REGULARIZACIÓN DE INMUEBLES
ICJ
REGULARIZACION REGULARIZACION MARCO MARCO CONCEPTUAL CONCEPTUAL
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SENTIDO GENERAL Normalizar; actualizar información, poner en regla algo. SENTIDO ESPECIFICO Inscripción en el Registro de actos o derechos, contenidos en instrumentos generados mediante mecanismos de excepción, orientados a simplificar procedimientos
CONSIDERACIONES CONSIDERACIONES PRELIMINARES PRELIMINARES PORQUE PORQUE REGULARIZAR REGULARIZAR LEY LEY Nº Nº D. D. LEY LEY Nº Nº
21192 21192
D. D. LEY LEY Nº Nº
21567 21567
26389 26389
LEY LEY Nº Nº
27157 27157
LEY LEY Nº Nº
27333 27333
LEY LEY Nº Nº
23625 23625
etc…...
ART. ART. 77 LEY LEY Nº Nº 27755 27755 La Superintendencia Nacional de los Registros Públicos podrá implementar en el Registro de Predios, en forma progresiva, los mecanismos de simplificación, desregulación, y reducción de actos istrativos. Dicha implementación deberá considerar las políticas de promoción del de la propiedad al registro y de salvaguarda de la seguridad jurídica, de acuerdo a lo previsto en el artículo 2010 y demás normas del Código Civil
CONSIDERACIONES CONSIDERACIONES PRELIMINARES PRELIMINARES
“No debemos contar con un ordenamiento jurídico registral, caracterizado por una agobiante y complicada regulación” “Un ordenamiento jurídico registral con reglas estrictamente necesarias genera incentivos e impulsa la incorporación de actos y derechos al registro”
APORTES APORTES EN EN DESREGULACIÓN DESREGULACIÓN EN EN PRECEDENTES PRECEDENTES NO IMPEDIR POR PROBLEMAS DEL REGISTRO.XII PLENO No impide la inmatriculación de un predio el informe del área de catastro señalando la imposibilidad de determinar si el mismo se encuentra inscrito o no. Res. Nº 252-2005-SUNARP- TR/L VIII PLENO . No procede denegar la inscripción sustentándose en la existencia de duplicidad cuando aun no se ha dispuesto el cierre, conforme al procedimiento previsto en el Reglamento General de los Registros Públicos. Res. Nº 666-2003-SUNARP-TR-L.
APORTES APORTES EN EN DESREGULACIÓN DESREGULACIÓN EN EN PRECEDENTES PRECEDENTES NO REQUISITOS.- LXII PLENO Cuando la Anotación Preventiva de Prescripción Adquisitiva Notarial, comprende la integridad de un predio inscrito, no se necesita presentar Plano de Localización y de Ubicación. Res. Nº 134-2009SUNARP- TR/A SIMPLIFICAR SUBSANACIÓN.- L PLENO Si se Omiten datos en el documento judicial o istrativo, basta presentar para subsanarlos, DNI, o partidas u otro documento idóneo. Resolución Nº 993-2008-SUNARP-TR-L EVITAR PROCEDIMIENTO NOTARIAL.- XIX PLENO.- Se puede rectificar área de predio urbano, en mérito de plano y memoria descriptiva visados por Municipalidad, cuando hay error de calculo en el área. Res. Nº 062-2006-SUNARP
RICHARD EPSTEIN
“NECESITAMOS DE REGLAS SIMPLES PARA UN MUNDO COMPLEJO”
CONCEPTO CONCEPTO GENERAL GENERAL “El
PREDIO es la unidad física, materialmente definida, conformada por un ámbito de extensión territorial, con edificación o sin ella, también comprende dicho término las edificaciones en altura o porciones de subsuelo que conforman unidades independientes”.
EXTENSION EXTENSION DE DE LA LA PROPIEDAD PROPIEDAD Art. Art. 954 954 SOBRESUELO
SUBSUELO
RECURSOS NATURALES,. YACIMIENTOS Y RESTOS ARQUEO..
EXTENSION EXTENSION DE DE LA LA PROPIEDAD PROPIEDAD Art. Art. 954 954 PRINCIPIO DE UTILIDAD Antecedente: • Código Suizo de 1907 • Código Civil de 1936 “Propiedad Limitada por utilidad reflejada en hechos materiales” Westn Westn 118 118 m. m.
