. F. AREAS PROTEGIDAS:

Son las áreas declaradas legalmente bajo protección del Sistema Nacional de Áreas Protegidas de Bolivia por su valor biológico e importancia para la conservación de la biodiversidad, el paisaje y los valores culturales. El grado de intervención humana permitida en estas áreas puede variar desde la protección absoluta hasta el manejo integral de las

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tierras para la conservación de los recursos naturales y el desarrollo de la población local, de acuerdo a las normas y categorías definidas por el órgano rector del Sistema Nacional de Áreas Protegidas de Bolivia, al que pertenecen. En el departamento de Potosí esta categoría incluye el Parque Nacional Toro Toro y la Reserva Nacional de Fauna Andina Eduardo Abaroa. En el Mapa 12 de Zonificación agroecológica y socioeconómica, adjunto al presente documento, se presentan las categorías y subcategorías de uso recomendado de la tierra. Con el fin de formular recomendaciones de uso de la tierra que permitan aprovechar mejor las potencialidades de cada unidad de tierra, la mayor parte de las subcategorías de uso de la tierra contienen una recomendación de uso para el área mayor de las unidades de tierra comprendidas en cada subcategoría, y otra recomendación para el área menor de dichas unidades de tierra. En el caso de las subcategorías que incluyen recomendaciones de uso pecuario, adicionalmente se indican las especies ganaderas recomendadas, tal como se muestra en el Mapa 12. El procedimiento seguido para establecer las categorías y subcategorías de uso de la tierra empleadas en la zonificación consiste inicialmente en asignar recomendaciones de uso de la tierra a cada unidad de tierra. Una vez cumplida dicha tarea, el siguiente paso consiste en la agrupación, por subcategorías de uso, de aquellas unidades de tierra con las mismas recomendaciones de uso, situación que da lugar a la zonificación del uso recomendado de la tierra. Como parte integral de las recomendaciones de uso de la tierra presentadas en este documento y con el fin de complementar las recomendaciones específicas para cada subcategoría de zonificación, las que se presentan más adelante, se han elaborado diversas recomendaciones generales relevantes para el departamento de Potosí. Estas recomendaciones de carácter general tienen la misión de presentar algunas directrices para la acción e intervención de distintos actores en lo referente a aspectos productivos y de protección, con el fin de asegurar una armonía entre el aprovechamiento sostenible de la tierra y los requerimientos productivos de la población usuaria de la tierra. En el Anexo 5a se ha incluido la leyenda general de zonificación empleada en los departamentos de Chuquisaca, Potosí y Tarija, mientras en el Anexo 5b se muestran las combinaciones de especies animales empleadas en la zonificación de estos mismos departamentos. La finalidad de estos anexos es la de señalar todas las opciones de uso de la tierra consideradas y aplicadas en los departamentos mencionados. En el Anexo 6 se presenta un resumen de los principales datos de la zonificación agroecológica y socioeconómica del departamento de Potosí, donde se consignan las categorías y subcategorías de uso de la tierra, su relación con las unidades de tierra, las superficies que comprenden, así como la accesibilidad, densidad demográfica y uso actual de la tierra, característicos o predominantes en cada una de las unidades de zonificación propuestas. 9.1.1 Recomendaciones generales de manejo de los recursos naturales a) Relativas a la producción agropecuaria

Considerando que en la mayor parte del departamento de Potosí el periodo de disponibilidad de agua en el suelo para el crecimiento de plantas es limitado, con un largo periodo seco de abril a octubre y una irregular distribución de lluvia durante el periodo de crecimiento de los cultivos, se recomienda aumentar el área bajo riego donde sea posible y optimizar el manejo del agua de riego en sistemas existentes, para asegurar e incrementar la productividad agroZONIFICACIÓN AGROECOLÓGICA Y SOCIOECONÓMICA DEL DEPARTAMENTO DE POTOSÍ

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pecuaria. Esto se puede lograr a través del mejoramiento de las técnicas e infraestructura de riego actuales y la paulatina construcción de nueva infraestructura para riego, como ser, construcción de canales, captación de aguas subterráneas y almacenamiento de agua de lluvia mediante la construcción de represas, estanques, tajamares y atajados. Por las condiciones climáticas y debido a que gran parte de las aguas utilizadas en los sistemas de riego presenta ciertas características salinas y/o sódicas (PRONAR, 2000), se deben tomar las precauciones necesarias para evitar la salinización y/o sodificación de los suelos, mediante prácticas adecuadas en función de la frecuencia de riego, cantidad del agua que se utiliza, mejoramiento del drenaje, mejoramiento de la estructura de los suelos, etc. Para la agricultura en laderas se recomienda realizar prácticas que mejoren la estabilidad de la estructura del suelo, aumenten su permeabilidad y de este modo reduzcan el escurrimiento superficial. Estas prácticas pueden ser la adición de abono orgánico, la preparación adecuada del suelo antes de la siembra y la rotación de cultivos. Por otra parte, para reducir la erosión se recomienda proteger la superficie del suelo con una cobertura vegetal apropiada, realizar la siembra siguiendo las curvas de nivel o sembrar los cultivos en fajas alternantes y, donde sea factible, la construcción de terrazas. De manera general la fertilidad de los suelos de las áreas agrícolas es baja por lo cual se recomienda la adición de materia orgánica (por ejemplo mediante el cultivo de leguminosas y la incorporación de rastrojos) y la aplicación de abonos orgánicos o fertilizantes para incrementar la productividad de los cultivos. Estas medidas, a su vez, mejoran además la retención de humedad y la estructura de los suelos. Para mejorar los rendimientos de los cultivos, también es necesario el uso de semillas mejoradas y/o certificadas y el control integrado de plagas y enfermedades. Frecuentemente, el uso inadecuado de agroquímicos origina problemas medio ambientales y de resistencia de patógenos e insectos a estos productos. Se recomienda que los técnicos extensionistas y los agentes comercializadores atiendan este problema. La evaluación y mapeo de campos nativos de pastoreo a diferentes niveles jerárquicos, ya sea desde el punto de vista productivo (ecoregiones, tipos de praderas, sitios de pradera, etc.), como desde el punto de vista istrativo (región, departamento, provincia, municipio, comunidad, finca, etc.), es uno de los aspectos más descuidados de la ganadería en las tierras altas de Bolivia. Para ello es recomendable generar una metodología detallada, así como una base de datos como fuente de información primaria para la elaboración de proyectos de manejo y de recuperación de praderas. Para la ganadería extensiva en los campos nativos de pastoreo, dada la escasez de información, se recomienda realizar estudios en las diferentes regiones del departamento, para estimar la carga animal sostenible por especie y por época, con el fin de evitar el sobrepastoreo y consecuentemente, la degradación de la vegetación. Es fundamental apoyar la crianza de camélidos domésticos en función de objetivos específicos de producción, procurando su especialización de acuerdo a sus distintas potencialidades (en particular, fibra, carne y cuero), manteniendo al mismo tiempo un significativo pool de genes para conservación de la diversidad biológica de estas especies. La contaminación de aguas superficiales por la minería con minerales como arsénico, cio, plomo y mercurio afecta a la salud humana y animal en Potosí y departamentos aledaños, a través del uso de estas aguas para consumo directo y para riego, a través del consumo de pescado y por las inundaciones que depositan sedimentos contaminados en las terrazas

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agrícolas, causando que los contaminantes entren en la cadena alimenticia. Algunos ingenios mineros han reducido la contaminación aplicando medidas como diques de cola (MDSP/JICA, 1999), demostrando que es factible evitar la contaminación. Por lo tanto, se recomienda que las autoridades apliquen con determinación la Ley de Medio Ambiente y obliguen a todos los ingenios y minas eliminar la contaminación. Los riesgos de heladas, granizadas y sequías son una constante amenaza para las actividades agropecuarias. Se recomienda aumentar el numero de estaciones meteorológicas y asegurar su buen funcionamiento para mejorar el monitoreo de dichos fenómenos climáticas, situación que permitiría pronosticar mejor su ocurrencia y prevenir hasta cierto punto los daños causados por ellos. Incentivar el mejoramiento genético de especies y variedades vegetales adaptadas a heladas. El primer paso en esta dirección es el rescate, catalogación y evaluación inicial de germoplasma de plantas cultivadas en el departamento de Potosí y áreas afines. En esta misma dirección, se recomienda promover proyectos de recuperación de tecnologías andinas de producción agrícola con el fin de mejorar los resultados de esta actividad, así como promover la producción familiar y comercial en ambientes controlados (tales como invernaderos, carpas solares y otros). b) Relativas a la protección de la vegetación, suelo y recursos hídricos

Se recomienda reducir significativamente la extracción de arbustos y árboles, ya que son componentes de la vegetación seriamente depredados debido a su uso como combustible doméstico, materiales de construcción, en las caleras, minas de azufre, explotación de ulexita y en la obtención de carbón. Una de las medidas puede ser el fomento del uso de gas natural o gas licuado para reemplazar la leña. Con los patrones actuales de manejo, la ganadería extensiva de caprinos, particularmente difundida en la Cordillera Oriental, es depredatoria de los recursos naturales. Por ello, se recomienda desestimularla hasta donde sea posible. Sin embargo, en áreas donde es la principal fuente de ingresos, se recomienda buscar y difundir, mediante programas de capacitación, nuevos sistemas de manejo que permitan reducir la degradación de la cobertura vegetal y la consiguiente erosión del suelo, y de ese modo transformarla en una ganadería sostenible. Los humedales y/o bofedales deben ser preservados exclusivamente para uso ganadero, excluyéndose de estas áreas a los porcinos, por ser altamente dañinos para este tipo de vegetación. No se recomienda la habilitación de estas áreas para fines agrícolas, debido a su potencial de producción de forraje e importante biodiversidad. Los bofedales son ecosistemas frágiles y fuentes clave de forraje y agua, y deben ser incluidos en programas de manejo con el fin de evitar su degradación progresiva. Se deben realizar estudios más detallados de su capacidad de producción de forraje y diversidad florística. Debido a que las pérdidas de agua por evaporación y escurrimiento son mucho mayores en praderas sobrepastoreadas que en praderas en buena condición, es necesario diseñar sistemas de pastoreo y prácticas de recuperación de praderas que incluyan entre sus acciones actividades de recuperación de la cobertura vegetal; El aprovechamiento sostenible de la vida silvestre en el departamento de Potosí puede constituirse en una actividad complementaria a las actividades productivas agropecuarias actuales. Para poder incorporar proyectos concretos de manejo de especies silvestres como la vicuña, es necesario hacer evaluaciones específicas sobre su población, distribución y hábitos alimenticios entre otros, para luego elaborar los planes de manejo y obtener los permisos de la autoridad competente. ZONIFICACIÓN AGROECOLÓGICA Y SOCIOECONÓMICA DEL DEPARTAMENTO DE POTOSÍ

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Las terrazas aluviales son las áreas más productivas del departamento. Sin embargo, son también las áreas más vulnerables a sufrir la perdida de sembradíos por las crecidas de los ríos, incluso actualmente se pierden áreas significativas de terrazas. Por lo tanto, se recomienda la construcción de defensivos como gaviones o muros de contención, previo estudios más detallados y localizados. Otra forma para proteger éstas áreas de cultivo a mediano plazo es la plantación de especies arbóreas como por ejemplo álamo (Populus nigra) y sauce (Salix babilónica) en las márgenes de las parcelas que colindan con los cursos de agua. Sin embargo, gran parte del problema de las riadas se debe a la acelerada erosión en las pendientes de las cuencas de los ríos, debido al sobrepastoreo y otras formas de uso de la vegetación. Por lo tanto, mientras no se atienda el problema de la erosión mediante programas de manejo de las cabeceras de las cuencas hidrográficas para conservar la cobertura vegetal y de este modo evitar la erosión, la construcción de defensivos será de poca utilidad. En las zonas vulnerables a la erosión eólica se recomienda estudiar las posibilidades de implementar medidas de mitigación, mediante por ejemplo el establecimiento de fajas de protección y cortinas rompevientos con especies de pastos y arbustos que sean locales y/o adaptados. 9.1.2 Recomendaciones generales socioeconómicas Generales

A fin de mejorar la calidad de vida de los productores a un nivel que satisfaga al menos sus necesidades básicas, se recomienda ejecutar investigaciones para poder establecer el tamaño mínimo requerido de la unidad de producción o explotación agropecuaria para las distintas regiones del departamento a fin de asegurar el sustento familiar sostenible. También se debe buscar implementar acuerdos locales participativos, orientados a superar la falta y/o escasez de tierras por parte de los productores, evitando la excesiva parcelación y fragmentación de la propiedad de la tierra, procurando su reagrupación en unidades productivas de mayor extensión y eficiencia operativa. Las dificultades de accesibilidad vial limitan significativamente el desarrollo de las actividades agropecuarias. Los gobiernos municipales y las organizaciones locales, en acción conjunta con las autoridades departamentales, deben proponer soluciones a los principales problemas de accesibilidad, a fin de movilizar el esfuerzo coordinado y mancomunado de la población en las distintas regiones, con el objetivo de resolver este obstáculo. A fin de dar señales claras acerca de la voluntad y decisión de implementar las recomendaciones de uso de la tierra resultantes de la zonificación, debe integrarse en los Planes de Desarrollo Departamental (PDD) y Municipal (PDM), así como en sus correspondientes Planes Operativos Anuales y en la Oferta Estratégica Nacional y Departamental dichas recomendaciones de uso, así como las acciones tendentes a su aplicación. Incorporar a las organizaciones representativas de los s de la tierra del departamento en el diseño y elaboración de las estrategias, planes y proyectos de desarrollo sostenible departamental, a fin de asegurar la consideración de sus demandas e inquietudes, compartir los esfuerzos requeridos y comprometer a los s de la tierra en la aplicación de los instrumentos consensuados. Relativas a la producción agropecuaria

A fin de facilitar el a mercados, información, insumos, oportunidades de empleo, calificación de la fuerza de trabajo y otros bienes y servicios, los gobiernos municipales deben multiplicar sus esfuerzos para fortalecer los principales centros poblados por constituirse en vehículos de generación de economías de aglomeración y de escala, de intercambio ampliado 198

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de bienes y servicios y de provisión de diversos bienes y servicios públicos. Los muy bajos niveles de titulación de tierras en el departamento desalientan las inversiones, situación que dificulta elevar los rendimientos y efectuar un aprovechamiento más eficiente y sostenible de la tierra. Por ello es fundamental efectuar esfuerzos sistemáticos a fin de garantizar los derechos propietarios mediante la titulación de tierras. De igual modo es fundamental diseñar políticas y ejecutar proyectos orientados a fomentar la inversión en las actividades agropecuarias, situación que permitirá elevar los niveles de especialización y los rendimientos, con el fin de mejorar los actuales niveles de vida en el departamento. Esta recomendación también puede contribuir a mejorar la protección de los recursos naturales (Lee y Barrett, 2001). Deben aprovecharse de modo más intensivo y creativo las organizaciones existentes. Al respecto, es fundamental movilizar a las organizaciones locales para pedir la provisión de diversos servicios por parte de las instituciones dirigidos a la producción agropecuaria sostenible, en aspectos tales como la provisión de insumos, capacitación y asistencia técnica, la búsqueda de mercados, difusión de innovaciones, sanidad animal y acciones coordenadas (conservación del suelo, construcción de atajados y defensivos, venta en común de la producción, etc.). De esta forma se puede lograr una producción más competitiva y favorecer la seguridad alimentaria. Se deben formular programas de apoyo a la inversión en infraestructura comunal, indispensable para mejorar los rendimientos económicos, mejorar la especialización de la producción, elevar las oportunidades de empleo, incrementar el valor agregado a la producción primaria y compartir esfuerzos comunales. En este sentido, y en consonancia con las recomendaciones de uso de la tierra, deben multiplicarse las formas de cooperación y organización de los s de la tierra para, por ejemplo, el desarrollo de silos, viveros y infraestructura de riego, actividades de mejoramiento genético animal, la instalación de unidades de transformación agroindustrial y de aprovechamiento de los productos y subproductos pecuarios. Para incrementar el capital fijo comunal e individual (infraestructura productiva, edificaciones, obras de riego, atajados, maquinaria, etc.), la disponibilidad del crédito para inversiones puede jugar un rol significativo. Por lo tanto, es indispensable que el poder ejecutivo departamental, así como los gobiernos municipales y las organizaciones locales diseñen cuidadosamente sus requerimientos de créditos y busquen las fuentes más adecuadas para obtener financiamiento en condiciones que no desalienten su uso. Para incrementar la producción ganadera del departamento de Potosí se debe mejorar los aspectos de infraestructura productiva, sanidad animal y provisión de agua, mediante programas de extensión pecuaria e inversión, además la continuación y ampliación del actual programa de prevención de enfermedades ganaderas. Revalorizar los productos ganaderos, carne de camélidos, fibra, lana y abono orgánico, mediante diversas acciones específicas, apoyando el desarrollo de empresas agroindustriales especializadas en el aprovechamiento de productos derivados de la ganadería de camélidos, ovinos y vacunos, y promoviendo el desarrollo de fibras de alta calidad. Asegurar la incorporación de las mujeres campesinas como personas con plenos derechos en las organizaciones comunales y en las distintas actividades, mediante un proceso de promoción de la mujer. Los proyectos de riego deben incorporar integralmente aspectos técnicos, económicos y sociales de las comunidades involucradas, a fin de lograr un manejo integral de los proyectos de riego.

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c) Relativas a la protección de la vegetación, suelo y recursos hídricos

Preservar la diversidad biológica del departamento de Potosí, mediante el uso, manejo y aprovechamiento racional y la conservación de los recursos naturales renovables, a través de las áreas protegidas existentes y el manejo adecuado de las tierras de uso restringido. Para mejorar la participación de la población en actividades de protección y conservación de recursos naturales (por ejemplo: rehabilitación de la vegetación y/o suelos), se recomienda desarrollar programas de concientización, orientación y capacitación en el manejo y conservación de los recursos naturales, por ejemplo para enfrentar los procesos de erosión y el manejo racional de flora y fauna. En esta tarea deben empeñarse tanto los gobiernos municipales como las mismas organizaciones locales. Promover acciones de difusión de las leyes del Medio Ambiente, Forestal, Caza y Pesca con fines de protección, Participación Popular, INRA y otras para que a través de su conocimiento, los s de la tierra puedan priorizar sus necesidades y determinar mejor sus opciones de desarrollo. Incorporar a la educación escolar y capacitación de adultos temáticas ambientales relacionadas con los residuos sólidos y líquidos, saneamiento básico, cuidado de áreas verdes, reforestación, las consecuencias de la contaminación hídrica, aire y otros.

