Fracaso Escolar En Venezuela 4g4j3x

Fracaso escolar en Venezuela 1.

Fracaso Escolar en Venezuela - Índices del Fracaso Escolar ... www.wikilearning.com/.../

mayo 2009 El fracaso escolar es uno de los problemas más graves que afronta la sociedad venezolana en el momento actual. Se calcula que en nuestro país según el Centro de Estudios Para América Latina, CEPAL (2001), aproximadamente el 35% de los jóvenes en edades comprendidas entre los 15 y 19 años, abandonan sus estudios bien sea por falta de recursos económicos para seguir estudiando, problemas en el núcleo familiar y pocas expectativas de vida. A nivel de de Educación Básica el porcentaje es menos alentador se calcula que el 38% de todos los niños que entran al nivel de básica elemental (1ero al 6to grado) desertan antes del 4to grado, que sólo el 4% de los que culmina el sexto grado, logran culminar al quinto año. El mismo estudio arrojó las siguientes cifras en metería de fracaso escolar en Venezuela: El promedio de años de estudio por habitante de quienes hoy tienen entre 15 y 25 años de edad es de 8,5 años, es decir, no pasaron más allá de segundo año de bachillerato. El promedio de años de escolaridad de 20% más pobre es de 5,6 (no pasan de sexto grado). 50% de quienes entran se inscribieron en primer grado hace 9 años, no egresaron este año de noveno grado, están repitiendo algún grado o ya fueron expulsados del sistema. 40% de quienes hoy tienen entre 15 y 25 años son desertores escolares. La tasa de repitencia de primer grado es de 12,19% y la de séptimo de 13,73%. El rendimiento escolar es muy bajo según todas las evaluaciones oficiales y académicas realizadas (60% de los alumnos no comprende lo que lee y no domina las operaciones Múltiples factores convergen sobre las causas de este problema crónico, denominado Fracaso escolar. Al hacer un análisis de los problemas relevantes relacionados con la educación venezolana y estudiar sus causas, la primera conclusión que se obtiene es que existe un severo problema en la calidad de la educación, que impacta de manera directa sobre la igualdad de oportunidades de la población. La educación recibida por la población más pobre no brinda la calidad requerida para avanzar con éxito en el sistema educativo. Y lo que más protege a una persona contra la pobreza es el número años de escolaridad. Por debajo de 12 años de estudio aprobados en la educación formal, el riesgo de seguir siendo pobre es muy alto. Un bajo número de años de estudio es un factor asociado con la pobreza. Los hechos son pues que los más pobres fracasan en la escuela, son expulsados prematuramente y se convierten en “presa fácil” de la pobreza. De ahí la importancia del estudio del fracaso escolar en Venezuela para concienciar el impacto educativo y social que está acarreando está problemática.

2 - Definición del Fracaso Escolar Ahora bien, qué es y a qué se debe el fracaso escolar en Venezuela. Para García (2001) “El fracaso escolar es una condición socio-personal que puede quedar definida de manera operativa como la incapacidad de un individuo para alcanzar los objetivos educativos propuestos por un sistema o centro escolar, para un determinado nivel curricular”. El fracaso escolar tiene como manifestación más grave la deserción, es decir, los alumnos son expulsados del sistema y quedan prácticamente excluidos de toda posibilidad de continuar sus estudios en educación formal. Pero por qué son excluidos, en realidad el fracaso escolar no es el fracaso de los alumnos que se ven obligados a desertar. Es el fracaso del sistema educativo y de la escuela, que no son capaces de retener en su seno a los alumnos que más necesitan las oportunidades brindadas por un alto número de años de estudio. Hoy en día se sabe que la mayoría de los desertores fueron primero repitientes. Y que la repitencia es mucho mayor en dos grados clave: primero (entrada al sistema educativo) y séptimo (inicio de la secundaria o del bachillerato). De modo que, si se lograra evitar la repitencia, se reduciría considerablemente el fracaso escolar. Pero entonces, a qué se debe la repitencia, deserción y por ende el fracaso escolar en los niños, niñas y jóvenes venezolanos.