EXTENSION EXTENSION de de la la PROPIEDAD PROPIEDAD en en el el SUBSUELO SUBSUELO yy las las CONCESIONES CONCESIONES No incluye Recursos Naturales, yacimientos y retos arqueológicos Concesión Minera: Acto istrativo por el cual el Estado confiere a una persona un derecho real para la exploración y la explotación de recursos Minerales
Ley Ley Nº Nº 29376 29376 –– Acuerdo Acuerdo con con propietario, propietario, Proc. Proc. de de Servidumbre Servidumbre oo Venta Venta
SUPUESTOS SUPUESTOS DE DE REGULARIZACIÓN REGULARIZACIÓN
PREDIOS ESTATALES DERECHOS DE PROPIEDAD PRIVADOS PREDIOS DE PROPIEDAD PRIVADA
DESAFECTACIÓNDE DESAFECTACIÓNDE DOMINIO DOMINIO PUBLICO PUBLICO POR POR PERDIDA PERDIDA DE DE NATURALEZA NATURALEZA YY CONDICIÓN CONDICIÓN
Art. 43 del Reglamento de la Ley Nª 29151 –D.S. Nº 0072008-VIVIENDA Perdida de naturaleza o condición apropiada para su uso público o para prestar un servicio público. Aprueba la SBN, salvo istrados los por Gobiernos Locales
DESAFECTACIÓN DESAFECTACIÓN DE DE ZONA ZONA DE DE DOMINIO DOMINIO RESTRINGIDO RESTRINGIDO Arts. 15 al 18 del Reglamento de la Ley Nª 26856 – D.S. Nº 050-2006-EF – A cargo de la SBN, para ejecución de: •Obras de infraestructura pública o privada llevadas a cabo por particulares que permitan brindar servicios vinculados con el uso de la zona de playa protegida •Proyectos para fines turísticos y recreacionales, así como para el desarrollo de proyectos de habilitación urbana con vivienda tipo club o vivienda temporal o vacacional de playas Con opinión favorable de Municipalidad Provincial y Distrital
TERRENOS TERRENOS URBANOS URBANOS ABANDONADOS ABANDONADOS O O CON CON USO USO INEFICIENTE INEFICIENTE (Art. (Art. 18 18 Ley Ley N° N° 29151) 29151) ASUNCIÓN DE TITULARIDAD DEL ESTADO POR: -DESTINO DISTINTO -ABANDONO 2 AÑOS
TERRENOS ABANDONADOS
PODER EJECUTIVO, LEGISLATIVO, JUDICIAL, ORGANISMOS AUTÓNOMOS, PROYECTOS Y OTROS.
Ubicación: LA MOLINA Uso: Archivo y Depósito Área Terreno: 5,742 m2 Precio Venta m2: US$ 2,000 Precio Venta: US$ 11’484,000
PROCEDIMIENTO DE PROCEDIMIENTO PROCEDIMIENTO DE SANEAMIENTO SANEAMIENTO FACULTADES DEL ENTE RECTOR FACULTADES RECTOR -- SBN SBN OCTAVADEL Disp.ENTE Com. DEC. OCTAVA Disp. Com. DEC. SUPREMONº Nº007-2008007-2008SUPREMO VIVIENDA VIVIENDA
En caso que la SBN, al efectuar su función de supervisión, detectara la cancelación en Registros Públicos de derechos del Estado producto de una indebida aplicación de normas especiales de saneamiento, emitirá una Resolución aclarando la inscripción de dominio a favor del Estado, la misma que tendrá mérito inscribible ante Registros Públicos, a la que se le anexará el Plano Perimétrico y la Memoria Descriptiva.
PRIMERA PRIMERA INSCRIPCION INSCRIPCION DE DE DOMINIO DOMINIO A A FAVOR FAVOR DEL DEL ESTADO ESTADO POR POR SBN SBN Y Y G.R. G.R.
Requisitos Requisitos básicos básicos
- Predio “libre de inscripción registral”.
- No sea propiedad particular, ni de CC.CC o nativa - No comprendido en proceso de formalización
Art.23, 23,1ra 1raDisp. Disp.Comple. Comple.de dela laLey LeyNº Nº29151, 29151,artículo artículo32º, 32º,38º 38ºal al40º 40ºdel delD.S. D.S. Art. 007-2008-VIVIENDA,Directivas DirectivasNº Nº001-2002/SBN 001-2002/SBNyy003-2004/SBN 003-2004/SBN 007-2008-VIVIENDA,
TRAMITE TRAMITE PARA PARA PRIMERA PRIMERA DE DE DOMINIO DOMINIO A A FAVOR FAVOR DEL DEL ESTADO ESTADO POR POR SBN SBN Y Y G.R. G.R. - Plano perimétrico – ubicación y M.D.
Sustentación
- Certificado negativo de búsqueda catastral(*) - Informe Técnico Legal.
Resolución
(*)
Públicación (El Peruano
Constancia de
y diario regional)
acto firme
RR.PP.
Art. 16º del Reglamento del Registro de Predios: La imposibilidad de determinar si
el predio se encuentra inscrito o no, no impide la inmatriculación del mismo.