9.2

Las subcategorías de la zonificación agroecológica y socioeconómica

A continuación se presentan en detalle las asignaciones recomendadas de uso de la tierra para el departamento de Potosí. Para cada subcategoría se indica la ubicación de las áreas correspondientes, la justificación de la asignación de uso recomendado, las recomendaciones específicas para el manejo de los recursos naturales y las recomendaciones socioeconómicas específicas. A.

TIERRAS DE USO AGROPECUARIO INTENSIVO

A.1

Uso agrícola intensivo Ubicación. Este subcategoría de uso se ha asignado a la depresión aluvial de Uncía, ubicada en la provincia Bustillos, con una superficie de 99,4 km2 , aproximadamente 0,08% del total del departamento.

Justificación. Esta unidad comprende una llanura de piedemonte con pendientes inferiores a 2%, sin afloramientos rocosos y con muy poca pedregosidad superficial. Los suelos son profundos con muy pocos fragmentos gruesos, que permite el uso de maquinaria agrícola. La fertilidad natural es moderada, mientras que parte de los suelos presentan ligeros problemas de salinidad y evidencian una moderada erosión laminar. El rango altitudinal varía de 3.740 a 3.850 msnm y el periodo de disponibilidad de agua en el suelo para el crecimiento de plantas es de 3 a 4 meses. En parte de la unidad se dispone de riego suplementario proveniente de atajados y algunos pozos con agua de buena calidad. Los ríos que cruzan la unidad, como el Lawa Lawa y Catavi son de carácter permanente. El río Catavi drena aguas provenientes de zonas mineras, las

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que periódicamente están contaminadas. El periodo libre de heladas es de 5 a 6 meses, coincidiendo con el ciclo vegetativo de cultivos. La unidad está ocupada principalmente por cultivos anuales, cuyos restos en periodos poscosecha son utilizados como fuente temporal de forraje. Esta zona tiene como principal actividad la agricultura, es ampliamente parcelada y predomina el minifundio. El es fácil y la densidad poblacional varía de media a alta. Existen importantes mercados cerca de la unidad, como Llallagua, Uncía y Catavi, donde se comercializan los productos. En general, la disponibilidad de tierras agrícolas por productor es reducida y los niveles de titulación y de empleo de capital en los predios son bajos. Además, la infraestructura comunal disponible es escasa, la participación de las organizaciones locales en la provisión de servicios para las actividades productivas y de conservación de la tierra es incipiente, y la escasez de fuentes de financiamiento es notoria. Recomendaciones de manejo de los recursos naturales renovables. Se recomienda la agricultura intensiva con cultivos anuales adaptados al clima imperante. Para mantener y mejorar la fertilidad y estructura de los suelos, se recomienda la roturación de los suelos para evitar su compactación, la rotación de cultivos, abonación y la adición de materia orgánica al suelo mediante la siembra de gramíneas y leguminosas. De esta forma también se reduce la erosión hídrica. Se recomienda estudiar la factibilidad de aprovechar más las aguas subterráneas, mediante una densificación de pozos y su aprovechamiento con fines de riego. Además, se debe estudiar en detalle la contaminación y las posibles medidas de mitigación de la calidad del agua de los ríos de la zona que reciben las aguas residuales de los centros mineros de Siglo XX y Catavi, de acuerdo a los reglamentos de la Ley de Medio Ambiente, con el fin de asegurar la disponibilidad de aguas no contaminadas para riego. En el invierno la unidad puede recibir ganado de unidades aledañas que aprovechan los restos de la cosecha y la vegetación secundaria en parcelas en descanso. Recomendaciones socioeconómicas. En general las condiciones socioeconómicas observadas limitan el aprovechamiento agrícola sostenible de la tierra. No obstante, se considera que las siguientes medidas pueden contribuir a superar estas limitaciones o a reducirlas significativamente: Es necesario perfeccionar los derechos propietarios mediante la titulación de tierras, puesto que la falta de seguridad en el ejercicio de dichos derechos desalienta inversiones y mejoras en los predios, situación que atenta contra el uso sostenible de la tierra y el mejoramiento de los rendimientos agrícolas. Se recomienda apoyar programas y acciones orientados a elevar los niveles de capital invertido en los predios agrícolas y de esta manera mejorar significativamente el manejo de la tierra y los rendimientos agrícolas. Las organizaciones locales deben orientarse a la provisión de servicios dirigidos a la agricultura y al manejo sostenible de la tierra, en aspectos tales como la provisión de insumos, asistencia técnica, venta en común de la producción, difusión de innovaciones, etc. Es indispensable que los s de la tierra se capaciten en el manejo de la misma, en particular, en las técnicas de manejo y conservación del suelo, así como en las técnicas de rotación de cultivos y el manejo del riego.

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A.1.4 Uso agrícola intensivo y protección con uso ganadero extensivo limitado Ubicación. Las tierras asignadas a esta subcategoría de uso se localizan en los valles de Oronkota en la provincia Linares e Inca Pampa en la provincia Saavedra, que limitan con el departamento de Chuquisaca. La superficie total de estas unidades es 13,8 km 2 , equivalente al 0,01% del total del departamento de Potosí. De esta superficie, un 60% pertenece al componente lecho del río, que no ha sido analizado. Justificación. Uso agrícola intensivo. Con un rango altitudinal de 1.900 a 2.170 msnm, las terrazas aluviales, que abarcan 25% de la unidad de tierra, tienen pendientes menores a 2%, con suelos moderadamente profundos y con bajos índices de salinización. El clima es templado, con un periodo libre de heladas de unos 7 meses. El periodo de disponibilidad de agua en el suelo para el crecimiento de plantas es menor a 3 meses, pero existe riego durante 6 a 8 meses con agua de vertientes (Oronkota y Oronkotilla). Las partes bajas de las terrazas sufren inundaciones anuales en la época lluviosa. En áreas afectadas por desbordes del río Pilcomayo, los sedimentos depositados se hallan contaminados por la actividad minera en el departamento (MDSP/JICA, 1999). Las terrazas están utilizadas casi en su la totalidad en cultivos anuales y perennes. El ganado que durante el periodo de crecimiento de los cultivos pastorea en unidades de tierra aledañas, aprovecha en períodos de poscosecha las malezas y los residuos de la cosecha como fuente de alimento temporal. Protección con uso ganadero extensivo limitado. El piedemonte abarca 15% de esta unidad de

tierra y presenta pendientes entre 5 y 10% con una pedregosidad superficial entre 40 y 80%. El periodo de disponibilidad de agua en el suelo para el crecimiento de plantas es menor a 3 meses y no hay riego. La vegetación consiste sobre todo de un matorral xerofítico (algarrobos y cactus entre otros) y muestra síntomas de sobrepastoreo. También hay pequeñas parcelas sembradas de cultivos como cebada forrajera que es destinada como alimento suplementario para el ganado vacuno. La densidad poblacional de estas áreas es media. La accesibilidad desde Potosí es baja, sin embargo, en la época seca la zona es accesible desde el departamento de Chuquisaca a través del río Pilcomayo. En general, se observa que es reducida la disponibilidad de tierras agrícolas y son bajos los niveles de empleo de capital en los predios y de manejo de la tierra. También es escasa la infraestructura local, la disponibilidad de fuentes de financiamiento y muy reducida la acción de las organizaciones locales en la provisión de servicios para las actividades productivas y de conservación de la tierra. Recomendaciones de manejo de los recursos naturales renovables. Uso agrícola intensivo. En las terrazas aluviales se recomienda agricultura intensiva con

cultivos anuales y perennes de climas templados. Para mejorar y mantener la fertilidad y estructura de los suelos, se debe usar fertilizantes y abonos, usar adecuadamente los agroquímicos, realizar rotaciones de cultivos e incorporar materia orgánica en los suelos mediante, entre otros cultivos de leguminosas en periodos de poscosecha y barbecho. Además, se recomienda enriquecer los suelos mediante el aporte de sedimentos finos provenientes de las inundaciones anuales en las vertientes no contaminadas por la actividad minera. Hasta donde sea posible, se debe evitar el uso del agua del río Pilcomayo, contaminado por la actividad minera. Por otra parte, la única forma de evitar daños por la deposición de sedi-

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mentos contaminados del río Pilcomayo, es hacer cumplir los reglamentos de la Ley de Medio Ambiente, obligando a las empresas mineras a ejecutar medidas de mitigación para evitar la contaminación. A largo plazo, estas medidas además abrirían la posibilidad de usar el agua del río Pilcomayo para riego. Para mitigar el efecto de las inundaciones y evitar la pérdida de áreas agrícolas, se recomienda sembrar fajas protectoras de especies arbóreas y arbustivas nativas al borde de los ríos adyacentes a las terrazas y piedemontes. Protección con uso ganadero extensivo limitado. En el piedemonte se debe proteger la vegeta-

ción existente para el control de las torrenteras. Se recomienda la ganadería extensiva de ovinos y vacunos con un estricto control de la carga animal, caso contrario no se logrará la regeneración del estrato herbáceo y arbustivo. Además, el ganado puede aprovechar las malezas y los residuos de la cosecha en las terrazas y, en forma limitada, aprovechar la vegetación existente en la llanura aluvial de los ríos. Recomendaciones socioeconómicas. En general las condiciones socioeconómicas observadas limitan el aprovechamiento agropecuario sostenible de la tierra. No obstante, se considera que las siguientes medidas pueden contribuir a superar estas limitaciones o a reducirlas significativamente: Se recomienda apoyar programas y acciones orientados a elevar los niveles de capital invertido en los predios agrícolas y mejorar significativamente el manejo de la tierra y las condiciones requeridas para ello. Incentivar líneas de financiamiento de crédito orientadas a la implementación de infraestructura productiva como silos, adquisición de insumos, etc. Las superficies muy pequeñas de tierra agrícola disponible por productor muestran que es indispensable diseñar y aplicar medidas que permitan reducir la fragmentación de la tierra, acceder a mayores superficies de tierra, reinsertar productivamente las tierras abandonadas y elevar el tamaño mínimo de las unidades de producción agropecuaria hasta asegurar el sustento familiar sostenible. En base a la recomendación de uso de la tierra formulada para estas áreas, se recomienda desarrollar medidas y servicios complementarios para obtener el mayor provecho de las actividades agropecuarias. En particular, efectuar producción de semilla de calidad adaptada a las particularidades de las áreas incluidas en esta subcategoría, proveer servicios de sanidad animal, instalar unidades de procesamiento agrícola y pecuario. De modo complementario a las recomendaciones de la tierra formuladas, es indispensable que los s de la tierra se capaciten en el manejo y cuidado de la tierra. Entre otras, deben difundirse las técnicas de manejo, conservación y abonación del suelo, de manejo del ganado, técnicas de rotación de cultivos y pastoreo, de aprovechamiento del agua. También es importante para esta zona asegurar un vial adecuado a las áreas productoras, especialmente en la época de lluvias.

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B. TIERRAS DE USO AGROPECUARIO EXTENSIVO B.1 Uso agrícola extensivo Ubicación. Esta subcategoría de uso se ha asignada a los valles de Esquiri, Miculpaya y Vilacaya en la provincia Linares, Mayo Tambo en la provincia Saavedra, Tumusla en la provincia Nor Chichas, Chuquiago y Talina en la provincia Sur Chichas y por ultimo el valle de San Pedro y en la depresión aluvial de Mojo en la provincia Omiste. Con un total de 369 km2, abarcan 0,3% de la superficie del departamento. Justificación. Las unidades incluyen terrazas, piedemontes y depresiones con pendientes menores a 10%, generalmente sin o con pocos afloramientos rocosos y/o piedras en la superficie. Además, incluyen algunos lechos del río, los cuales no han sido analizados. Los suelos son moderadamente profundos, con una moderada disponibilidad natural de nutrientes, y generalmente con pocos fragmentos gruesos en el perfil. Solamente en algunas áreas de piedemonte se evidencia erosión severa. Las terrazas próximas a los ríos son susceptibles a inundaciones. El uso actual está compuesto principalmente por cultivos anuales y perennes, especialmente frutales. Las malezas y restos de la cosecha son aprovechados temporalmente por el ganado que durante la mayor parte del año pastorea en unidades aledañas, puesto que la total parcelación de la tierra, el minifundio y el uso actual no permiten la práctica de una ganadería sostenible en estas unidades durante todo el año. En los valles, el clima es templado por su rango altitudinal de 2.100 a 3.400 msnm, y el periodo de disponibilidad de agua en el suelo para el crecimiento de plantas es de unos 3 meses, pero todos los valles cuentan con riego suplementario durante el período de lluvia. El periodo libre de heladas es de 5 a 7 meses al año. Por otro lado, el agua y los sedimentos de los ríos Mataca, Tumusla, Cotagaita y San Juan del Oro presentan problemas de contaminación por la actividad minera. En la depresión aluvial de Mojo, el periodo de disponibilidad de agua en el suelo para el crecimiento de plantas es de 4 meses, y el periodo libre de heladas de 4 a 6 meses. La accesibilidad varía de baja a muy alta y la densidad demográfica característica es media. En general se observa que existe una baja disponibilidad de tierras por agricultor, así como bajos niveles de titulación, de empleo de capital en los predios y de manejo de la tierra. También se aprecia una escasa participación de las organizaciones locales en la provisión de servicios para las actividades productivas y de conservación de la tierra. Recomendaciones de manejo de los recursos naturales renovables. Se recomienda en las terrazas el uso agrícola extensivo con cultivos anuales y/o perennes propios de la zona. Se recomienda efectuar rotaciones de cultivos y fertilización, como también realizar el uso adecuado de agroquímicos. En todos los valles se recomiendan trabajos de protección de las riberas con defensivos como gaviones, evitar la tala de árboles y vegetación arbustiva próximos a los ríos y la plantación de fajas de protección verde en las riberas para proteger las terrazas. Además, se recomienda ejecutar un manejo integral de las cuencas para disminuir el proceso de erosión en las cabeceras y laderas, a fin de reducir la cantidad de sedimentos en los ríos.

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En los valles se recomienda la utilización de riego durante el periodo de crecimiento para mejorar y asegurar las cosechas, ya que la distribución y el volumen de las lluvias frecuentemente no satisfacen las necesidades de agua para los diferentes cultivos anuales y perennes. Se debe tomar acciones de precaución para evitar el uso para riego de las aguas contaminadas por la actividad minera (MDSP/JICA, 1999). A corto plazo, se recomienda buscar e implementar posibles medidas de mitigación de la contaminación, de acuerdo a los reglamentos de la Ley de Medio Ambiente, con el fin de asegurar la disponibilidad de aguas de buena calidad para riego y además evitar a mediano plazo la deposición de sedimentos contaminados durante inundaciones.

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Recomendaciones socioeconómicas.No. En general las condiciones socioeconómicas observadas limitan el aprovechamiento agropecuario sostenible de la tierra. No obstante, se considera que las siguientes medidas pueden contribuir a superar estas limitaciones o a reducirlas significativamente: Las superficies muy reducidas de tierra agrícola disponible por productor muestran que es indispensable diseñar y aplicar medidas que permitan reducir la fragmentación de la tierra, acceder a mayores superficies de tierra, reinsertar productivamente las tierras abandonadas y elevar el tamaño mínimo de las unidades de producción agropecuaria hasta asegurar el sustento familiar sostenible. Se recomienda perfeccionar los derechos propietarios mediante la titulación de tierras, ya que la falta de seguridad en el ejercicio de dichos derechos desalienta inversiones y mejoras en los predios, situación que atenta contra el uso sostenible y el mejoramiento de los rendimientos de la tierra. También es importante apoyar programas y acciones orientados a elevar los niveles de capital invertido en los predios agrícolas y mejorar significativamente el manejo de la tierra. Las organizaciones locales deben orientarse a la provisión de servicios dirigidos a la agricultura y al manejo sostenible de la tierra, en aspectos tales como la provisión de insumos, asistencia técnica, venta en común de la producción, difusión de innovaciones, etc. De igual modo, se recomienda desarrollar programas de extensión rural a nivel de municipios con énfasis en cultivos andinos e introducidos, que incluyan capacitación y asistencia técnica tanto para la aplicación de las recomendaciones de uso de la tierra, como para la producción y comercialización de los productos. Apoyar la organización de las comunidades campesinas para mejorar los niveles actuales de manejo de los recursos naturales, con énfasis en el uso de agua para riego. Facilitar la compra de semillas de variedades resistentes a heladas y crear líneas de crédito orientadas a financiar la adquisición de insumos agrícolas, buscando mejorar la especialización de las distintas áreas y su competitividad (aprovechar la diversidad frutícola existente). En base a la recomendación de uso de la tierra formulada para estas áreas, se recomienda desarrollar medios y servicios complementarios para obtener el mayor provecho de las actividades agropecuarias. En particular, efectuar producción de semilla de calidad adaptada a las particularidades de las áreas incluidas en esta subcategoría, instalar unidades de procesamiento agrícola.

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B.2 Uso ganadero extensivo Ubicación. Las unidades de tierra asignadas a este subcategoría de uso se encuentran en las tres provincias fisiográficas del departamento, en diferentes paisajes en las provincias Linares (montañas de Kari Kari), Quijarro (Río Mulato, Punutuma, Opoco y Ubina), Daniel Campos (Chacoma y Llica), Chayanta (Maragua), Bustillos (Capa Circa, Amayapampa y Panacachi), Sur Lípez (San Pablo de Lípez, Guadalupe y Quetena Chica) y Nor Lípez (Huancarani y Thiu Vinto). En total estas unidades suman 18.669 km 2 , equivalente a 15,8% de la superficie total.

Justificación. Las montañas, serranías y colinas tienen laderas con pendientes entre 10 y 60%. Por otro lado, las planicies, piedemontes, valles y llanuras tienen pendientes que varían de 0,5 a 10%, a veces con pequeños escarpes con pendientes entre 30 y 60%. Todas estas unidades presentan afloramientos rocosos y/o piedras en la superficie que cubren entre 5 y 80% del terreno. Los suelos son moderadamente a muy poco profundos y la erosión varía de ligera, de tipo laminar, a severa con formación de cárcavas. En algunas unidades, sobre todo en el Altiplano y Cordillera Occidental, se encuentran fuentes de agua localizadas en los bofedales. Los bofedales se encuentran en fondos de valle y depresiones donde existen escorrentías permanentes de agua de buena calidad. En estas áreas, los suelos son mal drenados y el nivel freático se encuentra cerca de la superficie todo el año. El periodo de disponibilidad de agua en el suelo para el crecimiento de plantas no pasa de los 3 meses en el Altiplano y la Cordillera Occidental, mientras en la Cordillera Oriental varía de 3 a 5 meses. En todas las unidades el periodo libre de heladas es de 3 meses o menos. Debido a las nacientes de agua, en los bofedales hay disponibilidad de forraje fresco durante casi todo el año. La cobertura vegetal dominante es de tipo graminoso con sinusia arbustiva. Solamente en los bofedales se encuentra una vegetación graminoide. El valor forrajero, en términos de cobertura de especies apetecibles, es alto en los bofedales, mientras en los demás componentes presenta generalmente valores moderados para camélidos y moderados a bajos para especies introducidas. Frecuentemente, se evidencia sobrepastoreo. El rango altitudinal varía de 3.100 a más que 5.000 msnm, situación que es más favorable para camélidos que para especies introducidas. Parte de las tierras asignadas a esta subcategoría está incluida en el Parque Nacional de Llica creado mediante la Resolución Ministerial 228/90, así como en la Reserva Nacional de Fauna de Yura creada por Decreto Supremo 11.307 del año 1974, áreas protegidas que al presente no son istradas por el SERNAP. Son áreas de baja a alta accesibilidad, con densidad poblacional generalmente baja. Las condiciones socioeconómicas observadas se caracterizan por los bajos niveles de titulación, de empleo de capital en la actividad y de manejo de la tierra, así como por la escasa infraestructura local, la incipiente participación de las organizaciones locales en la provisión de servicios para las actividades productivas y de conservación de la tierra y la escasez de fuentes de financiamiento.