Causas del Fracaso Escolar en Venezuela Anuncios Google < anterior | 1 2 3 4 5 6 | siguiente >

En Venezuela existen una serie de factores que permiten analizar está situación compleja. En primer lugar, existen factores relacionados con la carrera de los docentes; en segundo lugar, tampoco ayudan los factores institucionales, la desintegración familiar y por último, la pobreza de los alumnos. En relación a los docentes se puede destacar que en su mayoría la carrera no le es atractiva y en general quienes la escogen lo hacen por defecto, y son bachilleres con bajos promedios en sus estudios de secundaria. Por otro lado, La formación docente impartida en universidades e institutos pedagógicos carece de la especialización requerida para las situaciones complejas que afrontan los maestros en sus aulas. Como consecuencia de lo cual los maestros no dominan métodos eficaces de enseñanza de la lectura de matemática, no dominan contenidos presentes en los programas oficiales, no disponen de herramientas para el control de grupo, la motivación de los alumnos, la evaluación de los aprendizajes, etcétera. En este sentido, el aprendizaje obtenido por medio de la experiencia no forzosamente mejora la especialización y puede más bien empeorar el desempeño, especialmente en las escuelas oficiales. En consiguiente, las escuelas oficiales el clima y las condiciones de trabajo se convierten en “incentivos perversos”: se fomenta el incumplimiento; no se sancionan los vicios; no se reconocen los méritos de quienes lo hacen mejor; las bibliotecas son pobres en materiales disponibles, o simplemente inexistentes; los alumnos no disponen a veces ni siquiera del libro de texto; la infraestructura está muy deteriorada, etc. Con respecto a las escuelas las públicas estas adolecen de fallas muy severas. Más de la mitad está sin director o el director es provisional. Esto genera un clima de desorientación y de bajos niveles de exigencia. Este clima tiene como consecuencia: Ausentismo e impuntualidad en la entrada y en la salida por parte de los docentes, escasa planificación y preparación de clases, actividad poca o nada motivadora para los alumnos, exceso de dictado y copia como método pedagógico dominante, poca inculcación de valores básicos, tales como el saludo, uso de “por favor” o “gracias”, y limpieza e higiene, tanto personal como de la escuela, y agresiones en clase y en los recreos no controladas por los docentes. Actualmente prevale la desintegración familiar en las familias venezolanas. La desintegración familiar siempre será un problema no solamente familiar, sino que involucra al individuo que está viviendo en esa familia e involucrará finalmente a la sociedad. Por ello cuando un alumno fracasa en la escuela puede ser que el asunto tenga que ver con la educación de mala calidad que se le da, pero también hay problemas familiares que influyen contundentemente