SANEAMIENTO SANEAMIENTO FISICO FISICO LEGAL LEGAL MARCO MARCO CONCEPTUAL CONCEPTUAL FINALIDAD FINALIDAD DELSNBE SNBE DEL
Contribuir al desarrollo del país promov. el saneamiento de la propiedad estatal, para incentivar la inversión pública y privada, procurando una eficiente gestión del portafolio mobiliario e inmobiliario del Estado. Incisoa) a) del delArt. Art.2.2. 2.2.de delala Inciso LeyN° N°29151 29151 Ley
DEFINICIÓN DEFINICIÓN NORMATIVA NORMATIVA
Comprende todas las acciones destinadas a lograr que se inscriba en los RR PP, la situación real de los bienes muebles e inmuebles, en relación a los derechos reales que sobre éstos ejerza el Estado y las entidades. Inc.h) h)Numeral Numeral22del delArt. Art.2.2. 2.2. Inc. Reglam.de deLey LeyN° N°29151 29151aproba. aproba. Reglam. D.S.N° N°007-2008-VIVIENDA 007-2008-VIVIENDA D.S.
ACCIONES ACCIONES DE DE SANEAMIENTO SANEAMIENTO POR POR LAS LAS ENTIDADES ENTIDADES PUBLICAS PUBLICAS BASELEGAL LEGAL BASE
- Octava Disp. Comp. Y Final Reglamento Ley N° 29151 - Decreto de Urgencia N° 071-2001 - Leyes Ns 26512 y 27493 - Decreto Supremo N° 130-2001-EF - Decreto Supremo N° 136-2001-EF
ACTOS ACTOS DE DE SANEAMIENTO SANEAMIENTO COMPRENDIDOS COMPRENDIDOS EN EN EL EL DECRETO DECRETO SUPREMO SUPREMO N° N° 130-2001-EF 130-2001-EF ACTOS ACTOS -
Inmatriculación Inscripción de dominio Rectificaciones de asientos registrales Declaratoria de fábrica y demolición Rectificación de área, linderos y medidas perimétricas Inscripción o modificación de lotización Adecuación del destino de los aportes reglamentarios Acumulación e independización Cancelación de inscripciones de derechos personales o rea Cancelación de cargas, gravámenes y otras restricciones Constitución de servidumbres Artículo77del delD. D.S. S.N° N°130-2001-EF 130-2001-EF Artículo
PROCEDIMIENTO DE PROCEDIMIENTO PROCEDIMIENTO DE SANEAMIENTO SANEAMIENTO -- ETAPASETAPASDEC.SUPREMO SUPREMONº Nº130-2001-EF 130-2001-EF DEC.
PUBLICACIONES: 1 aviso D.O. El Peruano y Diario Circul. Regional INSCRIPCIÓN PROVISIONAL Solicitud al Reg. de Predios – 60 días Calendarios de Publicación OPOSICIÓN Judicial si son terceros o ante SBN si es entidad estatal INSCRIPCIÓN DEFINITIVA 30 días calendarios de Inscrp. Provisional REGISTRO EN SINABIP Inscripción en Registro istrativo Obligatorio de la SBN – 15 días calendarios
PROCEDIMIENTO DE PROCEDIMIENTO PROCEDIMIENTO DE SANEAMIENTO SANEAMIENTO -- REQUISITOS REQUISITOS -DEC.SUPREMO SUPREMONº Nº130-2001-EF 130-2001-EF DEC.
Solicitud del funcionario autorizado o jefe, adjuntando: Declaración Jurada, mencionando el documento en que se sustenta el derecho e indicando que no es materia de proceso judicial Memoria Descriptiva de las construcciones existentes Copia de las publicaciones Diario El Peruano y circulación regional Declaración Jurada del Verificador Ad Hoc, dando fe de los docum. técnicos. Plano de ubicación, perimétrico y distribución elaborado por el Verificador Ad Hoc. Información adicional
REGULARIZACIÓN REGULARIZACIÓN DE DE POSESIÓN POSESIÓN POR POR VENTA VENTA POSESION POSESION
Posesión consolidada Delimit. con Obras Civiles Uso Mayor parte Compatible con Zonifica. Documentos indubitables de posesión antes del 25/11/2010
Posesión no consolidada Delimitación con obra civil Exista actividad posesoria Documentos que prueben posesión 05 años antes del 25/11/2010
VENTA VENTADIRECTA DIRECTA ASPECTOSGENERALES GENERALES ASPECTOS
• Cumplimiento de causales no obliga a la venta • Tasación a valor comercial • Solicitud de venta y precio se publica (Peruano y otro diario de circulación en la Región • 10 días hábiles para oposición de terceros afectados • 10 días hábiles para mejora de valor de venta, en causal de posesión no consolidada e inferioridad al lote normativo
REGULARIZACIÓN REGULARIZACIÓN CON CON SANEAMIENTO SANEAMIENTO DE DE TITULACIÓN TITULACIÓN EN EN PROPIEDAD PROPIEDAD PRIVADOS PRIVADOS a.a.- TITULO TITULO SUPLETORIO SUPLETORIO b.b.- PRESCRIPCIÓN PRESCRIPCIÓN ADQUISITIVA ADQUISITIVADE DE DOMINIO DOMINIO
MARCO MARCO LEGAL LEGAL ESPECÍFICO ESPECÍFICO • LEY Nº 27157 - Ley de Regularización de Edificaciones, del Procedimiento para la Declaratoria de Fábrica y del Régimen de Unidades Inmobiliarias de Propiedad Exclusiva y de Propiedad Común – Art. 21 • DECRETO SUPREMO Nº 035-2006-VIVIENDA aprueba el Texto Único Ordenado del Reglamento de la Ley Nº 27157 • LEY Nº 27333 – Ley Complementaria a la Ley Nº 26662, Ley de Asuntos no contenciosos de Competencia Notarial, para la regularización de las edificaciones. • DIRECTIVA N° 013-2003-SUNARP/SN aprobada mediante Resolución N° 490-2003-SUNARP/SN • CÓDIGO PROCESAL CIVIL – Art. 504 y sig.