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Recomendaciones de manejo de los recursos naturales renovables. Se recomienda el uso ganadero extensivo en las unidades de tierra del Altiplano y Cordillera Occidental o Volcánica con llamas, alpacas y/o vicuñas. La ganadería con esta ultima especie sería como una forma de manejo y aprovechamiento de vida silvestre. La ganadería con llamas se puede efectuar en todos los componentes, excepto en pendientes fuertes. Debido a las exigencias de la especie, la alpaca solamente se recomienda en áreas de poca pendiente y con abundante humedad como los bofedales y humedales, mientras el manejo de la vicuña se debe limitar a la parte oeste y central del departamento donde la población humana es limitada y no forma un obstáculo para la existencia de una población viable de vicuñas. Por otro lado, en el Altiplano y en la Cordillera Oriental se recomienda la ganadería de ovinos y vacunos solamente en componentes de terreno de pendientes inferiores y llanuras de piedemonte y en altitudes menores a 4.000 msnm, debido a las limitaciones de baja disponibilidad de forraje fresco y altitud en los demás componentes. Además, la ganadería extensiva de vacunos sólo es posible asociada al cultivo de forraje como fuente de alimento suplementario, especialmente de cebada y alfalfa. En todos los casos se debe controlar la carga animal, por ejemplo mediante pastoreo rotativo, para evitar el sobrepastoreo y consecuentemente la erosión. Las recomendaciones incluidas en la presente subcategoría de uso en las áreas que se sobreponen con el Parque Nacional de Llica y la Reserva Nacional de Fauna de Yura, están sujetas a las disposiciones que asuma el SERNAP en lo referente a la categoría de protección que se establezca. Recomendaciones socioeconómicas. Las condiciones socioeconómicas observadas limitan el aprovechamiento pecuario sostenible de la tierra. No obstante, se considera que las siguientes medidas pueden contribuir a superar estas limitaciones o a reducirlas significativamente: Las organizaciones locales con apoyo de los gobiernos municipales, deben organizar la provisión de servicios dirigidos a la ganadería camélida y de especies introducidas, así como al mejoramiento y manejo adecuado de praderas y cultivos forrajeros. Entre estos servicios deben destacarse la formulación de planes y políticas de desarrollo local orientados a aprovechar estratégicamente el recurso camélido, es decir, a mediano y largo plazo, mejoramiento de la infraestructura productiva comunal, la compra y venta de ganado en común, los servicios de sanidad animal, la introducción de pastos mejorados, mejoramiento selectivo del ganado, capacitación de los ganaderos, el aprovechamiento de los productos pecuarios, su procesamiento y otros. También es importante apoyar programas y acciones orientadas a elevar los actuales niveles muy bajos de capital invertido en la actividad pecuaria. Crear líneas de crédito orientadas a financiar la implementación de infraestructura productiva, adquisición de animales mejorados para desarrollar el hato ganadero. En varias unidades en el norte de Potosí se recomienda estudiar la factibilidad de introducir llamas, aunque actualmente los pobladores tienen poca experiencia. También es importante apoyar a las organizaciones campesinas para el aprovechamiento racional de la vicuña, difundiendo formas de manejo adecuadas, sanidad animal y otras mejoras.

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B.2.1 Uso ganadero extensivo y uso agropecuario extensivo Ubicación. Las tierras asignadas a esta subcategoría de uso se encuentran en la Cordillera Oriental y comprenden las montañas de Ocurí en la provincia Chayanta, Huari Huari en las provincias Saavedra y Frías y Miculpaya en la provincia Linares, con un área de 1.805 km 2 , que hace un 1,5% de la superficie del departamento.

Justificación. Uso ganadero extensivo. Las montañas tienen un rango altitudinal entre 3.000 a 4.450 msnm, laderas con pendientes de 15 a 60% y cimas con pendientes entre 5 y 10%, que juntas comprenden 90 a 95% de estas unidades de tierra. Los afloramientos rocosos y piedras en la superficie cubren entre 5 y 80%. Los suelos varían de moderadamente profundos a superficiales con una disponibilidad natural de nutrientes de moderada a baja y con bajos contenidos de materia orgánica. La cantidad de fragmentos gruesos en el perfil es alta, y el grado de erosión actual varía de ligero a moderado. El periodo de disponibilidad de agua en el suelo para el crecimiento de las plantas es de 3 a 5 meses; no hay disponibilidad de agua para riego. La cobertura vegetal de las pendientes se compone principalmente de matorrales bajos abiertos a densos y en menor proporción de praderas herbáceas. Las cimas están cubiertas predominantemente por praderas y en menor proporción por matorrales claros. El valor forrajero, en términos de cobertura de especies apetecibles, es moderado para especies nativas e introducidas. Uso agropecuario extensivo. La terraza en la región de Ocurí y el piedemonte en Huari Huari

y Miculpaya abarcan el 5 y 10% de estas unidades de tierra, respectivamente, y tienen pendientes entre 5 y 10%, con pedregosidad superficial variable entre 2 y 30%. Los suelos son moderadamente profundos, con una moderada disponibilidad natural de nutrientes, bajos contenidos de materia orgánica y ausencia de salinidad o sodicidad. El periodo de disponibilidad de agua en el suelo para el crecimiento de plantas es de 4 a 5 meses, coincidiendo con el período libre de heladas. Además, en el piedemonte la disponibilidad de agua para riego es limitada (Huari Huari), mientras en las terrazas la disponibilidad de agua para riego varía entre 6-8 meses (Chayrapata, Rosario). Estas áreas son mayormente utilizadas con cultivos anuales que en periodos de poscosecha son pastoreadas por periodos cortos, en los que los animales aprovechan las malezas y restos de la cosecha. La densidad demográfica varía de media a alta y la accesibilidad predominante es de baja a media. Las condiciones socioeconómicas observadas muestran bajos niveles de tierra agrícola disponible, de empleo de capital en las actividades agrícola, frutícola y pecuaria y de manejo de la tierra, así como escasa infraestructura local e incipiente participación de las organizaciones locales en la provisión de servicios para las actividades productivas y la conservación de la tierra.

Recomendaciones de manejo de los recursos naturales renovables. Uso ganadero extensivo. En las pendientes y cimas de estas montañas se recomienda la ganadería extensiva con llamas y ovinos. El pastoreo debe ser supervisado y la carga animal debe ser controlada, se recomienda realizar estudios adicionales para determinar la carga animal sostenible. Debido a la baja disponibilidad de forraje fresco es necesario diseñar un pastoreo rotativo.

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Uso agropecuario extensivo. Para las terrazas y piedemontes se recomienda la actividad agropecuaria con cultivos anuales de altura y ganadería con ovinos. Para esta actividad se recomienda mejorar el aprovechamiento actual del agua en los sistemas de riego y mejorar la fertilidad y propiedades físicas del suelo mediante la incorporación de abonos orgánicos. En las parcelas más inclinadas del piedemonte se debe sembrar los cultivos siguiendo las curvas de nivel para evitar la erosión del suelo.

Recomendaciones socioeconómicas. Las condiciones socioeconómicas observadas limitan los aprovechamientos pecuario y agropecuario sostenibles de la tierra. No obstante, se considera que las siguientes medidas pueden contribuir a superar estas limitaciones o a reducirlas significativamente: Se recomienda apoyar programas y acciones orientadas a elevar los actuales niveles muy bajos de capital invertido en la actividad pecuaria y mejorar significativamente el manejo de la tierra. Elevar los actuales niveles de titulación de tierras, ya que la falta de seguridad en dichos derechos desalienta inversiones y mejoras en los predios, situación que atenta contra el uso sostenible y el mejoramiento de los rendimientos de la tierra. Mediante los gobiernos municipales y organizaciones locales, organizar la provisión de servicios dirigidos a la ganadería y al mejoramiento y manejo adecuado de praderas y cultivos. Entre estos servicios pueden destacarse la formulación de planes y políticas orientados a aprovechar la ganadería de llamas, capacitación y asistencia técnica, mejoramiento de la infraestructura productiva comunal, los servicios de sanidad animal, la introducción de pastos mejorados, introducción y difusión de nuevas tecnologías de reproducción, capacitación de los ganaderos, etc. Organizar programas de capacitación agropecuaria, especialmente en el manejo de cultivos andinos, manejo de suelos y manejo pecuario. B.3

Uso agropecuario extensivo Ubicación. Las unidades de tierra asignadas a esta subcategoría de uso se encuentran en la Cordillera Oriental, en las provincias Tomás Frías (montañas de Totora "D") , Bustillos, Bilbao (pampas de Arampampa), Saavedra (pampas de Lequezana), Chayanta, Charcas, Nor Chichas, Ibañez, Sur Chichas, Linares, Quijarro y Omiste. En total estas unidades suman unos 8.998 km 2 , o sea, aproximadamente 7,6% de la superficie del departamento de Potosí.

Justificación. Esta subcategoría comprende unidades de tierra muy variables en cuanto a sus características. Las montañas, serranías y colinas varían en altitud de 2.000 a 4.400 msnm, tienen laderas con pendientes entre 10 y 60% y cimas con pendientes de 0,5 a 10%, con presencia variable de afloramientos rocosos y pedregosidad superficial. Los suelos son moderadamente a muy poco profundos, generalmente con fragmentos gruesos en el perfil entre 5 y 40%, con moderada a poca disponibilidad natural de nutrientes. La erosión laminar varía de ligera a severa. Sin embargo, en todas las pendientes de estas unidades se presentan pequeñas áreas con pendientes menos fuertes, con suelos más profundos y menos pedregosos (rellanos).

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Un caso especial se presenta en las montañas de Totora "D" o Tinquipaya, donde recientemente se han construido muchas terrazas para habilitar las pendientes para la actividad agrícola. Por otro lado, las superficies de erosión, piedemontes y abanicos se encuentran a altitudes entre 3.000 y 4.400 msnm, con pendientes entre 0,5 y 15% y una cantidad variable de afloramientos rocosos y pedregosidad superficial. Los suelos son moderadamente profundos a profundos, de textura media a fina y con un contenido muy variable de fragmentos gruesos en el perfil. La disponibilidad natural de nutrientes es moderada y generalmente no existen problemas de salinidad. Además, se observa una erosión laminar y en cárcavas de grado ligero a moderado. En las áreas que actualmente son predominantemente agrícolas (por ejemplo: Lequezana) se observa moderada a severa erosión eólica en la época seca. La cobertura vegetal en componentes de terreno de cimas y pendientes superiores es mayormente graminoso con sinusia arbustiva. En las pendientes medias, inferiores y mesas predominan matorrales, cultivos y vegetación secundaria en tierras en descanso; en las terrazas y piedemontes predominan los cultivos anuales y perennes. En periodos de poscosecha los terrenos de cultivos son utilizados como fuente de forraje, aprovechando los restos de la cosecha y las malezas. El valor forrajero, en general, es moderado a bajo. La transitabilidad para los animales en las cimas y pendientes inferiores es alta a media, en las pendientes medias y superiores es media a baja y en las llanuras de piedemonte, mesas, planicies y terrazas es alta. En las áreas agrícolas tradicionales, sobre todo en las pampas de Lequezana, existe una alta infestación con nemátodos y enfermedades de la papa, debido a la continua explotación de las tierras para este cultivo, sin aplicar una rotación de cultivos adecuada. Se dispone de suficiente humedad en el suelo para el crecimiento de plantas por un período de 3 a 6 meses, donde las áreas en el norte del departamento son más húmedas que unidades del centro y sur. Parte de los piedemontes y terrazas disponen de riego suplementario, mientras en las planicies como Lequezana existen pequeñas áreas con riego suplementario de pozos. El período libre de heladas varía de 3 a 7 meses y coincide con el periodo de disponibilidad de humedad en el suelo. Algunos de los cursos de agua que atraviesan estas unidades, por ejemplo, los ríos Chayanta, Tarapaya, Pilcomayo y otros, sufren de contaminación debido a la actividad minera, además, sus aguas frecuentemente muestran valores de salinidad alta. La densidad demográfica en las áreas que comprende esta subcategoría de uso es predominantemente media a alta, mientras la accesibilidad varía entre baja en las provincias de Chayanta y Bustillos, y media a alta por ejemplo en las provincias Saavedra, Linares y Frías. En general, las condiciones socioeconómicas observadas muestran bajos niveles de tierra disponible, de empleo de capital en las actividades agrícola, frutícola y pecuaria y de manejo de la tierra, así como escasa infraestructura comunal e incipiente participación de las organizaciones locales en la provisión de servicios para las actividades productivas y la conservación de la tierra.

Recomendaciones de manejo de los recursos naturales renovables. En las unidades por debajo de 3.000 msnm, se recomienda la siembra de cultivos anuales asociados a la cría de animales introducidos, preferentemente ovinos y vacunos. En unidades de tierra ubicadas por encima de 3.000 msnm, se recomienda la siembra de cultivos de altura, asociados preferentemente a la cría de llamas, ovinos y vacunos adaptados al medio.

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En las áreas más inclinadas, se recomienda prácticas de conservación y manejo de los suelos, como por ejemplo la construcción de terrazas para la agricultura donde las condiciones de pendiente y suelo además de las condiciones socioeconómicas lo permitan, para minimizar los riesgos de erosión. Para evitar que los problemas actuales que se tienen con el cultivo de la papa en Lequezana se agraven y extiendan, se debe aplicar una adecuada rotación de cultivos evitando el monocultivo de la papa, usar agroquímicos en una manera limitada y desinfectar el material vegetal a sembrarse. Para evitar y/o controlar la erosión eólica se recomienda la plantación de fajas rompevientos, por ejemplo, de Agave (Agave americana) especialmente en las pampas de Lequezana y las cabeceras de valle. Para mantener y mejorar las propiedades físicas y químicas de los suelos, se recomienda la incorporación de abonos verdes y materia orgánica de origen animal. Donde se evidencia compactación del suelo, se recomienda aplicar roturaciones para mejorar la estructura y drenaje del suelo. Se recomienda investigar las posibilidades de intensificar el uso de estas unidades mediante un aumento de las áreas bajo riego, teniendo el debido cuidado de no usar agua contaminada o salada. Además, se debe tomar acciones para mejorar la eficiencia de los sistemas de riego existentes. En la actividad ganadera con camélidos, el pastoreo se debe realizar en tierras fuera del área agrícola para evitar que cause daños a los cultivos, mientras que las especies ganaderas introducidas deben estar sujetas a un calendario de pastoreo que contemple todas las fuentes de forraje como campos naturales de pastoreo, residuos de cosecha y campos agrícolas en descanso. Debido a la limitada disponibilidad de forraje fresco, la ganadería extensiva de vacunos sólo es posible con alimento suplementario, principalmente con heno de cebada y/o avena. En todos los casos, la carga animal debe ser controlada para evitar el sobrepastoreo y consecuentemente la erosión, para lo cual se deben realizar estudios adicionales para determinar la carga animal sostenible. Recomendaciones socioeconómicas. Las condiciones socioeconómicas observadas limitan el aprovechamiento agropecuario sostenible de la tierra. No obstante, se considera que las siguientes medidas pueden contribuir a superar estas limitaciones o a reducirlas significativamente: Las superficies muy reducidas de tierra agrícola disponible por productor muestran que es indispensable diseñar medios e instrumentos que permitan evitar la fragmentación de la tierra, y más bien acceder a mayores superficies de tierra mediante por ejemplo la reinserción de tierras abandonadas y/o su agrupación. En base al uso recomendado de la tierra para estas unidades, se deben desarrollar medios y servicios complementarios para obtener el mayor provecho de las actividades agropecuarias. En particular, efectuar producción de semilla de calidad adaptada a las particularidades de las áreas incluidas en esta subcategoría, proveer servicios de sanidad animal, instalar unidades de procesamiento agrícola y pecuario. Las organizaciones locales con el apoyo de sus respectivos gobiernos municipales y otras organizaciones de asistencia técnica deben orientarse a la provisión de servicios dirigidos a la

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agricultura y al manejo sostenible de la tierra, en aspectos tales como la provisión de insumos, asistencia técnica, venta en común de la producción, difusión de innovaciones, etc. A fin de incentivar la crianza de las especies animales recomendadas (llamas, ovinos y vacunos), las organizaciones locales deben especializarse en la provisión de servicios relacionados con dichas especies, en particular, la sanidad animal, el manejo de forraje y alimentos suplementarios, el aprovechamiento de los productos pecuarios, su procesamiento y otros. De modo complementario a las recomendaciones de la tierra formuladas, es indispensable que los s de la tierra se capaciten en el manejo y conservación del suelo. En particular deben difundirse las técnicas de manejo y conservación del suelo, de manejo del ganado, técnicas de rotación de cultivos y pastoreo, de aprovechamiento del agua y otras.

B.3.1 Uso agropecuario extensivo y uso agrícola intensivo Ubicación. Esta subcategoría de uso se ha asignada a tierras que se encuentran en la Cordillera Oriental, en las provincias Saavedra, Chayanta, Nor Chichas y Linares. Comprende las llanuras de piedemonte de Ravelo, Quivi Quivi y Tuctapari, con un área de 93 km 2 , 0,08% de la superficie total del departamento.