para que el niño esté estimulado o no para sacar adelante sus estudios y completen así su vida académica. Por supuesto también prevale la violencia familiar en Venezuela lo que genera un ambiente totalmente adverso para la estabilidad emocional y por supuesto que un niño que está viviendo en un contexto de violencia va a tener poco interés en su preparación académica. La desintegración familiar y la violencia familiar son totalmente opuestas a ese espíritu de superación, de querer estudiar y prepararse. Evidentemente que hay otros puntos dentro de la familia, como puede ser la poca comunicación de los hijos con los padres, particularmente con el padre. La poca comunicación en la familia favorece también el pobre aprovechamiento académico y también la deserción escolar. Cuando de parte de los padres hay indiferencia a lo académico, a los estudios de sus hijos, eso también favorece la posibilidad de la deserción escolar, es decir, cuando todo esto se está dando, es obvio que no hay un ambiente estimulante para el joven estudiante. En el fracaso escolar también incide la “pobreza”. En las escuelas oficiales muchos alumnos provienen de hogares muy pobres. Si en la escuela no hay programas alimentarios, las familias tienen dificultades para darles el dinero para la cantina, y en sus casas tampoco les proporcionan una dieta suficientemente nutritiva. En algunos casos, las patologías por desnutrición son determinantes y los alumnos ven limitada su potencialidad de aprendizaje. En otros casos, ya sea porque la escuela posee programas alimentarios oficiales PAE o porque son escuelas bolivarianas que ofrecen tres comidas diarias a los alumnos, la pobreza incide de otras formas. Es frecuente ver a niños en la calle en horario escolar. Esto podría significar que asisten a la escuela en las mañanas y en las tardes salen a “trabajar”. Pero también ocurre que el costo de oportunidad se vuelve muy caro para las familias. Esto sucede si las familias observan que envían a sus niños a la escuela, pero éstos están de vuelta a sus casas mucho antes de la hora de salida, ya sea porque no hubo clases, porque no fue la maestra o porque hay reunión de docentes en la escuela. Además, el día que sí hay clases, las mamás se decepcionan al ver los cuadernos que vienen muy pobremente trabajados y es obvio que el alumno no progresa mucho. La escuela deja de valer la pena, ya que con esa baja calidad, no constituye una verdadera oportunidad de mejorar, de progresar socialmente. Cuando se consulta a los maestros sobre el bajo rendimiento de sus alumnos, éstos suelen apelar al argumento de que no se puede lograr mucho con ellos “si las mamás no ayudan en su casa y no colaboran con la escuela”. Esto es un tema crucial. La escuela está para compensar las carencias educativas y culturales de las familias de todos los niños. Si sólo pueden progresar los alumnos cuyas familias los pueden ayudar en la casa, se está eliminando el carácter social de la escuela como vehículo principal de la igualdad de oportunidades. Justamente la escuela está para que la familia no sea determinante en el éxito escolar de los alumnos. Está para que todos los alumnos tengan la oportunidad de aprender y de progresar en el sistema educativo, independientemente del origen social de la familia y, en particular, del nivel educativo y de la condición socioeconómica de la mamá. Es obligatorio que todos los alumnos sean bachilleres según la nueva constitución de Venezuela. Estamos lejos de eso y los pobres están más lejos que el promedio. Otro factor, que no se debe dejar de lado son las misiones. Referidas esencialmente a 2 de las 3 misiones propiamente educativas que el Gobierno ha venido implantando: la Misión Robinson y la Misión Ribas. La Robinson es un programa nacional de alfabetización masiva. Según el censo de 2001, había en Venezuela poco más de un millón de analfabetas, de los cuales 22% eran mayores de 55 años. Esto es importante, porque los de esa edad no se beneficiaron de la masificación de la educación oficial de los años 1960 y 1970. Los demás son víctimas de la incapacidad de la escuela y del sistema educativo. Son analfabetas que pasaron por el sistema educativo pero se vieron obligados a abandonar el sistema muy prematuramente. Un programa nacional de alfabetización sin duda ataca un problema social grave, y no puede negarse que era necesario y muy conveniente. No se dispone de ningún tipo de información para opinar sobre la veracidad de las cifras oficiales al respecto. Se habla de más de 2 millones de personas alfabetizadas y de declarar a Venezuela territorio libre de analfabetismo en octubre de 2005. La poca capacidad del Estado venezolano no permite ser muy optimista respecto a los resultados de la Misión Robinson. Especialmente en términos de la calidad de los resultados. En cuanto a la Misión Ribas, es necesario acotar que también ataca un problema social grave representado por centenares de miles de jóvenes y adultos que abandonaron los estudios antes del noveno grado. Pero como hemos argumentado, una de las causas de ese abandono es la baja calidad que caracteriza la educación. La información disponible sobre la Misión Ribas no permite estar seguros de que la calidad de sus contenidos y métodos sea mejor. Al

contrario. Además de obtener el título de bachiller en sólo 2 años durante los cuales el estudiante se beneficia con una beca de 160 mil bolívares mensuales, es sin duda más atractivo que lo mismo en 5 años y sin beca. No será pues de extrañar que la Misión Ribas esté haciendo a muchos jóvenes abandonar prematuramente la educación formal. Por lo demás, la formación de los excluidos del sistema educativo hubiera requerido tomar en cuenta otras variables como la heterogeneidad en edad y experiencia de los inscritos y otras variables que permitirían diseñar programas variados en el marco de la misma finalidad que es la inclusión de los excluidos. Como puede apreciarse, las políticas educativas están lejos de la orientación que se requiere para alcanzar los objetivos de igualdad de oportunidades que justifican la existencia del sistema educativo. La desigualdad en la distribución de la calidad afecta severamente a quienes más necesitan sacarle provecho a la educación formal, y los programas destinados a los ya excluidos tampoco parecen mostrar mucho énfasis en la calidad. Es cierto que la cobertura es importante, pero la calidad es la productora de justicia social. Si la educación es mediocre, lo que produce es injusticia social.