TÍTULO SUPLETORIO - DEFINICIÓN
Se llama título supletorio a una actuación judicial o notarial, que la ley permite al que carece de títulos de propiedad, para que el instrumento donde conste esta actuación reemplace o supla a los títulos, de allí su nombre de supletorio.”
TÍTULO SUPLETORIO - C 1993 Art. 504º: “Se tramita como proceso abreviado la demanda que formula: 1. El propietario de un bien que carece de documentos que acrediten su derecho, contra su inmediato transferente o los anteriores a éste, o sus respectivos sucesores para obtener el otorgamiento del título de propiedad correspondiente; (...)”.
TITULO SUPLETORIO
INSTRUMENTOS QUE DAN MÉRITO •Sentencia sobre formación de títulos supletorios. •Escritura pública, Acta notarial o Formulario Registral en el caso de la Ley Nº 27157 y 27333.
PRESCRIPCIÓN ADQUISITIVA Aspectos generales •
LOS ESTABLECIDOS EN EL PRIMER PÁRRAFO DEL ARTÍCULO 950 DEL CÓDIGO CIVIL (POSESIÓN CONTÍNUA, PACÍFICA Y PÚBLICA COMO PROPIETARIO) - ART. 5° LEY 27333. • NO SE APLICA EL SEGUNDO PÁRRAFO DEL ARTÍCULO 952 DEL CÓDIGO CIVIL, REFERIDO AL PLAZO DE 5 AÑOS CUANDO EXISTE BUENA FE Y JUSTO TÍTULO. • SE PUEDE SUMAR PLAZOS POSESORIOS DEL INMEDIATO TRANSFERENTE - APLICACIÓN SUPLETORIA DEL ART. 898 DEL C.C.
CARACTERISTICAS DE LA POSESIÓN • PACÍFICA. (SIN VICIO DE VIOLENCIA) • PÚBLICA ( EXTERIORIZACIÓN NATURAL) • CONTINUA (INTERUPCIÓN MENOR DE UN AÑO O CON RESTITUCIÓN JUDICIAL NO LA AFECTA - ART. 953 DEL C.C.) • COMO PROPIETARIO: SIN RECONOCER EXISTENCIA DE UN TITULAR DISTINTO. • PRESUNCIÓN POSESORIA DE TIEMPO INTERMEDIO - ART. 915° DEL C.C.
PRESCRIPCIÓN ADQUISITIVA DE DOMINIO INSTRUMENTOS QUE DAN MÉRITO • Sentencia recaída en el proceso judicial de declaración de prescripción adquisitiva de dominio. • Escritura Pública, Acta Notarial o Formulario Registral en el caso de la Ley Nº 27157 y 27333.
PROCEDENCIA DE INMATRICULACIÓN
“No impide la inmatriculación de un predio el informe del Área de Catastro señalando la imposibilidad de determinar si el mismo se encuentra inscrito o no”. XII PLENO - Criterio sustentado en la Resolución Nº 067-2005SUNARP-TR-T del 25 de abril de 2005 y Nº 252-2005-SUNARP-TR-L del 29 de abril de 2005. Precedente de Observancia Obligatoria incorporado al artículo 16 del Reglamento de Inscripciones del Registro de Predios (Aprobado por Resolución N° 248-2008-SUNARP/SN).
PRESCRIPCIÓN ADQUISITIVA NOTARIAL DE BIENES DE DOMINIO PRIVADO DEL ESTADO
“No corresponde a las instancias registrales, por ser de exclusiva responsabilidad del Notario , evaluar la aplicación o inaplicación de la Ley Nº 29618 hacha por el citado profesional dentro de un procedimiento no contencioso de prescripción adquisitiva de propiedad” LXXXIV PLENO - Criterio sustentado en las resoluciones Nº 003-2012SUNARP-TR-T del 16/01/2012
BIENES BIENESINMUEBLES INMUEBLESMATERIA MATERIADE DEPROCEDIMIENTO PROCEDIMIENTO EN ENSEDE SEDENOTARIAL NOTARIAL
AMBITO DE APLICACIÓN
• LEY 27157:(Arts. 4 y 35) – Inmuebles Urbanos (cuando menos proyecto de habilitación urbana aprobada) – Inmuebles con edificaciones materia de regularización.