Justificación. Uso agropecuario extensivo. Las pendientes superiores del piedemonte, que comprenden 60% de la unidad de tierra, tienen un rango altitudinal entre 3.000 y 3.400 msnm. Las pendientes varían entre 5 y 10% y muestran una pedregosidad superficial entre 5 y 15%. Los suelos son moderadamente profundos a profundos, de textura media a fina con baja disponibilidad de nutrientes, y actualmente sufren de erosión tipo laminar y en cárcavas, de grado moderado a severo. El periodo de disponibilidad de agua en el suelo para el crecimiento de plantas es de 3 a 4 meses y no hay disponibilidad de agua para riego. Las pendientes están cubiertas mayormente por cultivos anuales y vegetación de sucesión secundaria en terrenos en descanso, y se constituyen en el periodo de poscosecha en fuentes de forraje, compuesto principalmente por restos de la cosecha, malezas y brotes de hierbas y gramíneas. El valor forrajero en términos de cobertura de especies apetecibles, es moderado para especies animales introducidas y nativas. La transitabilidad es media a alta para los animales. Uso agrícola intensivo. Las pendientes inferiores (que abarcan el 40% de la unidad de tierra),

con un rango altitudinal entre 2.900 y 3.300 msnm, tienen pendientes entre 5 y 10%, con una cobertura de piedras en la superficie entre O y 15%. Los suelos son profundos, de textura fina y tienen una moderada a alta disponibilidad natural de nutrientes. En este componente existe disponibilidad de agua de riego de buena calidad durante todo el año proveniente de vertientes, sin embargo, el período libre de heladas abarca un tiempo de 6 meses. Por otra parte, el río Vitichi que cruza el piedemonte de Tuctapari se encuentra contaminado por la actividad minera en las Montañas de Kari Kari. La vegetación dominante son principalmente cultivos anuales cuyos restos en periodos poscosecha son aprovechados como fuente temporal de forraje por el ganado que normalmente pastorea en áreas aledañas. Las condiciones socioeconómicas observadas se caracterizan por la baja disponibilidad de tierra agrícola, el bajo empleo de capital en las actividades agrícola, frutícola y pecuaria y el

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bajo nivel de manejo de la tierra, así como por la escasa infraestructura local y la incipiente participación de las organizaciones locales en la provisión de servicios para las actividades productivas y de conservación de la tierra. Recomendaciones de manejo de los recursos naturales renovables. Uso agropecuario extensivo. En las pendientes superiores se recomienda la agricultura

extensiva con cultivos de altura en combinación con la actividad pecuaria de ovinos y vacunos. En las áreas para cultivos además se recomienda la siembra de cultivos forrajeros perennes, preferiblemente leguminosas como una fuente de abonación verde, para mejorar la estructura del suelo y la disponibilidad de nutrientes, y al mismo tiempo disponer de una fuente alimenticia de alta calidad para el ganado. Para evitar el sobrepastoreo y la degradación de los suelos, se recomienda el control de la carga animal. Para este fin, se recomienda realizar estudios adicionales para determinar la carga animal sostenible. Debido al corto periodo de crecimiento de forraje, es necesario diseñar un pastoreo rotativo, tomando en cuenta los campos naturales de pastoreo de unidades aledañas. Uso agrícola intensivo. En las pendientes inferiores se recomienda la agricultura intensiva de cultivos anuales de altura con variedades mejorados, utilizando fertilizantes y agroquímicos en cantidades apropiadas. Se recomienda mantener y mejorar la estructura de los suelos mediante la adición de abonos orgánicos. En el periodo de invierno el ganado de componentes y unidades aledañas puede aprovechar los restos de la cosecha y las malezas.

Recomendaciones socioeconómicas. En general, las condiciones socioeconómicas observadas limitan los usos agropecuario y agrícola de la tierra de modo sostenible. No obstante, se considera que las siguientes medidas pueden contribuir a superar estas limitaciones o a reducirlas significativamente: Las superficies muy reducidas de tierra agrícola disponible por productor muestran que es indispensable diseñar medios e instrumentos que permitan evitar la fragmentación de la tierra, acceder a mayores superficies de tierra y elevar el tamaño mínimo de las unidades de producción agropecuaria hasta asegurar el sustento familiar sostenible. En base a la recomendación de uso de la tierra formulada para estas áreas, se recomienda desarrollar medios y servicios complementarios para obtener el mayor provecho de las actividades agropecuarias. En particular, efectuar producción de semilla de calidad adaptada a las particularidades de las áreas incluidas en esta subcategoría, proveer servicios de sanidad animal, instalar unidades de procesamiento agrícola y pecuario. De modo complementario a las recomendaciones de la tierra formuladas, es indispensable que los s de la tierra se capaciten en el manejo y conservación del suelo. En particular deben difundirse las técnicas de manejo y conservación del suelo, de manejo del ganado, técnicas de rotación de cultivos y pastoreo, de aprovechamiento del agua y otras. Facilitar el a créditos con bajos intereses, que permitan al agricultor y las organizaciones locales tener la oportunidad de adquirir insumos, especies animales mejoradas y construcción de infraestructura productiva, por ejemplo, de depósitos de almacenamiento.

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D. TIERRAS DE USO FORESTAL D.3.1 Rehabilitación de la vegetación y/o suelo y uso agropecuario extensivo Ubicación. Las unidades de tierra asignadas a esta subcategoría de uso se encuentran en la Cordillera Oriental, en las provincias Saavedra (Inca Pampa), Chayanta (Pampa Khasa, Marcoma) y Linares (Oronkhota, Monte Grande). Estas unidades tienen una superficie de 384 km2, equivalente al 0,3% de la superficie del departamento. Justificación. Rehabilitación de la vegetación y/o suelo. Las cimas y pendientes de las serranías se encuentran a alturas de 2.500 a 4.100 msnm y comprenden entre 75 y 95% de las serranías. Son áreas con pendientes entre 15 y 60%, con una cobertura de 40 a 80% de afloramiento rocoso y entre 15 y 40% de pedregosidad superficial. Los suelos son poco a muy poco profundos y en gran parte de la unidad muestran erosión severa. El periodo de disponibilidad de agua en el suelo para el crecimiento de plantas es de 3 a 4 meses. Debido al sobrepastoreo y la extracción de leña en estos componentes, la cobertura vegetal es mayormente graminosa abierta en las cimas y matorrales abiertos en las pendientes, mientras originalmente dominaban bosques bajos. El valor forrajero en las cimas y pendientes es bajo por el sobrepastoreo que ha causado una disminución de especies apetecibles. Además, las pendientes son de difícil transitabilidad para los animales. Uso agropecuario extensivo. Las pendientes inferiores y las llanuras de piedemonte de estas serranías abarcan entre el 5 y 25% de las unidades y que tienen un rango altitudinal entre 2.400 y 3.400 msnm. Las pendientes varían entre menor que 5% y 30%, prácticamente sin afloramientos rocosos y tienen una pedregosidad superficial variable. Los suelos son moderadamente profundos a profundos, de textura media a gruesa, con una cantidad variable de fragmentos gruesos en el perfil. La disponibilidad natural de nutrientes es baja, sin problemas de salinidad o sodicidad. Se presenta erosión laminar moderada. El periodo de disponibilidad de agua en el suelo para el crecimiento de plantas es de 3 a 5 meses, los que coinciden con un período de 5 a 6 meses libres de heladas.

Durante 6 a 8 meses existe disponibilidad limitada de agua para riego en algunas zonas, proveniente sobre todo de vertientes y en menor grado de los ríos Ravelo, Percas Mayu y Tomuyo. El agua de este último río tiene salinidad alta, lo que limita su uso para riego. La vegetación de herbáceas bajas, de valor forrajero moderado para ganado introducido y nativo, alterna con áreas de cultivo. Por otro lado, la accesibilidad varía de baja a media y la densidad de la población varía de media a baja. Recomendaciones de manejo de los recursos naturales renovables. Rehabilitación de la vegetación y/o suelo. Aunque en todo el departamento de Potosí se

evidencia procesos de erosión de los suelos y sobrepastoreo de la vegetación, se estima que en la mayoría de los casos el manejo correcto de las unidades puede revertir estos procesos. Sin embargo, en las serranías incluidas en esta subcategoria de uso la degradación ha llegado a tal punto que solamente intervenciones dirigidas a la rehabilitación de la vegetación y/o suelo en los componentes de pendientes y cimas puede prevenir la total degradación.

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Por lo tanto, se recomienda priorizar la conservación y protección de la vegetación a través de la exclusión gradual del pastoreo y el control de la extracción de la cobertura vegetal para leña. Para proteger la regeneración natural se deben construir cercos de protección. Además, en pequeñas áreas se puede considerar la opción de sembrar especies arbóreas o arbustivas con el fin de acelerar el proceso de la regeneración natural, utilizando preferiblemente especies nativas que sean buenas pioneras en las condiciones ambientales (clima, suelo) de estas áreas. Dichas medidas deben aplicarse en el marco de un adecuado manejo de cuencas que redunde en la conservación de los recursos hídricos. A largo plazo, una vez recuperada la vegetación, se puede permitir un uso ganadero limitado de estos componentes, siempre con un estricto control de la carga animal para evitar una nueva degradación. Uso agropecuario extensivo. En los componentes de pendiente inferior y piedemonte, donde las condiciones de suelo, terreno y disponibilidad de forraje son más favorables que en los otros componentes de estas unidades de tierra, se recomienda realizar un uso agropecuario extensivo con cultivos tolerantes a las condiciones de clima, asociado a la cría de animales introducidos, especialmente ovinos y vacunos.

Se recomienda la incorporación de abonos orgánicos y abonos verdes (preferiblemente de leguminosas) para mejorar la estructura y fertilidad del suelo, realizar rotaciones de cultivos e incentivar el establecimiento de cultivos de cobertura de especies perennes para proteger los terrenos de cultivo contra la erosión. En el componente ganadero se debe controlar la carga animal, para ello se recomienda realizar estudios más detallados para determinar la carga animal adecuada en función de la oferta de forraje. De todas formas, se debe realizar un pastoreo controlado tomando en cuenta las fuentes de forraje de componentes y unidades aledañas. Para el caso de vacunos, necesariamente se debe proveer alimentación suplementaria, por ejemplo con heno de cebada y avena. Recomendaciones socioeconómicas. Las organizaciones locales con el apoyo de sus respectivos gobiernos municipales y otras instituciones de asistencia técnica deben determinar las condiciones requeridas para la crianza de las especies animales recomendadas, así como los servicios y facilidades que prestarán para satisfacer dichas condiciones, a fin de asegurar un aprovechamiento eficiente y sostenible de la tierra. A fin de incentivar la crianza de las especies animales recomendadas (ovinos y vacunos), las organizaciones locales deben especializarse en la provisión de servicios relacionados con dichas especies, en particular, la sanidad animal, el manejo de forraje y alimentos suplementarios, el aprovechamiento de los productos pecuarios, su procesamiento y otros. De modo complementario a las recomendaciones de la tierra formuladas, es indispensable que los s se capaciten en el manejo y cuidado de la tierra, en particular, en la rehabilitación de la vegetación y/o suelo, de acuerdo a las condiciones específicas de su área. En particular deben difundirse las técnicas de manejo, conservación y abonación del suelo, de manejo del ganado, técnicas de rotación de cultivos y pastoreo, de aprovechamiento del agua y otras.

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E. TIERRAS DE PROTECCIÓN CON USO RESTRINGIDO E.1 Protección con uso ganadero extensivo limitado Ubicación. Las tierras asignadas a esta subcategoría de uso se distribuyen en todas las provincias fisiográficas del departamento de Potosí, y comprende montañas, serranías, colinas, planicies y piedemontes. Algunos pueblos de referencia son: Colcha "K", San Pedro de Quemes, Santiago de Ajencha, Sijsihua, San Agustín, Uyuni y Porco (provincia Quijarro); Mina Horso, Quetena Chica, Sol de Mañana y Salitre (provincia Sur Lípez); Ramadas, San Vicente y Chorolque (provincia Sur Chichas); Millares y Otuyo (provincia Saavedra); Esquiri y Samiri (provincia Linares); Jarana y Taquisa (provincia Chayanta); Colluma (provincia Ibañes); Corata, Sivingani y Coracari (provincia Charcas); Acasio y Lawa Lawa (provincia Bilbao).Con una superficie de 37.337 km2 es la más grande de las subcategorías asignadas en este estudio, abarcando el 31,6% de la superficie total del departamento. Justificación. Las montañas, serranías y colinas tienen pendientes entre 10 y 90%, con rocosidad y pedregosidad superficial variable entre 2 y 80%. Los suelos generalmente son superficiales y presentan una erosión moderada a severa de tipo hídrico y laminar. La vegetación predominante en las pendientes, cimas de montañas, serranías y colinas es mayormente arbustiva con vegetación herbácea dispersa en el estrato bajo. El valor forrajero en estos componentes en general varía de moderado a bajo para especies nativas y bajo a muy bajo para introducidas. En unidades de tierra ubicadas en la Cordillera Occidental y Altiplano son frecuentes los bofedales y gramadales con vegetación graminoide de alto a moderado valor forrajero para especies nativas, asociada a una muy alta disponibilidad de forraje fresco. El rango altitudinal de los componentes de pendientes y cimas (3.000 a 6.000 msnm) permite una adaptabilidad media a muy baja para especies introducidas y alta a baja para nativas. La transitabilidad para los animales varía de alta a baja, siendo muy baja en componentes de pendientes muy fuertes y algunas cimas. Las mesetas, superficies de erosión y llanuras de piedemonte, generalmente tienen un relieve con pendientes entre 0,5 y 10%, aunque los escarpes tienen pendientes de 30 a 90%. La cantidad de afloramientos rocosos y pedregosidad superficial es muy variable. Los suelos varían de profundo a poco profundo y la disponibilidad natural de nutrientes generalmente es baja. Además, los suelos sufren de erosión laminar moderada. En áreas cercanas al salar de Uyuni algunas unidades tienen problemas de alta salinidad y sodicidad. La cobertura vegetal de estas unidades es mayormente arbustiva y en algunos casos predominan las gramíneas. El valor forrajero es moderado a bajo para especies nativas y bajo a muy bajo para especies introducidas. El rango altitudinal de estos componentes (3.000 a 5.000 msnm) es más favorable para especies nativas que para introducidas. Debido a las pendientes medias predominantemente bajas, el grado de transitabilidad para animales en estas áreas es alto en general. El periodo de disponibilidad de agua en el suelo para el crecimiento de plantas de los campos naturales de pastoreo en la mayoría de estas unidades de tierra es de 2 a 3 meses, exceptuando algunas unidades en la Cordillera Oriental que tienen 4 a 5 meses. La diversidad de unidades de tierra incluidas en esta subcategoría de zonificación incluye áreas de baja a alta densidad demográfica, y de muy baja a muy alta accesibilidad.

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Algunas de las fuentes de agua para el consumo animal en estas unidades se encuentran contaminadas naturalmente (aguas termales) y por la actividad minera (por ejemplo en San Vicente, Chorolque, Mina Horsu, Tatasi, Animas y Chilcobija). Parte de las tierras asignadas a esta subcategoría está incluida en el Parque Nacional de Llica creado mediante la Resolución Ministerial 228/90, así como en la Reserva Nacional de Fauna de Yura creada por Decreto Supremo 11.307 del año 1974, áreas protegidas que al presente no son istradas por el SERNAP. Además, la totalidad del área de la Reserva Silvestre Cerro Tapilla, cuyo decreto de creación está en proceso de análisis y que tampoco es istrada por el SERNAP, se encuentra en esta subcategoría de uso. Las condiciones socioeconómicas observadas en estas áreas muestran bajos niveles de empleo de capital en la actividad pecuaria y de manejo de la tierra, así como escasa infraestructura local e incipiente participación de las organizaciones locales en la provisión de servicios para las actividades productivas y la conservación de la tierra. Recomendaciones de manejo de los recursos naturales renovables. Se recomienda proteger los recursos naturales en todos los componentes de estas unidades de tierra para evitar la erosión de los suelos, la degradación de la vegetación por sobrepastoreo y la depredación de la vida silvestre. Sin embargo, existen componentes (especialmente los bofedales) en la Cordillera Occidental y el Altiplano donde se puede permitir el uso ganadero extensivo de llamas, alpacas y/o ovinos, o vicuñas como una forma de manejo y aprovechamiento de vida silvestre. Estas áreas presentan condiciones de terreno más favorables y disponibilidad de forraje para esta actividad. En las unidades de tierra ubicadas en la Cordillera Oriental se recomienda sobre todo ganadería extensiva con especies introducidas, especialmente ovinos y vacunos adaptados. En todos los casos se debe controlar la carga animal y usar rotaciones para evitar el sobrepastoreo y la degradación mayor de los suelos, y se recomienda realizar estudios adicionales para determinar la carga animal de acuerdo a la capacidad de sostenimiento de la pradera. En el caso de ganadería de vacunos, debe disponerse de áreas pequeñas dentro de la misma unidad o en unidades de tierra aledañas donde sea posible cultivar forrajes, como cebada y avena. Las recomendaciones incluidas en la presente subcategoría de uso en las áreas que se sobreponen con el Parque Nacional de Llica, la Reserva Nacional de Fauna de Yura y la Reserva Silvestre Cerro Tapilla, están sujetas a las disposiciones que asuma el SERNAP en lo referente a la categoría de protección que se establezca. Recomendaciones socioeconómicas. Las condiciones socioeconómicas observadas limitan el aprovechamiento pecuario sostenible de la tierra. No obstante, se considera que las siguientes medidas pueden contribuir a superar estas limitaciones o a reducirlas significativamente: Se recomienda que los s de la tierra se capaciten en el manejo y cuidado de la tierra. En particular deben difundirse las técnicas de manejo del ganado, pastoreo rotativo, manejo de bofedales y otras. También es importante apoyar a las organizaciones campesinas para el aprovechamiento racional de la vicuña, difundiendo formas de manejo adecuadas, sanidad animal y otras mejoras.