Consecuencias del Fracaso Escolar en Venezuela Ahora bien, es necesario identificar las consecuencias que acarrean todas estas causas. A medida que se incrementa el fracaso escolar en Venezuela se aumenta los porcentajes de repitencia, y deserción escolar en las escuelas, desperdiciando cada día más recursos humanos y financieros, y por consiguiente genera mayor número de pobreza y delincuencia en el país. Por otro lado, estudios realizados por el Instituto de Investigaciones Económicas y Sociales de la Universidad Católica “Andrés Bello” (2003) señalan que la situación más grave se puede enmarcar en la relación que hay entre los desertores escolares y las víctimas o victimarios de los homicidios en Venezuela, quienes se concentran fundamentalmente en jóvenes de sexo masculino entre los 17 y los 30 años, afirmó el concluyó el profesor Luís Pedro España. En el caso de las niñas, la decisión de abandonar el colegio no está influenciada, como suele juzgarse, por el embarazo precoz, sino, por el contrario, este sucede luego de que se abandona el sistema escolar. Entonces, es un problema que va a incrementarse, ya que observando la deserción escolar que se registra hoy en día, vamos a tener muchos niños menores de 15 años y jóvenes entre 15 y 25 años que, o están embarazadas o son homicidas, mientras que las políticas educativas y el sistema escolar parecen ir en cualquier dirección, menos en la de apuntar hacia una formación integral, que prepare al joven para ser productivo cuando culmine sus estudios como bachiller.

Medidas para abordar la problemática del Fracaso Escolar en Venezuela Para abordar esta problemática que actualmente afecta niños, niñas y jóvenes venezolanos es necesario en primer lugar, que el gobierno se realice reajuste a nivel de la Ley Orgánica de Educación. Actualmente el gobierno tiene dos proyectos en materia educativa: uno es el Proyecto Educativo Nacional y el otro es la Ley Orgánica de Educación, pero es pertinente centrar todos los esfuerzos en la ley, que es la que define cuáles son los fines de la educación, cuáles son las metas, cuáles son los valores que se van a transmitir a través de la educación, etc. O finalidades de otro tipo, por ejemplo, el hecho de producir justicia social a través de la igualdad de oportunidades en educación. En segundo lugar, es conveniente producir acuerdos, a nivel educativo, pues si bien la educación obligatoria debe tener un carácter gratuito, esto no significa que no tenga costos económicos para quien la asume y que en este caso es el Estado, único con recursos para hacerle frente. Es necesario acotar que el supuesto educativo es de 4 billones 600 mil millones de bolívares, según cifras del Ministerio de Educación, Cultura y Deporte (MECD). El hecho de que la educación no tenga costos para el alumno, no quiere decir que el proceso deba ser asumido únicamente por el Estado, y refiere entonces que el sistema educativo gratuito más

eficaz y dirigido a los más pobres que opera en Venezuela es el que se encuentra a cargo de Fe y Alegría. En tercer lugar, es necesario de una supervisión en la educación nacional, con las dos dimensiones de control (animación y apoyo pedagógico) y, sobre todo, de animación pedagógica. La complejidad del sistema educativo y la diversidad de actores la hacen necesaria. Es deber del Estado instrumentar los mecanismos más pertinentes para salir garante de que todos los venezolanos reciban la educación obligatoria y de que ésta sea de calidad, independientemente de quién imparta esa educación. El MECD ha reconocido esta precipitación y está tomando algunas correcciones. Sin embargo, todavía sigue siendo un problema grave de la educación venezolana actual está en la ausencia de supervisión. En cuarto lugar, se debe incrementar el interés de los padres y representantes por la educación de los hijos. La responsabilidad de la familia en la educación de sus hijos y en el papel subsidiario del Estado y de toda otra instancia social, es esencial para reducir los índices del fracaso escolar. El principio de la libertad de la familia para elegir la educación de sus hijos dentro está dentro del marco constitucional; pero este principio es inexistente en el contexto concreto del país, donde cientos de miles de venezolanos no tienen opción alguna a la educación y millones de venezolanos tienen como única opción una pésima educación. Es obligación de la sociedad y del Estado crear condiciones para que la cobertura de la educación obligatoria de calidad alcance a todos los venezolanos. Es la función que deben jugar los padres y la sociedad toda para que, conjuntamente con el Estado, se pueda alcanzar metas aceptables en una educación que sea pertinente para las personas, sea constructora de sociedad en equidad y justicia y productora de los bienes y servicios para una calidad de vida de todos, especialmente de los que han sido excluidos de la sociedad.