• LEY 27333 (Art. 5 inciso K) – Inmueble situado en área urbana. – Comprende terrenos
BIENES BIENESINMUEBLES INMUEBLESMATERIA MATERIADE DEPROCEDIMIENTO PROCEDIMIENTO EN ENSEDE SEDENOTARIAL NOTARIAL
DIRECTIVA N° 013-2003-SUNARP/SN •NUMERAL 5.1: CONSAGRA PROCEDENCIA DE PRESCRIPCIÓN ADQUISITIVA NOTARIAL Y FORMACIÓN DE TÍTULOS SUPLETORIOS, EN INMUEBLES QUE NO CUENTEN CON PROYECTO DE HABILITACIÓN URBANA, PERO EN LOS QUE SE ACREDITE QUE CUENTEN CON ZONIFICACIÓN URBANA. ELLO SE EFECTÚA A TRAVÉS DEL CERTIFICADO DE ZONIFICACIÓN O CERTIFICADO DE PARÁMETROS EMITIDO POR LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL.
BIENES BIENESINMUEBLES INMUEBLESMATERIA MATERIADE DEPRESCRIPCIÓN PRESCRIPCIÓN ADQUISITIVA ADQUISITIVAEN ENSEDE SEDENOTARIAL NOTARIAL
“Para inscribir la regularización de edificaciones existentes sobre un predio ubicado en zona urbana consolidada, que aparece inscrito como predio rústico en el Registro de Predios, no se requiere resolución de alcaldía que declare la habilitación urbana de oficio, siendo suficiente acreditar que el predio se encuentra registrado como urbano por la municipalidad correspondiente”. XIX PLENO - Criterio sustentado en las Resoluciones Nº 214-2006SUNARP-TR-L del 05 de abril de 2006, Nº 172-2006-SUNARP-TR-L del 23 de marzo de 2006 y Nº 266-2006-SUNARP-TRL del 03 de mayo de 2006..
CARACTERISTICAS CARACTERISTICASGENERALES GENERALESDE DELA LA COMPETENCIA COMPETENCIANOTARIAL NOTARIAL
• • • • •
ES UNA VIA ALTERNATIVA ES UN ASUNTO NO CONTENCIOSO (NO HAY ASUNTO LITIGIOSO) POR ESO ANTE LA OPOSICIÓN SE DA POR FINALIZADO EL TRAMITE NOTARIAL COMPETENCIA EXCLUSIVA DE NOTARIO ABOGADO NOTARIO CONOCE PRESCRIPCIÓN LARGA o EXTRAORDINARIA (Mediante posesión continua, pacífica y pública como propietario durante diez años) En Título Supletorio, solicitante debe acreditar por lo menos 5 años en posesión
ANOTACIÓN PREVENTIVA DE DEMANDA O DE SOLICITUD DE PROCEDIMIENTO NO CONTENCIOSO “La anotación preventiva de la solicitud de inicio de proceso no contencioso no constituye acto previo para la inscripción de la declaración definitiva”. XXVII - XXVIII PLENO - Criterio sustentado en la Resolución Nº 839-2007-SUNARP-TR-L del 08 de noviembre de 2007.
EMPLAZAMIENTO DEL TITULAR REGISTRAL EN LOS PROCEDIMIENTOS DE PRESCRIPCIÓN ADQUISITIVA DE DOMINIO “Se encuentra dentro del ámbito de calificación registral del título que contiene la declaración de adquisición de la propiedad mediante prescripción, la evaluación de la adecuación del título presentado con los asientos registrales, lo cual implica verificar que el proceso judicial o el procedimiento notarial haya seguido contra el titular registral de dominio cuando el predio se encuentre inscrito; para ello bastará constatar que el referido titular aparezca como demandando o emplazado en el proceso respectivo”. XXVII - XXVIII PLENO - Criterio sustentado en la Resolución Nº 3162007-SUNARP-TR-L del 18 de mayo de 2007 y Nº 520-2007SUNARP-TR-L- del 31 de julio de 2007..
EMPLAZAMIENTO EMPLAZAMIENTO EN EN DUPLICIDAD DUPLICIDAD DE DE PARTIDAS PARTIDAS “Advertida la existencia de duplicidad de partidas y aun cuando no se hayan extendido las anotaciones que la publiciten, el Registrador deberá calificar y en su caso inscribir el título, sin perjuicio de proceder conforme a lo dispuesto en el primer párrafo del artículo 57 del Reglamento General de los Registros Públicos. En consecuencia, no procede denegar la inscripción sustentándose en la existencia de duplicidad, cuando aún no se ha dispuesto el cierre conforme al procedimiento previsto en el Reglamento General de los Registros Públicos”. VIII PLENO - Criterio sustentado en las Resoluciones Nº 528-2003SUNARP-TR-L del 22 de agosto de 2003, Nº 666-2003-SUNARP-TR-L del 17 de octubre de 2003 y Nº 106-2004-SUNARPTR- L del 27 de febrero de 2004. Precedente de Observancia Obligatoria incorporado al artículo 62 del Reglamento General de los Registros Públicos (Aprobado por Resolución Nº 065-2005-SUNARP/SN).