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Las organizaciones locales con el apoyo de sus respectivos gobiernos municipales y otras instituciones de asistencia técnica deben determinar las condiciones requeridas para la crianza de las especies animales recomendadas, así como los servicios y facilidades que prestarán para satisfacer dichas condiciones, a fin de asegurar un aprovechamiento eficiente y sostenible de la tierra. Diseñar canales de al mercado de productos pecuarios, así como también de abastecimiento de insumos. A fin de incentivar la crianza de las especies animales recomendadas (camélidos, ovinos y vacunos), las organizaciones locales deben especializarse en la provisión de servicios relacionados con dichas especies, en particular, la sanidad animal, el manejo de forraje y alimentos suplementarios, el aprovechamiento de los productos pecuarios, su procesamiento y otros. E.1.1 Protección con uso ganadero extensivo limitado y uso agropecuario extensivo Ubicación. Estas tierras se ubican en la Cordillera Oriental, en las provincias Tomás Frías (Manquiri), Saavedra (Tacobamba), Charcas (Julo Grande), Bustillo (Sauta), Chayanta (Yoroca), Nor Chichas (Noquexa, Vichacla, Mormorque y Quechisla), Ibañez (Caripuyo), Sur Chichas (Caracota, Oro Ingenio y Piedras Blancas), Linares (Checchi, Calltapi) y Omiste (Captola, Yanalpa). Comprenden montañas, serranías y colinas, así como la superficie de erosión de Captola. La superficie total de estas unidades es de 8.209 km 2 , lo que hace el 6,9% de la superficie total del departamento de Potosí. Justificación: Protección con uso ganadero extensivo limitado. Las pendientes y cimas, con un rango altitudinal entre 2.100 y 4.800 msnm, cubren entre 70 y 95% de las unidades, tienen laderas con pendientes entre 15 y 60% y cimas con pendientes entre 2 y 15%. La rocosidad y/o pedregosidad superficial varía entre 2 y 80%. Los suelos son moderadamente profundos a superficiales, con un contenido variable de fragmentos gruesos en el perfil entre 5 y 40%. Por otro lado, los suelos de la planicie de Captola tienen salinidad moderada y sufren de erosión hídrica ligera a severa. Actualmente el uso dominante es la ganadería extensiva. La cobertura vegetal predominante es arbustiva con vegetación herbácea en estratos bajos y cactáceas en las áreas más secas. El valor forrajero es moderado a bajo para especies nativas e introducidas. La topografía de estos componentes permite una transitabilidad de los animales de moderada a alta. El periodo de disponibilidad de agua en el suelo para el crecimiento de plantas en la mayor parte de las unidades es menor a 3 meses, aunque en algunas unidades varía entre 3 y 5 meses y no hay disponibilidad de agua para riego. Uso agropecuario extensivo. Las terrazas y piedemontes de los valles, con un rango altitudinal

entre 2.000 y 3.900 msnm, ocupan entre el 5 y 30% de estas unidades de tierra y tienen pendientes poco pronunciadas con una cobertura de piedras en la superficie entre 2 y 40%. Los suelos son profundos y tienen un contenido variable de fragmentos gruesos en el perfil. La disponibilidad natural de nutrientes varía de moderada a baja y generalmente no hay problemas de salinidad y sodicidad. La erosión laminar varía de grado ligero a moderado. La vegetación dominante son cultivos cuyos restos en periodos de poscosecha son utilizados por el ganado como fuente de forraje por tiempos cortos, además de vegetación de sucesión secundaria de tipo herbáceo y arbustivo en campos en descanso. La topografía casi plana permite una alta transitabilidad a los animales.

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El periodo de disponibilidad de agua en el suelo para el crecimiento de plantas es variable, de menos de 3 a 5 meses, pero los componentes cuentan con riego suplementario, mientras el periodo libre de heladas varía entre 3 y 7 meses. Por otro lado, gran parte de los ríos de estas áreas tiene problemas de contaminación por la actividad minera de las minas Siglo XX, Andacava, Telamayu y los ingenios de Potosí. Además, algunos ríos presentan moderados a altos índices de salinidad, por ejemplo, los ríos Tomuyu, Manquiri, Cotagaita y La Quiaca. La accesibilidad varía de alta a baja y la densidad demográfica es igualmente variable. Las condiciones socioeconómicas prevalecientes se caracterizan por los bajos niveles de tierra agrícola disponible, de empleo de capital en las actividades agrícola, frutícola y pecuaria y de manejo de la tierra, así como por la escasa infraestructura local. Excepcionalmente, se ha podido observar una mayor participación de organizaciones locales (asociaciones de productores) en la provisión de servicios para las actividades productivas y de conservación de la tierra. Recomendaciones de manejo de los recursos naturales renovables. Protección con uso ganadero extensivo limitado. Las condiciones de estas tierras y las condi-

ciones socioeconómicas imperantes sugieren priorizar la protección de los recursos naturales para evitar la erosión de los suelos, la degradación de la vegetación y de los recursos hídricos. En este caso se deben considerar acciones de manejo, control y protección de los recursos naturales renovables. Sin embargo, existen áreas de pendientes y cimas con aptitud para desarrollar una ganadería extensiva de ovinos, llamas y caprinos, siempre y cuando se procure seleccionar las especies adaptadas a las condiciones de cada unidad de tierra, controlar el pastoreo para evitar el sobrepastoreo para proteger el suelo. Se recomienda además realizar estudios más detallados para determinar la carga animal sostenible para cada especie ganadera de acuerdo a las capacidades de producción de forraje. Esta recomendación pueda implicar que en zonas de uso actual ganadero se debe reducir la carga animal. Además, se debe evitar hasta donde sea posible la depredación de la cubierta arbustiva para leña y otros fines. Uso agropecuario extensivo. En las terrazas y piedemontes se recomienda el uso de cultivos anuales y perennes adaptados a las condiciones climáticas y de suelos, con la utilización de abonos y fertilizantes para mejorar las cosechas. Para mejorar la estructura y fertilidad del suelo se recomienda la adición de materia orgánica en forma de abono y mediante el cultivo de leguminosas. Para aumentar el área de riego suplementario se recomienda almacenar agua de lluvia en atajados. Además, mediante programas técnicos y de capacitación se recomienda mejorar el uso y la distribución de agua para riego.

Por otro lado, los ríos Tumusla, Quechisla, Vitichi, Cotagaita y otros se encuentran contaminadas por la actividad minera, por lo que se recomienda no usar sus aguas para riego o consumo. A corto plazo, se debe obligar a las empresas mineras a cumplir los reglamentos de la Ley de Medio Ambiente, mediante la ejecución de medidas de mitigación que eviten la contaminación. A largo plazo, estas medidas además abrirían la posibilidad de usar el agua de este río para riego. En estas terrazas y piedemontes, la actividad ganadera con vacunos y ovinos puede ser complementaria a la actividad agrícola mediante el aprovechamiento de la vegetación secundaria y de los restos de la cosecha. Para mejorar la producción animal, se recomienda acompañar la ganadería de vacunos con el cultivo de pequeños sembradíos de forraje como cebada y avena.

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Recomendaciones socioeconómicas. La aplicación de los usos ganadero extensivo limitado y agropecuario extensivo de modo sostenible se halla sujeta a diversas restricciones socioeconómicas observadas. No obstante, se considera que las siguientes medidas pueden contribuir a superar dichas restricciones o a reducirlas significativamente: Las superficies muy reducidas de tierra agrícola disponible por productor muestran que es indispensable diseñar medios e instrumentos que permitan evitar la fragmentación de la tierra, acceder a mayores superficies de tierra y elevar el tamaño mínimo de las unidades de producción agropecuaria hasta asegurar el sustento familiar sostenible. Se recomienda apoyar programas y acciones orientados a elevar los actuales niveles muy bajos de capital invertido en las actividades agrícola, frutícola y pecuaria, y mejorar significativamente el manejo de la tierra. Las organizaciones locales, con apoyo de los gobiernos municipales y otras organizaciones, deben organizar la provisión de múltiples servicios dirigidos a la ganadería y al mejoramiento y manejo adecuado de praderas y cultivos forrajeros. Entre estos servicios pueden destacarse la formulación de planes y políticas de desarrollo local orientados a aprovechar las potencialidades ganaderas, capacitación y asistencia técnica, mejoramiento de la infraestructura productiva comunal, la compra y venta de ganado en común, los servicios de sanidad animal, la introducción de pastos mejorados, introducción y difusión de nuevas tecnologías de reproducción, capacitación de los ganaderos, etc. A fin de incentivar la crianza de las especies animales recomendadas, las organizaciones locales deben especializarse en la provisión de servicios, en particular, la sanidad animal, el manejo de forraje y alimentos suplementarios, el aprovechamiento de los productos pecuarios, su procesamiento y otros. De modo complementario a las recomendaciones de la tierra formuladas, es indispensable que los s de la tierra se capaciten en el manejo y cuidado de la tierra. En particular deben difundirse las técnicas de manejo y conservación, de manejo del ganado, técnicas de rotación de cultivos y pastoreo, de aprovechamiento del agua y otras. E.2

Protección con uso agropecuario extensivo limitado Ubicación. Esta subcategoría de uso se ha asignada a unidades de tierra que se encuentran distribuidas sobre todo alrededor del Salar de Uyuni y al este del departamento, distribuidas en las provincias Bilbao (Yambata), Charcas (San Pedro de Buena Vista y Toro Toro), Saavedra (Poco Poco), Tomas Frías (Pati Pati), Linares (Sucachavi), Quijarro (Vixiza), Nor Chichas (Lamachi, Poroma), Omiste (Casira Grande), Sur Lípez (San Antonio de Esmoruco), Baldivieso (San Agustín), Nor Lípez (San Juan) y Daniel Campos (Llica). Comprenden paisajes de montañas, serranías, colinas, planicies y piedemontes. En total, estas unidades suman una superficie de 12.189 km 2 , equivalente a 10,3% de la superficie total del departamento.

Justificación. Las áreas montañosas, serranías y colinas tienen laderas con pendientes entre 15 y 90% y cimas con pendientes entre 5 y 30%, ambos componentes con una rocosidad

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y/o pedregosidad superficial variable entre 2 y 80%. Los suelos son moderadamente a muy poco profundos, con cantidades variables de fragmentos gruesos en el perfil. La disponibilidad natural de nutrientes varía de moderada a baja y los suelos sufren de procesos erosivos de tipo laminar y cárcavas. La vegetación que predomina es de matorrales abiertos en la Cordillera Oriental, mientras en el Altiplano y la Cordillera Occidental predominan los pajonales ralos y gramadales. Hay una reducida superficie de bosque que se ubican en el norte del departamento (limite con Cochabamba y Chuquisaca). El valor forrajero, en general, es moderado a bajo para especies introducidas y nativas. La transitabilidad para los animales varía de media a baja en la mayor parte de los componentes, siendo muy baja en pendientes escarpadas. Por otro lado, los piedemontes y terrazas, tienen pendientes menores a 15%, generalmente con poca pedregosidad superficial, aunque en determinados lugares se presenta una cobertura de piedras en la superficie hasta 40%. Los suelos son moderadamente profundos a profundos, generalmente con pocos fragmentos gruesos, aunque algunas terrazas presentan muchos fragmentos en el perfil. Existe una moderada disponibilidad de nutrientes y generalmente la salinidad del suelo es baja. Los suelos sufren de erosión laminar y surcos de grado ligero a moderado, además de erosión eólica en las unidades en la parte central y oeste del departamento. Varios de los ríos que cruzan estas unidades están contaminados por la actividad minera. La cobertura vegetal esta compuesta por matorrales, vegetación de sucesión secundaria en campos en descanso y cultivos anuales (casi exclusivamente de quinua) en el Altiplano y la Cordillera Occidental. Por otro lado, en las terrazas y piedemontes de la Cordillera Oriental la vegetación está compuesta de cultivos, vegetación secundaria y matorrales abiertos, ocasionalmente espinosa. El valor forrajero, en general, es moderado a bajo para especies nativas e introducidas. La transitabilidad para el ganado varía de muy alto a medio. Las unidades señaladas tienen un periodo de disponibilidad de agua en el suelo para el crecimiento de plantas de unos 3 a 5 meses en la Cordillera Oriental y menor a 3 meses en el Altiplano y la Cordillera Occidental, lo cual coincide con el periodo libre de heladas de unos 2 a 3 meses en los componentes bajos en el Altiplano y la Cordillera Occidental y unos 3 a 6 meses en la Cordillera Oriental. Las terrazas de la Cordillera Oriental generalmente cuentan con riego de agua de vertientes y ríos hasta un periodo de 6 meses al año. Varios de los ríos que atraviesan estas tierras se encuentran contaminados por la actividad minera (río Tumusla, Vitichi, Cotagaita, Caiti), además algunos ríos del norte de Potosí (San Pedro y Caine) tienen índices de salinidad altos. Parte de las tierras asignadas a esta subcategoría está incluida en el Parque Nacional de Llica creado mediante la Resolución Ministerial 228/90, el mismo que actualmente no es istrado por el SERNAP. Las condiciones socioeconómicas prevalecientes se caracterizan por los bajos niveles de tierra agrícola disponible por productor, de empleo de capital en las actividades agrícola, frutícola y pecuaria y de manejo de la tierra, así como por la escasa infraestructura local y la incipiente participación de las organizaciones locales en la provisión de servicios para las actividades productivas y la conservación de la tierra. Tanto la densidad demográfica como la accesibilidad son variables. Recomendaciones cíe manejo de los recursos naturales renovables. Se recomienda la protección de la vegetación y los suelos, evitando la extracción de la vegeta-

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ción y estimular la regeneración natural de la misma. Se debe controlar la carga animal para evitar el sobrepastoreo. Se recomienda la implementación de programas de manejo de cuencas con la protección de la cobertura vegetal de las zonas con pendientes escarpadas para controlar la erosión del suelo. Sin embargo, en todas estas unidades existen componentes de terreno que permiten la práctica de un uso agropecuario con cultivos y animales adaptados a las condiciones ambientales. En el Altiplano y la Cordillera Occidental la agricultura debe limitarse al cultivo de quinua, por ser un cultivo tolerante a las condiciones adversas de clima, sobre todo las heladas, y a la ganadería de llamas. En la Cordillera Oriental la agricultura se extiende a una variedad de cultivos, generalmente con variedades precoces, mientras en la ganadería se recomienda dar preferencia a ovinos y vacunos. En las áreas de cultivos se recomienda la adición de materia orgánica para mejorar la fertilidad, el almacenamiento de humedad y la estructura de los suelos. Además, se recomienda dar énfasis al mejoramiento del uso de agua de riego en las terrazas de las áreas montañosas y serranías para evitar mayor salinización de los suelos. Debido a que no se conoce bien el grado de contaminación de muchos de los ríos que cruzan estas unidades, se recomienda el estudio de impacto ambiental y las posibles medidas de mitigación en los ríos contaminados por la actividad minera, de acuerdo a los reglamentos de la Ley de Medio Ambiente, con el fin de asegurar la disponibilidad de agua de buena calidad para riego. En todos los casos, en la actividad ganadera se debe tomar en cuenta que la carga animal debe estar en armonía con la oferta de forraje. En el caso de vacunos, además, se debe priorizar el cultivo de forrajeras anuales, principalmente la cebada y avena. Las recomendaciones incluidas en la presente subcategoría de uso en las áreas que se sobreponen con el Parque Nacional de Llica, están sujetas a las disposiciones que asuma el SERNAP en lo referente a la categoría de protección que se establezca.

Recomendaciones socioeconómicas. Las condiciones socioeconómicas observadas limitan el aprovechamiento agropecuario extensivo limitado de la tierra de modo sostenible. No obstante, se considera que las siguientes medidas pueden contribuir a superar estas limitaciones o a reducirlas significativamente: Las superficies muy reducidas de tierra agrícola disponible por productor muestran que es indispensable diseñar medios e instrumentos para evitar la fragmentación de la tierra, acceder a mayores superficies de tierra y elevar el tamaño mínimo de las unidades de producción agropecuaria hasta asegurar el sustento familiar sostenible. Se recomienda apoyar programas y acciones orientados a elevar los actuales niveles muy bajos de capital invertido en las actividades agrícola, frutícola y pecuaria, y mejorar significativamente el manejo de la tierra Los muy bajos niveles de titulación de tierras desalientan las inversiones y mejoras en los predios por la falta de una efectiva protección y resguardo legal de los derechos propietarios, situación que atenta contra el uso sostenible de la tierra y el mejoramiento de los rendimientos de la tierra. En base a la recomendación de uso de la tierra formulada para estas áreas, se recomienda

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desarrollar medios y servicios complementarios para obtener el mayor provecho de las actividades agropecuarias. En particular, producir semilla de calidad adaptada a las particularidades de las áreas incluidas en esta subcategoría, proveer servicios de sanidad animal, instalar unidades de procesamiento agrícola y pecuario. A fin de incentivar la crianza de las especies animales recomendadas (llamas, ovinos y vacunos), las organizaciones locales deben especializarse en la provisión de servicios relacionados con dichas especies, en particular, la sanidad animal, el manejo de forraje y alimentos suplementarios, el aprovechamiento de los productos pecuarios, su procesamiento y otros. De modo complementario a las recomendaciones de la tierra formuladas, es indispensable que los s de la tierra se capaciten en el manejo y cuidado de la tierra. En particular deben difundirse las técnicas de manejo, conservación y abonación del suelo, de manejo del ganado, técnicas de rotación de cultivos y pastoreo, de aprovechamiento del agua y otras. E.2.3 Protección con uso agropecuario extensivo limitado y uso agropecuario extensivo Ubicación. Las unidades de tierra asignadas a esta subcategoría de uso se encuentran en la Cordillera Oriental, en las provincias Charcas (Sivingani), Linares (Wara Wara y Kepallu), Chayanta (la cuesta de Llusthaqui) y Saavedra (las serranías de Potobamba), y suman 1.458 km2 , o sea, 1,2% de la superficie total del departamento. Justificación: Protección con uso agropecuario extensivo limitado. Las pendientes, cimas y escarpes abarcan entre 65 y 95% de estas unidades de tierra. Las laderas y escarpes de estos paisajes tienen pendientes entre 15 y 60%, mientras que las cimas tienen pendientes entre 5 y 15%, y las altitudes varían de 2.500 a 4.000 msnm. Estos componentes tienen afloramiento rocoso y/o pedregosidad superficial que cubre entre 15 y 80% del terreno. Los suelos son moderadamente a poco profundos, con muchos fragmentos gruesos en el perfil y con un bajo contenido natural de nutrientes. Además, presentan una moderada a severa erosión laminar y en cárcavas. La cobertura vegetal en las cimas generalmente es de tipo herbáceo graminoso y en las pendientes mayormente arbustiva abierta y en ocasiones con vegetación herbácea en estratos bajos o más bien espinoso con cactáceas. Además, hay pequeños áreas con queñua en el sector este de Keluyo. En rellanos hay parcelas agrícolas o en descanso con vegetación secundaria. El valor forrajero generalmente es moderado para especies introducidas y nativas; sin embargo, el sobrepastoreo de especies apetecibles en algunas áreas ha causado que el valor forrajero sea bajo. En las cimas la transitabilidad para los animales es alto, sin embargo, en las laderas la topografía irregular con mucha pedregosidad y rocosidad dificultan la transitabilidad de los animales. El periodo de disponibilidad de agua en el suelo para el crecimiento de plantas es 4 meses o menos. Uso agropecuario extensivo. Los componentes asignados a esta subcategoría de uso son terrazas (cubriendo 5 a 10% de las unidades de tierra), relictos de mesas en la superficie de erosión de Kepallu y otros (abarcando el 15% de esta unidad) y el piedemonte de la cuesta de Llusthaqui, que abarca el 35% de dicha unidad.