Los Planes de la Nación en Planeamiento Educativo Por otro lado, no se pueden dejar de lado las Políticas que se ha implementado en materia educativa en los Planes de la Nación, pues sus acciones han contribuido en la reducción del fracaso escolar en Venezuela. La planificación del Estado Venezolano se vincula con la evolución de la economía rentista petrolera, porque los planes pretendieron responder a la crisis derivada de la disminución del ingreso nacional o al diseño de estrategias para profundizar el progreso económico, social , a partir de los excedentes de la renta petrolera, sin producirse un verdadero desarrollo económico social. Al crearse CORDIPLAN (1958), se institucionaliza un sistema de planificación normativa, formulándose planes a mediano plazo, bajo el enfoque desarrollista de la CEPAL, sin carácter ley, sino que orientan al presupuesto de cada ejercicio fiscal. Como soporte a la legitimación de la democracia representativa, a la sustitución de importaciones y al de recursos de la Alianza para el Progreso, los gobiernos de AD formulan los tres primero Planes de la Nación, orientados al mayor crecimiento y diversificación económica para reducir la dependencia del sector petrolero y mejorar la distribución del ingreso y progreso de la población. En su apoyo, el sector educativo debería mejorar la cobertura escolar, reducir la repitencia, la deserción escolar y e analfabetismo; y calificar recursos humanos requeridos pro el modelo sustitutivo. También el IV Plan de la Nación, como soporte al proceso de sustitutivo y mejora de la distribución de ingresos y condiciones de vida, postula reformar el sistema educativo a fin de mejorar su eficiencia y actualizar los contenidos para formar para la vida democrática, y continuar la expansión cuantitativa del sistema, ampliando su capacidad instalada. El alza de los precios petroleros en 1973 y las nacionalizaciones de las industrias básicas generaron un crecimiento sin precedentes del ingreso nacional. Así, el V Plan formula una estrategia de profundización del estado Actor en el proceso productivo, orientado a mejorar los indicadores sociales y el desarrollo de grandes proyectos industriales. A tal efecto, el sector educativo, debería implantar acciones para 1) democratizar una educación de calidad; 2) la innovación y la generación de tecnologías; y 3) formar recursos humanos para el desarrollo autónomo. El VI Plan de la Nación de 1981-1985 (Herrera Campins) abre una transición hacia la aplicación de políticas neoliberales, y respecto a la educación postula: Mejorar su calidad y pertinencia, fortalecer la educación para el trabajo, ampliar la cobertura de los servicios educativos, el estimulo al