COMPETENCIA DEL NOTARIO • EL NOTARIO DE LA PROVINCIA DONDE SE LOCALIZA EL PREDIO MATERIA DE PRESCRIPCIÓN. • LA COMPETENCIA NOTARIAL ES PROVINCIAL LO QUE ES DIFERENTE A LA LOCACIÓN DISTRITAL DEL OFICIO NOTARIAL (ARTÍCULO 4° DE LA LEY DEL NOTARIADO) • CONCEPTO DE DISTRITO NOTARIAL. • EL NOTARIO DEBE SER ABOGADO - ART. 6 DEL REGLAMENTO Y APLICACIÓN SUPLETORIA DEL ARTICULO 3° DE LA LEY N° 26662.
PROCEDENCIA EN PREDIOS NO REGISTRADOS • • • •
•
SÍ PROCEDE RESPECTO A INMUEBLES NO IMATRICULADOS (ART. 36 DEL REGLAMENTO) DIFERENCIA DOCTRINAL ENTRE TÍTULO SUPLETORIO Y PRESCRIPCIÓN ADQUISIVA. TÍTULO SUPLETORIO: EXCLUSIVAMENTE PARA PREDIOS NO INMATRICULADOS (ART. 37. DEL REGLAMENTO) INMATRICULACIÓN CUANDO SE CUENTA CON TÍTULOS DE PROPIEDAD (ART. 2018 DEL C.C.VS. ART. 37 DEL REGLAMENTO VS. ART. 6.2 DE LA LEY 27333) PRESCRIPCIÓN SÍ DA MÉRITO A INMATRICULACIÓN (RESOLUCIÓN N° 009-97-ORLC/TR DE 10-01-97)
SOLICITUD • APLICACIÓN SUPLETORIA DE LA LEY N° 26662: CONSECUENCIAS: – PETICIÓN ESCRITA FIRMADA POR TODOS LOS INTERESADOS, INDICANDO NOMBRE, IDENTIFICACIÓN, DIRECCIÓN, MOTIVO, DERECHO Y FUNDAMENTO LEGAL. (ART. 5 LEY 2662) – AUTORIZACIÓN DE ABOGADO (ART.11 LEY 26662)
• TESTIGOS – SUSCRIBIRÁN SOLICITUD INDICANDO CONOCER AL PETICIONARIO Y PRECISANDO SU TIEMPO DE POSESIÓN (5.(b) Ley 27333). SE ACOMPAÑARÁN SUS DOCUMENTOS DE IDENTIDAD PARA VERFICAR EDAD Y SI DOMICILIAN EN LA PROVINCIA. PRECISAR SU DOMICILIO PARA EFECTO DE NOTIFICACIONES. (No menos de 3 ni mas de 6 mayores de 25 años)
PUBLICACIONES • RESUMEN DE LA SOLICITUD • 3 VECES CON INTERVALOS DE TRES DÍAS - DÍAS HÁBILES EN CONCORDANCIA CON EL ARTÍCULO 141 DEL C Y ART 5 J) DE LA LEY 27333. • DOS DIARIOS:EL PERUANO O EL AUTORIZADO A PUBLICAR AVISOS JUDICIALES Y UNO DE CIRCULACIÓN NACIONAL. • TAMBIÉN PUEDEN CONTENER LA NOTIFICACIÓN EDICTAL (ART. 168 DEL C.P.C.) • DEBE CONTENER DATOS QUE IDENTIFIQUEN EL PROCESO, NOMBRE Y DIRECCIÓN DEL NOTARIO.
NOTIFICACIONES Y CARTEL - ACTA DE PRESENCIA • SE NOTIFICA AL TITULAR REGISTRAL, TESTIGOS Y COLINDANTE SOBRE LA ISIÓN DE LA SOLICITUD (ART 5 INCISO D LEY 27333) • FIJACIÓN DE CARTELES EN EL INMUEBLE MATERIA DE PRESCRIPCIÓN. • SE COMPRUEBA LA POSESIÓN PACÍFICA Y PÚBLICA, DESCRIPCIÓN Y CARACTERÍSTICAS DEL INMUEBLE. ASIMISMO SE TOMA EL DICHO DE QUIENES SE ENCUENTREN EN LOS PREDIOS COLINDANTES (ART. 5 INC. E LEY 27333
OPOSICIÓN • • •
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TÉRMINO. 25 DÍAS HÁBILES A PARTIR DE LA ÚLTIMA PUBLICACIÓN(ART 5 INC. F LEY 27333) CUALQUIER PERSONA ESTÁ LEGITIMADA PARA FORMULAR OPOSICIÓN. NO SE REQUIERE INVOCAR FUNDAMENTO ALGUNO PARA LA OPOSICIÓN. TAMPOCO CORRESPONDE AL NOTARIO EVALUAR SI ES FUNDADA O NO. FORMA ESCRITA NO VERBAL. PRESENTADA EL NOTARIO DA POR FINALIZADO EL PROCESO , COMUNICA EL HECHO AL SOLICITANTE, AL COLEGIO DE NOTARIOS Y A LA OFICINA REGISTRAL. NO SE REMITE EL EXPEDIENTE AL PODER JUDICIAL SINO QUE QUEDA EXPEDITO EL DERECHO DEL SOLICITANTE PARA PRESENTAR SU DEMANDA (ARTÍCULO 5 INCISO G LEY 27333) NO OBSTANTE EL PLAZO SE ESTIMA PROCEDENTE HASTA LA FECHA QUE EL NOTARIO EXTIENDE LA ESCRITURA.