Las áreas de terrazas, con un rango altitudinal de 2.500 a 3.500 msnm, y los relictos de mesas en la superficie de erosión de Kepallu, que tiene un rango altitudinal de 3.100 a 3.700 msnm, son áreas casi planas, tienen suelos moderadamente profundos a profundos de textura

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media a fina con un contenido de 2 a 40% de fragmentos gruesos en el perfil y una moderada disponibilidad natural de nutrientes. Algunas terrazas presentan ligeros problemas de salinidad. La mayor parte de estas áreas son ocupadas por cultivos anuales y perennes (en las terrazas, especialmente frutales). En periodos de poscosecha los restos de la cosecha y las malezas son aprovechados por el ganado de la región como fuente temporal de forraje. El periodo de disponibilidad de agua en el suelo para el crecimiento de plantas es de 3 a 5 meses, y muchas de las terrazas tienen riego suplementario. En el área existen 5 a 7 meses libres de heladas. El piedemonte de la cuesta de Llusthaqui tiene pendientes menores que 5% y un rango altitudinal entre 3.500 a 3.800 msnm. Los suelos son profundos, de textura fina, sin fragmentos gruesos en el perfil y presentan problemas de salinidad puntuales. Además, se evidencia una erosión moderada en surcos. La cobertura vegetal es mayormente herbácea y arbustiva de sucesión secundaria con cultivos anuales a secano. El valor forrajero es moderado para especies introducidas y nativas y la transitabilidad para los animales es alto. El periodo de disponibilidad de agua en el suelo para el crecimiento de plantas es entre 3 y 4 meses que coincide con el periodo libre de heladas de 4 a 5 meses. Además, existe riego limitado. La accesibilidad de las unidades situadas al norte del departamento es baja con caminos vecinales, y media a alta en unidades del centro del departamento. La densidad poblacional es predominantemente media a alta. Las condiciones socioeconómicas observadas muestran bajos niveles de tierra agrícola disponible, de empleo de capital en las actividades agrícola, frutícola y pecuaria y de manejo de la tierra, así como escasa infraestructura local e incipiente participación de las organizaciones locales en la provisión de servicios para las actividades productivas y de conservación de la tierra.

Recomendaciones de manejo de los recursos naturales renovables. Protección con uso agropecuario extensivo limitado. La fragilidad de los suelos y de la vegetación en las pendientes y cimas, sugieren priorizar la protección de los recursos naturales para evitar su degradación por efectos de la erosión y el sobrepastoreo, por ejemplo, mediante

programas de manejo de cuencas. Por otro lado, parte de estas áreas presentan condiciones que permiten aprovecharlas en forma limitada (por ejemplo los rellanos) para una actividad agropecuaria extensiva con cultivos andinos y la cría de especies ganaderas nativas e introducidas. En la actividad ganadera se recomienda dar prioridad a llamas, así como a vacunos y ovinos adaptados a las condiciones locales. Se debe controlar estrictamente la carga animal para evitar el sobrepastoreo y consecuentemente la erosión. Además, el pastoreo debe estar sujeto a un sistema rotativo, tomando en cuenta todas las fuentes de forraje, también de unidades aledañas. Para el caso de vacunos es necesario alimento suplementario en la época seca con forraje cultivado o subproductos agrícolas. Uso agropecuario extensivo. En las terrazas se recomienda la actividad agropecuaria extensiva con el uso de variedades mejoradas de cultivos, precoces y tolerantes a la salinidad y/o sodicidad en las áreas donde se presentan problemas. En las zonas bajas además se recomienda el cultivo de frutales. Para mejorar la estructura del suelo se recomienda la siembra de leguminosas que aporten nitrógeno al suelo. Para mejorar el rendimiento de los cultivos, se recomienda la utilización de fertilizantes, abonos y de plaguicidas e insecticidas para el control de enfermedades y plagas.

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Se recomienda mejorar la eficiencia del uso de agua para riego, sobre todo se debe cambiar el sistema de riego por inundación por un sistema de riego por surcos. Además, los problemas locales de salinidad y/o sodicidad se pueden aliviar mejorando el drenaje y la estructura del suelo mediante adición de materia orgánica (abonación verde) y uso de yeso. En el piedemonte de la cuesta de Llusthaqui se recomienda la siembra de cultivos de altura, mantener y mejorar la fertilidad y estructura del suelo y la retención de la humedad mediante el uso de fertilizantes y abonos orgánicos. Se debe considerar la utilización de cultivos precoces y tolerantes a la escasez de agua en el suelo, presencia de heladas y salinidad. En todas las unidades se recomienda combinar la actividad agrícola con la ganadera, aprovechando el forraje disponible en terrenos en barbecho y los restos de la cosecha. Se recomienda ovinos y llamas con una carga animal controlada, el pastoreo debe ser supervisado y estar sujeto a un calendario de pastoreo que incluya todas las fuentes de forraje. Se recomienda realizar estudios para mejorar la disponibilidad de agua para riego, por ejemplo mediante la construcción de atajados. Recomendaciones socioeconómicas. La aplicación sostenible de los usos recomendados de la tierra para estas áreas encuentran diversas restricciones en las condiciones socioeconómicas observadas. No obstante, se considera que las siguientes medidas pueden contribuir a superar dichas restricciones o a reducirlas significativamente: Las superficies muy reducidas de tierra agrícola disponible por productor muestran que es indispensable diseñar medios e instrumentos para evitar la fragmentación de la tierra, acceder a mayores superficies de tierra y elevar el tamaño mínimo de las unidades de producción agropecuaria hasta asegurar el sustento familiar sostenible. Se recomienda apoyar programas y acciones orientados a elevar los actuales niveles muy bajos de capital invertido en las actividades agrícola, frutícola y pecuaria, y mejorar significativamente el manejo de la tierra En base a la recomendación de uso de la tierra formulada para estas áreas, se recomienda desarrollar medios y servicios complementarios para obtener el mayor provecho de las actividades agropecuarias. En particular, producir semilla de calidad adaptada a las particularidades de las áreas incluidas en esta subcategoría, proveer servicios de sanidad animal, instalar unidades de procesamiento agrícola y pecuario. A fin de incentivar la crianza de las especies animales recomendadas (llamas, ovinos y vacunos), las organizaciones locales deben especializarse en la provisión de servicios relacionados con dichas especies, en particular, la sanidad animal, el manejo de forraje y alimentos suplementarios, el aprovechamiento de los productos pecuarios, su procesamiento y otros. De modo complementario a las recomendaciones de la tierra formuladas, es indispensable que los s de la tierra se capaciten en el manejo y cuidado de la tierra. En particular deben difundirse las técnicas de manejo, conservación y abonación del suelo, de manejo del ganado, técnicas de rotación de cultivos y pastoreo, de aprovechamiento del agua y otras.

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E.7

Protección Ubicación. Las unidades de tierra asignadas a esta subcategoría de uso son montañas, serranías, colinas, llanuras, planicies y piedemontes en las provincias Daniel Campos (Sinalaco), Nor Lípez (Julaca), Sur Lípez (Quetena Chica), Baldivieso (Khamona), Sur Chichas (Atocha, Chicloca y Portillo), Omiste (Berque y Chosconti) y Quijarro (Jaruma). El total de sus superficies es de unos 11.285 km2 , aproximadamente 9,5% de la superficie del departamento de Potosí.

Justificación: Las montañas, serranías y colinas tienen pendientes entre 15 y 60% y cimas con pendientes entre 5 y 10%. Ambos componentes presentan afloramientos rocosos y/o piedras en la superficie con proporciones que varían entre 15 y 80% Los suelos son moderadamente profundos a superficiales y muestran erosión laminar y en cárcavas. En estos paisajes, la cobertura vegetal en pendientes y cimas es mayormente arbustiva abierta. El valor forrajero es moderado a muy bajo. La transitabilidad para animales, en general, es alta a media en las cimas y baja a muy baja en las pendientes. Un caso especial se presenta en las serranías de Estancia Fundición, en los alrededores del Cerro Tujnula, donde se encuentra uno los más grandes y mejor preservados matorrales siempreverdes de queñua (Polylepis sp.) de Bolivia, con ejemplares de hasta 8 metros de altura. Actualmente esta vegetación se usa para pastoreo extensivo que esta agravando la erosión natural. Las planicies y llanuras de piedemonte tienen pendientes hasta de 20%, exceptuando las cuestas que tienen pendientes más fuertes. Por otro lado, la rocosidad y pedregosidad superficial varía de 2% hasta más que 80%. Los suelos son profundos a superficiales, generalmente con muchos fragmentos gruesos en los perfiles. La vegetación y el valor forrajero de estas unidades son similares a las de pendientes y cimas. Las llanuras cercanas a los salares son áreas planas con suelos en general pobremente drenados con el nivel freático cerca de la superficie, con problemas de alta salinidad y/o sodicidad. La cobertura vegetal de estos paisajes esta compuesta principalmente por arbustos almohadillados de tipo halófito o tolerantes a altas concentraciones salinas, y ocasionalmente matorrales de thola. El valor forrajero varía de bajo a nulo, debido a la baja cobertura de especies apetecibles. Además, algunas unidades en la Cordillera Oriental incluyen pequeñas terrazas que constituyen menos de 5% de las unidades y que presentan alta salinidad en los suelos. En ninguna de las unidades el periodo de disponibilidad de agua en el suelo para el crecimiento de plantas es mayor a 3 meses y generalmente el periodo libre de heladas es menor a 3 meses. Parte de las tierras asignadas a esta subcategoría está incluida en el Parque Nacional de Llica creado mediante la Resolución Ministerial 228/90, así como en la Reserva Nacional de Fauna de Yura creada por Decreto Supremo 11.307 del año 1974, áreas protegidas que al presente no son istradas por el SERNAP. Recomendaciones de manejo de los recursos naturales renovables. Las condiciones físicas, biológicas y socioeconómicas de estas tierras indican que no son aptas para la actividad agropecuaria y sugieren priorizar la protección de los suelos, vegetación y recursos hídricos. ZONIFICACIÓN AGROECOLÓGICA Y SOCIOECONÓMICA DEL DEPARTAMENTO DE POTOSI

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En zonas actualmente con uso ganadero extensivo se recomienda gradualmente excluirlas del pastoreo para evitar la degradación de la vegetación y consecuentemente la erosión de los suelos. Se recomienda preservar la vegetación de queñua en los alrededores del Cerro Tujnula por ser uno de los más grandes y mejor preservados de Bolivia y por ser uno de los pocos sitios en la Cordillera Oriental donde todavía existe un relicto de lo que se presume, fue la vegetación original en el departamento en el período precolonial. Para lograr este objetivo se recomienda que el SERNAP estudie la posibilidad de agregar esta área a una de las categorías del sistema de Áreas Protegidas. De todas formas, se debe evitar la extracción de leña y limitar o excluir el del ganado al área. En las depresiones de Uyuni y Pastos Grandes se debe controlar la erosión, evitando la extracción de la vegetación, especialmente de la thola. Mediante la regeneración natural se recomienda intentar aumentar la cobertura vegetal, principalmente de las especies halófitas o tolerantes a la salinidad, especialmente del género Atriplex y/o Suaeda. Las recomendaciones incluidas en la presente subcategoría de uso en las áreas que se sobreponen con el Parque Nacional de Llica y la Reserva Nacional de Fauna de Yura, están sujetas a las disposiciones que asuma el SERNAP en lo referente a la categoría de protección que se establezca. Recomendaciones socioeconómicas. Dada la necesidad de proteger las áreas incluidas en esta categoría de zonificación, es necesario que el poder ejecutivo departamental, los gobiernos municipales y las organizaciones locales definan los planes y acciones a seguir, a fin de asegurar una protección efectiva a estas tierras, así como fuentes alternativas de empleo para la población local. En este marco, cobran importancia otros usos de la tierra y actividades, en particular, el ecoturismo, así como la capacitación y las actividades directamente relacionadas con la protección del área. F. AREAS PROTEGIDAS F.1 Parque Nacional "Toro Toro" Ubicación. Ocupa la región de valles secos del norte de Potosí en la provincia Charcas, en el límite con el departamento de Cochabamba. Se encuentran algunas comunidades dentro del área: Huayllas, Rodeo, Escalon, Saicini, Tambo Khasa, Estrellani, Vila Kasa, Viluyo, Huayra Kasa y Laguna. Justificación. El Parque Nacional "Toro Toro" fue creado mediante D.S. 22.269 del 26/07/89 y elevado a rango de Ley mediante Ley 1.370 del 13/11/92. Tiene una superficie aproximada de 16.447 hectáreas. La región es típicamente montañosa con profundos cañones, valles y caídas de agua. La subcuenca más importante relacionada al Parque Nacional "Toro Toro" es la del río Caine. El rango altitudinal oscila entre 3.600 y 1.900 msnm y el clima es templado. El SERNAP considera imprescindible una modificación de límites y adecuación de categoría de manejo. El parque busca la conservación de sitios de arte rupestre, arqueológicos y espeleológicos y prohíbe asentamientos o dotaciones y habilitación de nuevas tierras agrícolas, toda actividad de caza, pesca y ganadería, así como actividades mineras.

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Se tienen registradas 329 especies de flora y se estima la existencia de 600 especies de plantas superiores. En la flora destacan especies que ocupan los relictos del bosque deciduo como el quebracho (Aspidosperma quebracho-blanco), el soto (Schinopsis haenkeana), el pino de monte (Podocarpus parlatorei), cuchi (Amburana cearensis). Se tienen registradas 49 especies de fauna en el parque, entre las que destacan la taruca o venado andino (Hippocamelus antisiensis), el gato andino o titi (Felis jacobita), puma (Felis concolor), la endémica paraba frente roja (Ara rubrogenys) y el lorito (Myopsitta monachus). El Parque Nacional "Toro Toro" se caracteriza por su belleza escénica, existiendo importantes valores geológicos y geomorfológicos como la extensa caverna de Huma Jalanta, la caverna de Huaca Senka y otras. Asimismo existen huellas de dinosaurios y zonas fosilíferas. Un atractivo particular es el Cañón del Valle de Torotoro. Por otra parte alberga importantes sitios arqueológicos como las ruinas incaicas de Llama Chaqui y pinturas rupestres. El área representa un centro único de extraordinarios valores geológicos, paleontológicos y espeleológicos (MDSP/SERNAP, 2000). F.4 Reserva Nacional de Fauna Andina "Eduardo Abaroa" Ubicación. Se encuentra al extremo sur del departamento de Potosí, en la provincia Sur Lípez, en el límite con las Repúblicas de Chile y Argentina. Justificación. Se trata de una reserva destinada a la protección de la flora y fauna alto andinas, creada en 1973 mediante el D.S. 11.239 del 3 de diciembre de ese año. Posteriormente fue ampliada su extensión mediante el D.S. 18.313 del 14 de mayo de 1981 y D.S. 18.431 del 26 de junio de 1981. De acuerdo a esta última disposición, tiene una superficie de 714.745 ha. Su objetivo principal es proteger y preservar la diversidad biológica de especies nativas de fauna (flamencos, vicuñas y suri) y flora (yareta, queñua, cactáceas y bofedales). La Reserva se halla emplazada en la provincia fisiográfica de la Cordillera Occidental o Volcánica, caracterizada por extensas mesetas y conos volcánicos entre 4.200 y 6.000 msnm. Pertenece a la cuenca endorreica o cerrada del Altiplano y es de clima muy frío y seco, con una precipitación anual de unos 100 mm o menos. Con relación a la flora de la reserva, se tienen registradas 102 especies y se estima la existencia de aproximadamente 200 especies de plantas superiores. En la vegetación destacan manchones de yaretales de (Azorella compacta) y bosquecillos de queñua (Polylepis tarapacana), especies actualmente en seria amenaza. Las plantas en forma de cojín o almohadilla de raíz profunda y de coloración similar al material presente sobre la superficie, tales como Junellia sp., Pycnophyllum sp. y Nototriche cf. auricoma, son las que caracterizan la mayor parte de la reserva. Con relación a la fauna, existen vicuñas (Vicugna vicugna), diversas variedades de flamenco andino o parihuanas (Phoenicoparrus jamesi, Ph. andinus, Phoenicoparrus chilensis), el suri (Pterocnemia pennata), el gato andino o titi (Felis jacobita) y diversas aves. También destacan cuerpos de agua llamativos, como son las lagunas Colorada y Verde, las enormes colonias de flamencos. Otros valores de interés constituyen los extraños paisajes y formaciones eólicas, gigantescos volcanes, aguas termales y geyseres o fumarolas (MDSP/SERNAP, 2000.; Brockmann , 1986).

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GLOSARIO GENERAL

ABANICO ALUVIAL: Acumulación de depósitos aluviales en forma de abanico, que se forma cuando disminuye notoriamente el gradiente del curso fluvial y consecuentemente se presenta una reducción de la capacidad de transporte de dichos depósitos. ACUIFERO: Capa de la costra terrestre con acumulación de aguas subterráneas. AFLUENTE: Curso de agua (río, quebrada) que desemboca en otro mayor. AFORO: Medición del caudal del agua que pasa por un conducto (canal, río, torrente, etc.). AGRICULTURA DE SUBSISTENCIA: Producción de cultivos destinada principalmente al autoabastecimiento del propio agricultor y su familia. AGROPASTORIL: Forma de uso y manejo de los recursos naturales en la cual las pasturas y los cultivos agrícolas están en asociación deliberada, sea de manera simultánea o en una secuencia temporal. ALMOHADILLADO: Vegetación en forma de cojín. ALUVIAL: Proceso de acción de un curso de agua que transporta material fragmentario y su deposición. AMPLITUD DE RELIEVE: Diferencia entre la altura máxima y la mínima de un relieve. En este estudio se ha definido de la siguiente forma: Para montañas y serranías: alta, más de 1000 m; media, 500-1000 m y para baja, menos de 500 m. Para colinas: alta, más de 150 m; media, 75-100 m, y baja, menos de 75 m. ANDESITA: Roca de origen volcánico, grano fino, color gris oscuro, con cristales en una masa vítrea. ANTICLINAL: Pliegue originado por esfuerzos compresivos en la corteza terrestre. Los estratos se inclinan a uno y otro lado a partir de un eje central. ARBUSTO: Planta leñosa con más de un tallo, en general menor a 5 metros de altura. AUTOCONSUMO: Se refiere al aprovechamiento de la propia producción generada por una unidad agropecuaria por parte de las personas y animales que la conforman. AUTÓCTONO: Planta nativa que se originó en la región donde se encuentra. AYLLU: Sistema de organización social de base territorial practicado por Aymaras y Quechuas. AYNI: Colaboración mutua entre los productores que será retribuida en la misma forma. BIODIVERSIDAD: Variabilidad biológica de los organismos vivos en ecosistemas terrestres y acuáticos. BOFEDALES: Comunidades vegetales en ambientes con suelos húmedos (con un nivel freático alto), principalmente naturales, o con alguna influencia antrópica, características de la Cordillera de Los Andes. CABILDOS: Suma de varias mantas (ver mantas). CADUCIFOLIO: Vegetación con árboles que pierden las hojas durante alguna época del año en forma simultanea. CALCÁREO: Que contiene una proporción apreciable de carbonato de calcio. CAMÉFITO: Conjunto de formas cuyas yemas de reemplazo se elevan en el aire a menos de 25 cm., de modo que pueden quedar protegidas en la estación desfavorable por un manto de nieve o de hojarasca. CÁRCAVAS: Forma de erosión en la cual el suelo es removido por concentración y escurrimiento de agua. CARGA ANIMAL: Número de animales que una pastura o campo natural de pastoreo soporta por unidad de superficie, generalmente expresado en un número de animales de un peso definido, variable por especie. CAUCE: Espacio o canal por donde el río fluye. CAUDAL: Cantidad de agua de una corriente (río, quebrada) que pasa por un punto determinado en un tiempo definido. CESPITOSO: Planta, frecuentemente graminoide, capaz de formar césped. CHAQUITAJLLA: Instrumento de labranza de la tierra utilizado para hacer pequeños hoyos en el suelo en los que se deposita la semilla. Muy útil en ambientes con suelos compactos, expuestos a temperaturas muy bajas. CLÁSTICA: Roca sedimentaria compuesta de partículas rotas procedentes de otras rocas. COBERTURA VEGETAL: Capa vegetal existente, constituida por elementos arbóreos, arbustivos y/o herbáceos. COLINA: Termino usado genéricamente para designar elevaciones del terreno de menor altura que las montañas. COLUVIAL: Material, generalmente heterogéneo de roca fragmentaria, transportado principalmente por acción de la gravedad. CONDUCTIVIDAD ELECTRICA: Medición de la salinidad del suelo y del agua. CONGLOMERADO: Roca de origen sedimentario formada por fragmentos redondeados a subredondeados mezclados en una matriz más fina, y cementados por sílice, hierro o carbonatos. CONSERVACIÓN: Gestión de la utilización de la biósfera (conjunto de todos los ecosistemas de la tierra) en forma tal que asegure un beneficio sostenido para las generaciones actuales y mantenga su potencial para las generaciones futuras. Es sentido más restringido, se refiere a todas aquellas acciones orientadas a preservar la capacidad productiva de los ecosistemas y los recursos naturales. O LÍTICO: Limite entre el suelo y la roca.