docente y modernizar la gestión del sector (Rodríguez, 1996, pp. 269-270) El VII Plan de la Nación 1984- 1988 (Jaime Lusinchi) se formuló bajo una crisis generalizada por el deterioro de los precios petroleros, para hacer viable un pacto social que garantizara una distribución más justa de ingresos (Bravo, 1992, p. 222). Con la renuncia del Ministro Matos este plan, de enfoque estratégico situacional, se sustituyó por un trienal de inversiones públicas. En el campo educativo, se pretende: reestructurar el currículo de los diferentes niveles y modalidades; adecuar la planificación educativa al aparato productivo y a cada región; ampliar la cobertura a través del mejoramiento de la planta física y servicios socio educativos; modernizar el sector nivel técnico-docente y profesional, reorganizar istrativamente el sector y reformar la educación superior de carácter binario (ME, 1986, p. 5). El Caracazo del 27 de febrero de 19889 coincide con la aplicación de las primeras medidas de ajuste (exigidas por el FMI) que significó el VIII Plan de la Nación: El gran Viraje (Giordani, 1997, p. 14), para el desarrollo de un sistema económico que privilegia la competitividad de mercado, la eliminación de las desigualdades económicas, y una democracia moderna y eficiente (Giordani, 1996, p. 57). En el sector educativo el VIII Plan, planteó:1) a nivel superior la articulación de su sistema binario y el rediseño de los curricula acorde con la estrategia de desarrollo; 2) en la educación media reforzar la formación para le al mercado de trabajo y ala educación superior; 3) en la educación básica mejorar la formación técnica (7mo a 9no grado) y ampliar la cobertura a la población de bajos ingresos, también prevista para el pre-escolar (VIII Plan, p. 184). Lo accidentado del gobierno y la destitución de Carlos Andrés Pérez, profundizan la reflexión sobre le agotamiento del modelo rentista petrolero, la crisis de la sociedad venezolana y la legitimidad de democracia representativa. En este marco, aunado a los efectos de la globalización y a la política de ajuste, se formula el IX plan:” Un proyecto de País”, para la construcción de una sociedad con condiciones de bienestar, educación y desarrollo para todos, la reducción de la pobreza, la garantía de los derechos humanos y la negación de la corrupción (CORDIPLAN, 1995, pp. 36-39). Para lograr este proyecto de país en el campo educativo se plantea: 1) elevar la calidad del servicio y la eficiencia de la gestión, a través de la descentralización y la reestructuración del nivel central, y 2) la equidad en el (Cárdenas, 1995, p. 49). La aplicación de las políticas neoliberales exigidas por la banca multilateral, no revierten el carácter regresivo de la economía venezolana. La crisis de legitimidad del sistema político, las aspiraciones insatisfecha de bienestar y la descomposición social y política, abren la ansiedad de los sectores populares y de la clase media por la transformación del modelo político y socioeconómico. Esta insatisfacción fue canalizada por el proyecto político del Comandante Hugo Chávez Fría, ganando las elecciones de diciembre de 1998, iniciándose así el proceso de transformación del modelo político de Pacto de Punto, a través del proceso constituyente, la aprobación de la nueva Constitución por referéndum y la legitimación de los diferentes poderes públicos. Las grandes líneas de acción educativa del Gobierno de Hugo Chávez se orientan a: 1) la reincorporación de los jóvenes a los centros de estudios y trabajo; 2) la formación y prevención para contrarrestar la violencia, drogadicción y embarazo precoz (Chávez, 1998, pp. 17 y 22); 9) la redefinición de la obligatoriedad de la educación desde el maternal hasta el nivel medio diversificado y la gratitud hasta el pregrado en instituciones públicas (CBRV, Art. Nº 103); 4) la formación de técnicos medios; y fortalecer la educación de postgrado y su vinculación con los sistemas científico- tecnológico y productivo ( Chávez, 1998, p. 22). En este marco es fundamental el Proyecto de las Escuelas Bolivarianas, concebidas como centros educativos de atención integral y de interacción comunitaria, al estimular una transformación educativa, para el logro del país deseado y la refundación de la República a través de una pedagogía participativa (Me, pp. 8 y 23). Este proyecto tendrá que esperar, para su masificación, que el Estado pueda asumir el costo de incorporar y calificar nuevos docentes y una inversión significativa de infraestructura. Otro aspecto relevante en materia educativa en este gobierno Ha sido la incorporación de Las Misiones Robinson, Ribas, Sucre, Barrio Adentro, Barrio Adentro Deportiva, Vuelvan Caras, Mercal, Guaicaipuro, Zamora, Cultura y más recientemente Negra Hipólita, representan unos de los mayores avances que ha desarrollado el Gobierno Bolivariano como garantía de seguridad social para el pueblo. Las Misiones Sociales son estrategias masivas orientadas a garantizar los derechos fundamentales a la población, con énfasis en los sectores más excluidos. Estas iniciativas cuentan con recursos extraordinarios, su coordinación es interinstitucional e interministerial y uno de los elementos fundamentales para su planificación,

ejecución y seguimiento es la participación activa y protagónica de las comunidades organizadas. PDVSA apoya directamente a casi todas las Misiones Sociales y programas de desarrollo que el Gobierno Bolivariano está impulsando actualmente en el país.