DECLARACIÓN DE PRESCRIPCIÓN O FORMACIÓN DE TITULO SUPLETORIO •
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• •
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FORMALIDAD: ESCRITURA PÚBLICA QUE CONTIENE SOLICITUD, ACTA DE PRESENCIA, PUBLICACIONES Y DEMÁS INSTRUMENTOS QUE EL SOLICITANTE O EL NOTARIO ESTIME POR CONVENIENTE (ART. 5 INCISO F LEY 27333) IMPOSIBILIDAD DE DECLARACIÓN DE PROPIEDAD A TRAVÉS DE FORMULARIO REGISTRAL (CARENCIA DE TÍTULO MATERIAL, FALTA DE MATRICIDAD Y FALTA DE ARCHIVO) DEBE SER SUSCRITA POR LOS SOLICITANTES. NO ES NECESARIA SUSCRIPCIÓN POR TESTIGOS NI COLINDANTES. DEBE CONTENER LA DECLARACIÓN ESPECÍFICA DEL NOTARIO RESPECTO A LA ADQUISICIÓN DE PROPIEDAD POR PRESCRIPCIÓN O LA FORMACIÓN DE TITULO SUPLETORIO DEBEN ACOMPAÑARSE LOS PLANOS AL PARTE NOTARIAL, EN COPIA CERTIFICADA POR EL NOTARIO (ARTÍCULO 5 INCISO H DE LA LEY 27333)
PRECEDENTE PRECEDENTE OCTOGESIMO CUARTO PLENO.- PRESCRIPCIÓN ADQUISITIVA NOTARIAL DE BIENES DE DOMINIO PRIVADO DEL ESTADO.- No corresponde a las instancias registrales evaluar la aplicación o inaplicación de la Ley Nº 29618, hecha por el citado profesional, dentro de un procedimiento no contencioso de prescripción adquisitiva. Res. Nº 003-2012-SUNARPTR-T
REGULARIZACIÓN REGULARIZACIÓN EN EN PREDIOS PREDIOS DE DE PROPIEDAD PROPIEDAD PRIVADA PRIVADA
Definición de declaratoria de fábrica • Es el reconocimiento legal de la existencia de cualquier tipo de obra, que se realiza mediante declaración del propietario con las formalidades y trámites previstos en la ley. •
Art. 2 Reglamento Ley 27157
Procedimientos para formular una declaratoria de fábrica • 1. Procedimiento ordinario o regular. Regulado por el Capítulo III de la Ley 29090. • 2. Procedimientos en vía de regularización. • 2.1. Regularización al amparo de la Ley 27157 (FOR), sin intervención municipal. • 2.2. Regularización al amparo de la Ley 29090, con intervención municipal.
Declaratoria de fábrica en vía de regularización (FOR) • Requisitos: • 1. Edificación realizada sin licencia de construcción, conformidad de obra o que no cuente con declaratoria de fábrica. • 2. Que se haya culminado antes del 21/7/1999. • 3. Que las edificaciones se hayan levantado sobre predios urbanos, terrenos que cuenten con proyecto aprobado de habilitación urbana con construcción simultánea o predios ubicados en zonas urbanas consolidadas.
Ampliación excepcional del plazo de regularización a través de FOR • 1. La decimocuarta disposición transitoria de la Ley 27972 (Ley Orgánica de Municipalidades) amplió el plazo para las construcciones irregulares terminadas hasta el 31/12/2002. El plazo para regularizar venció el 30/6/2003. • 2. La Ley 28437 publicada el 28/12/2004, amplía el plazo para construcciones irregulares terminadas hasta el 31/12/2003. El plazo para regularizar venció el 31/12/2005.
Título que sustentará la inscripción • Formulario registral (FOR) debidamente llenado, suscrito por el propietario y el verificador responsable, con firmas certificadas notarialmente. • Documentos complementarios: • Certificado de parámetros urbanísticos y edificatorios. • Informe técnico de verificación / constancia de haberse solicitado la verificación ad hoc. • Planos de ubicación, localización y distribución.
Improcedencia de regularización sucesiva • Inscrita la declaratoria de fábrica mediante el procedimiento previsto en el Título I de la Ley 27157, la posterior ampliación, modificación, reparacion, remodelación, puesta en valor, cercado o demolición de la fábrica, efectuada sin cumplir con los procedimientos establecidos en el Título II de la citada ley, se regularizará mediante el procedimiento previsto en el artículo 68 y siguientes del Reglamento de la Ley 29090”. •
Décima primera disposición transitoria RIRP.