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GLOSARIO GENERAL

CONTAMINACIÓN: Alteración del medio ambiente con cantidades, concentraciones o niveles de substancias o formas de energía nocivas a él. CONTROL INTEGRADO DE PLAGAS: Conjunto de medidas biológicas, mecánicas y eventualmente químicas, empleadas en el control de plagas y/o enfermedades de los cultivos. CUENCA HIDROGRAFICA: Un área de drenaje superficial, separado de otros por la línea divisoria de aguas. CUESTA: Forma de terreno de relieve desigual, generalmente en rocas sedimentarias ligeramente inclinadas que presenta un escarpe fuerte y un dorso ligeramente inclinado. DACÍTA: Roca de origen volcánico de grano fino, cristales grandes de andesita, cuarzo amorfo y minerales ferromagnesianos. DEGRADACION: Alteración del medio ambiente que reduce la utilización óptima y la sostenibilidad a largo plazo de los recursos naturales. DEPOSICION: Sedimentación del material que ha sido transportado por las aguas corrientes, viento, hielo. DEPÓSITOS GLACIALES: Materiales transportados por glaciares (masas de hielo que se desplazan hacia abajo desde un área de acumulación) y depositados al deshacerse el hielo. DEPRESION: Partes más bajas de un relieve. DIATOMITAS: Rocas formadas esencialmente por la acumulación de caparazones silíceos de algas microscópicas llamadas diatomeas. ECOSISTEMA: Unidad funcional que comprende al conjunto de los seres vivos (biocenosis) y de los elementos no-vivos (biotopo) de su entorno, entre los que existe interacción específica. ECOTURISMO: Turismo realizado en áreas naturales orientado a la integración con el medio ambiente. EL NIÑO: Fenómeno macroclimático ocasionado por el aumento de la temperatura de las aguas superficiales en el Oceano Pacífico, que causa cambios en la cobertura nubosa e intensidad de los vientos, resultando en una reducción en las precipitaciones en algunas regiones y un aumento en otras, durante un periodo de aproximadamente 1 a 2 años. ELUVIACIÓN: Proceso de salida y movimiento vertical de partículas en un suelo de un horizonte del suelo a otro. ENDORREICO: Cuenca hidrográfica cuyas aguas no desembocan en el mar, sino que son acumuladas en lagos interiores (salares) y se pierden por evaporación o infiltración. EROSION: Desagregación, desprendimiento y transporte de sólidos de la superficie terrestre por la acción del agua, viento, gravedad, hielo u otros agentes. ESCARPE: Cualquier desnivel que interrumpe la continuidad general de un paisaje. Parte frontal de una cuesta. ESTACION CLIMATOLOGICA: Estación de observación, medición y registro de diferentes fenómenos atmosféricos que convenientemente distribuidos, son útiles para determinar el clima de una región. ESTRUCTURA DEL SUELO: La estructura es la forma de agregación de partículas individuales de suelo. EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL: Estudios para identificar, predecir, interpretar, así como para prevenir las consecuencias o efectos ambientales que determinadas acciones, programas o proyectos pueden causar. EVAPOTRANSPIRACIÓN POTENCIAL: Cantidad de agua que se evaporaría de la superficie del suelo y que transpirarían las plantas, si el suelo tuviera un contenido óptimo de humedad. FAENA: Convenios colectivos entre agricultores. FALLA GEOLÓGICA: Fractura o ruptura de los estratos que implica una dislocación y desplazamiento de la roca. FRAGMENTOS GRUESOS: Son las piedras que se encuentran en el suelo con diámetros > 0,2 cm. GEOMORFOLOGIA: Interpretación científica del origen y desarrollo del relieve de la corteza terrestre; desarrollo moderno de la fisiografía. GRAMINOIDE: Vegetación semejante a gramíneas. GRAVA: Fragmentos de roca (2-5cm) transportados y redondeados por la acción de agua. HALÓFITO: Vegetación que crece en medios salinos. HELADAS: Deben considerarse como heladas los días en que las temperaturas alcanzan un valor inferior a 0°C durante parte o todo el día. HERBÁCEA: Planta que tiene aspecto de hierba y que no está lignificada. HORIZONTE DEL SUELO: Es una capa aproximadamente paralela a la superficie con características impartidas por los procesos de formación del suelo. En el campo, los horizontes del suelo se describen de acuerdo a propiedades como el color, textura, consistencia, estructura, cutanes, nódulos o concreciones, porosidad, características del límite y continuidad del horizonte. • HUMEDAD RELATIVA: Proporción de vapor de agua que contiene el aire en un momento dado y a una determinada temperatura, en relación con la máxima cantidad de vapor que a esa misma temperatura puede tener el aire. IGNIMBRITA: Roca de origen volcánico que generalmente cubre grandes extensiones, de grano fino de composición riolítica (ver riolita) con partículas de vidrio volcánico, mezclados con cristales de feldespato y cuarzo. Los depósitos son productos de erupciones de densas nubes incandescentes de vidrio volcánico. ILUVIACIÓN: Proceso de acumulación de material en un horizonte del suelo por desplazamiento vertical de material (como partículas minerales, coloides y sales solubles) en el perfil del suelo. IMPACTO AMBIENTAL: Modificación (positiva o negativa) de la calidad del medio ambiente por influencia humana. INTEMPERIZACIÓN: Proceso de disgregación y descomposición de las rocas que contribuye a la formación de los suelos. Sinónimo de meteorización. INTRUSION: Rocas formadas por la introducción y cristalización de magma en rocas existentes.

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GLOSARIO GENERAL

LAMEO: Práctica consistente en inundar los terrenos de cultivo con el propósito de regenerar la fertilidad de los suelos mediante la deposición de sedimentos LITOLOGIA: Composición de las rocas en relación con sus caracteres físicos, químicos y estructurales. LIXIVIACIÓN: Disolución y remoción del suelo de los componentes solubles, especialmente bases y sílice por la percolación del agua del suelo en los climas húmedos. LLANURA ALUVIAL: Espacio sobre el cual un río deposita sedimentos. LLANURA: Término genérico que indica una superficie plana sin elevaciones significativas, originada por acumulación de sedimentos. MANEJO DE CUENCA: Formulación y ejecución de un conjunto coherente de acciones, orientado a minimizar los impactos negativos sobre el entorno derivados principalmente de los proceso de erosión hídrica. MANEJO DE RECURSOS NATURALES: Conjunto de decisiones y acciones destinadas a la conservación y istración de elementos naturales de beneficio para el hombre, tendiente a maximizar su uso sostenible. MANGAS: Sistema de pastoreo donde el ganado se encuentra en el monte en una superficie determinada. MANTAS: Tierras de propiedad familiar, usufructuadas por varias generaciones simultáneamente. MARGA: Arcilla que presenta más del 15% de carbonato cálcico. MATORRAL: Formación vegetal propia de climas semiáridos, caracterizada por árboles de escaso desarrollo, arbustos y maleza. El termino también es utilizado de forma indeterminada para designar cualquier vegetación arbustiva. MESA: Relieve casi plano, generalmente compuesto por rocas más resistentes que las subyacentes, como remanente de un proceso de erosión. MESETA: Terreno elevado y llano de gran extensión, compuesto por un relieve casi plano y escarpes. METAMÓRFICA: Roca originalmente sedimentaria que por altas presiones y temperaturas sufre modificaciones en su textura, composición y estructura. MINK'A: Forma de trabajo en común recíproco, donde una familia convoca a sus vecinos para realizar un trabajo concreto. MONTAÑA: Elevación o grupo de elevaciones originadas por fuerzas internas o externas de la tierra. MORRENA: Material heterogéneo transportado y depositado por un glaciar. NIVEL DE MANEJO: Se refiere a la cantidad y diversidad de medios e insumos empleados en actividades productivas agropecuarias. NIVEL FREÁTICO: Es el nivel donde se encuentra la mesa de agua en los acuíferos libres. NÓDULOS: Término referido a cuerpos discretos con cohesión suficiente para poderlos extraer del suelo, con una composición interna indiferenciada. PAISAJE: Unidad cartográfica de terreno, utilizada en el presente trabajo, diferenciada en base a criterios fisiográficos y geomorfológicos, tales como amplitud de relieve, pendiente, disección e intensidad de erosión, material o litología dominante y cobertura de vegetación. Sinónimo de unidad de terreno. PASTIZAL: Comunidad vegetal en la cual las especies dominantes son gramíneas apetecidos por especies ganaderas. PASTOREO ROTATIVO: Acción de apacentar el ganado en una pastura por tiempo determinado, para luego pasarlo a otro campo de pastoreo, permitiendo de esta manera la regeneración de la pastura. PASTURA: Áreas cubiertas de especies vegetales forrajeras, usualmente perennes o semiperennes de origen natural, sembradas o de sucesión secundaria. PEDOGENÉSIS: Procesos de formación de los suelos. PENDIENTE: Superficie inclinada de un relieve (vertiente, talud). Grado de elevación de un terreno con respecto a su longitud. PETROCÁLCICO: Petrificación de estratos en el subsuelo por la deposición de carbonato de calcio. PIEDEMONTE: Terreno de pendiente suave que se extiende desde el pie de una montaña o serranía. PLAN DE MANEJO: Instrumento técnico y istrativo para el uso y manejo sostenible de los recursos naturales y la gestión de las áreas protegidas. Las actividades y prácticas son aplicables para el rendimiento sostenible, la reposición o mejoramiento cualitativo y cuantitativo de los recursos y mantenimiento del equilibrio de los ecosistemas. PLANICIE: Superficie de erosión, plana a ligeramente ondulada. Sinónimo de penillanura. PLEGAMIENTO: Ondulación o doblamiento de los estratos rocosos como resultado de acción de las fuerzas compresivas en la corteza terrestre. PRESERVACIÓN: Conjunto de políticas y medidas para mantener las condiciones que posibilitan la evolución y continuidad de los procesos naturales. PROPIEDADES GLEYCAS: Parte del perfil de un suelo donde se producen condiciones reductoras y oxidantes como resultado de un nivel freático alternativamente ascendente y descendente, causando una apariencia gris azulada y moteos rojos formado. RECURSOS NATURALES: Elementos de la naturaleza que sirven para producir bienes y servicios, como el aire, agua, suelo, vegetación, minerales, etc. (RE)FORESTACIÓN: Reposición de vegetación arbórea con propósitos económicos o de protección. RELIEVE: Forma o configuración de la superficie de terreno. RENDIMIENTO: Producción obtenida por unidad de superficie cultivada o unidad de insumo aplicado, dado un nivel de manejo o tecnología empleada. RIOLITA: Roca de origen volcánico, de estructura finamente cristalina, con feldespatos alcalinos y cuarzo, con algunos minerales ferromagnesianos. ZONIFICACIÓN AGROECOLÓGICA Y SOCIOECONÓMICA DEL DEPARTAMENTO DE POTOSÍ

GLOSARIO GENERAL

RIZOMATOSO: Con el aspecto de un rizoma. ROCA CORALINA: Rocas formado por los esqueletos calcáreos endurecidos de organismos que vivieron en aguas marinas tropicales y poco profundas. ROCA ÍGNEA: Roca que se ha formado por solidificación de una masa de roca fundida o magma. ROTACION DE CULTIVOS: Práctica agrícola de cultivar diferentes especies en sucesión regular, en un mismo sitio para minimizar la propagación de plagas y enfermedades, mantener la fertilidad y minimizar la degradación de suelos. SALAR: Cuenca endorreica en la que a menudo se forma un lago temporal que, al desecarse en el periodo seco, forma un deposito salino. SALMUERA INTERSTICIAL: Agua salada concentrada que se encuentra dentro de capas de sal cristalina o sedimentos. SECANO: Término que se aplica a las tierras cultivadas que no utilizan otra agua que la que procede de las precipitaciones pluviométricas. SEDIMENTARIA: Un grupo de rocas, cuyo origen es la deposición de sedimentos en cuencas de material clástico, posteriormente endurecidos y convertidos en roca. SERRANIA: Conjunto de montañas o sierras de formas alargadas, generalmente de extensión regional. SIEMPREVERDE. Árboles o arbustos con hojas permanentes. SIG: Sistema de Información Geográfica. Paquete informático diseñado para procesar información georeferenciada. SINUSIA: Comunidad vegetal constituida por especies pertenecientes a un biotipo determinado de exigencias ecológicas uniformes. SOBREPASTOREO: Excesivo uso de las pasturas por sobrecarga animal que no permite la regeneración de la vegetación forrajera. SUBARBUSTO: Denominación genérica dada a plantas semejantes a arbustos bajos y compactos, sin tronco bien definido, sólo lignificados en la base. SUBPAISAJE: Componente de un paisaje, caracterizado por un rasgo geomorfológico claramente identificable en el campo. Equivale al término "componente de terreno". SUBVOLCÁNICO: Roca de origen ígneo enfriada o cristalizada a cierta profundidad de la tierra. SUCESIÓN: Proceso natural, a través del cual una comunidad vegetal es paulatinamente sustituida por otra diferente, como resultado de cambios en el ambiente. SURCOFUNDIO: Caracterización de una unidad agrícola de producción familiar de tamaño excesivamente reducido, en algunos casos, no mayor a algunos "surcos" o estrechas franjas de tierra. TECTÓNICO: Relativo a todas las fuerzas internas que forman los rasgos de la corteza terrestre. TERRAZA ALUVIAL: Parte de una llanura aluvial que queda elevada del curso del río, debido a procesos de incisión del cauce. TEXTURA DEL SUELO: Proporción de arena, limo y arcilla en el suelo. TIERRA: Es el conjunto integral de recursos naturales que incluye suelo, clima, recursos hídricos, vegetación, fauna y los resultados de las actividades humanas. TIPO DE UTILIZACIÓN DE LA TIERRA (TUT): Se trata de un tipo específico de uso sostenible de la tierra definido por un conjunto determinado de características biofísicas y socioeconómicas. Por ejemplo en este estudio se han empleado TUTs tales como "agricultura anual intensiva", "ganadería extensiva con vacunos en pastos sembrados", etc. UNIDAD AGROPECUARIA: Finca de explotación agropecuaria. UNIDAD DE (LA) TIERRA: Es una superficie de tierra con características propias, de la que se ha levantado un mapa. Debido a que la aptitud de la tierra debe evaluarse integralmente en conjunto con los distintos aspectos que definen la tierra, es que se emplea las unidades de tierra como base para la evaluación de su aptitud de uso. UNIDAD DE TERRENO: Unidad cartográfica del terreno o de mapeo delimitada según criterios fisiográficos y geomorfológicos. UNIDAD SOCIOECONÓMICA: Unidad espacial o área que presenta características socioeconómicas homogéneas. En su definición se han empleado accesibilidad, densidad demográfica y uso actual, variables consideradas de 'larga duración' o relativamente resistentes al cambio, capaces de contribuir significativamente a conformar patrones relativamente estables de ocupación del territorio. USO NO CONSUNTIVO: Uso que no consume el recurso, tales como turismo, generación de hidroelectricidad, semillas, frutos, aceites y resinas. USO SOSTENIBLE: Utilización de los recursos naturales renovables de un modo e intensidad que no ocasione su disminución o alteración de la diversidad biológica a largo plazo, manteniendo la capacidad productiva y evolutiva de las especies y ecosistemas. VALOR FORRAJERO: Medida de potencial de producción de un campo natural de pastoreo o de una pastura cultivada que emplea una aproximación considerando cantidad y calidad. VEGETACION: Conjunto de comunidades de plantas que se desarrollan en un lugar o región. VERTIENTE: Es el afloramiento de aguas subterráneas. VIDA SILVESTRE: Animales y plantas que se encuentran en la naturaleza en estado no doméstico. XERÓFITA: Planta adaptada a lugares áridos.

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Anexo 1. Suelos identificados en los grandes paisajes y componentes en el departamento de Potosí según el sistema de clasificación del Soil Taxonomy (Soil Survey Staff, 1990) Gran paisaje: Paisaje Componente Cordillera Occidental Montañas, Serranías y cima y pendiente Colinas Planicie: Mesetas mesa escarpe cima Planicie: Superficies de erosión pendiente pendiente y terraza Piedemonte Llanura: Llanura aluvial superficie de llanura depresión y bofedal Llanura: Depresión

1 Suelos identificados Lithic-Frigid-Aridic Orthent, Frigid-Aridic Orthent, Aridic Ustochrept y Typic Camborthid Frigid-Aridic Orthent, Lithic-Frigid-Aridic Orthent, Typic Camborthid Lithic Frigid-Aridic Orthent Typic Haplargid Frigid-Aridic Psamment Frigid-Aridic Fluvent, Typic Eutrochrept, Ustalfic Haplargid, Typic Camborthid Frigid-Aridic Orthent, Aeric Fluvaquent y Typic Salorthid Typic Salorthid, Terric Medihemist

aluvial

Altiplano

Montaña y Serranía Colina Planicie Valle Piedemonte Llanura

cima y pendiente rellano cima y pendiente pendiente y terraza bofedal llanura de piedemonte llanura de piedemonte y depresión

Lithic-Frigid-Aridic Orthent, Lithic Camborthid Typic Camborthid Frigid-Aridic Orthent y Typic Calciorthid Lithic Calciorthid, Frigid-Aridic Orthent, Typic Camborthid y Typic Calciorthid Aquic Udifluvent Typic Calciorthid y Typic Haplargid Typic Calciorthid, Typic Salorthid

cima y pendiente

Typic Camborthid, Aridic Ustochrept, Typic Calciorthid, Lithic Frigid-Aridic Orthent y Typic Calciorthid Aquic Haplumbrept, Typic Ustifluvent Frigid-Aridic Orthent, Lithic Frigid-Aridic Orthent, Frigid-Aridic Psamment, Typic Calciorthid Typic Ustifluvents, Fluventic Camborthid Frigid-Aridic Psamment, Typic Eutrochrept, Ustochreptic Camborthid y Aridic Haplustalf Aridic Ustipsamment Fluventic Haplumbrept, Fluvaquentic Borofibrist Ustochreptic Camborthid y Typic Calciorthid

Cordillera Oriental

Montaña

terraza y bofedal Planicie Valle Piedemonte

terraza y piedemonte pendiente

Llanura

depresión bofedal llanura de piedemonte

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237

ANEXOS

Anexo 2. Servicios básicos por provincias, 1992 Provincias

Hogares con agua por cañería (%)

Hogares con energía eléctrica (%)

Hogares con servicios sanitarios (%)

Tomás Frías

73,7

49,5

49,5

- Ciudad de Potosí

84,0

57,8

57,8

C. Saavedra

24,6

22,1

5,6

J. M. Linares

13,6

10,2

10,7

M. Omiste

64,5

55,9

45,8

Nor Chichas

17,2

8,4

13,0

Sur Chichas

59,5

54,9

26,1

Daniel Campos

56,6

13,1

8,7

Nor Lípez

38,9

4,0

7,2

Sur Lípez

2,0

0,6

10,0

Baldivieso

59,9

0,3

1,3

Quijarro

55,0

47,2

14,8

Bilbao

24,0

0,8

6,0

Ibáñez

19,6

4,4

3,4

Charcas

13,6

0,2

Bustillos

61,8

54,3

22,1

Chayanta

12,9

2,9

2,1

Fuente: Elaboración propia en base a datos de INE, 1992

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1,5

ANEXOS

Anexo 3. Tasas de analfabetismo y asistencia escolar, por sexo y edades según áreas y provincias Provincias y áreas

Tasa de asistencia escolar por tramos de edad (%)

Tasa de analfabetismo (población de 15 años y más) (%)

6-24 años

14 — 17 años

6-13 años

18 - 24 años

T

H

M

T

H

M

T

HM

T

H

M

T

HM

Tomás Frías

23

12

31

76

79

73

89

91

88

76

80

72

45

48

42

Rafael Bustillos

35

20

49

67

69

64

87

90

84

61

65

58

24

22

26

Cornelio Saavedra

56

41

69

52

59

45

76

81

71

29

39

18

5

6

4

Chayanta

65

49

79

41

47

35

60

67

53

26

33

20

9

10

7

Charcas

61

47

75

51

57

46

75

80

70

36

44

28

10

11

9

Nor Chichas

42

16

60

64

70

58

87

90

84

44

55

33

9

11

6 7

Alonso de Ibáñez

51

29

71

45

50

40

70

75

64

24

30

17

7

6

Sur Chichas

24

8

37

73

76

70

92

93

91

71

76

66

20

22

18

Nor Lípez

20

9

32

60

59

60

88

90

86

43

47

39

7

8

5

Sur Lípez

26

8

43

50

53

47

82

86

79

15

22

8

2

2

1

J. María Linares

47

28

61

61

68

53

84

88

79

43

57

30

11

14

7

Antonio Quijarro

24

10

35

73

76

70

90

92

88

71

77

65

23

25

22

Bernardino Bilbao

51

35

67

52

56

47

77

82

72

26

33

19

7

7

8

Daniel Campos

9

2

16

77

79

75

93

92

93

69

73

65

44

52

36

Modesto Omiste

22

9

32

69

73

65

88

90

87

65

70

60

19

20

18

Enrique Baldivieso

21

6

32

63

71

54

85

89

82

43

71

15

7

9

5

Total Departamental

38

24

51

64

68

60

83

86

79

56

62

50

22

24

21

Urbano

14

5

22

79

80

77

94

94

93

83

85

81

42

43

40

51 33 66 55 Rural T: Total; H: Hombres; M: Mujeres Fuente: Elaboración propia en base a datos de INE, 1992

61

49

77

81

72

37

46

27

10

11

8

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1

ANEXOS

Anexo 4. Educación secundaria por secciones y número de alumno matriculados Provincia

Quijarro

D. Campos Nor Lípez Chayanta

Bustillos

Sur Lípez M. Omiste Linares Saavedra

Nor Chichas Sur Chichas Bilbao Charcas Ibáñez Frías

Distrito

Uyuni Tomave Porco Llica Colcka "K" Ravelo Ocurí Pocoata Colquechaca Uncia Llallagua Chayanta San P. de Lípez Villazón Puna Caiza D' Tacobamba Chaquí Betanzos Vitichi Cotagaita Tupiza Atocha Aranpampa Acacio Toro Toro San P. de Buenavista Sacaca Caripuyo Potosí Urmin Yacalla Tinguipaya

Centros educativos

74 67 14 39 62 58 35 96 98 72 46 43 26 67 150 35 49 36 106 42 129 135 25 26 22 54 47 71 41 98 6 49 121

Alumnos

7.855 3.560 1.690 1.490 3.517 4.026 2.858 6.424 6.429 7.247 13.404 3.925 1.331 11.934 11.875 3.300 2.708 3.170 10.254 3.619 8.056 14.264 4.223 1.428 1.609 2749 6.435 4.203 2.290 47.503 502 3.381 6.567

Educación secundaria (%)* 21 12 14 10 15 4 2 4 13 5 8 9 7 11 4 17 5 10 12 11 24 2 4 1 2 24 17 12 3

* Se refiere a la participación de los estudiantes en educación secundaria respecto del total de alumnos en cada distrito. Fuente: Elaboración propia en base a datos de SIE-POTOSI, 1999.

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ANEXOS

Anexo 5a. Leyenda de zonificación para los departamentos de Chuquisaca, Potosí y Tarija Área de menor proporción

Área de mayor proporción

Código ZAE

A.TIERRAS DE USO AGROPECUARIO INTENSIVO Al Uso agrícola intensivo Uso ganadero extensivo

Al 1

Uso agrícola intensivo

Al2

Uso agrícola intensivo

Rehabilitación de la vegetación y/o suelo

A13

Uso agrícola intensivo

Protección Protección con uso ganadero extensivo limitado

A14

Uso agrícola intensivo

A2

Uso ganadero intensivo

A3

Uso agropecuario intensivo

B. TIERRAS DE USO AGROPECUARIO EXTENSIVO B1

Uso agrícola extensivo

B11

Uso agrícola extensivo

B2

Uso ganadero extensivo

B21

Uso ganadero extensivo

Uso agropecuario extensivo

B22

Uso ganadero extensivo

Rehabilitación de la vegetación y/o suelo

B3

Uso agropecuario extensivo

B31

Uso agropecuario extensivo

Uso agrícola intensivo

832

Uso agropecuario extensivo

Rehabilitación de la vegetación y/o suelo

B33

Uso agropecuario extensivo

Protección con uso ganadero extensivo limitado

Rehabilitación de la vegetación y/o suelo

C. TIERRAS DE USO AGROSILVOPASTORIL Cl

Uso agroforestal

C2

Uso silvopastoril

C21

Uso silvopastoril

C3

Uso agrosilvopastoril

Uso agropecuario extensivo

D. TIERRAS DE USO FORESTAL D1

Uso productivo de bosques permanentes

Dll

Uso productivo de bosques permanentes

D2

Forestación con fines productivos

D3

Rehabilitación de la vegetación y/o suelo

D31

Rehabilitación de la vegetación y/o suelo

Uso agrosilvopastoril

Uso agropecuario extensivo

E. TIERRAS DE PROTECCION CON USO RESTRINGIDO El

Protección con uso ganadero extensivo limitado

El 1

Protección con uso ganadero extensivo limitado

E2

Protección con uso agropecuario extensivo limitado

E21

Protección con uso agropecuario extensivo limitado

Uso agrícola extensivo

E22

Protección con uso agropecuario extensivo limitado

Uso agropecuario intensivo

E23

Protección con uso agropecuario extensivo limitado

Uso agropecuario extensivo

E3

Protección con uso silvopastoril limitado

E31

Protección con uso silvopastoril limitado

E4

Protección con uso agrosilvopastoril limitado

E5

Protección con uso forestal limitado

E51

Protección con uso forestal limitado

E6

Protección para Reserva Natural de Inmovilización

E7

Protección

E71

Protección

E72

Protección

Uso agropecuario intensivo

E73

Protección

Uso agropecuario extensivo

Uso agropecuario extensivo

Uso agropecuario extensivo

Uso agrosilvopastoril

Uso agrícola intensivo

F. AREAS PROTEGIDAS F1

Parque Nacional

F2

Santuario Nacional

F3

Monumento Natural Nacional

F4

Reserva Natural de Vida Silvestre

F5

Area Natural de Manejo Integrado

El término "Protección" comprende la protección de recursos hídricos, suelo y/o vegetación. Las subcategorías de uso: A2, C1, D2, F2 y F3 han sido consideradas en el proceso de zonificación, pero no fueron asignadas en los departamentos estudiados

ZONIFICACIÓN AGROECOLÓGICA Y SOCIOECONÓMICA DEL DEPARTAMENTO DE POTOSI

1/4

ANEXOS

Anexo 5b. Combinaciones de especies animales empleadas en la zonificación de los departamentos de Chuquisaca, Potosí y Tarija Combinación

Especies

Chuquisaca

Potosi

Tarija

a

caprinos

b

llamas

X

c

llamas, alpacas y vicuñas

X

d

llamas, alpacas, vicuñas y ovinos

e

llamas y ovinos

f

llamas y vicuñas

X

g

llamas, vicuñas y ovinos

X

X

h

ovinos

X

X

X

i

ovinos y caprinos

X

X

X

j

vacunos

X

X

X

k

vacunos y caprinos

X

I

vacunos y ovinos

X

X

m

vacunos, ovinos y llamas

X

X

n

vicuñas

ZONIFICACIÓN AGROECOLÓGICA Y SOCIOECONÓMICA DEL DEPARTAMENTO DE POTOSI

X

X

X X

X

X

X

X

X

ANEXOS

Anexo 6. Resumen de datos de la zonificación agroecológica y socioeconómica del departamento de Potosí Código ZAE

Subcategorías de Zonificación del Uso de la Tierra

Unidades de terreno (2)

Extension (1) km 2

Uso actual dominante (3)

%

Accesibilidad (4)

Densidad de Población (5)

Al

Uso agrícola intensivo

99

0,08

586

2,1

Alta

Media a muy alta

Al 4

Uso agrícola intensivo - Protección con uso ganadero extensivo limitado

14

0,01

543

11,2

Baja

Baja a media

369

0,31

538, 539, 542, 585

2,8

Media a alta

Baja a media

18.669

15,79

102, 213, 321, 518,

8,9,7,11,12,5, 3,1,4

Muy baja a alta

Baja a media

B1

Uso agrícola extensivo

62

Uso ganadero extensivo

B21

Uso ganadero extensivo - Uso agropecuario extensivo

1.805

1,53

319,328

11,5,1

Baja a alta

Baja a media

B3

Uso agropecuario extensivo

8.998

7,61

343, 384, 391, 410, 416, 463, 506, 507, 509, 517, 561, 562, 568

11,12,2,8,5

Muy baja a alta

Baja a media

B31

Uso agropecuario extensivo - Uso agrícola intensivo

93

0,08

563

2

Alta

Baja a muy alta

D31

Rehabilitación de la vegetación y/o suelo Uso agropecuario extensivo

384

0,33

377,429

11,1,2

Baja a media

Baja a media

El

Protección con uso ganadero extensivo limitado

37.337

31,58

8,9,11,12,7

Extremadament Baja a media e baja a alta

El 1

Protección con uso ganadero extensivo limitado - Uso agropecuario extensivo

8.209

6,94

311, 314, 332, 417, 420, 430, 455, 457, 465, 468, 470, 471, 479, 511

11,7,8,12

Muy baja a alta

Baja a media

E2

Protección con uso agropecuario extensivo limitado

12.189

10,31

110, 112, 147, 249, 262, 331, 351, 352, 375, 389, 398, 450, 480

11,7,9,1,12, 10,8

Muy baja a alta

Baja a media

E23

Protección con uso agropecuario extensivo limitado - Uso agropecuario extensivo

1.458

1,23

306, 467, 510, 523

11,6,2,12

Muy baja a alta

Media a alta

E7

Protección

11.284

9,55

106, 109, 122, 127, 148, 150, 153, 278, 279, 309, 337, 369, 413, 445, 448, 460, 489, 512, 514, 526

13,11,9,8,6

Extremadament Baja a media e baja a alta

Fl

Parque Nacional Toro Toro

165

0,14

(351, 389, 398, 470)

11

Muy baja

F4

Reserva Nacional de Fauna Andina Eduardo Abaroa

7.147

6,05

(100, 104, 105, 106, 107, 109, 114, 117, 119, 121, 130, 134, 135, 139, 140, 142, 148, 149, 150, 153, 154)

9

Extremadament Baja e baja a baja

100, 118, 134, 201, 221, 269, 341, 438,

105, 237, 322, 519,

101, 119, 136, 203, 225, 301, 342, 440,

111, 120, 140, 143, 154, 239, 252, 270, 300, 302, 323, 326, 400, 439, 513, 521, 569, 570

104, 107, 115, 121, 126, 128, 139, 142, 144, 208, 210, 211, 227, 236, 238, 303, 304, 324, 344, 345, 379, 451, 487, 505,

116, 131, 149, 214, 240, 334, 409, 520,

117, 133, 152, 216, 241, 336, 411, 524

Media a alta

La extensión total del área de estudio es de 118.218 km2 de los cuales 9997 km 2 abarcan los salares, cuerpos de agua fuera de las áreas protegidas y áreas urbanos. Se refiere a las unidades de terreno asignadas a las diferentes subcategorias de uso y/o que se ubican en las áreas protegidas (entre paréntesis) Clases de uso actual: 1: Agropecuario intensivo con cultivos anuales a secano, caprinos, vacunos y ovinos; 2: Agropecuario intensivo con cultivos anuales y perennes bajo riego y a secano y vacunos; 3: Ganadero extensivo (carga animal concentrada) con ovinos, llamas y vicuñas; 4: Ganadero extensivo (carga animal concentrada) con llamas, alpacas y vicuñas; 5: Ganadero extensivo (carga animal concentrada) con llamas, ovinos y vacunos; 6: Ganadero extensivo con ovinos y vacunos; 7: Ganadero extensivo con caprinos, ovinos y vacunos. Uso secundario: áreas sin uso; 8: Ganadero extensivo con llamas, ovinos y vicuñas. Uso secundario: áreas sin uso; 9: Ganadero muy extensivo con llamas y vicuñas. Uso secundario: áreas sin uso; 10: Agropecuario extensivo con cultivos anuales (exclusivamente quinua), llamas y ovinos; 11: Agropecuario extensivo con ovinos, caprinos, vacunos y cultivos anuales a secano; 12: Agropecuario extensivo con ovinos, llamas, vacunos y cultivos anuales a secano; 13: Sin uso agropecuario. Expresada en horas requeridas para acceder a mercados, de acuerdo a los siguientes rangos: alta:0-2; media:2-4; baja:4-8; muy baja:8-16; extremadamente baja:>16. (5) Expresada en habitantes/km de acuerdo a los siguientes rangos: baja:0-5; media:5-10; alta:10-15; muy alta:>15.

ZONIFICACIÓN AGROECOLÓGICA Y SOCIOECONÓMICA DEL DEPARTAMENTO DE POTOSÍ

PERSONAL DE ZONISIG PARTICIPANTE EN LA ZONIFICACIÓN AGROECOLÓGICA Y SOCIOECONÓMICA DEL DEPARTAMENTO DE POTOSÍ Oficina Central - La Paz (DHV - ITC)

Aernout Weeda Milton Suárez M. Marco Flores M. Sergio Laguna B. Carlos-Rodrigo Zapata C. Andrés Nieuwenhuyse Jorge Rocca B.

Coordinador Internacional Coordinador Nacional Coordinador de Evaluación de la tierra Coordinador de Suelos Coordinador de Socioeconomía y Editor Sistemas de Información Sistemas de Computación

Personal istrativo

Juan Huarina María Cristina Urioste Oscar Guzmán Grover Loayza Egberto Mamani Ninoska Ríos Jorge Zegales

Secretaria Chofer Chofer Chofer Asistente de istración Mensajero

Oficina Regional - Potosí (DHV - ITC - Prefectura de Potosí)

Mario Arce Marco Gira Gerardo Hazeu Edgar James Wolf Wilberto López Nelson Massy Juan Rollano Milton Siles Pastor Solíz

Coordinador Regional SIG Suelos Hidrología Suelos Vegetación Socioeconomía Suelos Hidrología

DHV DHV Gob. Holanda Pref. de Potosí Pref. de Potosí DHV Pref. de Potosí DHV Pref. de Potosí

Encuestadores Griselda Arce Gualberto Aguilar Roberto Barrientos Juán Blasquez Zenón Condori María Cordoba Osvaldo Enrriquez Casto Flores Sandro López Ernesto Piuca Florencia Romero Jorge Sagardia Carlos Salles Sandra Subieta Marcos Ticona Oscar Ticona Edgar Tórrez Fidel Yapu

Suelos Socioeconomía Socioeconomía Vegetación Socioeconomía Socioeconomía Socioeconomía Vegetación Socioeconomía Hidrología Socioeconomía Hidrología Vegetación Socioeconomía Socioeconomía Socioeconomía Hidrología Socioeconomía

DHV DHV DHV DHV DHV DHV DHV DHV DHV DHV DHV DHV DHV DHV DHV DHV DHV DHV

Personal istrativo

Zenaida Villanueva Willy Cabrera Luis Morón Raúl Rocha Eduardo Sardinas

Chofe4' Chofel Chofe Chofe

illemana

• ,,-

.3

--Pref. de Potosí DHV Freí'. de Potosí P.M.. de Potosí Pret,cle Potosí if

1

ZONIFICACIÓN AGROECOLOGICA Y SOCIOECONÓMICA DEL DEPARTAM



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