Cancelación de carga técnica • Las cargas serán canceladas en virtud de un nuevo informe técnico emitido por el verificador competente, en el que se acredite el levantamiento de las observaciones que dieron mérito a su anotación, acompañado de ser el caso, de los planos replanteados. No corresponde al Registrador formular observaciones a los aspectos técnicos de dicho informe. •
Art. 50N del RIRP
Declaratoria de fábrica en vía de regularización: Con intervención municipal
Requisitos • Edificaciones ejecutadas sin licencia o conformidad de obra después del 20/7/1999 hasta la fecha de publicación de la Ley 29090 ( 25/9/2007). • El plazo para solicitar la regularización ante la municipalidad respectiva es de 180 días calendarios contado a partir de la vigencia de la Ley 29090 (28/9/2008). Plazo ampliado hasta el 31/12/2010, por Ley 29476. • Las edificaciones deben cumplir las normas urbanísticas, edificatorias y de protección al patrimonio histórico. • Debe pagarse una multa equivalente al 10% de la obra objeto de regularización.
PRECEDENTE PRECEDENTE TRANSFERENCIA DE PREDIOS REGULARIZADOS POR LEY Nº 27157.- IV PLENO Es procedente la inscripción de actos de disposición de predios cuya declaratoria de fábrica, vía regularización, fue otorgada al amparo de la Ley Nº 27157, aun cuando no se cuente con autorización para celebrar contratos de compra venta garantizada, ni conste inscrita la recepción de obras de habilitación urbana. Res. Nº 146-2003-TR/L
EXCEPCIONES EXCEPCIONES A A LAS LAS LIMITACIONES LIMITACIONES DEL DEL Art. Art. 957 957 del del Código Código Civil Civil Art. 7 Ley Nº 27333: En las regularizaciones tramitadas al amparo de la Ley Nº 27157, no será exigible la autorización istrativa de Sub División.
Art. 32 del TUO del Reglamento de la Ley Nº 27157 – D.S. Nº 035-2006-VIVIEND.- No impide la inscripción de la declaratoria de fábrica, en el caso que el Informe Técnico de Verificación contenga observaciones. Cargas
ANTECEDENTES ANTECEDENTES DEL DEL REGIMEN REGIMEN DE DE PROPIEDAD PROPIEDAD HORIZONTAL HORIZONTAL CARÁCTER ILIMITADO DE LA PROPIEDAD ROMANA
Edad Media: Propiedad Compartida en Planos Horizontales
INSULAE. Casas Altas con inquilinos de varias familias
Art. 664 Código NAPOLEÓNICO
ALCANCES ALCANCES Régimen Jurídico que supone existencia de una edificación o conjunto de edificaciones inmobiliarias de dominio exclusivo y bienes y servicios de dominio común. Cuentan con un Reglamento Interno y una Junta de Propietarios
MARCO MARCO LEGAL LEGAL APLICABLE APLICABLE • Antecedentes: Ley N° 10726 (1946) y Decreto Ley N° 22112 (1978) • Art. 955 y art. 958 del Código Civil • Ley N° 27157, modificada por la Ley N° 27333. • TUO del Reglamento de la Ley N° 27157, aprobado mediante D.S. N° 035-2006-VIVIENDA. • Resolución Viceministeral N°004-2000-MTC-15.04, que aprueba los reglamentos internos modelos. • Reglamento de Inscripciones del Registro de Predios: Resolución 248-2008-SUNARP/SN. • Directiva sobre el Régimen de Propiedad Exclusiva y Propiedad Común: Resolución 340-2008-SUNARP/SN.
UNIDADES UNIDADES INMOBILIARIAS INMOBILIARIAS COMPRENDIDAS COMPRENDIDAS
CARÁCTER CARÁCTER (Art. (Art. 125 125 TUO TUO Reglamento) Reglamento)
OBLIGATORIO
OPTATIVO
Legitimados para otorgar el R.I. • El propietario del predio. • El presidente de la junta de propietarios. • - Se inserta o adjunta copia certificada del acta de la sesión y debe acreditarse la convocatoria. • - El voto se computa por cada sección, mientras no se encuentren definidos los porcentajes. • - La convocatoria la realiza el propietario-constructor o por el 25% de participaciones de la edificación. •
Art. 53 RIRP y numeral 5.2 Directiva
ACUERDO ACUERDO DE DE REGULARIZACIÓN REGULARIZACIÓN Sesión convocada por uno o más propietarios mediante carta notarial (periodo mínimo de 5 y máximo de 10 días) El Acuerdo se toma por la mayoría simple Se aprueba inicio del procedimiento de regularización, determinación de opción de régimen, cuadro de porcentajes de participación, gastos de convocatoria entre otros Adicionalmente se puede nombrar representante para que firme documentos correspondientes. Si acuerdo es asumido por mayoría, el acta se comunica a los inasistentes mediante carteles y publicación en El Peruano y diario de mayor circulación.